La gestione delle risorse naturali si riferisce alla gestione delle risorse naturali come terra, acqua, suolo, piante e animali, con particolare attenzione a come la gestione influisce sulla qualità della vita per le generazioni presenti e future (stewardship).
La gestione delle risorse naturali riguarda la gestione del modo in cui le persone e i paesaggi naturali interagiscono. Riunisce la pianificazione dell’uso del territorio, la gestione delle risorse idriche, la conservazione della biodiversità e la futura sostenibilità di settori come l’agricoltura, l’estrazione mineraria, il turismo, la pesca e la silvicoltura. Riconosce che le persone e i loro mezzi di sostentamento si affidano alla salute e alla produttività dei nostri paesaggi, e le loro azioni come custodi della terra svolgono un ruolo fondamentale nel mantenere questa salute e produttività.
La gestione delle risorse naturali si concentra in particolare su una comprensione scientifica e tecnica delle risorse e dell’ecologia e sulla capacità di supporto vitale di tali risorse. Anche la gestione ambientale è simile alla gestione delle risorse naturali. Nei contesti accademici, la sociologia delle risorse naturali è strettamente correlata alla, ma distinta dalla, gestione delle risorse naturali.
Storia
L’enfasi sulla sostenibilità può essere fatta risalire ai primi tentativi di comprendere la natura ecologica dei pascoli nordamericani alla fine del XIX secolo e il movimento per la conservazione delle risorse nello stesso periodo. Questo tipo di analisi si è consolidato nel XX secolo riconoscendo che le strategie di conservazione conservazioniste non erano state efficaci nell’arrestare il declino delle risorse naturali. È stato implementato un approccio più integrato che riconosce gli aspetti sociali, culturali, economici e politici intrecciati della gestione delle risorse. Una forma più olistica, nazionale e persino globale si è evoluta, dalla Commissione Brundtland e dalla difesa dello sviluppo sostenibile.
Nel 2005 il governo del New South Wales, ha stabilito uno standard per la gestione delle risorse naturali di qualità, per migliorare la coerenza delle pratiche, sulla base di un approccio di gestione adattativo.
Negli Stati Uniti, le aree più attive della gestione delle risorse naturali sono la gestione della fauna selvatica, spesso associata all’ecoturismo e alla gestione del pascolo. In Australia, anche la condivisione dell’acqua, come il piano del bacino di Murray Darling e la gestione del bacino idrico sono significativi.
Regimi di proprietà
Gli approcci di gestione delle risorse naturali possono essere classificati in base al tipo e al diritto degli stakeholder, risorse naturali:
Proprietà statale: la proprietà e il controllo sull’uso delle risorse sono nelle mani dello stato. Individui o gruppi possono essere in grado di utilizzare le risorse, ma solo con il permesso dello stato. La foresta nazionale, i parchi nazionali e le riserve militari sono alcuni esempi statunitensi.
Proprietà privata: qualsiasi proprietà di proprietà di una persona fisica o giuridica definita. Sia i benefici che i doveri verso le risorse ricadono sul / i proprietario / i. La terra privata è l’esempio più comune.
Proprietà comune: è una proprietà privata di un gruppo. Il gruppo può variare in dimensioni, natura e struttura interna, ad es. vicini indigeni del villaggio. Alcuni esempi di proprietà comune sono le foreste comunitarie.
Non di proprietà (accesso aperto): non esiste un proprietario definito di queste proprietà. Ogni potenziale utente ha la stessa capacità di usarlo come desidera. Queste aree sono le più sfruttate. Si dice che “la proprietà di tutti non è proprietà di nessuno”. Un esempio è la pesca nel lago. Il terreno comune può esistere senza proprietà, nel qual caso nel Regno Unito è conferito a un’autorità locale.
Ibrido: molti regimi proprietari che regolano le risorse naturali conterranno parti di più di uno dei regimi sopra descritti, quindi i gestori delle risorse naturali devono considerare l’impatto dei regimi ibridi. Un esempio di tale ibrido è la gestione della vegetazione nativa nel NSW, in Australia, dove la legislazione riconosce un interesse pubblico per la conservazione della vegetazione nativa, ma dove la maggior parte della vegetazione nativa esiste su terreni privati.
