Valutazione ambientale (EA) è la valutazione delle conseguenze ambientali (positive e negative) di un piano, una politica, un programma o progetti reali prima della decisione di andare avanti con l’azione proposta. In questo contesto, il termine “valutazione dell’impatto ambientale” (VIA) viene solitamente utilizzato quando applicato a progetti reali da individui o aziende e il termine “valutazione ambientale strategica” (VAS) si applica a politiche, piani e programmi più spesso proposti da organi di stato. Le valutazioni ambientali possono essere disciplinate da norme di procedura amministrativa relative alla partecipazione del pubblico e alla documentazione del processo decisionale e possono essere soggette a controllo giurisdizionale.
Lo scopo della valutazione è di garantire che i decisori considerino gli impatti ambientali quando decidono se procedere o meno a un progetto. L’International Association for Impact Assessment (IAIA) definisce una valutazione di impatto ambientale come “il processo di identificazione, previsione, valutazione e mitigazione degli effetti biofisici, sociali e di altro tipo delle proposte di sviluppo prima che vengano adottate le principali decisioni e gli impegni presi”. Le VIA sono uniche in quanto non richiedono il rispetto di un risultato ambientale predeterminato, ma richiedono che i responsabili delle decisioni prendano in considerazione i valori ambientali nelle loro decisioni e giustificano tali decisioni alla luce di dettagliati studi ambientali e commenti pubblici sui potenziali impatti ambientali.
Storia di VIA
Le valutazioni di impatto ambientale sono iniziate negli anni ’60, come parte della crescente consapevolezza ambientale. I VIA hanno comportato una valutazione tecnica volta a contribuire a un processo decisionale più obiettivo. Negli Stati Uniti, le valutazioni di impatto ambientale hanno ottenuto lo status formale nel 1969, con l’emanazione della National Policy Policy Act. I VIA sono stati usati sempre più in tutto il mondo. Il numero di “Valutazioni ambientali” presentate ogni anno “ha ampiamente superato il numero di dichiarazioni di impatto ambientale (EIS) più rigorose”. Una valutazione ambientale è un “mini-EIS progettato per fornire informazioni sufficienti per consentire all’agenzia di decidere se è necessaria la preparazione di una dichiarazione di impatto ambientale completa (EIS)”. La VIA è un’attività che viene svolta per scoprire l’impatto che si farebbe prima che si verifichi lo sviluppo.
metodi
Sono disponibili metodi di valutazione generali e specifici del settore, tra cui:
Prodotti industriali – L’analisi del ciclo di vita ambientale del prodotto (LCA) viene utilizzata per identificare e misurare l’impatto dei prodotti industriali sull’ambiente. Questi VIA considerano attività legate all’estrazione di materie prime, materiali ausiliari, attrezzature; produzione, uso, smaltimento e attrezzature ausiliarie.
Piante geneticamente modificate – I metodi specifici disponibili per eseguire gli EIA di organismi geneticamente modificati includono GMP-RAM e INOVA.
Logica fuzzy: i metodi EIA necessitano di dati di misurazione per stimare i valori degli indicatori di impatto. Tuttavia, molti degli impatti ambientali non possono essere quantificati, ad es. qualità del paesaggio, qualità dello stile di vita e accettazione sociale. Invece sono impiegate informazioni da VIA simili, giudizio di esperti e sentimento della comunità. È possibile utilizzare metodi approssimativi di ragionamento noti come logica fuzzy. Un approccio aritmetico fuzzy è stato anche proposto e implementato utilizzando uno strumento software (TDEIA).
Azione supplementare
Alla fine del progetto, un audit valuta l’accuratezza della VIA confrontando gli impatti effettivi con quelli previsti. L’obiettivo è rendere le future VIA più valide ed efficaci. Due considerazioni principali sono:
Scientifico: per esaminare l’accuratezza delle previsioni e spiegare gli errori
Gestione – per valutare il successo della mitigazione nella riduzione degli impatti
Gli audit possono essere eseguiti sia come valutazione rigorosa dell’ipotesi nulla, sia con un approccio più semplice, confrontando ciò che effettivamente si è verificato rispetto alle previsioni nel documento VIA.
