Die Vermarktung von erneuerbaren Energien umfasst den Einsatz von drei Generationen von Technologien für erneuerbare Energien, die mehr als 100 Jahre zurückreichen. Technologien der ersten Generation, die bereits ausgereift und wirtschaftlich wettbewerbsfähig sind, umfassen Biomasse, Wasserkraft, Geothermie und Wärme. Technologien der zweiten Generation sind marktreif und werden derzeit eingesetzt; Dazu gehören Solarwärme, Photovoltaik, Windkraft, solarthermische Kraftwerke und moderne Formen der Bioenergie. Technologien der dritten Generation erfordern kontinuierliche Forschungs- und Entwicklungsanstrengungen, um große Beiträge auf globaler Ebene zu leisten, einschließlich fortschrittlicher Biomassevergasung, Heiß-Trocken-Gesteins-Geothermie und Meeresenergie. Ab 2012 wird etwa die Hälfte der installierten Stromkapazität für erneuerbare Energien durch erneuerbare Energien ersetzt, und die Kosten sinken weiter.
Öffentliche Politik und politische Führung tragen dazu bei, „gleiche Wettbewerbsbedingungen“ zu schaffen und die Akzeptanz von Technologien für erneuerbare Energien zu erhöhen. Länder wie Deutschland, Dänemark und Spanien haben bei der Umsetzung innovativer Politiken, die in den letzten zehn Jahren den größten Teil des Wachstums vorangetrieben haben, eine Vorreiterrolle gespielt. Seit 2014 engagiert sich Deutschland für den Energiewende-Übergang zu einer nachhaltigen Energiewirtschaft, und Dänemark hat sich verpflichtet, bis 2050 zu 100% aus erneuerbaren Energiequellen zu kommen. Mittlerweile gibt es 144 Länder mit Zielen im Bereich der erneuerbaren Energien.
Erneuerbare Energien setzten 2015 ihr rasantes Wachstum fort und bieten zahlreiche Vorteile. Es gab einen neuen Rekord für installierte Wind- und Photovoltaik-Kapazitäten (64GW und 57GW) und einen neuen Höchstwert von 329 Milliarden US-Dollar für globale Investitionen in Erneuerbare Energien. Ein wesentlicher Vorteil dieses Investitionswachstums ist ein Wachstum der Arbeitsplätze. Die Top-Länder für Investitionen in den letzten Jahren waren China, Deutschland, Spanien, die Vereinigten Staaten, Italien und Brasilien. Zu den Unternehmen mit erneuerbaren Energien gehören BrightSource Energy, First Solar, Gamesa, GE Energy, Goldwind, Sinovel, Targray, Trina Solar, Vestas und Yingli.
Die Bedenken hinsichtlich des Klimawandels führen auch zu einem zunehmenden Wachstum in den Industrien für erneuerbare Energien. Laut einer Prognose der Internationalen Energieagentur (IEA) aus dem Jahr 2011 könnten Solarstromgeneratoren innerhalb von 50 Jahren den größten Teil des weltweiten Strombedarfs decken und schädliche Treibhausgasemissionen reduzieren.
Erneuerbare Energie hat in den Vereinigten Staaten effektiver zur Schaffung von Arbeitsplätzen als Kohle oder Öl beigetragen.
Hintergrund
Begründung für erneuerbare Energien
Klimawandel, Umweltverschmutzung und Energieunsicherheit sind erhebliche Probleme, deren Bewältigung große Veränderungen der Energieinfrastruktur erforderlich macht. Erneuerbare Energietechnologien leisten einen wesentlichen Beitrag zum Energieversorgungsportfolio, da sie zur Weltsicherheit beitragen, die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verringern und Möglichkeiten zur Minderung von Treibhausgasen bieten. Die klimaschädlichen fossilen Brennstoffe werden durch saubere, klimastabilisierende, nicht abbaubare Energiequellen ersetzt:
… der Übergang von Kohle, Öl und Gas zu Wind-, Solar- und Geothermie ist in vollem Gange. In der alten Wirtschaft wurde Energie erzeugt, indem etwas verbrannt wurde – Öl, Kohle oder Erdgas -, was zu den Kohlenstoffemissionen führte, die unsere Wirtschaft geprägt haben. Die neue Energiewirtschaft nutzt die Energie im Wind, die Energie, die von der Sonne kommt, und die Wärme aus der Erde selbst.
In internationalen Meinungsumfragen wird eine Vielzahl von Methoden zur Lösung des Problems der Energieversorgung stark befürwortet. Zu diesen Methoden gehören die Förderung erneuerbarer Energiequellen wie Solarenergie und Windenergie, die Verpflichtung von Versorgungsunternehmen, mehr erneuerbare Energiequellen zu nutzen, sowie steuerliche Anreize, um die Entwicklung und Nutzung solcher Technologien zu fördern. Es wird erwartet, dass sich Investitionen in erneuerbare Energien auf lange Sicht wirtschaftlich auszahlen werden.
