La politique du travail aux Philippines est principalement définie par le Code du travail des Philippines et par d’autres lois du travail. Ils couvrent 38 millions de Philippins appartenant à la main-d’œuvre et dans une certaine mesure, ainsi que des travailleurs à l’étranger. Ils visent à répondre aux droits juridiques des travailleurs philippins et à leurs limites en ce qui concerne le processus de recrutement, les conditions de travail, les avantages, l’élaboration des politiques en matière de travail dans l’entreprise, les activités et les relations avec les employés.

Le Code du travail et d’autres lois sur le travail légiférées sont principalement mis en œuvre par des organismes publics, à savoir le Département du travail et de l’emploi et l’Agence philippine pour l’emploi à l’étranger. Les entités non gouvernementales, telles que les syndicats et les employeurs, jouent également un rôle dans le travail du pays.

Force de travail
Les Philippines sont l’un des pays du monde qui possède l’un des plus grands réservoirs de travailleurs qualifiés (âgés de 15 à 64 ans) en termes absolus, ce qui en fait le 13e rang mondial derrière des pays comme le Vietnam, le Japon et le Mexique. En 2010, les personnes qualifiées pour travailler avaient atteint 55,5 millions. Sur la base de son ratio de la population en âge de travailler par rapport à la population totale du pays, il se classe au 147ème rang, avec 61% de personnes âgées et d’enfants.

Avec ce large bassin de travailleurs disponibles, les Philippines comptent plus de 38 millions de personnes parmi les plus importantes au monde, ce qui en fait l’une des dix plus importantes malgré un taux de participation relativement médiocre de 64,5%. La main-d’œuvre a régulièrement augmenté de 2% en moyenne au cours des trois dernières années. Cette main-d’œuvre est dominée par des personnes ayant un niveau de scolarité inférieur au niveau tertiaire, qui représente 71%.

Emploi
Sur cette population active, 36,2 millions de Philippins sont employés et ce nombre a augmenté en moyenne de plus de 2% au cours des trois dernières années. Aux Philippines, cette proportion de personnes occupant un emploi constitue 59% de la population, un pourcentage relativement élevé appartenant au tiers supérieur du classement mondial. Les Philippines se classent relativement bas dans leur ratio travailleurs salariés / PIB, avec seulement 8 260 dollars, ce qui laisse entrevoir les problèmes de productivité du pays. Néanmoins, ce PIB par employé a augmenté de 3% en moyenne au cours de la dernière décennie.

La plupart de ces travailleurs sont dans le domaine des services (50%), suivis de l’agriculture (34%) et de l’industrie (15%) avec la part la plus faible. Depuis 2009, le secteur des services et de l’industrie a enregistré une croissance considérable de l’emploi d’environ 4%, alors que l’emploi dans le secteur agricole a fluctué. Une grande partie de ces travailleurs salariés sont des salariés / salariés, puis des travailleurs indépendants.

Chômage et sous-emploi
Parallèlement, environ 2,7 millions de Philippins sont au chômage, ce qui représente environ 7,4% de la population active. Il s’agit du taux le plus bas dont jouissent les Philippines depuis 1996, avant que le pays ne souffre de la crise financière asiatique. Après que le taux de chômage a atteint son apogée en 2000, il a connu une forte baisse de 8,5% en moyenne jusqu’en 2010. Sur ce groupe de chômeurs, 88% sont à peu près répartis entre les personnes ayant au moins un éducation universitaire.

Selon un rapport de la Philippine Nurses Association, une grande partie des diplômés des collèges sont des diplômés en soins infirmiers. En 2011, on estime qu’environ 7 millions de personnes sont sous-employées. Il est remonté après sa chute en 2010 à 6,5M. Les personnes visiblement sous-employées, les personnes travaillant moins de 40 heures par semaine, couvrent 57% alors que le reste est constitué de personnes sous-employées invisibles, celles qui travaillent plus de 40 heures par semaine mais veulent plus d’heures.