Dopo una VIA, i principi di precauzione e di chi inquina paga possono essere applicati per decidere se rigettare, modificare o richiedere una responsabilità oggettiva o copertura assicurativa a un progetto, sulla base dei danni previsti.
Il Protocollo di valutazione della sostenibilità dell’idroelettrico è un metodo settoriale specifico per il controllo della qualità delle valutazioni ambientali e sociali e dei piani di gestione.
Applicazione transfrontaliera
Le minacce ambientali non rispettano i confini nazionali. L’inquinamento internazionale può avere effetti nocivi sull’atmosfera, sugli oceani, sui fiumi, sulle falde acquifere, sui terreni agricoli, sul clima e sulla biodiversità. Il cambiamento climatico globale è transnazionale. Le specifiche minacce di inquinamento comprendono piogge acide, contaminazione radioattiva, detriti nello spazio, deplezione dell’ozono stratosferico e fuoriuscite di petrolio tossico. Il disastro di Chernobyl, precipitato da un incidente nucleare il 26 aprile 1986, è un duro promemoria degli effetti devastanti dell’inquinamento nucleare transfrontaliero.
La protezione dell’ambiente è intrinsecamente una questione transfrontaliera e ha portato alla creazione di una regolamentazione transnazionale attraverso trattati multilaterali e bilaterali. La Conferenza delle Nazioni Unite sull’ambiente umano (UNCHE o Conferenza di Stoccolma) tenutasi a Stoccolma nel 1972 e la Conferenza delle Nazioni Unite sull’ambiente e lo sviluppo (Vertice ONC o Rio, Conferenza di Rio o Vertice della Terra) tenutasi a Rio de Janeiro nel 1992 sono state chiave nella creazione di circa 1.000 strumenti internazionali che includono almeno alcune disposizioni relative all’ambiente e alla sua protezione.
La Commissione economica delle Nazioni Unite per la Convenzione europea sulla valutazione dell’impatto ambientale in un contesto transfrontaliero è stata negoziata per fornire un quadro giuridico internazionale per la VIA transfrontaliera.
Tuttavia, poiché non esiste una legislatura o un’amministrazione universale con un mandato globale, la maggior parte dei trattati internazionali esistono paralleli tra loro e sono ulteriormente sviluppati senza il beneficio di prendere in considerazione potenziali conflitti con altri accordi. C’è anche il problema della tutela internazionale. Ciò ha portato a duplicazioni e fallimenti, in parte a causa dell’incapacità di far rispettare gli accordi. Un esempio è il fallimento di molti regimi internazionali della pesca a limitare le pratiche di raccolta. L’applicazione deve essere realizzata dalla volontà delle autorità delle contee. / Aphro10
Strumenti di valutazione dell’impatto ambientale
Lo studio di impatto ambientale è uno strumento importante per la valutazione dell’impatto ambientale di un progetto. Si tratta di uno studio tecnico, obiettivo, polivalente e interdisciplinare, che viene effettuato per prevedere e gestire gli impatti ambientali che potrebbero derivare dall’esecuzione di un progetto, attività o decisione politica che consenta di prendere decisioni sulla sostenibilità ambientale degli stessi . È il documento di base per il processo di valutazione dell’impatto ambientale.
La stesura e la firma dello studio di impatto ambientale è compito di un team multidisciplinare composto da specialisti nell’interpretazione del progetto e fattori ambientali più rilevanti per quel particolare progetto (ad esempio atmosfera, acqua, suolo, vegetazione, fauna, risorse culturali , ecc.) che sono normalmente integrati in una società di consulenza ambientale.
Lo studio dell’impatto ambientale è realizzato in più fasi, parallelamente alle fasi dell’intervento che si intende valutare.
A tal fine, l’intervento dovrebbe essere inteso non solo come un lavoro, come un ponte o una strada, ma anche come un intervento che può avere un impatto sull’ambiente, la creazione di un regolamento o la modifica di un regolamento esistente. Ad esempio, l’aumento dell’imposta all’importazione sulle materie prime per la produzione di materie plastiche può indurre l’uso di contenitori riciclabili.
