菲律宾的教育由公立和私立学校，学院，大学以及技术和职业机构提供。 公共教育的资金来自国家政府。

在基础教育一级，教育部（DepEd）制定了总体教育标准，并规定了K-12基础教育系统的标准化考试，尽管私立学校通常可以根据现行法律和部门规定自由确定自己的课程。

另一方面，在高等教育层面，高等教育委员会（CHED）监督和管理学院和大学，而技术和职业机构的技术教育和技能发展局（TESDA）负责监管和认证技术和职业教育计划和机构。

在2017-2018学年，约有83％的K-12学生就读于公立学校，约17％的学生在私立学校就读或在家接受教育。

根据法律，教育是十三年义务教育（幼儿园和1 – 12年级）。 这些分为三个级别：小学（幼儿园 – 6年级），初中（7 – 10年级）和高中（11 – 12年级）; 它们也可以分为四个关键阶段：第一关键阶段（幼儿园 – 3年级），第2关键阶段（4 – 6年级），第3关键阶段（7 – 10年级）和第4关键阶段（11 – 12年级）。 孩子们在5岁时进入幼儿园。

高等教育机构可以分为公立或私立学院或大学，高等教育公共机构可以进一步细分为两种类型：州立大学和大学以及地方高校。

历史

前殖民时期
在前殖民时期，大多数儿童只接受过职业培训，由父母，部落导师或在其社区内担任特定专业角色的人（例如，baybayin）监督。 在大多数社区，关于各种社区生活问题的故事，歌曲，诗歌，舞蹈，医疗实践和建议主要通过口头传统代代相传。 一些社区使用了一种称为baybayin的书写系统，其使用范围广泛且多种多样，尽管整个群岛还有其他的音节。

西班牙时期
西班牙人向菲律宾提供了正规教育，这主要是通过宗教命令进行的。 在学习当地语言和写作系统后，他们开始教授基督教，西班牙语和西班牙文化。 早在16世纪，这些宗教秩序就开辟了第一批学校和大学。 西班牙传教士在抵达群岛后立即建立了学校。 奥古斯丁人于1565年在宿务开设了一所教区学校。除了新的工业和农业技术教学外，方济会在1577年承担了提高识字率的任务。 1581年耶稣会士以及1587年的多米尼加人在巴丹建立了一所学校。 教会和学校合作确保基督教村庄有学生供学生参加。

随后开放了男孩和女孩的学校。 Colegios为男孩开放，表面上相当于现在的高中。 圣伊格纳西奥大学于1589年由耶稣会士在马尼拉成立，是第一个colegio。 最终，在耶稣会士被镇压之后，它被并入了圣托马斯大学医学和药理学院。 女孩有两种类型的学校 – beaterio，一所旨在为修道院做准备的学校，另一所是为了为世俗女性做准备。

1863年的教育法令在菲律宾提供了由政府管理的免费公共教育系统。 该法令规定在市政府的责任下，每个城镇至少建立一所男童小学和一所女童小学，并在耶稣会士的监督下建立一所男教师师范学校。小学教育也被宣布免费，并且每个菲律宾人都可以使用，无论种族或社会阶层如何。 与西班牙 – 美国战争的宣传试图描绘的相反，它们不是宗教学校; 相反，它们是由西班牙政府建立，支持和维护的学校。

第一共和国
西班牙 – 美国战争后西班牙的失败导致了菲律宾独立运动的短暂存在，该运动建立了叛乱的第一菲律宾共和国。 西班牙维持三个多世纪的学校暂时关闭，但由内政部长于1898年8月29日重新开放。 布尔戈斯研究所（该国第一所法学院），Academia Militar（该国第一所军事学院）和菲律宾文学大学成立。 “马洛洛斯宪法”第23条规定，菲律宾第一共和国境内所有学校的公共教育都是免费和义务的。 然而，菲律宾 – 美国战争阻碍了它的进步。

美国时期
在获得马尼拉后约一年，美国人热衷于开放七所学校，军队军人教授军队指挥选择的书籍和用品。 同年，1899年开设了更多的学校，这次有24名英语教师和4500名学生。在该系统中，基础教育包括6年小学和4年中学，直到最近，为三年级学生做好准备他们获得一个学位的水平指导，以确保他们在以后的生活中找到工作。

