Трудовая политика на Филиппинах

Политика труда на Филиппинах определяется главным образом Кодексом о труде в стране Филиппин и другими трудовыми законами. Они охватывают 38 миллионов филиппинцев, принадлежащих к рабочей силе и в некоторой степени, а также заграничных рабочих. Они направлены на то, чтобы разрешить юридические права филиппинских рабочих и их ограничения в отношении процесса найма, условий работы, льгот, разработки политики в отношении труда внутри компании, деятельности и отношений с сотрудниками.

Трудовой кодекс и другие законы, регулирующие трудовую деятельность, осуществляются в основном государственными учреждениями, а именно Департаментом труда и занятости и Филиппинским агентством по трудоустройству за рубежом. Неправительственные организации, такие как профсоюзы и работодатели, также играют определенную роль в труде страны.

Рабочая сила
Филиппины — это страна, в которой в абсолютном выражении есть один из самых больших доступных квалифицированных рабочих (в возрасте 15-64 лет), который занимает 13-е место в мире позади таких стран, как Вьетнам, Япония и Мексика. В 2010 году его люди, имеющие квалификацию для работы, достигли 55,5 млн. Человек. По соотношению трудоспособного возраста к общей численности населения страны он занимает 147-е место на 61%, гранича с средней и нижней третью мирового рейтинга, благодаря своему относительно большому населению пожилых и детей вместе взятых.

Благодаря этому большому количеству свободных рабочих, на Филиппинах более 38 миллионов человек, принадлежащих к рабочей силе, которая является одной из крупнейших в мире, почти попадает в первую десятку, несмотря на относительно посредственный уровень участия в 64,5%. За последние три года рабочая сила постоянно увеличивалась в среднем на 2%. В этой рабочей силе доминируют люди с уровнем образования ниже третичного уровня, который составляет 71%.

Занятость
Из этой рабочей силы заняты 36,2 млн. Филиппинцев, и за последние три года это число увеличилось в среднем более чем на 2%. Эта доля занятых трудящихся на Филиппинах составляет 59% населения, что является относительно большим процентом, относящимся к верхней трети в мировом рейтинге. Филиппины занимают относительно низкое место в своем рабочем соотношении между работниками и ВВП с только 8 260 долл. США, которые намекают на проблемы производительности в стране. Тем не менее, этот ВВП на одного работающего работника за последнее десятилетие вырос в среднем на 3%.

Большинство из этих нанятых работников находятся в сфере услуг (50%), за ними следуют Сельское хозяйство (34%) и Промышленность (15%) с самой низкой долей. С 2009 года наблюдается значительный рост занятости в каждом секторе услуг и промышленности около 4%, в то время как занятость в сельскохозяйственном секторе колеблется. Большая часть этих нанятых работников — это работники зарплаты / заработной платы, а затем люди, занятые самостоятельно.

Безработица и неполная занятость
Между тем, около 2,7 млн. Филиппинцев составляют безработные, что составляет около 7,4% рабочей силы. Это самый низкий показатель, с которым Филиппины пользуются с 1996 года, прежде чем страна пострадала от азиатского финансового кризиса. После того, как уровень безработицы достиг своего пика в 2000 году, он резко сократился в среднем на 8,5% в год до 2010 года. Из этой безработной группы работников 88% примерно разделены между людьми, которые, по крайней мере, имели среднюю школу или Обучение в колледже.

Значительная часть выпускников колледжей — выпускники медсестер, численность которых теперь составляет около 200 000 человек в соответствии с докладом Филиппинской ассоциации медсестер. По состоянию на 2011 год, по оценкам, около 7 млн. Человек заняты неполностью. Он вернулся после того, как он упал в 2010 году на отметке 6,5 млн. Долларов. Очевидно, что неполные люди, люди, работающие менее 40 часов в неделю, составляют 57%, а остальные составляют невидимые неполные люди, те, кто работает более 40 часов в неделю, но хотят больше часов.