Ogni intervento proposto viene analizzato in base ai possibili impatti ambientali. Inoltre, a seconda della fase in cui si trova nel ciclo del progetto, vengono analizzate le possibili alternative all’alternativa proposta. Sempre tra le alternative analizzate, viene considerata l’alternativa del Progetto zero.
Studio preliminare sull’impatto ambientale
Gli studi sull’impatto ambientale sono sviluppati con informazioni bibliografiche disponibili che sostituiscono la VIA in quei casi in cui le attività non comportano un uso intensivo o estensivo del terreno, come la fotografia aerea, l’aeromagnetometria, la geologia delle superfici o nel caso di attività riconosciute . piccolo impatto da sviluppare in ecosistemi non fragili.
Si tratta di studi che il proponente elabora per contrastare l’azione con i criteri di protezione ambientale e che gli consente di decidere più dettagliatamente la portata dell’analisi ambientale.
Studio di impatto ambientale parziale
Analisi che include quei progetti (lavori o attività) la cui esecuzione può avere impatti ambientali che influenzano in modo molto parziale l’ambiente e dove i loro effetti negativi possono essere eliminati o ridotti al minimo attraverso l’adozione di misure note e facilmente applicabili.
Studio di base o diagnosi socio-ambientale
Consiste in una diagnosi situazionale che viene fatta per determinare le condizioni ambientali di un’area geografica prima dell’esecuzione del progetto, include tutti gli aspetti biotici, abiotici e socio-culturali dell’ecosistema. Si tratta di realizzare un inventario dettagliato del componente biotico e definire o caratterizzare la componente abiotica. Nella procedura spagnola questa fase viene solitamente chiamata “Caratterizzazione dell’ambiente” o “Inventario dell’ambiente”.
Studio dettagliato sull’impatto ambientale
Analisi che include quei progetti (lavori o attività) la cui esecuzione può produrre impatti ambientali negativi di rilevanza quantitativa o qualitativa, che meritano un’analisi più approfondita per rivedere gli impatti e proporre la corrispondente strategia di gestione ambientale.
Nel contesto latinoamericano, come parte importante di questa fase degli studi, potrebbe essere necessario sviluppare piani per il reinsediamento delle popolazioni, pianificare la mitigazione degli impatti, il piano di formazione e il piano di monitoraggio.
Le caratteristiche di questo studio sono l’analisi del progetto, che mette in evidenza gli aspetti ambientali del progetto, l’analisi delle alternative che la situazione senza un progetto dovrebbe contemplare, l’identificazione e la valutazione degli impatti che solitamente vengono effettuati attraverso diverse matrici di impatti, il misure proposte preventive, correttive e compensative, un programma di sorveglianza e monitoraggio e infine un piano di ripristino per la fine della vita utile dell’installazione progettata. Il rapporto risultante è accompagnato da un documento di sintesi scritto in un modo comprensibile per il pubblico ed esposto per un momento alle affermazioni che gli individui e le istituzioni desiderano presentare.
Valutazione ambientale strategica
Analisi degli impatti ambientali sinergici o cumulativi di politiche, piani e programmi che consentono condizioni avanzate che devono essere incorporate in azioni specifiche.
Condurre la valutazione dell’impatto ambientale
La realizzazione della valutazione ambientale è responsabilità del mutuatario. Il governo del progetto prende accordi per la valutazione ambientale; spesso vengono scelti consulenti o un’istituzione per elaborare le analisi. Quando è necessario ricorrere a esperti internazionali per fornire competenze non disponibili nel paese che riceve il credito, è anche consigliabile incoraggiare la partecipazione di consulenti locali, al fine di trarre vantaggio dalle conoscenze locali e rafforzare la loro capacità per il futuro lavoro di valutazione ambientale.
La valutazione ambientale è più efficace quando i risultati, anche se preliminari, vengono divulgati dall’inizio del processo di preparazione. A quel tempo, le alternative desiderabili da un punto di vista ambientale (siti, tecnologie, ecc.) Possono essere considerate realisticamente e i piani di implementazione e operativi possono essere progettati per rispondere a problemi ambientali critici per la massima efficacia. costi. In seguito diventa molto costoso apportare importanti modifiche al design, selezionare una proposta alternativa o decidere di non continuare con un progetto. Ancora più costosi sono i ritardi nella realizzazione di un progetto a causa di problemi ambientali non contemplati nella sua progettazione. Di conseguenza, è essenziale integrare la valutazione ambientale nello studio di fattibilità e nella progettazione.