Die EU-Mitgliedstaaten haben sich für ambitionierte Ziele für erneuerbare Energieträger ausgesprochen. Im Jahr 2010 befragte Eurobarometer die 27 EU-Mitgliedstaaten zu dem Ziel, „den Anteil erneuerbarer Energien in der EU bis 2020 um 20 Prozent zu erhöhen“. Die meisten Menschen in allen 27 Ländern stimmten dem Ziel zu oder forderten, es weiter zu gehen. In der EU waren 57 Prozent der Ansicht, das vorgeschlagene Ziel sei „in etwa richtig“ und 16 Prozent hielten es für „zu bescheiden“. Im Vergleich dazu gaben 19 Prozent an, dass es „zu ehrgeizig“ sei.
Seit 2011 gibt es neue Beweise dafür, dass mit traditionellen Energiequellen erhebliche Risiken verbunden sind und dass große Veränderungen im Mix der Energietechnologien erforderlich sind:
Mehrere Bergbau-Tragödien weltweit haben die menschliche Last der Kohle-Lieferkette unterstrichen. Neue EPA-Initiativen, die auf Luftgifte, Kohleasche und Abwasseremissionen abzielen, heben die Umweltauswirkungen von Kohle und die Kosten hervor, mit denen sie mit Kontrolltechnologien in Verbindung gebracht werden. Die Verwendung von Fracking bei der Erdgas-Exploration wird derzeit untersucht, wobei Grundwasserverschmutzung und Treibhausgasemissionen nachgewiesen werden. Die Besorgnis über die riesigen Mengen an Wasser, die in Kohle- und Kernkraftwerken verwendet werden, steigt, insbesondere in den Regionen des Landes, in denen Wasserknappheit herrscht. Die Ereignisse im Kernkraftwerk von Fukushima haben erneut Zweifel darüber aufkommen lassen, ob eine große Anzahl von Kernkraftwerken langfristig sicher betrieben werden kann. Darüber hinaus steigen die Kostenschätzungen für Atomkraftwerke der nächsten Generation weiter, und die Kreditgeber sind nicht bereit, diese Anlagen ohne Steuerzahlergarantien zu finanzieren.
Im REN21 Global Status Report 2014 heißt es, erneuerbare Energien seien nicht mehr nur Energiequellen, sondern Wege, drängende soziale, politische, wirtschaftliche und ökologische Probleme anzugehen:
Erneuerbare Energien werden heute nicht nur als Energiequellen betrachtet, sondern auch als Werkzeuge, um vielen anderen dringenden Bedürfnissen zu begegnen, darunter: Verbesserung der Energiesicherheit; Verringerung der Auswirkungen der fossilen und nuklearen Energie auf Gesundheit und Umwelt; Verringerung der Treibhausgasemissionen; Verbesserung der Bildungsmöglichkeiten; Schaffung von Arbeitsplätzen; Verringerung der Armut; und die Gleichstellung der Geschlechter zu erhöhen … Erneuerbare Energien haben den Mainstream erreicht.
Wachstum der erneuerbaren Energien
Im Jahr 2008 wurde erstmals in der Europäischen Union und in den Vereinigten Staaten mehr erneuerbare Energie als in konventionellen Kraftwerken hinzugefügt, was einen „fundamentalen Übergang“ der weltweiten Energiemärkte hin zu erneuerbaren Energien darstellt, so ein Bericht von REN21, einem globalen erneuerbaren Unternehmen Energiepolitisches Netzwerk in Paris. Im Jahr 2010 umfasste erneuerbare Energie etwa ein Drittel der neu gebauten Stromerzeugungskapazitäten.
Bis Ende 2011 überstieg die gesamte Kapazität erneuerbarer Energien weltweit 1.360 GW, ein Plus von 8%. Erneuerbare Energien, die Strom produzierten, machten 2011 fast die Hälfte der weltweiten Kapazitätserweiterung von 208 GW aus. Wind- und Solar-Photovoltaik (PV) machte fast 40% und 30% aus. Basierend auf dem REN21-Bericht 2014 trugen die erneuerbaren Energien in den Jahren 2012 und 2013 19 Prozent zu unserem Energieverbrauch und 22 Prozent zu unserer Stromerzeugung bei. Dieser Energieverbrauch wird zu 9% aus herkömmlicher Biomasse, zu 4,2% aus Wärmeenergie (Nicht-Biomasse), zu 3,8% aus Wasserkraft und zu 2% aus Wind, Sonne, Geothermie und Biomasse geteilt.