Проблемы труда

Рост производства и занятость
В последние годы ВВП Филиппин неуклонно рос в период с 2001 по 2004 год. Хотя в 2005-2006 годах наблюдался спад, в 2006 году наблюдался высокий рост, который был прерван только в связи с наступлением глобального финансового кризиса 2008- 2009. В эти периоды роста наблюдались более медленные темпы роста занятости. Это «отставание» может быть связано с экстремальными погодными явлениями, которые испытывала страна. Учитывая, что значительная часть рабочей силы используется в сельском хозяйстве, это справедливо. Другая причина — разница между ВВП и занятостью в отношении их секторальных структур. В 2010 году сектор сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП страны составляет менее одной пятой (16,8%), учитывая, что в этом секторе работает одна треть (33,2%) от общего числа занятых. Это отставание можно также рассматривать с отличием полный рабочий день и неполный рабочий день. «В 2009 году, например, занятость выросла на 2,9%, несмотря на замедление темпов роста ВВП до 1,1%, но рост занятости практически полностью наблюдался среди работников, занятых неполный рабочий день (8,4%), а занятость на полный рабочий день фактически снизилась (-0,5%). ».

Производительность труда
Общая производительность факторов производства (TFP), эффективность использования как рабочей силы, так и капитала важны, поскольку доходы от трудовой деятельности зависят от роста производительности труда. Этот рост является средним продуктом труда, который коррелирует с вкладом труда в доходы и прибыль предприятия. Улучшение реальной заработной платы работников и доходов связано с ростом производительности труда, а не с ростом занятости. Улучшение реальной заработной платы, улучшение масштабов нищеты людей, что способствует сокращению бедности. Canlas, Aldaba, Esguerra утверждает, что разработчики политики должны хорошо понимать источники TFP, поскольку устойчивый рост связан с ростом роста TFP. «Одним из ключевых факторов является образованный труд, который способен изобретать, внедрять инновации и осваивать новые методы». В конечном итоге важно просвещать население и инвестировать в развитие людских ресурсов и исследования и разработки в целях совершенствования TFP. Но в этом вопросе должна быть осторожность, так как существует так называемое несоответствие работы, которое будет обсуждаться позже. Canlas, Aldaba, Esguerra советуют, чтобы повысить рост TFP, денежно-кредитная политика и фискальная политика должны стабилизировать предсказуемую среду для частного сектора.

Недостаточная занятость, занятость за рубежом
С уменьшением доходов люди ищут дополнительные часы работы (неполное занятие) или выезжают за границу (за рубежом) или предпочитают работать самостоятельно. Это также показывает, как они не довольствуются качеством занятости. Самозанятые фактически безразличны между занятостью по найму и самостоятельной занятостью, которую они решили самостоятельно. Это делает их вместе с неоплачиваемыми семейными работниками частью уязвимой занятости, а ее заработок слабый по сравнению с заработной платой. С другой стороны, они могут быть заграничными филиппинскими рабочими. В 2009 году сообщалось, что за рубежом было развернуто 1,423 миллиона филиппинцев. Это смягчает проблему безработицы, но также создает проблемы морального риска, уменьшая участие рабочей силы в семье.

Уровень безработицы среди молодежи, несоответствие работы и навыков, образованные безработные
В 2010 году половина из 2,9 млн. Безработных филиппинцев составляли 15-24 года. Более половины безработной молодежи застряли из-за отсутствия рабочих мест, отсутствия навыков и конкуренции со взрослыми. Это отсутствие обучения, навыков и некомпетентности может быть связано с плохим образованием, которое показывает, что на самом деле образование должно быть улучшено. С другой стороны, есть несоответствие работы и навыков. Даже при высоком уровне безработицы фактически существуют рабочие места, которые не заполняются, потому что нет претендентов, имеющих право на квалификацию. Улучшение образования должно быть продуманным, чтобы оно соответствовало потребностям рынка труда. Необходимо обратить внимание на техническое и профессиональное образование труда. Правительству следует сотрудничать с частным сектором для получения более полной информации о потребностях в рабочей силе. Из этой проблемы проблемы несоответствия также возникают образованные безработные. В 2010 году уровень безработицы среди образованных колледжей составляет около 11%. Некоторым трудно найти подходящую работу по той степени, в которой они есть. Другие, с другой стороны, имеют более высокую заработную плату за бронирование и могут позволить себе ждать лучших возможностей.

