フィリピンの労働政策 – HiSoUR 芸術文化美術歴史

フィリピンの労働政策は、主にフィリピンの労働法およびその他の労働法によって規定されています。労働力やある程度は海外の労働者に属するフィリピン人3,800万人をカバーしています。彼らは、雇用プロセス、労働条件、給付、会社内の労働に対する政策立案、活動、従業員との関係に関して、フィリピン人労働者の法的権利とその限界に取り組むことを目指している。

労働法その他の法律は、主に政府機関（労働雇用省、フィリピン海外雇用局）によって実施されています。労働組合や雇用主などの非政府組織もまた、同国の労働において役割を果たしている。

労働力
フィリピンは、ベトナム、日本、メキシコのような国の後ろに世界で13番目に大きい世界で絶対的な資格を持つ労働者（15歳から64歳まで）の中で最大の利用可能なプールの1つを持つ国です。 2010年に仕事のために資格を与えられた人々は55.5Mに達しました。就労年齢層の国民総人口に対する比率で見ると、高齢者と子供の比率が比較的高いことから、世界ランキングの中と下の3分の1に位置し、61％で147位にランクされている。

この利用可能な労働者の巨大なプールで、フィリピンは労働力に属する3800万人以上の人々が、64.5％の比較的平凡な参加率にもかかわらず、世界で最も多くの人口を誇っています。過去3年間平均で2％の労働力が一貫して増加しています。この労働力は第三次教育水準を下回って71％を占める教育就労者が支配しています。

雇用
この労働力のうち、36.2百万人のフィリピン人が雇用され、この数は過去3年間で平均2％以上増加しています。フィリピンにおける雇用労働者の割合は、人口の59％を占め、世界ランキングの上位3分の1に相当する。フィリピンは雇用者対GDP比が相対的に低く、唯一の8,260ドルで、国の生産性の問題を暗示している。それにもかかわらず、この雇用労働者1人当たりのGDPは過去10年間で平均3％増加している。

これらの雇用労働者のほとんどはサービス分野（50％）、農業部門（34％）、業界部門（15％）で最も低いシェアを占めています。農業部門の雇用は変動しているものの、サービス産業部門と産業部門の雇用は、2009年以降約4％の大幅な雇用増加を見せています。これらの雇用労働者の大部分は給与/賃金労働者であり、その後自営業者が従っている。

失業と就労不足
一方、約2.7百万人のフィリピン人が失業しており、労働力の約7.4％を占めている。これはフィリピンがアジア金融危機に陥る前の1996年以来の最低水準です。失業率が2000年にピークを迎えた後、2010年まで平均8.5％の急激な減少が続いています。この失業者グループのうち88％は、少なくとも高校や大学教育。

フィリピン看護師協会（Philippine Nurses Association）の報告によると、大学卒業生の大部分は看護卒業者で、現在約20万人に上っています。 2011年現在、約7Mが不足していると推定されています。それは6.5Mで2010年に落ちた後に戻った。目に見えない不完全就労者、週40時間未満で働く人は57％をカバーしますが、残りは目に見えない不完全雇用者で構成されています。

労働問題

生産高および雇用
過去数年間、フィリピンのGDPは2001年から2004年にかけて着実に増加していた。2005年から2006年の減速があったものの、2008年の世界的な金融危機の発生のみで中断された2006年に再び高成長を遂げた2009。これらの成長期には、雇用の成長ペースが遅くなりました。この「遅れ」は、その国が経験した極端な気象の乱れによるものかもしれません。労働力の大部分が農業に雇用されていることを考慮すると、これは有効です。もう一つの理由は、GDPと雇用の部門別構造の違いです。農業、林業および漁業部門は、2010年に全雇用者の3分の1（33.2％）がこの分野で働いていることを考慮すると、GDPの5分の1未満（16.8％）にしか貢献していない。フルタイムとパートタイムの雇用。例えば、2009年のGDPは1.1％まで低下したにもかかわらず、雇用は2.9％増加したが、パートタイム労働者のほぼ全員（8.4％）、フルタイム雇用者の減少率（-0.5％）が殆どであった。 ”