Während der fünf Jahre von Ende 2004 bis 2009 wuchs die weltweite Kapazität erneuerbarer Energien für viele Technologien um 10-60 Prozent jährlich, während die tatsächliche Produktion insgesamt um 1,2% wuchs. Der stellvertretende UN-Generalsekretär Achim Steiner sagte 2011: „Das anhaltende Wachstum in diesem Kernsegment der Green Economy geschieht nicht zufällig. Die Kombination aus staatlichen Zielsetzungen, politischen Unterstützungs- und Stimulusfonds unterstützt den Anstieg der erneuerbaren Energien bringt die dringend benötigte Transformation unseres globalen Energiesystems in Reichweite. “ Er fügte hinzu: „Erneuerbare Energien wachsen sowohl in Bezug auf Investitionen, Projekte und geografische Verbreitung. Sie leisten damit einen zunehmenden Beitrag zur Bekämpfung des Klimawandels, zur Bekämpfung von Energiearmut und Energieunsicherheit.“
Ökonomische Trends
Erneuerbare Energietechnologien werden billiger, durch technologischen Wandel und durch die Vorteile von Massenproduktion und Marktwettbewerb. Ein IEA-Bericht aus dem Jahr 2011 sagte: „Ein Portfolio erneuerbarer Energietechnologien wird in einer zunehmend breiten Palette von Umständen kostenmäßig wettbewerbsfähig und bietet in einigen Fällen Investitionsmöglichkeiten ohne besondere wirtschaftliche Unterstützung“ und fügte hinzu, dass „Kostensenkungen in kritischen Technologien wie Wind und Sonne, werden weitergehen. “ Ab 2011 wurden die Kosten für Solar- und Windtechnologien erheblich gesenkt:
Der Preis für PV-Module pro MW ist seit dem Sommer 2008 um 60 Prozent gesunken, so Bloomberg New Energy Finance schätzt, dass die Solarenergie zum ersten Mal mit dem Verkaufspreis von Elektrizität in einigen sonnigen Ländern wettbewerbsfähig gemacht wird. Die Windturbinenpreise sind ebenfalls gefallen – in den letzten zwei Jahren um 18 Prozent pro MW -, was, wie bei solarer Energie, einen scharfen Wettbewerb in der Lieferkette widerspiegelt. Weitere Verbesserungen bei den Energiekosten für Solar-, Wind- und andere Technologien werden erwartet, die die Dominanz fossiler Energiequellen in den nächsten Jahren zunehmend gefährden werden.
Wasserkraft und Geothermie, die an günstigen Standorten produziert werden, sind heute der günstigste Weg, um Strom zu erzeugen. Erneuerbare Energiekosten fallen weiter, und die Stromgestehungskosten (LCOE) sinken für Windkraft, Photovoltaik (PV), konzentrierte Solarenergie (CSP) und einige Biomassetechnologien.
Erneuerbare Energie ist auch die wirtschaftlichste Lösung für neue netzgekoppelte Kapazitäten in Gebieten mit guten Ressourcen. Mit sinkenden Kosten für den Strom aus erneuerbaren Energiequellen steigt der Umfang der wirtschaftlichen Anwendungen. Erneuerbare Technologien sind heute oft die wirtschaftlichste Lösung für neue Erzeugungskapazitäten. Wo „Ölkraftwerke die vorherrschende Stromerzeugungsquelle sind (z. B. auf Inseln, netzfern und in einigen Ländern), gibt es heute fast immer eine kostengünstigere erneuerbare Lösung“. Ab dem Jahr 2012 entfielen rund die Hälfte aller neu hinzugekommenen Stromerzeugungskapazitäten weltweit auf erneuerbare Stromerzeugungstechnologien. Im Jahr 2011 wurden 41 Gigawatt (GW) neue Windkraftkapazität, 30 GW Photovoltaik, 25 GW Wasserkraft, 6 GW Biomasse, 0,5 GW CSP und 0,1 GW Geothermie hinzugefügt.
Drei Generationen von Technologien
Erneuerbare Energie umfasst eine Reihe von Quellen und Technologien in verschiedenen Phasen der Vermarktung. Die Internationale Energieagentur (IEA) hat drei Generationen von erneuerbaren Energietechnologien definiert, die über 100 Jahre zurückreichen:
„Technologien der ersten Generation sind Ende des 19. Jahrhunderts aus der industriellen Revolution hervorgegangen und umfassen Wasserkraft, Verbrennung von Biomasse, Erdwärme und Wärme. Diese Technologien sind weit verbreitet.
Technologien der zweiten Generation umfassen Solarwärme und -kühlung, Windkraft, moderne Formen der Bioenergie und Solar-Photovoltaik. Diese kommen seit den 1980er Jahren als Ergebnis von Investitionen in Forschung, Entwicklung und Demonstration (RD & D) in die Märkte. Die Anfangsinvestitionen wurden durch Energiesicherheitsanliegen im Zusammenhang mit den Ölkrisen der 1970er Jahre ausgelöst, aber die anhaltende Attraktivität dieser Technologien ist zumindest teilweise auf die Vorteile für die Umwelt zurückzuführen. Viele der Technologien spiegeln bedeutende Fortschritte bei den Materialien wider.
Technologien der dritten Generation sind noch in der Entwicklung und umfassen fortschrittliche Biomassevergasung, Bioraffinerietechnologien, konzentrierende Solarthermie, Heiß-Trockengestein-Geothermie und Meeresenergie. Fortschritte in der Nanotechnologie könnten ebenfalls eine wichtige Rolle spielen. „Technologien der ersten Generation sind gut etabliert, Technologien der zweiten Generation drängen in Märkte, und Technologien der dritten Generation hängen stark von langfristigen Forschungs- und Entwicklungsverpflichtungen ab, bei denen der öffentliche Sektor eine Rolle spielt spielen.
Erneuerbare Energiewirtschaft
Die Gesamtinvestitionen in erneuerbare Energien beliefen sich im Jahr 2010 auf 211 Milliarden US-Dollar, verglichen mit 160 Milliarden US-Dollar im Jahr 2009. Die wichtigsten Investitionsländer im Jahr 2010 waren China, Deutschland, die Vereinigten Staaten, Italien und Brasilien. Es wird erwartet, dass der Sektor der erneuerbaren Energien weiterhin wachsen wird, und die Förderpolitik hat der Branche geholfen, die Wirtschaftskrise 2009 besser zu überstehen als viele andere Sektoren.