Analisi degli stakeholder
L’analisi degli stakeholder è nata da pratiche di gestione aziendale ed è stata incorporata nella gestione delle risorse naturali in una crescente popolarità. L’analisi delle parti interessate nel contesto della gestione delle risorse naturali identifica gruppi di interesse specifici interessati all’utilizzo e alla conservazione delle risorse naturali.
Non esiste una definizione definitiva di uno stakeholder come illustrato nella tabella seguente. Soprattutto nella gestione delle risorse naturali poiché è difficile determinare chi ha una partecipazione e questo sarà diverso a seconda di ogni potenziale stakeholder.
Diversi approcci a chi è uno stakeholder:
| sorgente th> | Chi è uno stakeholder th> | Tipo di ricerca th> Tr> |
|---|---|---|
| Freeman. Td> | ” può influenzare o è influenzato dal raggiungimento degli obiettivi dell’organizzazione ” td> | Gestione aziendale td> Tr> |
| Bowie td> | ” senza il cui supporto l’organizzazione smetterebbe di esistere ” td> | Gestione aziendale td> Tr> |
| Clarkson td> | “” … persone o gruppi che hanno o rivendicano proprietà, diritti o interessi in una società e nelle sue attività, passate, presenti o future. “ td> | Gestione aziendale td> Tr> |
| Grimble e Wellard td> | ” … qualsiasi gruppo di persone, organizzato o non organizzato, che condivide un interesse o una partecipazione in un particolare problema o sistema … ” td> | Risorsa naturale gestione td> Tr> |
| Gass et al. td> | ” … qualsiasi individuo, gruppo e istituzione che potrebbe essere potenzialmente influenzato, in modo positivo o negativo, da un evento, processo o cambiamento specificato. ” td> | Risorsa naturale gestione p> |
| Buanes et al td> | ” … qualsiasi gruppo o individuo che possa influire direttamente o indirettamente – o essere influenzato – … pianificando di essere almeno potenziali stakeholder. ” td> | Risorsa naturale gestione td> Tr> |
| Brugha e Varvasovszky td> | “” … attori che hanno un interesse per il problema in esame, che sono interessati dal problema o che, a causa della loro posizione, hanno o potrebbero avere un’influenza attiva o passiva sul processo decisionale e di implementazione . ” td> | Politica sulla salute td> Tr> |
| APS td> | “” … persone, gruppi o istituzioni con interessi in un progetto o programma. “ td> | sviluppo td> Tr> Tbody> Table> Gass et al. ” … qualsiasi individuo, gruppo e istituzione che potrebbe essere potenzialmente interessato, sia positivamente che negativamente, da un evento, processo o cambiamento specificato. ” Risorse naturali gestione Buanes et al ” … qualsiasi gruppo o individuo che possa influire direttamente o indirettamente – o essere influenzato – … pianificando di essere almeno potenziali stakeholder. ” Risorse naturali Brugha e Varvasovszky “… attori che hanno un interesse per la questione in esame, che sono interessati dal problema o che, a causa della loro posizione, hanno o potrebbero avere un’influenza attiva o passiva sul processo decisionale e di implementazione .” Politica sanitaria Billgrena e Holme hanno identificato gli obiettivi dell’analisi degli stakeholder nella gestione delle risorse naturali: Identificare e classificare gli stakeholder che possono avere influenza Ciò conferisce trasparenza e chiarezza al processo decisionale consentendo alle parti interessate di riconoscere i conflitti di interesse e facilitare le risoluzioni. Ci sono numerose teorie degli stakeholder come Mitchell et al. tuttavia, Grimble ha creato un quadro di fasi per un’analisi delle parti interessate nella gestione delle risorse naturali. Grimble ha progettato questa struttura per garantire che l’analisi sia specifica per gli aspetti essenziali della gestione delle risorse naturali. Fasi nell’analisi delle parti interessate: Chiarire gli obiettivi dell’analisi Applicazione: Grimble e Wellard hanno stabilito che l’analisi degli stakeholder nella gestione delle risorse naturali è più rilevante laddove emesso può essere caratterizzato come; Sistemi trasversali e interessi degli stakeholder Casi studio: Nel caso del Bwindi Impenetrable National Park, un’analisi completa delle