菲律宾委员会于1901年安装了一个高度集中的实验性公立学校系统，并通过第74号法案立法。该法律暴露了合格教师的严重短缺，这是由于学校的入学人数众多。 因此，菲律宾委员会授权公共教育部长在1901年至1902年期间将1000多名来自美国的教师（称为托马斯人）带到菲律宾。这些教师分散在整个岛屿上，以建立学校。 同样的法律建立了菲律宾师范学校（现菲律宾师范大学）培养有抱负的菲律宾教师。

高等教育系统得到省政府的支持，包括特殊教育机构，艺术和贸易学院，农业学校以及商业和海洋研究所，这些机构于1902年由菲律宾委员会建立。

整个期间通过了其他几项法律。 1902年，第372号法令授权开设省级高中。

1908年是第1870号法案启动菲律宾大学（现为该国国立大学）开放的一年。

然而，菲律宾高中教育的出现直到1910年才出现。这主要得益于入学人数不断增加，经济普遍萧条以及大企业和工厂技术进步以及电气化的出现日益增长的需求。技术工人。 为了满足这种新的工作需求，创建了高中，课程侧重于实际的工作技能，这将更好地为学生准备专业的白领或熟练的蓝领工作。 这被证明对雇主和雇员都有益; 人力资本投资使员工变得更有效率，降低了雇主的成本，熟练员工的工资高于仅具有初等教育水平的员工。

第三共和国
1947年，在美国放弃对菲律宾的全部权力之后，曼努埃尔·罗哈斯总统发布了第94号行政命令，将教育部改名为教育部。 在此期间，公立和私立学校的监管都属于公立和私立学校。

第四共和国
1972年，教育部成为教育和文化部（DECS），根据公告1081，由费迪南德马科斯总统签署。

1972年9月24日，根据第1号总统令，DECS下放了十三个区域办事处共同决策权。

在1973年1月10日至15日对菲律宾所有村庄进行公民投票之后，马科斯总统于1973年1月17日通过公告1102批准了1973年宪法。1973年宪法规定了菲律宾教育的三个基本目标：

培养对国家的热爱;
教授公民身份的职责; 和
发展道德品质，自律，科学，技术和职业效率。
1978年，根据第1397号总统令，DECS成为教育和文化部。

1982年的“教育法”规定了一个涵盖各级正规和非正规教育的综合教育系统。 该法案第29条旨在通过对学校，学院和大学的自愿认证，提升教育机构的标准，以实现“优质教育”。 第16节和第17节升级了教师和行政人员所需的义务和资格。 第41节规定政府向私立学校提供财政援助。 该法案还创建了教育，文化和体育部。

第五共和国
新宪法于1987年2月2日批准，并于2月11日生效。1987年“宪法”第XIV条第3款载有菲律宾教育的十大基本目标。 1987年“宪法”第XIV条第2（2）条规定，所有儿童都必须上小学。

1987年，教育，文化和体育部再次成为第117号行政命令下的DECS。订单中体现的DECS结构在1994年之前几乎保持不变。

1988年5月26日，菲律宾国会通过了“共和国法”第6655号或1988年“免费公立中学教育法”，该法规定从1988-1989学年开始免费接受公立中学教育。

1992年2月3日，国会颁布了共和国法案7323，该法案规定，15至25岁的学生可以在圣诞假期和暑假期间受雇，薪水不低于最低工资 – 占工资的60％。雇主和40％的政府。

国会教育委员会（EDCOM）1991年的报告建议将DECS分为三部分。 1994年5月18日，国会通过了7722年共和国法案或1994年的高等教育法案，创立了高等教育委员会（CHED），该委员会承担了高等教育局的职能并监督了高等教育学位课程。 1994年8月25日，国会通过了共和国法案7796或199的技术教育和技能发展法案，创立了技术教育和技能发展局（TESDA），吸收了技术职业教育局和国家人力资源局。和青年理事会，并开始监督非学位技术职业课程。 DECS保留对所有小学和中学教育的责任。 这三个部门在菲律宾被称为“三重教育体系”。

