L’istruzione nelle Filippine è fornita da scuole pubbliche e private, college, università e istituzioni tecniche e professionali. I finanziamenti per l’istruzione pubblica provengono dal governo nazionale.
A livello di istruzione di base, il Dipartimento dell’educazione (DepEd) stabilisce standard educativi generali e impone test standardizzati per il sistema di istruzione di base K-12, anche se le scuole private sono generalmente libere di determinare il proprio curriculum in conformità con le leggi esistenti e regolamenti del Dipartimento.
D’altra parte, a livello di istruzione superiore, la Commissione per l’istruzione superiore (CHED) supervisiona e regolamenta college e università, mentre l’Autorità per l’istruzione tecnica e lo sviluppo delle competenze (TESDA) per le istituzioni tecniche e professionali regola e accredita programmi di istruzione tecnica e professionale e istituzioni.
Per l’anno accademico 2017-2018, circa l’83% degli studenti di K-12 frequentava le scuole pubbliche e circa il 17% frequentava scuole private o era a casa.
Per legge, l’istruzione è obbligatoria per tredici anni (scuola materna e gradi 1-12). Questi sono raggruppati in tre livelli: scuola elementare (scuola materna di grado 6), scuola media (gradi 7-10) e scuola superiore (gradi 11-12); possono anche essere raggruppati in quattro fasi chiave: 1a fase chiave (scuola materna 3), 2a fase chiave (gradi 4-6), 3a fase chiave (gradi 7-10) e 4a fase chiave (gradi 11-12). I bambini entrano all’asilo all’età di 5 anni.
Le istituzioni di istruzione superiore possono essere classificate come università o università pubbliche o private, e le istituzioni pubbliche di istruzione superiore possono essere ulteriormente suddivise in due tipi: università e college statali e college e università locali.
Storia
Periodo pre-coloniale
Durante il periodo pre-coloniale, la maggior parte dei bambini riceveva una formazione esclusivamente professionale, che era supervisionata da genitori, tutor tribali o assegnati per specifici ruoli specifici all’interno delle loro comunità (ad esempio, il baybayin). Nella maggior parte delle comunità, storie, canzoni, poesie, danze, pratiche medicinali e consigli su tutti i tipi di problemi della vita comunitaria sono passati di generazione in generazione per lo più attraverso la tradizione orale. Alcune comunità utilizzavano un sistema di scrittura noto come baybayin, il cui uso era ampio e vario, sebbene esistano altri sillabari usati in tutto l’arcipelago.
Periodo spagnolo
L’educazione formale è stata portata nelle Filippine dagli spagnoli, che è stata condotta principalmente da ordini religiosi. Dopo aver appreso le lingue locali e i sistemi di scrittura, hanno iniziato a insegnare il cristianesimo, la lingua spagnola e la cultura spagnola. Questi ordini religiosi aprirono le prime scuole e università già nel XVI secolo. I missionari spagnoli hanno fondato scuole subito dopo aver raggiunto le isole. Gli Agostiniani aprirono una scuola parrocchiale a Cebu nel 1565. I francescani, nel 1577, assunsero il compito di migliorare l’alfabetizzazione, oltre all’insegnamento di nuove tecniche industriali e agricole. I gesuiti seguirono nel 1581, così come i domenicani nel 1587, fondando una scuola a Bataan. La chiesa e la scuola hanno cooperato per assicurare che i villaggi cristiani avessero scuole per gli studenti.
Sono state quindi aperte scuole per ragazzi e ragazze. I Colegios furono aperti per i ragazzi, apparentemente l’equivalente delle attuali scuole superiori. L’Università di San Ignacio, fondata a Manila dai gesuiti nel 1589, fu la prima colegione. Alla fine, è stato incorporato nell’Università di Santo Tomas, Facoltà di Medicina e Farmacologia in seguito alla soppressione dei gesuiti. Le ragazze avevano due tipi di scuole: il beaterio, una scuola destinata a prepararli per il convento, e un altro, destinato a prepararli alla femminilità secolare.