parti interessate sarebbe stata pertinente e il popolo di Batwa sarebbe stato potenzialmente riconosciuto come stakeholder che impediscono la perdita di sostentamento e perdita di vite umane. La silvicoltura della comunità nepalese, indonesiana e coreana sono esempi di successo di come l’analisi degli stakeholder possa essere incorporata nella gestione delle risorse naturali. Ciò ha permesso alle parti interessate di identificare i loro bisogni e il livello di coinvolgimento con le foreste. critiche: L’analisi degli stakeholder della gestione delle risorse naturali tende a includere troppe parti interessate che possono creare problemi in se stessi come suggerito da Clarkson. ” La teoria delle parti interessate non dovrebbe essere usata per tessere un cesto abbastanza grande da contenere la miseria del mondo. ” Alternative / forme complementari di analisi: Analisi della rete sociale Gestione delle risorse Dopo la Conferenza delle Nazioni Unite per l’ambiente e lo sviluppo (UNCED) tenutasi a Rio de Janeiro nel 1992, la maggior parte delle nazioni ha sottoscritto nuovi principi per la gestione integrata di terra, acqua e foreste. Sebbene i nomi dei programmi varino da nazione a nazione, tutti esprimono obiettivi simili. I vari approcci applicati alla gestione delle risorse naturali includono: Top-down (comando e controllo) Gestione delle risorse naturali basata sulla comunità Le Nazioni Unite sostengono il CBNRM nella Convenzione sulla biodiversità e la Convenzione per combattere la desertificazione. A meno che non sia definito chiaramente, il NRM decentralizzato può risultare in un ambiguo ambiente socio-legale con le comunità locali che corrono per sfruttare le risorse naturali mentre possono, ad es. comunità forestali nel centro di Kalimantan (Indonesia). Un problema del CBNRM è la difficoltà di riconciliare e armonizzare gli obiettivi dello sviluppo socioeconomico, la protezione della biodiversità e l’utilizzo sostenibile delle risorse. Il concetto e gli interessi conflittuali del CBNRM mostrano come i motivi alla base della partecipazione siano differenziati come centrati sulla persona (risultati attivi o partecipativi che danno veramente potere) o centrati sul pianificatore (nominali e risultati in destinatari passivi). Comprendere le relazioni di potere è cruciale per il successo dell’NRM basato sulla comunità. La gente del posto può essere riluttante a sfidare le raccomandazioni del governo per timore di perdere i benefici promessi. Il CBNRM si basa in particolare sul sostegno di organizzazioni non governative che lavorano con gruppi e comunità locali, da un lato, e organizzazioni nazionali e transnazionali, dall’altro, per costruire ed estendere nuove versioni di advocacy ambientale e sociale che colleghino la giustizia sociale e i programmi di gestione ambientale con entrambi i benefici diretti e indiretti osservati tra cui una quota di entrate, occupazione, diversificazione dei mezzi di sussistenza e maggiore orgoglio e identità. Sono stati documentati successi e fallimenti ecologici e sociali dei progetti CBNRM. Il CBNRM ha sollevato nuove sfide, in quanto i concetti di comunità, territorio, conservazione e indigeni vengono elaborati in piani e programmi politicamente diversificati in siti eterogenei. Warner e Jones affrontano le strategie per gestire efficacemente i conflitti in CBNRM. La capacità delle comunità indigene di conservare le risorse naturali è stata riconosciuta dal governo australiano con il programma di assistenza per paese. La cura per il nostro Paese è un’iniziativa del governo australiano gestita congiuntamente dal Dipartimento dell’Agricoltura, della Pesca e delle Foreste del governo australiano e dal Dipartimento dell’Ambiente, dell’Acqua, del Patrimonio e delle Arti. Questi dipartimenti condividono la responsabilità per la consegna dei programmi del governo australiano e dei programmi di agricoltura sostenibile, che sono stati tradizionalmente definiti come “gestione delle risorse naturali”. Questi programmi sono stati distribuiti a livello regionale, attraverso 56 enti governativi statali, consentendo alle comunità