労働生産性
労働所得は労働生産性の伸びに依存しているため、労働生産性と資本資本の両方を効率的に使用するTFP（全要素生産性）が重要である。この成長は、企業の収益と利益への労働者の貢献と相関する労働の平均積である。労働者の実質賃金と収入の改善は、労働生産性の伸びに関係しており、ましてや雇用の伸びには関係していない。実質賃金の改善は、貧困削減に貢献する人々の貧困発生率を改善する。 Canlas、Aldaba、Esguerraは、持続可能な開発はTFPの上昇から来ているため、政策立案者はTFPの源泉について十分に理解しているべきだと主張する。「一つの鍵となる要素は、教育を受けた労働力であり、新しい技術を発明し、革新し、習得する能力を持っています。長期的には、人口を教育し、TFPを改善するために人の開発と研究開発に投資することが重要です。しかし、この問題には、いわゆるジョブミスマッチがあるので注意が必要です。これについては後で説明します。 Canlas、Aldaba、Esguerraは、TFP成長を引き上げるためには、金融政策と財政政策が民間セクターのための予測可能な環境を安定させるべきだと忠告している。

不完全雇用、海外雇用
収入が減るにつれて、労働時間外（不完全雇用）や海外への雇用（海外雇用）や自営業者の選択が求められています。これはまた、彼らが雇用の質に満足していない方法を示しています。自営業者は、賃金の雇用と自営業に決めた自営業とは実際には無関係です。これにより、彼らは未払いの家族の労働者とともに脆弱な雇用の一部となり、その給与は賃金と比べて弱い。一方、海外のフィリピン人労働者になる可能性もあります。 2009年には、142万3,000人のフィリピン人が海外に配備されたとの報告がありました。これは失業問題を緩和するだけでなく、家族への労働力の参加を減らし、道徳的な問題を引き起こす。

若者の失業、仕事とスキルの不一致、教育を受けた失業者
2010年には、失業したフィリピン人290万人のうち半分が15-24歳だった。失業している若者の半数以上が、雇用機会の欠如、スキルの欠如、および年長者との競争のために立ち往生している。このような訓練とスキルと無能感の欠如は、貧困層の教育によるものかもしれません。教育が改善されなければならないことを示しています。一方、仕事とスキルのミスマッチがあります。失業率が高い場合でも、適切な資格を持つ応募者がいないため、実際には就労していない職種があります。教育の改善は、労働市場に必要なものと一致するように、十分に考慮されなければならない。労働の技術的および職業的教育には注意が必要である。政府は労働需要に関するより良い情報を得るために民間部門と協力すべきである。この仕事の不一致の問題からも、教育を受けた失業者が生まれます。 2010年には、教育を受けた大学の失業率は約11％です。いくつかは、彼らが持っている程度のために適切な仕事を見つけるのが難しいです。他方、他の人は予約賃金が高く、よりよい機会を待つ余裕があります。

労働者の福祉と雇用創出のバランス
過去数十年間に、フィリピンは労働者の福祉と保護に偏った政策が雇用創出を妨げる可能性があることを経験した。労働コストの上昇を余儀なくされることなく、雇用と労働者の福祉の状態を向上させる健全な政策が良いでしょう。過度の介入による厳しい労働市場の結果は、投資を低下させ、したがって成長を遅らせる可能性がある。

フィリピンの労働法典
フィリピンの労働法は、フィリピンの雇用慣行と労働関係を支配しています。また、雇用前の方針、労働条件、賃金率、勤務時間、従業員給付、従業員の解雇などの雇用に関する規則と基準を特定します。 1974年5月1日に公布されたFerdinand Marcos大統領政権下で、公布の6ヵ月後に1974年11月1日に発効した。

就職前の方針

最低雇用可能年齢
雇用の最低年齢は18歳であり、その年齢以下は認められていません。 15歳から18歳までの人は、危険でない環境で働くことを前提に採用することができます。