Il decreto educativo del 1863 ha fornito un sistema di istruzione pubblica gratuito nelle Filippine, gestito dal governo. Il decreto impone l’istituzione di almeno una scuola elementare per ragazzi e una per ragazze in ogni città sotto la responsabilità del governo municipale e l’istituzione di una normale scuola per insegnanti maschi sotto la supervisione dei gesuiti. Anche l’istruzione primaria è stata dichiarata gratuita e disponibile per tutti i filippini, indipendentemente dalla razza o dalla classe sociale. Contrariamente a quanto la propaganda della guerra ispano-americana ha cercato di descrivere, non erano scuole religiose; piuttosto, sono scuole che sono state istituite, sostenute e mantenute dal governo spagnolo.
Prima repubblica
La sconfitta della Spagna dopo la guerra ispano-americana portò al movimento di indipendenza filippina di breve durata, che stabilì la prima repubblica delle Filippine insorta. Le scuole mantenute dalla Spagna per più di tre secoli furono chiuse brevemente, ma furono riaperte il 29 agosto 1898 dal Segretario degli Interni. Sono stati istituiti l’istituto Burgos (la prima scuola di diritto del paese), l’Academia Militar (la prima accademia militare del paese) e l’Università letteraria delle Filippine.L’articolo 23 della Costituzione di Malolos impone che l’istruzione pubblica sia gratuita e obbligatoria in tutte le scuole della nazione sotto la prima Repubblica delle Filippine. Tuttavia, la guerra filippino-americana ha ostacolato i suoi progressi.
Periodo americano
Circa un anno dopo aver assicurato Manila, gli americani erano desiderosi di aprire sette scuole con militari dell’esercito che insegnavano con libri e forniture selezionati dal comando dell’esercito. Nello stesso anno, 1899, furono aperte più scuole, questa volta, con 24 insegnanti di lingua inglese e 4500 studenti. In quel sistema, l’istruzione di base consisteva in 6 anni di scuola secondaria elementare e 4 anni che, fino a poco tempo fa, preparavano gli studenti per il terziario. livello di istruzione per loro di guadagnare una laurea che li garantirebbe un lavoro più tardi nella vita.
Un sistema di scuola pubblica sperimentale altamente centralizzato fu installato nel 1901 dalla Commissione filippina e legiferato con la legge n. 74. La legge denunciava una grave carenza di insegnanti qualificati, determinata da un numero elevato di iscritti nelle scuole. Di conseguenza, la Commissione filippina autorizzò il Segretario della Pubblica Istruzione a portare più di 1.000 insegnanti dagli Stati Uniti, che furono chiamati Thomasiti, nelle Filippine tra il 1901 e il 1902. Questi insegnanti erano sparsi in tutte le isole per istituire scuole barangay. La stessa legge stabilì la Philippine Normal School (ora Philippine Normal University) per addestrare aspiranti insegnanti filippini.
Il sistema delle scuole superiori era sostenuto dai governi provinciali e comprendeva istituzioni educative speciali, scuole di arti e mestieri, una scuola agricola e istituti commerciali e marittimi, istituiti nel 1902 dalla Commissione filippina.
Diverse altre leggi furono approvate per tutto il periodo. Nel 1902, la legge n. 372 autorizzò l’apertura delle scuole superiori provinciali.
Il 1908 segnò l’anno in cui la legge n. 1870 iniziò l’apertura dell’Università delle Filippine, ora l’università nazionale del paese.
L’emergere dell’educazione delle scuole superiori nelle Filippine, tuttavia, non si è verificato fino al 1910. È stato sostenuto dall’aumento del numero di arruolati, dalla diffusa depressione economica e dalla crescente domanda da parte delle grandi imprese e dai progressi tecnologici nelle fabbriche e dall’emergere dell’elettrificazione per abili lavoratori. Al fine di soddisfare questa nuova domanda di lavoro, sono state create scuole superiori e il curriculum si è concentrato su abilità pratiche di lavoro che avrebbero potuto preparare meglio gli studenti a impiegare colletti bianchi o lavori qualificati. Ciò si è dimostrato vantaggioso sia per il datore di lavoro che per il dipendente; l’investimento in capitale umano ha portato i dipendenti a diventare più efficienti, riducendo i costi per il datore di lavoro e i dipendenti qualificati hanno percepito un salario più alto rispetto a quelli con un livello di istruzione primario.