Баланс между благосостоянием работников и образованием занятости
В последние десятилетия Филиппины испытали, что политика, которая предвзято относится к благосостоянию и защите работников, может препятствовать созданию рабочих мест. Хорошая политика, которая улучшает условия занятости и благосостояния работников, не приведет к слишком большому увеличению затрат на рабочую силу, будет лучше. Последствия жесткого рынка труда из-за неоправданного вмешательства могут привести к снижению инвестиций и, следовательно, к более медленному росту.

Трудовой кодекс Филиппин
Трудовой кодекс Филиппин регулирует практику занятости и трудовые отношения на Филиппинах. Он также определяет правила и стандарты в отношении занятости, такие как политика до начала работы, условия труда, уровень заработной платы, часы работы, вознаграждения работникам, прекращение работы сотрудников и т. Д. Под режимом президента [Фердинанд Маркос] он был обнародован в мае 1. 1974 года и вступил в силу 1 ноября 1974 года, через шесть месяцев после его обнародования.

Политика до начала работы

Минимальный трудоспособный возраст
Минимальный возраст для занятий — 18 лет, и ниже этого возраста не допускается. Лица в возрасте от 15 до 18 лет могут работать с учетом того, что они работают в неопасных средах.

Зарубежная занятость
Что касается зарубежного трудоустройства филиппинцев, иностранным работодателям не разрешается напрямую нанимать филиппинских граждан, кроме как через совет и юридические лица, уполномоченные секретарем труда. Туристические агентства также не могут осуществлять или помогать в любых сделках по найму или размещению филиппинских рабочих за рубежом. Как только филиппинцы будут работать в другой стране, они должны перечислить или отправить часть своих доходов своим семьям, иждивенцам и / или бенефициарам на Филиппинах. [Не цитируется]

Положение об условиях занятости

Минимальная ставка заработной платы
Минимальные ставки заработной платы на Филиппинах варьируются от региона к региону, при этом советы, созданные для каждого региона, контролируют экономическую деятельность и корректируют минимальную заработную плату на основе темпов роста, уровня безработицы и других факторов. Минимальная ставка заработной платы для работников, не относящихся к сельскому хозяйству, в Манильском регионе, созданная в соответствии с Законом о заработной плате № NCR 15, составляет P404 в день, но 9 мая 2011 года к заработной плате P404 была добавлена ​​(стоимость пособия на проживание) в размере P22 в день , что делает минимальную заработную плату P426. COLA также была добавлена ​​к предыдущей минимальной заработной плате P367 для следующих секторов: сельское хозяйство, частные больницы (с объемом ложа 100 или менее) и производственные учреждения (с менее чем 10 рабочими), в результате чего сектора с P389 были минимальными. Из-за этого регионального неравенства 426 комбинированный показатель на местном уровне упоминается на Филиппинах как «показатель Манилы».

Регулярные часы работы и периоды отдыха
Нормальные часы работы. — Нормальные часы работы любого работника не должны превышать восьми (8) часов в день.

Персонал здравоохранения в городах и муниципальных образованиях с населением не менее одного миллиона (1 000 000 человек) или в больницах и клиниках, размер которых составляет не менее ста (100), должен иметь регулярные рабочие часы в течение восьми (8) часов в день, для пяти (5) дней в неделю, за исключением времени на питание, за исключением случаев, когда требуемые услуги требуют, чтобы такой персонал работал в течение шести (6) дней или сорока восьми (48) часов, и в этом случае они имеют право на дополнительная компенсация не менее 30% (30%) от их обычной заработной платы за работу на шестой день. Для целей настоящей статьи «медицинский персонал» включает в себя резидентных врачей, медсестер, диетологов, диетологов, фармацевтов, социальных работников, лаборантов, техникумов, психологов, акушерок, обслуживающего персонала и всех других сотрудников больниц или клиник.