Il piano di attuazione per la valutazione ambientale dovrebbe consentire frequenti riunioni di coordinamento tra il gruppo di valutazione ambientale e lo studio di fattibilità, per scambiare informazioni sui problemi ambientali e le risposte di cui hanno bisogno. Le bozze preliminari delle sezioni più importanti della valutazione ambientale e le presentazioni su problemi specifici sono anche utili come mezzo di comunicazione tra le squadre, soprattutto quando si prendono decisioni chiave man mano che la preparazione progredisce. Le valutazioni ambientali di maggior successo di solito ricevono revisioni complete a metà del periodo.
Il direttore del lavoro deve essere d’accordo con il mutuatario che redige, se del caso, vuole vedere l’istituto finanziario, e quando. Come minimo, tuttavia, il direttore del lavoro dovrebbe riesaminare una versione finale, con l’aiuto della Divisione regionale ambientale del finanziatore, al fine di determinare se i problemi che ritiene importanti siano stati affrontati, e ottenere così i chiarimenti e le trasmissioni necessari altri commenti al mutuatario, nel desiderio di avere informazioni su tutti i problemi ambientali critici prima della valutazione. Poiché in pratica alcune valutazioni ambientali finali possono essere pronte solo poco prima della valutazione, è anche molto consigliabile effettuare una revisione preliminare in una fase intermedia appropriata (ad esempio, identificando tutti i problemi ambientali significativi e descrivendo le misure di mitigazione). Ciò garantirà un ambito corretto nella valutazione ambientale; la comunicazione tra i progettisti e il team di valutazione ambientale; e che in realtà sono stati fatti i cambiamenti che il progetto richiede per affrontare i problemi ambientali. In generale, la maggior parte delle preoccupazioni principali sono note durante i primi mesi; Il resto del periodo di valutazione ambientale si concentra sulle misure di mitigazione. la maggior parte delle preoccupazioni principali sono conosciute durante i primi mesi; Il resto del periodo di valutazione ambientale si concentra sulle misure di mitigazione. la maggior parte delle preoccupazioni principali sono conosciute durante i primi mesi; Il resto del periodo di valutazione ambientale si concentra sulle misure di mitigazione.
Si raccomanda che le valutazioni ambientali provvisorie ei loro rispettivi studi siano diffusi tra le agenzie interessate, le comunità interessate e le ONG che partecipano alla preparazione del progetto. Incoraggia i suoi paesi membri a preparare valutazioni ambientali su questa base. Tuttavia, poiché la valutazione ambientale è di proprietà del mutuatario, solo il documento può essere reso pubblico con il consenso del mutuatario iniziale.
Partecipanti alla VIA
Nella procedura VIA, il cliente, l’esecutore del lavoro di valutazione dell’impatto e il pubblico partecipano.
Il cliente è una persona giuridica o un individuo responsabile della preparazione della documentazione dell’attività proposta in conformità ai requisiti normativi per questo tipo di attività per la revisione ambientale.
L’esecutore di lavori sulla valutazione di impatto ambientale è una persona fisica o giuridica che effettua una valutazione di impatto ambientale, a cui il cliente ha concesso il diritto di condurre lavori sulla valutazione dell’impatto ambientale. Il contraente è responsabile della completezza e dell’affidabilità delle valutazioni, della conformità ai loro standard e standard ambientali.
Nel processo di attuazione del TOR per la VIA, l’esecutore conduce studi sulla valutazione dell’impatto tenendo conto delle alternative del progetto, degli obiettivi dell’attività, dei metodi per raggiungerli, ecc., Che determinano una versione preliminare dell’esposizione materiali di valutazione che il cliente fa conoscere al pubblico. Dopo aver analizzato i commenti del pubblico e i risultati delle audizioni pubbliche, l’esecutore prepara la versione finale dei materiali sulla valutazione d’impatto. La versione finale della VIA è presentata per la revisione ambientale statale come parte di un altro pre-progetto e documentazione di progetto. È anche possibile effettuare una revisione ambientale pubblica.