Windkraft-Unternehmen
Ab 2010 ist Vestas (aus Dänemark) gemessen am prozentualen Anteil des Marktvolumens der weltweit führende Hersteller von Windenergieanlagen, und Sinovel (aus China) liegt auf dem zweiten Platz. Gemeinsam lieferten Vestas und Sinovel im Jahr 2010 10.228 MW neue Windkraftkapazität und ihr Marktanteil betrug 25,9 Prozent. GE Energy (USA) belegte den dritten Platz, dicht gefolgt von Goldwind, einem weiteren chinesischen Zulieferer. German Enercon belegt den fünften Platz in der Welt, gefolgt von Suzlon aus Indien.
Photovoltaik-Markttrends
Der Markt für Solar-PV ist in den letzten Jahren gewachsen. Nach Angaben des Photovoltaik-Forschungsunternehmens PVinsights lag der weltweite Versand von Solarmodulen im Jahr 2011 bei rund 25 GW, und der Versand betrug im Jahresvergleich rund 40%. Die Top 5 Solarmodul-Player im Jahr 2011 sind Suntech, First Solar, Yingli, Trina und Sungen. Laut dem Marktforschungsbericht von PVinsights verfügten die Top-5-Solarmodulunternehmen über einen Marktanteil von 51,3% an Solarmodulen.
In der PV-Industrie sind seit 2008 die Modulpreise gesunken. Ende 2011 sind die Herstellerpreise für kristalline Silizium-Photovoltaikmodule unter die Marke von 1,00 $ / W gefallen. Die installierten Kosten von $ 1,00 / W werden in der PV-Industrie häufig als das Erreichen der Netzparität für PV angesehen. Diese Reduktionen haben viele Interessenvertreter, einschließlich Branchenanalysten, überrascht, und die Wahrnehmung der aktuellen solaren Energiewirtschaft ist oft hinter der Realität zurückgeblieben. Einige Stakeholder haben immer noch die Perspektive, dass Solar PV auf einer nicht subventionierten Basis zu kostspielig bleibt, um mit konventionellen Erzeugungsoptionen zu konkurrieren. Technologische Fortschritte, Verbesserungen im Herstellungsprozess und Umstrukturierungen in der Industrie bedeuten jedoch, dass weitere Preissenkungen in den kommenden Jahren wahrscheinlich sind.
Nicht technische Hindernisse für die Akzeptanz
Viele Energiemärkte, -institutionen und -politiken wurden entwickelt, um die Produktion und Nutzung fossiler Brennstoffe zu unterstützen. Neuere und sauberere Technologien können soziale und ökologische Vorteile bieten, aber Betreiber von Versorgungsunternehmen lehnen erneuerbare Ressourcen oft ab, weil sie nur in großen konventionellen Kraftwerken ausgebildet werden. Verbraucher ignorieren oft erneuerbare Stromsysteme, weil sie keine genauen Preissignale über den Stromverbrauch erhalten. Vorsätzliche Marktverzerrungen (wie Subventionen) und unbeabsichtigte Marktverzerrungen (wie z. B. geteilte Anreize) können den erneuerbaren Energien entgegenwirken. Benjamin K. Sovacool hat argumentiert, dass „einige der am meisten heimlichen, aber auch mächtigsten Hindernisse, mit denen erneuerbare Energien und Energieeffizienz in den Vereinigten Staaten konfrontiert sind, eher Kultur und Institutionen als Technik und Wissenschaft sind“.
Die Hindernisse für eine weit verbreitete Kommerzialisierung von Technologien für erneuerbare Energien sind in erster Linie politischer Natur und nicht technischer Art. Es gibt viele Studien, die eine Reihe von „nicht-technischen Barrieren“ für die Nutzung erneuerbarer Energien aufgezeigt haben. Diese Barrieren sind Hindernisse, die erneuerbare Energie zu einem Marketing-, institutionellen oder politischen Nachteil gegenüber anderen Energieformen machen. Die wichtigsten Barrieren sind:
Schwierigkeiten bei der Überwindung etablierter Energiesysteme, was die Einführung von innovativen Energiesystemen, insbesondere für dezentrale Erzeugung, wie Photovoltaik, wegen der technologischen Lock-in, Strommärkte für zentralisierte Kraftwerke und Marktkontrolle durch etablierte Betreiber erschwert. Wie der Stern-Bericht zur Ökonomie des Klimawandels herausstellt:
„Nationale Netze sind in der Regel auf den Betrieb von zentralen Kraftwerken zugeschnitten und begünstigen daher deren Leistung. Technologien, die sich nicht einfach in diese Netze einfügen, werden möglicherweise selbst dann auf den Markt drängen, wenn die Technologie selbst wirtschaftlich rentabel ist Die meisten Netze sind nicht dazu geeignet, Strom aus vielen kleinen Quellen zu beziehen. Große erneuerbare Energien können auch Probleme verursachen, wenn sie in Gebieten liegen, die weit von den bestehenden Netzen entfernt sind. “
Fehlende politische Unterstützung durch die Regierung, einschließlich fehlender politischer Maßnahmen und Vorschriften zur Förderung der Nutzung erneuerbarer Energietechnologien und der Existenz von politischen Maßnahmen und Vorschriften, die die Entwicklung erneuerbarer Energieträger behindern und die konventionelle Energieentwicklung unterstützen. Beispiele hierfür sind Subventionen für fossile Brennstoffe, unzureichende Anreize für verbraucherbasierte erneuerbare Energien, die staatliche Risikoprüfung von Atomkraftwerksunfällen und komplexe Flächennutzungs- und Genehmigungsverfahren für erneuerbare Energien.