Периоды приема пищи. — В соответствии с такими правилами, которые может быть назначен Министр труда, каждый работодатель обязан предоставить своим работникам не менее шестидесяти (60) минут для их регулярного питания.

Дни отдыха
Все сотрудники имеют право на 24 часа в сутки после каждого шестидневного рабочего дня. Работодатели несут ответственность за определение и планирование дня отдыха сотрудников, за исключением случаев, когда работник предпочитает другой день по религиозным мотивам. Тем не менее, работодатель может потребовать, чтобы работник работал в течение его / ее дня отдыха в случае чрезвычайных ситуаций, особых обстоятельств при работе, в которых сотрудники серьезно нуждаются, для предотвращения потерь или ущерба для любых товаров или для работодателя, а также в других случаях, разумные основания.

Дифференциал перегрузки и сверхурочной работы
Сотрудникам также предоставляется дополнительная заработная плата за работу в ночные смены. Ночная смена начинается с 10 часов вечера до 6 часов утра, а сотрудники получат на 10% больше своей обычной заработной платы. Разрешается работать сверхурочная работа для сотрудников (свыше 8 часов), а работникам выплачивается его регулярная заработная плата плюс дополнительные 25% обычной заработной платы в час работы или 30% в праздничные дни или дни отдыха.

Бытовые помощники
Бытовые помощники, или горничные, распространены на Филиппинах. Бытовые помощники доставляют услуги в доме работодателя, следуя инструкциям и удобству работодателя. Минимальная заработная плата домашних помощников составляет около 800 в месяц для некоторых городов в Маниле, а более низкая заработная плата выплачивается тем, кто находится за пределами Метро Манилы. Однако большинство домашних помощников получают больше минимальной заработной платы; работодатели обычно дают заработную плату в пределах от P2,500 и выше в месяц. Кроме того, работодатели должны предоставлять продовольствие, санитарное жилье и просто лечение домашнему помощнику.

Сообщение занятости

Прекращение действия работодателем
Работодатель имеет право расторгнуть работника по следующим причинам: серьезное неправомерное поведение или неповиновение работодателю, пренебрежение обязанностями или совершение преступления со стороны работника, и это дает работодателю справедливый случай прекратить услуги работника ,

Выход на пенсию
Пенсионный возраст для сотрудника зависит от трудового договора. После выхода на пенсию работнику, вышедшему на пенсию, должны быть предоставлены его пособия в соответствии с соглашением или договором между работодателем и работником. Однако, если для работника нет существующего пенсионного плана или соглашения, он может уйти в отставку в возрасте 60 лет, учитывая, что он / она служил работодателю в течение 5 лет и ему выплачивается пенсия по крайней мере на половину месячную зарплату за каждый год службы (6 месяцев работы считаются 1 год за пенсию).

Институты рынка труда
Правительство
Филиппинское правительство сильно влияет на рынок труда посредством своей политики и интервенций. Он играет определенную роль в создании рабочих мест, создавая огромную среду для инвестиций; в обеспечении благосостояния трудящихся посредством такой политики, как Трудовой кодекс; в совершенствовании образования труда; в информировании о рабочих местах, доступных для соответствия навыкам людей; в осуществлении экспансионистской фискальной и денежно-кредитной политики для снижения уровня безработицы. Тем не менее, необходимо проявлять осторожность при использовании фискальной и денежно-кредитной политики, поскольку это может привести к высокой инфляции в долгосрочной перспективе. Ниже приведены некоторые правительственные учреждения, занимающиеся рынком труда.