La terza parte della VIA è il pubblico della regione. Può essere incluso nel processo procedurale nella fase di presentazione delle informazioni iniziali e nelle fasi della VIA. Partecipare a audizioni pubbliche, discussioni pubbliche.
La procedura
Requisiti per lo sviluppatore
Determinazione delle caratteristiche dello stato dell’ambiente nella zona dell’ubicazione della struttura;
analisi delle specie, delle principali fonti e dell’intensità dell’impatto tecnologico esistente nell’area considerata;
identificazione della natura, del volume e dell’intensità dell’impatto proposto della struttura prevista sui componenti dell’ambiente nel processo di costruzione e funzionamento;
descrizione degli obiettivi dell’attuazione delle attività proposte, possibili alternative;
I principi di VIA
L’applicazione della VIA come strumento decisionale nelle prime fasi della progettazione e la disponibilità alle stesse fasi di informazione sulle soluzioni di progetto per il pubblico;
considerazione nell’interrelazione degli indicatori tecnologici, tecnici, sociali, di protezione della natura e economici delle proposte di progetto;
soluzioni progettuali alternative, la formazione di nuove opzioni;
responsabilità del cliente (iniziatore) dell’attività per le conseguenze dell’attuazione delle decisioni di progettazione.
Il cliente fornisce finanziamenti per tutte le procedure VIA.
La VIA comprende:
determinazione del potenziale di risorse dei territori e dello stato di fondo dell’ambiente;
sviluppo di un programma VIA;
valutazione di opzioni alternative per la costruzione o attività economiche;
valutazione dell’entità e della durata del potenziale impatto ambientale del progetto;
Monitorare l’impatto del progetto sull’ambiente;
sviluppo di misure e misure per ridurre il livello di impatto ambientale;
audizioni pubbliche e revisione ambientale;
preparazione di relazioni sull’analisi dell’impatto ambientale del progetto.
La versione finale dei materiali VIA dovrebbe includere i protocolli delle udienze pubbliche.
Fasi della condotta
In conformità con la metodologia dell’Organizzazione internazionale per la valutazione dell’impatto, il processo VIA è una transizione sequenziale nelle seguenti fasi:
Screening, in cui viene determinato se è necessario valutare il progetto in termini di impatto sull’ambiente e quanto dettagliato.
Scopping è l’identificazione di problemi e sfere di influenza che sembrano importanti, così come l’identificazione delle fonti di informazione per la VIA
Valutazione di progetti alternativi, che porta all’identificazione del modo più preferibile ed ecocompatibile per raggiungere gli obiettivi dichiarati
Valutazione dell’impatto – definizione e previsione del grado di impatto ecologico, biologico e sociale del progetto
Nella fase di valutazione dell’impatto, vengono analizzati gli indicatori di impatto quantitativo, in particolare:
intensità d’impatto (inquinanti in entrata per unità di tempo)
Potere d’impatto specifico (ricezione di inquinanti per unità di superficie)
periodicità dell’effetto nel tempo (discreta, continua, singola esposizione)
durata dell’esposizione (anno, mese, ecc.)
confini spaziali dell’impatto (profondità, dimensioni e forma della zona d’impatto)
Gestione dell’impatto ambientale – la creazione di attività necessarie per eliminare, ridurre al minimo o compensare le conseguenze negative dell’introduzione di programmi, attuazione di progetti, ecc.
La valutazione di significatività è la determinazione dell’importanza relativa e dell’accettabilità di altre componenti dell’impatto ambientale (ad esempio, quelle che non possono essere eliminate). L’obiettivo di questa fase è ridurre l’elenco iniziale di influenze scegliendo solo quelli che sono caratterizzati dalla massima intensità e durata. Sono utilizzati i seguenti criteri di significatività:
una significativa area di impatto
impatto sulle aree specialmente protette
produzione particolarmente pericolosa
Preparazione di una relazione sulla conduzione della VIA
Decisione – l’adozione di un progetto o il rifiuto della sua attuazione, nonché l’istituzione di condizioni per la sua attuazione
Supervisione del rispetto delle condizioni prescritte per il progetto, monitoraggio del grado di impatto del progetto sull’ambiente, nonché dell’efficacia delle misure per ridurre le conseguenze negative.