Mangel an Informationsverbreitung und Verbraucherbewusstsein.
Höhere Kapitalkosten für erneuerbare Energietechnologien im Vergleich zu konventionellen Energietechnologien.
Unzureichende Finanzierungsmöglichkeiten für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien, einschließlich eines unzureichenden Zugangs zu erschwinglichen Finanzmitteln für Projektentwickler, Unternehmer und Verbraucher.
Unvollkommene Kapitalmärkte, einschließlich der Nichtaneignung aller Kosten konventioneller Energie (z. B. Auswirkungen der Luftverschmutzung, Gefahr von Versorgungsunterbrechungen) und fehlender Internalisierung aller Vorteile erneuerbarer Energien (z. B. sauberere Luft, Energiesicherheit).
Unzureichende Qualifikation und Ausbildung von Arbeitskräften, einschließlich mangelnder wissenschaftlicher, technischer und fertigungstechnischer Fähigkeiten, die für die Erzeugung erneuerbarer Energie erforderlich sind; Mangel an zuverlässigen Installations-, Wartungs- und Inspektionsdiensten; und Versagen des Bildungssystems, eine angemessene Ausbildung in neuen Technologien zu bieten.
Mangel an angemessenen Codes, Standards, Nutzenzusammenschaltung und Netto-Messrichtlinien.
Schlechte öffentliche Wahrnehmung der Ästhetik von erneuerbaren Energiesystemen.
Fehlende Mitwirkung von Interessengruppen / Gemeinschaften und Zusammenarbeit bei Projekten zur Energieauswahl und erneuerbaren Energien.
Mit einer so breiten Palette nichttechnischer Barrieren gibt es keine „Silberkugel“ -Lösung, um den Übergang zu erneuerbaren Energien voranzutreiben. Idealerweise sind mehrere verschiedene Arten von politischen Instrumenten erforderlich, die sich gegenseitig ergänzen und verschiedene Arten von Hindernissen überwinden.
Es muss ein grundsatzpolitischer Rahmen geschaffen werden, der die Wettbewerbsbedingungen ebnet und das Ungleichgewicht traditioneller Ansätze im Zusammenhang mit fossilen Brennstoffen beseitigt. Die Politiklandschaft muss mit den allgemeinen Trends im Energiesektor Schritt halten und spezifische soziale, wirtschaftliche und ökologische Prioritäten berücksichtigen. Einige rohstoffreiche Länder haben Schwierigkeiten, sich von fossilen Brennstoffen zu lösen, und sind bisher nicht in der Lage, regulatorische Rahmenbedingungen zu schaffen, die für die Entwicklung erneuerbarer Energien notwendig sind.
Öffentliche Politiklandschaft
Die öffentliche Politik spielt eine Rolle bei der Kommerzialisierung von erneuerbaren Energien, da das System des freien Marktes einige grundlegende Beschränkungen aufweist. Wie der Stern-Bericht zeigt:
Auf einem liberalisierten Energiemarkt sollten Investoren, Betreiber und Verbraucher die vollen Kosten ihrer Entscheidungen tragen. Dies ist jedoch in vielen Volkswirtschaften oder Energiesektoren nicht der Fall. Viele politische Maßnahmen verzerren den Markt zugunsten vorhandener Technologien für fossile Brennstoffe.
Die International Solar Energy Society hat erklärt, dass „historische Anreize für konventionelle Energieressourcen auch heute noch dazu führen, die Märkte zu beeinflussen, indem sie viele der realen gesellschaftlichen Kosten ihrer Nutzung begraben“.
Fossilbrennstoff-Energiesysteme haben andere Produktions-, Übertragungs- und Endverbrauchskosten und -eigenschaften als erneuerbare Energiesysteme, und neue Fördermaßnahmen sind erforderlich, um sicherzustellen, dass sich erneuerbare Systeme so schnell und so breit entwickeln, wie es gesellschaftlich wünschenswert ist.
Lester Brown stellt fest, dass der Markt „die indirekten Kosten der Lieferung von Waren oder Dienstleistungen nicht in die Preise einbezieht, die Dienstleistungen der Natur nicht angemessen bewertet und die Schwellenwerte für die nachhaltige Ergiebigkeit natürlicher Systeme nicht respektiert“. Es begünstigt auch auf kurze Sicht die kurzfristige Perspektive und zeigt somit eine begrenzte Besorgnis für künftige Generationen. Die Verlagerung von Steuern und Subventionen kann helfen, diese Probleme zu überwinden, ist aber auch problematisch, verschiedene internationale normative Regime zu kombinieren, die dieses Problem regeln.