Problèmes de travail

Croissance de la production et emploi
Au cours des dernières années, le PIB des Philippines a augmenté régulièrement entre 2001 et 2004. Bien qu’il y ait eu un ralentissement en 2005-2006, la croissance a de nouveau été forte en 2006, interrompue seulement par le début de la crise financière mondiale de 2008. 2009. Durant ces périodes de croissance, le rythme de croissance de l’emploi a ralenti. Ce « retard » peut être dû aux perturbations climatiques extrêmes que le pays a connues. Considérant qu’une grande partie de la main-d’œuvre est employée dans l’agriculture, cela est valable. Une autre raison est la différence entre le PIB et l’emploi par rapport à leurs structures sectorielles. Le secteur de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche ne représente que moins d’un cinquième (16,8%) du PIB du pays en 2010, sachant qu’un tiers (33,2%) du total des employés travaille dans ce secteur. emploi à temps plein et à temps partiel. « En 2009, par exemple, l’emploi a progressé de 2,9% malgré le ralentissement du PIB à 1,1%. Toutefois, la croissance de l’emploi a été quasi-totale chez les travailleurs à temps partiel (8,4%), tandis que l’emploi à plein temps a diminué (-0,5%). « .

La productivité du travail
La productivité totale des facteurs (PTF), l’efficacité d’utilisation du travail et du capital, est importante car le revenu du travail dépend de la croissance de la productivité du travail. Cette croissance est le produit moyen du travail qui correspond à la contribution de la main-d’œuvre aux revenus et aux bénéfices des entreprises. L’amélioration des salaires réels et des gains des travailleurs est liée à la croissance de la productivité du travail et pas exactement à la croissance de l’emploi. L’amélioration des salaires réels améliore l’incidence de la pauvreté sur la population, contribuant ainsi à la réduction de la pauvreté. Canlas, Aldaba et Esguerra soutiennent que les décideurs devraient bien comprendre les sources de la PTF, car la croissance durable résulte de la croissance de la PTF. « Un facteur clé est la main-d’œuvre instruite, qui a la capacité d’inventer, d’innover et de maîtriser de nouvelles techniques. » À long terme, il importe d’éduquer la population et d’investir dans le développement humain, la recherche et le développement pour améliorer la productivité globale des facteurs. Mais cette question devrait être prise en compte car il y a ce que l’on appelle l’inadéquation des tâches qui sera discutée plus tard. Canlas, Aldaba, Esguerra conseillent que, pour augmenter la croissance de la PTF, la politique monétaire et la politique budgétaire devraient stabiliser un environnement prévisible pour le secteur privé.

Sous-emploi, emploi à l’étranger
Avec la baisse des revenus, les gens recherchent des heures supplémentaires (sous-employées) ou partent à l’étranger (emploi à l’étranger) ou choisissent de travailler à leur compte. Cela montre aussi comment ils ne se contentent pas de la qualité de l’emploi. Les travailleurs indépendants sont en réalité indifférents entre l’emploi salarié et le travail indépendant qu’ils ont décidé d’être seuls. Cela fait d’eux, avec les travailleurs familiaux non rémunérés, une partie de l’emploi vulnérable et ses revenus sont faibles par rapport au salaire. D’autre part, ils peuvent être des travailleurs philippins à l’étranger. En 2009, 1,423 million de Philippins auraient été déployés à l’étranger. Cela atténue le problème du chômage mais pose également des problèmes d’aléa moral, réduisant la participation au marché du travail dans la famille.

Chômage des jeunes, disparité des emplois et des compétences, chômeurs instruits
En 2010, la moitié des 2,9 millions de Philippins au chômage étaient âgés de 15 à 24 ans. Plus de la moitié des jeunes chômeurs sont bloqués par le manque d’opportunités d’emploi, le manque de compétences et la concurrence avec les plus âgés. Ce manque de formation et de compétences et d’incompétence peut être dû à une mauvaise éducation, ce qui montre que l’éducation doit en effet être améliorée. D’autre part, il y a l’inadéquation entre l’emploi et les compétences. Même avec le taux de chômage élevé, il y a effectivement des emplois qui ne sont pas pourvus, car aucun candidat ne possède les qualifications requises. L’amélioration de l’éducation doit être bien pensée pour qu’elle corresponde aux besoins du marché du travail. L’enseignement technique et professionnel du travail doit faire l’objet d’une attention particulière. Le gouvernement devrait coopérer avec le secteur privé pour obtenir de meilleures informations sur la demande de main-d’œuvre. De ce problème d’adéquation des emplois surgissent également les chômeurs instruits. En 2010, le taux de chômage parmi les diplômés du collège était d’environ 11%. Certains ont du mal à trouver un emploi approprié pour le diplôme qu’ils ont. D’un autre côté, d’autres ont un salaire de réserve plus élevé et peuvent se permettre d’attendre de meilleures opportunités.