海外雇用
フィリピン人の海外雇用に関しては、外国人雇用者は、フィリピン国民を直接雇用することはできません。旅行代理店は、海外のフィリピン人労働者の雇用または配置のために取引を行うことはできません。フィリピン人が外国で就労した後は、フィリピンの家族、扶養家族、受益者に所得の一部を送金するか、あるいはその一部を送金する必要があります。

雇用条件に関する規制

最低賃金率
フィリピンの最低賃金率は地域ごとに異なり、各地域ごとに経済活動を監視し、成長率、失業率などに基づいて最低賃金を調整するための理事会が設置されています。マニラ地域の非農業従業員の最低賃金は、1日あたりP404であるが、2011年5月9日にP404の賃金に1日当たりP22の（生計代金）が加算された最低賃金P426を作る。農業、私立病院（ベッドの能力が100以下）、製造業（労働者が10人未満）のP367の最低賃金にもCOLAを加え、P389を最低賃金として残した。フィリピンでは、この地域間格差のために、426複合率はフィリピンでは「マニラ・レート」と呼ばれています。

通常の勤務時間と休憩時間
通常の営業時間。 – 従業員の通常の営業時間は、1日に8時間を超えてはならない。

少なくとも100万人（100万人）の人口を持つ都市および地方自治体の保健人員、または少なくとも100人のベッド容量を持つ病院および診療所の保健医療従事者は、1日8時間、サービスの緊急性が6日間または48時間以上かかることを必要とする場合を除き、食事の時間を除き、週5日、第六日の仕事のための定期的な賃金の少なくとも30パーセント（30％）の追加報酬。本条の目的上、「保健人員」には、常駐医師、看護師、栄養士、栄養士、薬剤師、ソーシャルワーカー、検査技師、医療従事者、心理士、助産師、出席者およびその他の病院または診療担当者が含まれる。

食事の期間。 – 労働省長官が規定する規則に従うことを条件として、すべての雇用主は、従業員に通常の食事のために60分以上の休暇を与える義務を負うものとする。

残りの日数
すべての従業員は、6日間の作業後に24時間連続して休憩する権利があります。雇用主は、従業員が宗教上の理由に基づいて別の日を好む場合を除いて、従業員の残りの日を決定しスケジュールする責任があります。しかし、雇用主は、緊急事態が発生した場合に休業日に、従業員が真剣に必要とされる特別な状況で、商品や雇用者の損失や損害を防止するために、合理的な理由。

夜間差分と残業
また、従業員には、夜勤に勤務するための追加賃金が与えられます。夜間のシフトは午前10時から午前6時まで開始され、従業員は通常の賃金率の10％以上を受け取ります。従業員（8時間以上）の超過労働は認められ、労働者は通常の賃金と、勤務時間当たりの通常賃金の25％、または祝日または休息日の30％を支払わなければなりません。

家庭用ヘルパー
フィリピンでは、家庭の援助者、または屋内が一般的です。家庭の援助者は、雇用者の指示と利便性に関わり、雇用主の家でサービスを提供する。家庭用ヘルパーの最低賃金は、メトロマニラの一部の都市ではP800ですが、メトロマニラ以外の都市ではより低い賃金が支払われます。しかし、ほとんどの家庭用ヘルパーは最低賃金以上の賃金を受け取る。雇用者は通常、1ヵ月あたりP2,500以上の賃金を支払う。さらに、雇用者は、家庭のヘルパーに食料、衛生設備、およびただの治療を提供する必要があります。

雇用後

雇用者による解雇
雇用主は、重大な違法行為または雇用者への不服従、職務の怠慢または従業員による犯罪の委任などの理由により、従業員を解雇する権利を有し、従業員のサービスを終了するための唯一の事例。

退職
従業員の退職年齢は雇用契約によって異なります。退職後、退職した従業員は、使用者と従業員との間の合意または契約に従って給付を受けるべきである。ただし、従業員の退職計画や契約が存在しない場合は、5年間勤務したことを条件に60歳で退職することができ、退職金の半分以上を払わなければならない毎年1回の給与（6ヶ月間の給与は退職金の1年間とみなされます）。