Steuern verschieben
Steuerverschiebungen wurden von Ökonomen ausführlich diskutiert und befürwortet. Es geht um die Senkung der Einkommenssteuern und die Anhebung der Abgaben auf umweltschädliche Aktivitäten, um einen reaktionsfähigeren Markt zu schaffen. Zum Beispiel würde eine Steuer auf Kohle, die die erhöhten Kosten für die Gesundheitsfürsorge im Zusammenhang mit der Einatmung von verschmutzter Luft, die Kosten für Schäden durch sauren Regen und die Kosten der Klimastörung einschließt, Investitionen in erneuerbare Technologien fördern. Einige westeuropäische Länder verlagern bereits Steuern in einem Prozess, der dort als Umweltsteuerreform bekannt ist.
Im Jahr 2001 startete Schweden eine neue 10-jährige Umweltsteuerumstellung, die darauf abzielt, 30 Milliarden Kronen (3,9 Milliarden US-Dollar) Einkommenssteuern in Steuern auf umweltschädliche Aktivitäten umzuwandeln. Andere europäische Länder mit erheblichen Steuerreformbemühungen sind Frankreich, Italien, Norwegen, Spanien und das Vereinigte Königreich. Asiens zwei führende Volkswirtschaften, Japan und China, erwägen Kohlenstoffsteuern.
Subventionen verschieben
Ebenso wie Steuerverschiebungen notwendig sind, müssen auch Subventionen verschoben werden. Subventionen sind keine von Natur aus schlechte Sache, da viele Technologien und Industrien durch staatliche Subventionsregelungen entstanden sind. Der Stern-Bericht erläutert, dass von 20 Schlüsselinnovationen der letzten 30 Jahre nur einer von 14 vollständig vom privaten Sektor finanziert wurde und neun vollständig aus öffentlichen Mitteln finanziert wurden. Das Internet war das Ergebnis von öffentlich finanzierten Verbindungen zwischen Computern in staatlichen Labors und Forschungsinstituten. Und die Kombination aus dem Steuerabzug des Bundes und einem robusten staatlichen Steuerabzug in Kalifornien half, die moderne Windkraftindustrie zu schaffen.
Lester Brown hat argumentiert, dass „eine Welt, die mit der Aussicht auf einen wirtschaftlich disruptiven Klimawandel konfrontiert ist, Subventionen zur Ausweitung der Kohle- und Ölverbrennung nicht mehr rechtfertigen kann. Diese Subventionen werden auf die Entwicklung klimagerechter Energiequellen wie Wind, Sonne, Biomasse verlagert.“ und Geothermie ist der Schlüssel zur Stabilisierung des Erdklimas. “ Die International Solar Energy Society plädiert dafür, „die gleichen Rahmenbedingungen zu schaffen“, indem sie die anhaltenden Ungleichheiten bei den öffentlichen Subventionen für Energietechnologien und F & E, bei denen die fossilen Brennstoffe und die Kernenergie den größten Anteil der finanziellen Unterstützung erhalten, wiedergutmacht.
Einige Länder eliminieren oder verringern klimaschädigende Subventionen, und Belgien, Frankreich und Japan haben alle Subventionen für Kohle eingestellt. Deutschland reduziert seine Kohleförderung. Die Subvention sank von 5,4 Milliarden US-Dollar im Jahr 1989 auf 2,8 Milliarden US-Dollar im Jahr 2002 und dabei senkte Deutschland seinen Kohleverbrauch um 46 Prozent. China senkte seine Kohleförderung von 750 Millionen Dollar im Jahr 1993 auf 240 Millionen Dollar im Jahr 1995 und hat in jüngster Zeit eine Kohlesteuer mit hohem Schwefelgehalt eingeführt. Die USA haben jedoch ihre Unterstützung für die fossile Brennstoff- und Nuklearindustrie verstärkt.
Im November 2011 hieß es in einem IEA-Bericht mit dem Titel „Deploying Renewables 2011“, dass Subventionen in grünen Energietechnologien, die noch nicht wettbewerbsfähig sind, gerechtfertigt sind, um Anreize für Investitionen in Technologien mit klaren Umwelt- und Energiesicherheitsvorteilen zu geben. Der Bericht der IEA widersprach Behauptungen, dass Technologien für erneuerbare Energien nur durch kostspielige Subventionen durchführbar seien und nicht in der Lage seien, zuverlässig Energie zu erzeugen, um die Nachfrage zu decken.
Eine faire und effiziente Auferlegung von Subventionen für erneuerbare Energien und das Streben nach nachhaltiger Entwicklung erfordern jedoch eine Koordinierung und Regulierung auf globaler Ebene, da die in einem Land gewährten Subventionen die Industrien und die Politik anderer Länder leicht stören können, was die Relevanz dieses Themas unterstreicht die Welthandelsorganisation.
Erneuerbare Energieziele
Die Festlegung nationaler Ziele für erneuerbare Energien kann ein wichtiger Teil einer Politik der erneuerbaren Energien sein, und diese Ziele werden normalerweise als Prozentsatz des Primärenergie- und / oder Stromerzeugungsmixes definiert. Beispielsweise hat die Europäische Union bis 2010 ein indikatives Ziel für erneuerbare Energien von 12 Prozent des gesamten EU-Energiemix und 22 Prozent des Stromverbrauchs vorgeschrieben. Nationale Ziele für einzelne EU-Mitgliedstaaten wurden ebenfalls festgelegt, um das Gesamtziel zu erreichen. Andere entwickelte Länder mit definierten nationalen oder regionalen Zielen sind Australien, Kanada, Israel, Japan, Korea, Neuseeland, Norwegen, Singapur, die Schweiz und einige US-Bundesstaaten.