Équilibre entre le bien-être des travailleurs et la création d’emplois
Au cours des dernières décennies, les Philippines ont constaté que des politiques biaisées sur le bien-être et la protection des travailleurs pouvaient entraver la création d’emplois. Des politiques saines qui améliorent la situation de l’emploi et le bien-être des travailleurs sans entraîner une augmentation excessive des coûts de main-d’œuvre seraient meilleures. Les conséquences d’un marché du travail rigide en raison d’une intervention indue peuvent entraîner une baisse des investissements et, par conséquent, un ralentissement de la croissance.

Code du travail des Philippines
Le Code du travail des Philippines régit les pratiques d’emploi et les relations de travail aux Philippines. Il identifie également les règles et les normes relatives à l’emploi, telles que les politiques préalables à l’emploi, les conditions de travail, le taux de salaire, les heures de travail, les avantages sociaux, le licenciement, etc. Sous le régime du président [Ferdinand Marcos], il a été promulgué le 1er mai 1974 et est entré en vigueur le 1er novembre 1974, six mois après sa promulgation.

Politiques préalables à l’emploi

Âge minimum d’employable
L’âge minimum d’embauche est fixé à 18 ans et cet âge n’est pas autorisé. Les personnes âgées de 15 à 18 ans peuvent être employées car elles travaillent dans des environnements non dangereux.

Emploi à l’étranger
En ce qui concerne l’emploi à l’étranger des Philippins, les employeurs étrangers ne sont pas autorisés à embaucher directement des ressortissants philippins, sauf par l’intermédiaire de conseils d’administration et d’entités autorisés par le Secrétaire au travail. Les agences de voyages ne peuvent pas non plus effectuer d’opérations ou d’aide dans le cadre d’opérations visant l’emploi ou le placement de travailleurs philippins à l’étranger. Une fois que les Philippins ont un emploi dans un pays étranger, ils doivent remettre ou envoyer une partie de leurs revenus à leurs familles, personnes à charge et / ou bénéficiaires aux Philippines.

Règlement sur les conditions d’emploi

Taux de salaire minimum
Aux Philippines, les taux de salaire minimum varient d’une région à l’autre, des conseils d’administration étant établis pour chaque région afin de surveiller l’activité économique et d’ajuster les salaires minimums en fonction des taux de croissance, des taux de chômage et d’autres facteurs. Le taux de salaire minimum pour les employés non agricoles, dans la région de Manille, établi en vertu de l’ordonnance n o NCR 15, est de P404 par jour, mais le 9 mai 2011, une indemnité de coût de la vie de P22 par jour a été ajoutée. , rendant le salaire minimum P426. COLA a également été ajouté au précédent salaire minimum P367 pour les secteurs suivants: agriculture, hôpitaux privés (capacité de 100 lits ou moins) et établissements manufacturiers (moins de 10 travailleurs), laissant le salaire minimum aux secteurs P389. Aux Philippines, le taux combiné de 426 est appelé localement «taux de Manille» en raison de cette disparité régionale.

Heures de travail régulières et périodes de repos
Heures de travail normales – La durée normale du travail de tout employé ne doit pas dépasser huit (8) heures par jour.

Le personnel de santé des villes et municipalités d’au moins un million d’habitants (1 000 000 habitants) ou d’hôpitaux et de dispensaires comptant au moins cent (100) lits doit avoir des heures de travail normales de huit heures par jour pendant cinq heures. 5 jours par semaine, à l’exclusion des heures de repas, sauf si les exigences du service exigent que ce personnel travaille pendant six (6) jours ou quarante-huit (48) heures, auquel cas il aura droit à un indemnisation supplémentaire d’au moins trente pour cent (30%) de leur salaire régulier pour le travail le sixième jour. Aux fins du présent article, le «personnel de santé» comprend les médecins résidents, infirmiers, nutritionnistes, diététiciens, pharmaciens, travailleurs sociaux, techniciens de laboratoire, techniciens paramédicaux, psychologues, sages-femmes, préposés et tout autre personnel hospitalier ou clinique.