労働市場機関
政府
フィリピン政府は政策と介入を通じて労働市場に大きな影響を与えている。それは投資のための強力な環境を作り出すことによって雇用創出の役割を果たします。労働法などの政策を通じて労働者の福祉を確保すること、労働の教育を改善すること; 人々のスキルに合った仕事ができるかどうかを知らせること。失業率を下げるための拡大財政政策と金融政策を実施する上でしかし、長期的には高いインフレ率をもたらす可能性があるため、財政政策や通貨政策に注意を払わなければならない。以下は、労働市場に関係するいくつかの政府機関である。

労働雇用部（DOLE）
DOLEは、1933年12月8日に設立され、フィリピンの労働市場を監督する政府機関です。労働法その他の政府の労働・雇用関連政策を実施することが任されている。彼らは、雇用創出、労働者の技能訓練、雇用見本市とプレースメント、海外労働者、フィリピンの労働市場の改善に役立つ他のプログラムを持っています。

労働雇用統計局（BLES）
DOLEの下で、BLESは労働市場に関するデータと調査を収集する。これらの統計は健全な政策（Aldaba、Canlas、Esguerra）を作る上で重要です。データの一例は、求人に関するものです。失業にもかかわらず欠員の1つの理由は、人々は正しい仕事を探す場所を知らないということです。 BLESは空席情報と応募者に関する情報を収集し、これをDOLEに提出して配布します。

技術教育と技能開発当局（TESDA）
DOLEの監督下にある技術教育能力開発局（TESDA）は、フィリピンの労働力の技術教育と技能開発（TESD）の開発を監督することを義務づけられた政府機関である。 TESDAは、熟練労働者を訓練することを目指しています。特に、私たちの国が不足している技術的および職業的なサービスを訓練することです。

フィリピン海外雇用庁（POEA）
POEAはフィリピン人労働者の海外雇用を管理するDOLEの腕です。移住労働者の権利と福祉を確保し保護することを目的としています。また、政府の海外雇用プログラムの推進、開発、監督も任されています。

労働組合
フィリピンの労働組合は、フィリピン労働者の自己組織化の自由を認めてフィリピンの労働法によって認可された組織である。労働組合は、賃金、労働時間、その他の法的権利に関するフィリピン人労働者の啓発を促進することを目指している。組合員や従業員としての義務意識を高めることを目指しています。さらに、雇用条件に関する政策立案において、雇用主と交渉する正当な実体として機能します。これらの交渉は、団体交渉協定の過程で正式に行われます。

労働組合には、労使紛争が発生したときに労働者が一時的に労働を停止する、ストライキを行う権利が付与されています。労働争議は、交渉を取り巻く論争や雇用条件の整理がある状況と定義されている。しかし労働組合はストライキの通知を提出しなければならない、または雇用主は省庁にロックアウトの通知を提出しなければならない。しかし、ストライキやロックアウトが国民の利益やフィリピンの国民の利益（例えば、保健医療従事者の場合）を傷つけるとみなされた場合、労働雇用大臣はそれを禁止する権限を有し、通常の業務の再開を故意に強制する。

フィリピンでは、TUCP（フィリピン労働組合会議）は、幅広い部門から集まった同国の30の労働組合連合の中で最大の組合および連合です。 2009年現在、合計34,320の組合があり、メンバーの合計は260万に達しています。

雇用主の連合
フィリピンでは、企業所有者の保護をロビーにするために雇用主の連合もある。この連合は、同国の事業部門と雇用主を表しています。最も知られているのは、フィリピンの雇用者連合です。 ECOPは、労働管理と社会経済開発における雇用者の声であることにつながっています。 2011年9月27日、ECOPは、妊娠中の女性労働者法のような労働に関するさまざまな問題について、労働秘書、Rosalinda Baldozとの対話、DOLE Department Order No. 18-02の継続的なレビュー、雇用と競争力。 ECOPは、DOLEが政策を発行する際にビジネス界を考慮すべきであると強調した。