Nationale Ziele sind auch in einigen Entwicklungsländern ein wichtiger Bestandteil der Strategien für erneuerbare Energien. Entwicklungsländer mit Zielen für erneuerbare Energien sind China, Indien, Indonesien, Malaysia, die Philippinen, Thailand, Brasilien, Ägypten, Mali und Südafrika. Die von vielen Entwicklungsländern gesetzten Ziele sind im Vergleich zu denen in einigen Industrieländern recht bescheiden.
Die Ziele für erneuerbare Energie in den meisten Ländern sind indikativ und unverbindlich, sie haben jedoch staatliche Maßnahmen und regulatorische Rahmenbedingungen unterstützt. Das Umweltprogramm der Vereinten Nationen hat vorgeschlagen, dass die Festlegung verbindlicher Ziele für erneuerbare Energien ein wichtiges politisches Instrument zur Erreichung einer höheren Marktdurchdringung erneuerbarer Energien sein könnte.
Regulierung des Energiesektors
Die öffentliche Politik bestimmt, in welchem Umfang erneuerbare Energiequellen (EE) in den Erzeugungsmix eines entwickelten oder sich entwickelnden Landes einbezogen werden sollen. Die Regulierungsbehörden für den Energiesektor setzen diese Politik um und beeinflussen damit Tempo und Muster der EE-Investitionen und Netzanbindungen. Energieregulierungsbehörden sind häufig befugt, eine Reihe von Funktionen auszuüben, die sich auf die finanzielle Machbarkeit von Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien auswirken. Zu diesen Funktionen gehören die Erteilung von Lizenzen, die Festlegung von Leistungsstandards, die Überwachung der Leistung regulierter Unternehmen, die Festlegung des Preisniveaus und der Tarifstruktur, die Einführung einheitlicher Kontensysteme, die Beilegung von Streitigkeiten zwischen Interessengruppen (z. B. Zuteilung von Zusammenschaltungsgebühren), die Durchführung von Management-Audits und die Entwicklung von Humanressourcen (Expertise), Berichterstattung von Sektor- und Kommissionsaktivitäten an Regierungsbehörden und Koordinierung von Entscheidungen mit anderen Regierungsbehörden. Daher treffen die Regulierungsbehörden eine breite Palette von Entscheidungen, die sich auf die mit RE-Investitionen verbundenen finanziellen Ergebnisse auswirken. Darüber hinaus ist die Sektoraufsicht in der Lage, die Regierung in Bezug auf die vollständigen Auswirkungen der Konzentration auf den Klimawandel oder die Energiesicherheit zu beraten. Die Regulierungsbehörde für den Energiesektor ist der natürliche Anwalt für Effizienz und Kostendämpfung während des gesamten Prozesses der Gestaltung und Umsetzung der RE-Politik. Da sich die Richtlinien nicht selbst umsetzen, werden Regulierungsbehörden im Energiesektor zu einem wichtigen Vermittler (oder Blockierer) von Investitionen in erneuerbare Energien.
Freiwillige Marktmechanismen für erneuerbare Elektrizität
Freiwillige Märkte, die auch als Ökostrommärkte bezeichnet werden, sind von der Präferenz der Verbraucher abhängig. Freiwillige Märkte ermöglichen es einem Verbraucher, mehr zu tun, als politische Entscheidungen erfordern, und die Umweltauswirkungen seines Stromverbrauchs zu reduzieren. Freiwillige Ökostromprodukte müssen den Käufern einen erheblichen Nutzen und Wert bieten, um erfolgreich zu sein. Zu den Vorteilen gehören möglicherweise keine oder nur eine Verringerung der Treibhausgasemissionen, andere Verschmutzungsreduzierungen oder andere Umweltverbesserungen an Kraftwerken.
Die treibenden Faktoren für freiwilligen Ökostrom in der EU sind die liberalisierten Strommärkte und die EE-Richtlinie. Gemäß der Richtlinie müssen die EU-Mitgliedstaaten sicherstellen, dass die Herkunft von Strom aus erneuerbaren Energiequellen garantiert werden kann und daher ein „Herkunftsnachweis“ ausgestellt werden muss (Artikel 15). Umweltorganisationen nutzen den freiwilligen Markt, um neue erneuerbare Energien zu schaffen und die Nachhaltigkeit der bestehenden Energieerzeugung zu verbessern. In den USA ist Green-e-Programm, das vom Centre for Resource Solutions verwaltet wird, das wichtigste Instrument, um freiwillige Maßnahmen zu verfolgen und anzuregen. In Europa ist das wichtigste freiwillige Instrument, das von den NRO zur Förderung einer nachhaltigen Stromerzeugung genutzt wird, das EKOenergie-Label.