Périodes de repas – Sous réserve des règlements que peut prescrire le Secrétaire au travail, il incombe à chaque employeur de donner à ses employés au moins soixante (60) minutes de repos pour leurs repas réguliers.

Jours de repos
Tous les employés ont droit à 24 heures de repos consécutives après 6 jours de travail. Les employeurs sont chargés de déterminer et de planifier le jour de repos des employés, sauf si l’employé préfère un jour différent pour des raisons religieuses. Cependant, l’employeur peut exiger que l’employé travaille pendant sa journée de repos en cas d’urgence, dans des circonstances particulières au travail où des employés sont sérieusement nécessaires, pour éviter des pertes ou des dommages à des biens ou à l’employeur, et d’autres cas qui ont motifs raisonnables.

Différentiel de nuit et heures supplémentaires
Les employés reçoivent également des salaires supplémentaires pour travailler de nuit. Le quart de nuit commence à 10 heures du soir jusqu’à 6 heures du matin et les employés recevront 10% de plus de leur taux de salaire normal. Les heures supplémentaires pour les employés (au-delà de 8 heures) sont autorisées et les travailleurs doivent être payés avec leur salaire régulier plus 25% du salaire régulier par heure travaillée ou 30% pendant les vacances ou les jours de repos.

Aides ménagères
Les aides de ménage ou les femmes de ménage sont courantes aux Philippines. Les aides-ménagères fournissent des services au domicile de l’employeur, en veillant aux instructions et à la commodité de l’employeur. Le salaire minimum des aides de ménage est de 800 pesos par mois pour certaines villes de la région métropolitaine de Manille, tandis qu’un salaire inférieur est versé à ceux qui se trouvent à l’extérieur de la banlieue de Manille. Cependant, la plupart des aides de ménage reçoivent plus que le salaire minimum; les employeurs donnent généralement des salaires allant de P2 500 et plus par mois. En plus de cela, les employeurs sont tenus de fournir de la nourriture, un logement hygiénique et juste un traitement à l’aide ménagère.

Post-emploi

Résiliation par l’employeur
L’employeur a le droit de licencier un employé pour les raisons suivantes: faute grave ou désobéissance à l’employeur, négligence des devoirs ou de la commission d’un crime par l’employé, ce qui permet à l’employeur de mettre fin aux services de l’employé. .

Retraite
L’âge de la retraite pour un salarié dépend du contrat de travail. À la retraite, l’employé à la retraite devrait bénéficier de ses avantages conformément à l’accord ou au contrat conclu entre l’employeur et l’employé. Toutefois, s’il n’existe pas de plan de retraite ou d’accord pour le salarié, il peut prendre sa retraite à l’âge de 60 ans, étant donné qu’il a servi l’employeur pendant 5 ans et qu’il reçoit une indemnité de retraite d’au moins la moitié. un mois de salaire pour chaque année de service (6 mois de travail donnés sont considérés comme 1 année complète pour l’indemnité de départ à la retraite).

Institutions du marché du travail
Gouvernement
Le gouvernement philippin affecte grandement le marché du travail à travers ses politiques et ses interventions. Elle joue un rôle dans la création d’emplois en créant un environnement formidable pour l’investissement; en assurant le bien-être des travailleurs par le biais de politiques telles que le Code du travail; dans l’amélioration de l’éducation du travail; en informant sur les emplois disponibles pour correspondre aux compétences des personnes; dans la mise en œuvre de politiques budgétaires et monétaires expansionnistes pour réduire le taux de chômage. Toutefois, les politiques fiscales et monétaires doivent être appliquées avec prudence, car cela peut entraîner un taux d’inflation élevé à long terme. Vous trouverez ci-dessous des agences gouvernementales concernées par le marché du travail.