regionali di decidere con successo le priorità delle risorse naturali per le loro regioni. Più in generale, uno studio di ricerca con sede in Tanzania e nel Pacifico ha studiato cosa spinge le comunità ad adottare i CBNR e ha scoperto che aspetti dello specifico programma CBNRM, della comunità che ha adottato il programma e del più ampio contesto socio-ecologico insieme formano il perché I CBNRM sono adottati. Tuttavia, nel complesso, l’adozione del programma sembrava rispecchiare il vantaggio relativo dei programmi CBNRM per gli abitanti dei villaggi e gli abitanti dei villaggi locali per l’accesso all’assistenza tecnica esterna. Ci sono state critiche socioeconomiche del CBNRM in Africa, ma l’efficacia ecologica del CBNRM misurata dalle densità della popolazione selvatica è stata ripetutamente dimostrata in Tanzania. La governance è vista come una considerazione chiave per fornire una gestione delle risorse naturali basata sulla comunità o regionale. Nello Stato del NSW, le 13 autorità di gestione dei bacini (CMA) sono supervisionate dalla Commissione delle risorse naturali (NRC), incaricata di effettuare audit sull’efficacia dei programmi regionali di gestione delle risorse naturali. Gestione adattativa Questo approccio include il riconoscimento che l’adattamento avviene attraverso un processo di “plan-do-review-act”. Riconosce inoltre sette componenti chiave che dovrebbero essere considerati per la pratica di gestione delle risorse naturali di qualità: Determinazione della scala Gestione integrata delle risorse naturali Quadri e modellistica Geographic Information Systems (GIS) GIS è un potente strumento analitico in quanto è in grado di sovrapporre dataset per identificare i collegamenti. Uno schema di rigenerazione di un cespuglio può essere informato dalla sovrapposizione di pioggia, terra libera ed erosione. In Australia, i metadati Directories come NDAR forniscono dati sulle risorse naturali australiane come la vegetazione, la pesca, il suolo e l’acqua. Questi sono limitati dal potenziale di input soggettivo e manipolazione dei dati. Quadri di audit per la gestione delle risorse naturali Il governo del NSW in Australia ha pubblicato un quadro di audit per la gestione delle risorse naturali, per assistere l’istituzione di un ruolo di controllo delle prestazioni nella governance della gestione delle risorse naturali regionali. Questo quadro di audit si basa su altre metodologie di audit consolidate, tra cui il controllo di gestione, l’audit ambientale e l’audit interno. Gli audit effettuati utilizzando questo quadro hanno fornito fiducia alle parti interessate, individuato le aree di miglioramento e descritto le aspettative politiche per il pubblico in generale. Il governo australiano ha istituito un quadro per il controllo delle emissioni di gas serra e la segnalazione di energia, che segue da vicino gli standard australiani per le assurance. Il governo australiano sta inoltre preparando un quadro di audit per il controllo della gestione delle risorse idriche, incentrato sull’attuazione del piano per i bacini di Murray. Altri elementi Conservazione della biodiversità Gestione precauzionale della biodiversità “Strumenti politici” concreti Amministrazione e linee guida “Gestione basata sull’ecosistema” che include “una maggiore avversione al rischio e una gestione precauzionale”, dove “data l’incertezza prevalente sulla struttura dell’ecosistema, sulla funzione e sulle interazioni specifiche, la precauzione richiede un ecosistema piuttosto che un approccio alla gestione a una sola specie”. Gestione del territorio Comprendere i processi della natura tra cui ecosistema, acqua, suolo Dale et al. (2000) lo studio ha dimostrato che ci sono cinque principi ecologici fondamentali e utili per il gestore del territorio e per le persone che ne hanno bisogno. I principi ecologici riguardano il tempo, il luogo, la specie, il disturbo e il paesaggio e interagiscono in molti modi. Si suggerisce che i gestori di terreni possano seguire queste linee guida: Esaminare gli impatti delle decisioni locali in un contesto regionale e gli effetti sulle risorse naturali. |