Kürzliche Entwicklungen
Eine Reihe von Veranstaltungen im Jahr 2006 hat erneuerbare Energie auf die politische Agenda gehoben, einschließlich der US-Zwischenwahlen im November, die saubere Energie als Mainstream-Thema bestätigten. Auch im Jahr 2006 hat der Stern-Bericht eine starke wirtschaftliche Argumentation für Investitionen in kohlenstoffarme Technologien vorgelegt und argumentiert, dass Wirtschaftswachstum nicht mit einer Senkung des Energieverbrauchs unvereinbar sein muss. Laut einer Trendanalyse des Umweltprogramms der Vereinten Nationen treiben die Bedenken hinsichtlich des Klimawandels in Verbindung mit den jüngsten hohen Ölpreisen und zunehmender staatlicher Unterstützung die Investitionen in den Sektoren erneuerbare Energien und Energieeffizienz voran.
Das in erneuerbare Energien fließende Investitionskapital erreichte 2007 einen Rekordwert von 77 Mrd. US-Dollar, wobei sich der Aufwärtstrend 2008 fortsetzte. Die OECD dominiert nach wie vor, aber Unternehmen aus China, Indien und Brasilien verstärken ihre Aktivitäten. Chinesische Unternehmen waren 2006 nach den Vereinigten Staaten der zweitgrößte Empfänger von Risikokapital. Im selben Jahr war Indien der größte Nettokäufer von Unternehmen im Ausland, hauptsächlich in den etablierten europäischen Märkten.
Neue Ausgaben, Regulierungen und Richtlinien der Regierung halfen der Industrie, die Wirtschaftskrise 2009 besser zu überstehen als viele andere Sektoren. Vor allem US-Präsident Barack Obamas American Recovery and Reinvestment Act von 2009 umfasste mehr als 70 Milliarden Dollar direkte Ausgaben und Steuergutschriften für saubere Energie und damit verbundene Transportprogramme. Diese Politik-Stimulus-Kombination repräsentiert das größte föderale Engagement in der Geschichte der USA für erneuerbare Energien, fortschrittliche Transport- und Energiesparmaßnahmen. Auf der Grundlage dieser neuen Regeln haben viele weitere Versorgungsunternehmen ihre Programme für saubere Energie gestärkt. Clean Edge schlägt vor, dass die Kommerzialisierung von sauberer Energie den Ländern auf der ganzen Welt helfen wird, mit der aktuellen Wirtschaftskrise fertig zu werden. Solyndra, ein vielversprechender Solarenergiekonzern, geriet in eine politische Kontroverse, die die Genehmigung des US-Präsidenten Barack Obama für eine Kreditbürgschaft in Höhe von 535 Millionen US-Dollar für das Unternehmen im Jahr 2009 als Teil eines Programms zur Förderung alternativer Energien einschloss. Das Unternehmen hat alle Geschäftstätigkeiten eingestellt, Insolvenz angemeldet und Anfang September 2011 fast alle Mitarbeiter entlassen.
Ab 2012 spielen erneuerbare Energien eine wichtige Rolle im Energiemix vieler Länder weltweit. Erneuerbare Energien werden sowohl in Entwicklungs- als auch in Industrieländern zunehmend wirtschaftlich. Die Preise für erneuerbare Energietechnologien, vor allem für Windkraft und Solarenergie, sind weiter gefallen, wodurch erneuerbare Energien mit konventionellen Energiequellen konkurrieren konnten. Ohne gleiche Ausgangsbedingungen ist die hohe Marktdurchdringung erneuerbarer Energien jedoch immer noch von einer starken Förderpolitik abhängig. Die Subventionen für fossile Brennstoffe, die weit über denen für erneuerbare Energien liegen, bleiben bestehen und müssen schnell auslaufen.
Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Ban Ki-moon, sagte, dass „erneuerbare Energie die Fähigkeit hat, die ärmsten Länder zu neuen Wohlstandsstufen zu führen“.Im Oktober 2011 kündigte er die Schaffung einer hochrangigen Gruppe an, die Unterstützung für den Zugang zu Energie, Energieeffizienz und den verstärkten Einsatz erneuerbarer Energien einwerben soll. Die Gruppe wird von Kandeh Yumkella, dem Vorsitzenden von UN Energy and Co, geleitet Generaldirektor der UN-Organisation für industrielle Entwicklung und Charles Holliday, Vorsitzender der Bank of America „.
Die weltweite Nutzung von Solarstrom und Windkraft ist 2012 weiter deutlich gestiegen. Der Solarstromverbrauch stieg um 58 Prozent auf 93 Terawattstunden (TWh). Die Nutzung der Windenergie stieg 2012 um 18,1 Prozent auf 521,3 TWh. Die weltweit installierten Solar- und Windenergiekapazitäten weiteten sich weiter aus, obwohl neue Investitionen in diese Technologien im Jahr 2012 zurückgingen. 2012 beliefen sich die weltweiten Investitionen in Solarenergie auf 140,4 Milliarden US-Dollar, 11 Prozent weniger als 2011 und 10,1 Prozent auf 80,3 US-Dollar Milliarde. Aufgrund der niedrigeren Produktionskosten für beide Technologien stiegen die installierten Gesamtkapazitäten jedoch stark an. Dieser Investitionsrückgang, aber auch ein Anstieg der installierten Kapazität, könnte 2013 erneut auftreten. Analysten gehen davon aus, dass sich der Markt bis 2030 verdreifachen wird. Im Jahr 2015 überstiegen die Investitionen in erneuerbare Energien Fossilien.