2001年8月，通过了“9155共和国法”，也称为“基础教育治理法”。 该法案将DECS的名称改为现有的教育部（DepEd），并重新定义了外地办事处（区域办事处，分区办事处，地区办事处和学校）的作用。 该法案通过加强校长的领导作用和促进学校行政部门的透明度和地方问责制，为学校赋权提供了总体框架。 基础教育的目标是为学龄人口和年轻人提供技能，知识和价值观，使他们成为关心，自立，富有成效和爱国的公民。

2005年，菲律宾每名学生花费约138美元，而日本为3,728美元，新加坡为1,582美元，泰国为852美元。

2006年，实施了全民教育（EFA）2015国家行动计划。 它指出：

“中心目标是为每个人提供基本能力，并实现所有人的实用识字能力。 确保每个菲律宾人都具备基本能力，相当于为所有菲律宾人提供基本的学习需求，或者使所有菲律宾人具备足够的文化素养。 ”
在中学教育方面，所有12至15岁的儿童都被要求按年完成学业周期，并取得令人满意的成绩。

2009年1月，教育部与美国国际开发署（USAID）签署了一份协议备忘录，为菲律宾教育提供860万美元的援助，特别是棉兰老穆斯林自治区（ARMM）获得优质教育的机会，以及中西部棉兰老岛地区。

最近
2010年，当时参议员贝尼尼奥·阿基诺三世表示希望实施K-12基础教育周期，将义务教育年限增加到十三年。 据他说，这将“让每个人都有平等的成功机会”和“有优质的教育和有利可图的工作”。 经过进一步的磋商和研究，阿基诺总统领导的政府正式采用了K-6-4-2基础教育体系 – 幼儿园一年，基础教育六年，初中四年教育和高中两年教育。 根据2012年“幼儿园教育法”，幼儿园正式成为强制性教育，而根据2013年“强化基础教育法”，其他12年正式成为法律。尽管自2011年以来，DepEd已经实施了K-12计划 – 2012年，它仍然被制定为法律，以保证其在接下来的几年中的连续性。

菲律宾以前的基础教育系统包括一年制学前教育，六年制小学教育和四年制高中教育。 虽然免费提供公立学前教育，小学和高中教育，但根据1987年“菲律宾宪法”，只规定小学教育为义务教育。 学前教育迎合五岁的儿童。 六岁的儿童可以进入有或没有接受过学前教育的小学。 继小学教育之后是四年的中等教育，理论上可以进一步分为三年的初中和一年的高中教育。 理想情况下，孩子在12岁时就读中学。完成中学教育后，学生可以在一到三年内获得技术教育和技能发展，以获得证书或文凭，具体取决于技能。 学生还可以选择参加高等教育课程以获得学士学位。

以前的教育制度 （从1945年至2011年6月5日使用）
学校	年级	其他名称	年龄
幼儿园不是强制性的
小学（小学）	1级	主	6-7
	2年级		7-8
	3年级		8-9
	4年级	中间	9-10
	5年级		10-11
	6年级		11-12
高中（中学）	第一年	新生	12-13
	第二年	二年级	13-14
	第三年	初级	14-15
	第四年	前辈	15-16

二十一世纪第二个十年的开始，菲律宾教育体系发生了重大变化。 这是否是积极的还有待观察。

2011年，教育部开始实施新的K-12教育系统，该系统还包括全国所有学校的新课程。 K-12计划有一个所谓的“分阶段实施”，始于SY 2011-2012。

2017年，颁布了一项法律，要求政府通过所有州立大学和学院（SUCs）为所有菲律宾公民提供免费的高等教育。 授权不包括私立学校。

报名人数

学年	幼儿园	初级	中学
2012-2013	1,773,505（  ）	13,259,489（  ）	5,641,898（  ）
2013-2014	2,213,973（  24.84％）	14,523,353（  9.53％）	7,127,475（  26.33％）

问题
在影响方面，菲律宾的教育制度受到该国殖民历史的极大影响，包括西班牙时期，美国时期以及日本的统治和占领。 虽然在教育制度方面受到所有殖民者的显着影响，但在美国占领期间（1898年）却产生了最有影响力和根深蒂固的贡献; 正是在上述时期内：