Limitazioni e sfide
Gli studi di impatto sono finanziati dal firmatario e sono stati a lungo obbligatori solo da una soglia finanziaria e sono solo per determinati progetti (installazioni classificate, grandi progetti …), mentre una somma di molti piccoli progetti apparentemente innocui può generare ancora di più impatti ambientali, sociali e sanitari, anche maggiori di un progetto ampio e molto costoso.
Il consolidamento del territorio in Francia è oggetto di uno studio d’impatto, ma la somma degli impatti dell’agricoltura, che generalmente occupa il 20-75% del paesaggio delle regioni, non è studiata, né quella del comune urbanismo o “roadkill” (animali uccisi sulle strade). Generalmente vengono studiati solo alcuni degli effetti indiretti e differiti nello spazio e nel tempo di un progetto.
Uno dei risultati dei bilanci delle leggi del 1976, redatto nel 1996 (da France Nature Environment in particolare) e nel 2006 dal Ministero dell’Ecologia e dello Sviluppo Sostenibile in Francia, è che se hanno permesso progressi concreti in aree, non sono stati sufficienti a fermare il degrado generale dell’ambiente. Gli studi di impatto sono ancora spesso incompleti o mal eseguiti, soprattutto per i seguenti motivi:
Mancanza di tempo e risorse finanziarie per gli esperti necessari per le valutazioni ambientali accurate.
Mancato rispetto delle specifiche (alcune specifiche richiedono che vengano affrontati solo alcuni aspetti, ad esempio evitando impatti o impatti indiretti o secondari sulla salute umana, impatti cumulativi e / o sinergici o indotti dall’inquinamento luminoso, dagli impatti energetici (emissioni di gas a effetto serra), in termini di impronta ecologica, ecc.), o trattando solo le specie protette per le quali lo sviluppatore deve richiedere esenzioni o autorizzazioni di distruzione.
Mancanza di accesso alle informazioni essenziali ma considerate riservate per ragioni industriali, brevettuali, militari o politiche. In molti paesi, i piani e i documenti preparati per scopi di difesa nazionale o di protezione civile non sono soggetti a valutazione ambientale, sebbene sia noto che molti siti inquinati sono di origine militare o sono un retaggio di guerra.
Mancanza di tempo e / o abilità tecniche per la flora faunistica e gli inventari ecologici, in particolare nelle foreste tropicali, aree acquatiche o marine dove molte specie sono sconosciute o conosciute solo da alcuni specialisti, dove le specie sono a volte difficili da raggiungere (sulla chioma, sotto terra) e impatti imprevedibili (ad esempio sulle barriere coralline per gli sviluppi portuali e costieri).
Considerazione inadeguata degli impatti indiretti e secondari (in ritardo nello spazio e nel tempo): ad esempio, l’esperienza ha dimostrato in Francia che la creazione di autostrade genera impatti ambientali molto significativi attraverso il raggruppamento che essi comportavano, sia se non più che a causa del ricaduta dell’inquinamento e l’effetto della frammentazione ecologica dell’autostrada stessa (stessa cosa per i canali, TGV e altri bypass ..).
Talvolta lo studio dell’impatto è ben fatto, ma le misure compensative e conservative che propone non sono semplicemente attuate. O gli osservatori dovevano adeguare nel tempo le misure compensative (pianificate per almeno 3 anni dalla legge (LOTI) in Francia per i grandi progetti stradali, quasi mai attuate).
I progetti più importanti devono essere sottoposti a studi di impatto sull’ambiente, ma a volte vengono saltati dai loro promotori (implementati a rate nel tempo), permettendo loro di sfuggire agli impatti degli studi.
Alcuni aspetti come i disturbi della fauna sono particolarmente difficili da prendere in considerazione e compensare.
Gli effetti ritardati della pesca (in mare), della caccia e dell’agricoltura o della silvicoltura che possono essere amplificati da alcuni sviluppi sono raramente studiati, e lo studio degli impatti dello sviluppo su queste attività è spesso molto semplificato, quando esiste.