Département du travail et de l’emploi (DOLE)
Fondé le 8 décembre 1933, DOLE est l’organisme gouvernemental qui supervise le marché du travail des Philippines. Il est chargé de mettre en œuvre le Code du travail et les autres politiques du gouvernement relatives à l’emploi et au travail. Ils ont différents programmes de création d’emplois, de formation professionnelle pour les travailleurs, de salons de l’emploi et de placement, pour les travailleurs étrangers, et d’autres qui contribuent à améliorer le marché du travail aux Philippines.

Bureau des statistiques du travail et de l’emploi (BLES)
Sous le DOLE, BLES rassemble des données et des recherches sur le marché du travail. Ces statistiques sont importantes pour l’élaboration de politiques judicieuses (Aldaba, Canlas, Esguerra). Un exemple de données concerne les offres d’emploi. Les vacances d’emploi malgré le chômage sont dues au fait que les gens ne savent pas où trouver le bon emploi. BLES rassemble des informations sur les postes vacants et les candidats et les soumet à DOLE pour diffusion.

Autorité de l’enseignement technique et du développement des compétences (TESDA)
L’Autorité de l’enseignement technique et du développement des compétences (TESDA), sous la supervision de DOLE, est l’organisme gouvernemental chargé de superviser le développement de l’enseignement technique et du développement des compétences de la main-d’œuvre des Philippines. TESDA vise à former des travailleurs qualifiés, en particulier sur les services techniques et professionnels auxquels notre pays manque.

Agence philippine pour l’emploi à l’étranger (POEA)
La POEA est la branche de DOLE qui gère l’emploi à l’étranger des travailleurs philippins. Il vise à garantir et à protéger les droits et le bien-être des travailleurs migrants. Il est également chargé de promouvoir, développer et superviser le programme d’emploi à l’étranger du gouvernement.

Syndicats
Les syndicats ou les syndicats aux Philippines sont des organisations reconnues par le Code du travail des Philippines comme une reconnaissance de la liberté des travailleurs philippins de s’auto-organiser. Les syndicats ont pour objectif de promouvoir l’illumination parmi les travailleurs philippins concernant leurs salaires, leur heure de travail et d’autres droits légaux. Ils visent également à sensibiliser à leurs obligations en tant que membres et employés du syndicat. En outre, ils servent d’entités légitimes qui négocient avec les employeurs lors de l’élaboration des politiques concernant les conditions d’emploi. Ces négociations ont officiellement lieu dans le cadre du processus de négociation collective.

Les syndicats ont le droit de faire grève, un arrêt temporaire du travail par les employés en cas de conflit de travail. Les conflits de travail sont définis comme des situations où des controverses entourent les négociations et l’arrangement des conditions d’emploi. Le syndicat doit toutefois déposer un avis de grève ou l’employeur doit déposer un avis de lock-out auprès du ministère. Mais lorsqu’une grève ou un lock-out est censé compromettre les intérêts ou intérêts nationaux du public philippin (par exemple, le cas des travailleurs de la santé), le secrétaire au Travail et à l’Emploi a le pouvoir de l’interdire et d’imposer délibérément la reprise des opérations régulières.

Aux Philippines, le Congrès des syndicats des Philippines (TUCP) est le plus grand syndicat et confédération de 30 fédérations syndicales du pays, issues de secteurs très divers. En 2009, 34 320 syndicats au total comptaient des membres représentant un total de 2,6 millions.

Confédération des employeurs
Aux Philippines, il existe également une confédération d’employeurs afin de faire pression sur la protection des propriétaires d’entreprise. cette confédération représente le secteur des entreprises et les employeurs du pays. La plus connue est la Confédération des employeurs des Philippines. ECOP est le chef de file des employeurs dans la gestion du travail et le développement socioéconomique. Le 27 septembre 2011, ECOP a eu un dialogue avec la secrétaire travailliste, Rosalinda Baldoz, au sujet de différentes questions sur le travail, telles que la loi sur les travailleuses enceintes, l’impact de trop de congés sur les entreprises, et emploi et compétitivité. ECOP a souligné que DOLE devrait prendre en compte le monde des affaires lors de la publication des politiques.