Департамент труда и занятости (ДОЛ)
Основанный 8 декабря 1933 года, DOLE является государственным органом, осуществляющим надзор за рынком труда Филиппин. Ему поручено осуществить Трудовой кодекс и другие политики правительства и занятости и занятости. У них есть разные программы для создания рабочих мест, обучения навыкам для рабочих, ярмарок вакансий и мест размещения, для иностранных рабочих и других, которые помогают улучшить рынок труда на Филиппинах.

Бюро статистики труда и занятости (BLES)
В рамках DOLE BLES собирает данные и исследования в отношении рынка труда. Эти статистические данные имеют важное значение для разработки обоснованной политики (Aldaba, Canlas, Esguerra). Одним из примеров данных является то, что в отношении вакансий. Одной из причин вакансий, несмотря на безработицу, является то, что люди не знают, где искать нужную работу. BLES собирает информацию о вакансиях и заявителях и представляет их ДОЛ на распространение.

Управление по техническому образованию и развитию навыков (TESDA)
Управление по техническому образованию и развитию навыков (TESDA) под наблюдением DOLE является государственным агентством, уполномоченным осуществлять надзор за развитием технического образования и повышения квалификации (TESD) рабочей силы Филиппин. Цель TESDA заключается в подготовке квалифицированных рабочих, особенно в технических и профессиональных службах, в которых отсутствует наша страна.

Филиппинское агентство по трудоустройству за рубежом (POEA)
POEA — это рука DOLE, которая управляет зарубежным занятием филиппинских рабочих. Он направлен на обеспечение и защиту прав трудящихся-мигрантов и их благосостояния. Ему также поручено продвигать, разрабатывать и контролировать правительственную программу занятости за рубежом.

Профсоюзы
Профсоюзы профсоюзов или профсоюзов на Филиппинах являются организациями, санкционированными Трудовым кодексом Филиппин в качестве подтверждения свободы филиппинских рабочих на самоорганизацию. Профсоюзы стремятся содействовать просвещению среди филиппинских рабочих относительно их заработной платы, рабочего времени и других законных прав. Они направлены на повышение осведомленности об их обязательствах как членов профсоюза, так и сотрудников. Более того, они служат законными субъектами, которые ведут переговоры с работодателями о разработке политики в отношении условий занятости. Эти переговоры формально проходят в рамках Соглашения о коллективных переговорах.

Профсоюзы получают право на забастовку, временную остановку работы со стороны работников при наличии трудового спора. Трудовые споры определяются как ситуация, когда возникают споры, связанные с переговорами, и условия и условия найма. Однако профсоюз должен подать уведомление о забастовке, или работодатель должен подать в министерство уведомление о блокировке. Но когда считается, что забастовка или локауты ставят под угрозу национальные интересы или интересы филиппинской общественности (например, дело работников здравоохранения), секретарь по труду и занятости имеет право запрещать и преднамеренно обеспечивать возобновление регулярных операций.

На Филиппинах TUCP (Конгресс профсоюзов Филиппин) является крупнейшим союзом и конфедерацией 30 трудовых федераций в стране, которые поступают из самых разных секторов. По состоянию на 2009 год насчитывается 34 320 профсоюзов, состоящих из членов, суммирующих до 2,6 млн. Человек.

Конфедерация работодателей
На Филиппинах существует также конфедерация работодателей, чтобы лоббировать защиту владельцев фирм; эта конфедерация представляет собой бизнес-сектор и работодателей в стране. Наиболее известная из них — Конфедерация работодателей Филиппин. ECOP лидирует в качестве голоса работодателей в управлении трудом и социально-экономическом развитии. 27 сентября 2011 года ECOP провела диалог с секретарем по вопросам труда Розалиндой Балдос по различным вопросам о труде, таким как Закон о беременных женщинах, влияние слишком большого количества праздников на бизнес, заработная плата, постоянный обзор Департамента по делам ДОЛН № 18-02, занятости и конкурентоспособности. ECOP подчеркнула, что DOLE должна рассмотреть деловое сообщество при издании политики.