Le misure compensative (il reimpianto di alberi, ad esempio) possono richiedere decenni per avere un effetto significativo, mentre l’impatto negativo è maggiore e immediato.
La legge a volte impone misure controproducenti, ad esempio con la riabilitazione delle cave, generalmente giustificando il loro recupero dai rifiuti, mentre uno sviluppo più favorevole alla biodiversità e alla conservazione delle risorse idriche potrebbe essere proposto, consentendo la sopravvivenza delle specie protette che avevano generalmente sistemati lì.
Gli studi di impatto condizionano determinate autorizzazioni all’immissione in commercio (per pesticidi, medicinali, sostanze chimiche, OGM o prodotti derivati dalle nanotecnologie, ecc.), Ma negli ultimi casi, gli studi di impatto inviati alle autorità responsabili dell’autorizzazione o dell’approvazione di tali prodotti (approvazione, autorizzazione all’immissione in commercio provvisoria) , ecc.) sono generalmente realizzati dal richiedente ea sue spese, senza controprestazioni, che potrebbero limitare la sua credibilità).
Nel dubbio scientifico, di fronte a questioni economiche spesso importanti, il principio di precauzione è difficile da applicare.
Critica
Come per Jay et al., La VIA viene usata come strumento di aiuto alla decisione piuttosto che come strumento decisionale. Vi è un crescente dissenso nei loro confronti poiché la loro influenza sulle decisioni è limitata. Sono stati proposti un miglioramento della formazione per i professionisti, una guida sulla best practice e una ricerca continua.
Le EIA sono state criticate per limitare eccessivamente la loro portata nello spazio e nel tempo. Non esiste alcuna procedura accettata per determinare tali limiti. Il confine si riferisce al “confine spaziale e temporale degli effetti della proposta”. Questo limite è determinato dal richiedente e dal valutatore principale, ma in pratica quasi tutti gli VIA riguardano solo effetti diretti e immediati sul posto.
Lo sviluppo causa effetti sia diretti che indiretti. Il consumo di beni e servizi, la produzione, l’uso e lo smaltimento di materiali e macchinari per l’edilizia, l’uso ulteriore del suolo per le attività di produzione e servizi, l’estrazione e la raffinazione, ecc., Hanno tutti un impatto ambientale. Gli effetti indiretti dello sviluppo possono essere molto più elevati rispetto agli effetti diretti esaminati da una VIA. Proposte come aeroporti o cantieri navali provocano effetti nazionali e internazionali di ampia portata, che dovrebbero essere coperti nelle VIA.
L’ampliamento dell’ambito di applicazione della VIA può giovare alla conservazione delle specie minacciate. Invece di concentrarsi sul sito del progetto, alcuni VIA hanno adottato un approccio basato sull’habitat che si concentra su relazioni molto più ampie tra gli esseri umani e l’ambiente. Di conseguenza, possono essere valutate alternative che riducono gli effetti negativi sulla popolazione di intere specie, piuttosto che su sottopopolazioni locali.
Thissen e Agusdinata hanno sostenuto che poca attenzione viene data all’identificazione sistematica e alla valutazione delle incertezze negli studi ambientali, che è critica in situazioni in cui l’incertezza non può essere facilmente ridotta facendo più ricerca. In linea con questo, Maier et al. hanno concluso sulla necessità di considerare l’incertezza in tutte le fasi del processo decisionale. In tal modo le decisioni possono essere prese con fiducia o nota incertezza. Queste proposte sono giustificate da dati che dimostrano che le valutazioni ambientali non riescono a prevedere con precisione gli impatti osservati. Tenney et al. e Wood et al. hanno riportato prove dell’incertezza intrinseca legata alle previsioni VIA di un numero di casi studio in tutto il mondo. Le prove raccolte consistevano in confronti tra le previsioni delle VIA e gli impatti misurati durante o dopo l’attuazione del progetto. Nello spiegare questa tendenza, Tenney et al. hanno evidenziato le cause principali come cambiamenti del progetto, errori di modellazione, errori nei dati e ipotesi assunte e pregiudizi introdotti dalle persone nei progetti analizzati.