英语被引入作为教学的主要语言
最初建立了一个公共教育系统 – 一个专门针对美国学校系统的系统，并由新成立的教学部进一步管理。
与美国类似，菲律宾拥有广泛且极具包容性的教育体系，其中包括高等教育等特色。

菲律宾目前的教育制度首先涵盖六年义务教育（从1年级到6年级），非正式地分为两个层次 – 均由三年组成。 第一级称为主级，第二级称为中级。

然而，尽管菲律宾的教育体系已广泛成为其他东南亚国家的典范，但近年来这样的问题已不再适用，而且这种制度已经恶化 – 这一事实在该国更为明显和真实。僻静的贫困地区。

菲律宾大多数人在教育系统方面面临着一些问题。

质量
首先，是教育质量。 在2014年，国家成就测试（NAT）和国家职业评估考试（NCAE）结果显示，菲律宾的小学和中学教育质量有所下降。 学生在2014年NAT和NCAE中的表现均低于目标平均分。 话虽如此，菲律宾教育系统的质量差，体现在马尼拉高速城市化城市的完工率比较中，这个城市不仅是该国的首都地区，而且是菲律宾最大的都市区和其他城市。棉兰老岛和东米沙鄢等国家的地方。 虽然马尼拉的小学毕业率约为100％，但东米沙鄢和棉兰老岛等其他地区的小学毕业率仅为30％甚至更低。这种统计对于菲律宾的教育系统来说并不奇怪，来自菲律宾城市地区的学生至少有完成小学教育的经济能力。

预算
菲律宾教育系统面临的第二个问题是教育预算。 尽管菲律宾宪法要求政府将其政府的最高比例分配给教育，但菲律宾仍然是东盟国家教育预算拨款最低的国家之一。

承受能力
菲律宾教育系统不断遇到的第三个普遍问题是教育的可承受性（或缺乏教育）。 各种社会群体在教育成就方面存在巨大差异。 社会经济上处于不利地位的学生（也称为高收入和低收入贫困家庭的学生）在小学阶段的辍学率要高得多。 此外，大多数大学新生都来自相对富裕的家庭。 [需要来源]

辍学率（失学青年）
担任教师联盟（ACT）秘书的法国卡斯特罗表示，迫切需要解决该国令人瞩目的失学青年问题。 根据联合国教科文组织的数据，菲律宾总共有140万儿童失学，并且是唯一一个被列入失学青年人数最多的前5个国家的东盟国家。 2012年，教育部显示小学辍学率为6.38％，中学辍学率为7.82％。 卡斯特罗进一步表示，“越来越多的失学儿童是由贫困造成的。石油，电力，大米，水和其他基本商品价格的上涨进一步推动了穷人陷入赤贫。” 随后，随着越来越多的家庭变得更穷，入读公立学校的学生人数增加，特别是在高中阶段。 2013年，教育部估计有38所，503所小学和7,470所高中。

不匹配
教育培训和实际工作之间存在很大的不匹配。 这将成为高等教育的一个主要问题，而且这也是大量受过教育但失业或就业不足的人继续存在的原因。 根据康奈尔大学教育的国会议员萨尔瓦多·贝拉罗（Dean Salvador Belaro Jr.）的说法，受过教育的失业人数每年达到60万左右，他们代表着众议院1-Ang Edukasyon党派名单。 他将所述条件称为“教育差距”。

人才流失
由于现代化的全球化现象，人才流失是菲律宾教育系统中一个长期存在的问题，2014年4月至9月期间在海外工作的海外菲律宾工人（OFW）人数估计为230万。 这种持续的大规模移民随后引发了无与伦比的人才流失以及严重的经济影响。 此外，迄今为止，菲律宾社会正在为数百万在国外度过更富有成效的岁月的人提供教育。 因此，菲律宾已经很差的教育系统间接地补贴了托管OFW的富裕经济体。

社会鸿沟
在该国的教育机会方面存在一个有问题和明显的社会分裂。 大多数现代社会都在教育问题上遇到了平等的影响。 上述社会制度的分歧使教育成为制造贫富分化的制度机制的一部分。

公立学校缺乏设施和教师短缺
菲律宾公立学校的设施大量短缺 – 包括教室，教师，课桌椅，教科书和音像材料。 根据2003年教育部副部长Juan Miguel Luz的报告，据报道，菲律宾公立学校有超过1700万学生入学，人口年增长率为2.3％，每年约有170万婴儿出生，这意味着在几年内时间，更多的个人将主张其（有限的）教育条款的所有权。 总而言之，学生太多，资源太少。 虽然政府在增加分配的教育预算方面做出了主张，但公立学校系统在短缺方面面临着普遍的困难。 此外，州立大学和学院逐步提高学费，以便有购买设施的手段，从而使高等教育难以获得，或者往往难以进入，穷人无法进入。 然而，值得注意的是阿基诺政府在其五年的教学建设方面所做的工作 – 从2005年到2010年上半年建造的教室数量增加了两倍。 此外，从2010年到2015年2月提出的教室数量为86,478，远远超过了2005年至2010年建成的17,305间教室，足以抵消2010年66,800课堂教学赤字的影响。

在阿基诺总统的第四次全国演讲（SONA）中，他谈到了政府在教室，课桌椅和教科书等设施零积压方面取得的成绩，这些教科书解决了教师短缺的问题，56,085名新教师对于2013年的61,510个教学项目。然而，教育部收集的数据显示，在课程开放期间（2013年6月），教室的短缺时间为19,579,6,000万，当时为来到教科书，关于椅子的250万短缺，以及80,937短缺的水和卫生设施。 此外，马尼拉，宿务和达沃的770所学校被认为人满为患。 教育部还发布了一些数据，表明在教师的61,510个短缺中，有91％与预约一起被填补（5,425具体）正在处理中。

关于K-12的问题
关于该系统提供的教育质量存在争议。 在2014年，国家成就测试（NAT）和国家职业评估考试（NCAE）结果显示，菲律宾的小学和中学教育质量有所下降。 学生在2014年NAT和NCAE中的表现均低于目标平均分。 话虽如此，菲律宾教育体系的低质量表现在高度城市化的马尼拉大都市的完工率比较中，这个城市不仅是该国的首都，而且是菲律宾和其他地方最大的都市区。在棉兰老岛和东米沙鄢等国。 虽然马尼拉的小学毕业率约为100％，但东米沙鄢和棉兰老岛等其他地区的小学毕业率仅为30％甚至更低。 这种统计对于菲律宾的教育系统来说并不奇怪，来自菲律宾城市地区的学生至少有完成小学教育的经济能力。

菲律宾教育系统面临的第二个问题是教育预算。 尽管菲律宾宪法要求政府将其政府的最高比例分配给教育，但菲律宾仍然是东盟国家教育预算拨款最低的国家之一。 菲律宾教育系统不断遇到的第三个普遍问题是教育的可承受性（或缺乏教育）。 各种社会群体在教育成就方面存在巨大差异。 社会经济上处于不利地位的学生（也称为高收入和低收入贫困家庭的学生）在小学阶段的辍学率要高得多。 此外，大多数大学新生都来自相对富裕的家庭。 最后，存在很大比例的不匹配，其中在训练和实际工作之间存在大量不匹配。 这将成为高等教育的一个主要问题，而且这也是大量受过教育但失业或就业不足的人继续存在的原因。

第三个问题涉及要求11年级和12年级的时间。 第10533号共和国法第4条，“增强的基础教育计划包括至少一（1）年的幼儿园教育，六（6）年的基础教育和六（6）年的中学教育。教育包括四（4）年的初中和两（2）年的高中教育。“ 但是，根据Sec。 第10157号共和国法第4条，“幼儿园教育特此制度化，作为基础教育的一部分，2011-2012学年应部分实施，此后，对于1年级入学必须强制性和强制性。” 这意味着为了遵循增强的基础教育计划，学生必须在上幼儿园之前接受六年的基础教育，然后是六年的中学教育，其中包括11年级和12年级。但是，因为幼儿园成为强制性的并且仅在SY中完全实施在2012-2013，然后11年级只能在SY 2023-2024中要求。