Terza Repubblica
Nel 1947, dopo che gli Stati Uniti cedettero tutta la loro autorità sulle Filippine, il presidente Manuel Roxas emanò l’ordine esecutivo n. 94 che ribattezzò il Dipartimento di istruzione nel Dipartimento dell’educazione. Durante questo periodo, la regolamentazione e la supervisione delle scuole pubbliche e private appartenevano all’Ufficio delle scuole pubbliche e private.
Quarta Repubblica
Nel 1972, il Dipartimento dell’educazione divenne il Dipartimento dell’istruzione e della cultura (DECS) sotto la Proclamazione 1081, che fu firmato dal presidente Ferdinand Marcos.
Il 24 settembre 1972, con Decreto Presidenziale n. 1, DECS era decentralizzato con il processo decisionale condiviso tra i suoi tredici uffici regionali.
A seguito di un referendum di tutti i barangays nelle Filippine dal 10 al 15 gennaio 1973, il presidente Marcos ha ratificato la Costituzione del 1973 per proclamazione 1102 il 17 gennaio 1973. La Costituzione del 1973 stabiliva i tre obiettivi fondamentali dell’educazione nelle Filippine:
per favorire l’amore per il paese;
insegnare i doveri della cittadinanza; e
sviluppare il carattere morale, l’autodisciplina e l’efficienza scientifica, tecnologica e professionale.
Nel 1978, con il decreto presidenziale n. 1397, DECS divenne il Ministero dell’Istruzione e della Cultura.
L’Education Act del 1982 prevedeva un sistema integrato di istruzione che coprisse l’educazione formale e non formale a tutti i livelli. La sezione 29 dell’atto ha cercato di migliorare gli standard delle istituzioni educative per raggiungere “un’istruzione di qualità” attraverso l’accreditamento volontario per scuole, college e università. La sezione 16 e la sezione 17 hanno aggiornato gli obblighi e le qualifiche richieste per insegnanti e amministratori. La sezione 41 prevedeva l’assistenza finanziaria del governo alle scuole private. Questo atto ha anche creato il Ministero dell’Istruzione, della Cultura e dello Sport.
Quinta Repubblica
Una nuova costituzione fu ratificata il 2 febbraio 1987 ed entrò in vigore l’11 febbraio. La Sezione 3, l’Articolo XIV della Costituzione del 1987 contiene i dieci obiettivi fondamentali dell’educazione nelle Filippine. Sezione 2 (2), l’articolo XIV della Costituzione del 1987 rendeva obbligatoria la scuola elementare per tutti i bambini.
Nel 1987, il Ministero dell’istruzione, della cultura e dello sport divenne nuovamente il DECS sotto l’Ordine esecutivo n. 117. La struttura del DECS come incorporata nell’ordine rimase praticamente invariata fino al 1994.
Il 26 maggio 1988, il Congresso delle Filippine ha promulgato l’Atto della Repubblica 6655 o la Legge sull’istruzione secondaria pubblica gratuita del 1988, che imponeva l’istruzione secondaria pubblica gratuita a partire dall’anno scolastico 1988-1989.
Il 3 febbraio 1992, il Congresso promulgò l’Atto della Repubblica 7323, che prevedeva che gli studenti tra 15 e 25 anni potessero essere impiegati durante le vacanze di Natale e le vacanze estive con un salario non inferiore al salario minimo – con il 60% dello stipendio pagato dal datore di lavoro e il 40% dal governo.
La relazione del Congressional Commission on Education (EDCOM) del 1991 raccomandava la divisione di DECS in tre parti. Il 18 maggio 1994, il Congresso approvò l’Atto della Repubblica 7722 o la Legge sull’Istruzione Superiore del 1994, creando la Commissione per l’istruzione superiore (CHED), che assunse le funzioni del Bureau of Higher Education e supervisionò i programmi di livello terziario. Il 25 agosto 1994, il Congresso approvò l’Atto della Repubblica 7796 o la Legge sull’Educazione Tecnica e le Abilità di Sviluppo del 199, creando l’Autorità per l’Istruzione Tecnica e le Abilità di Sviluppo (TESDA), che assorbì l’Ufficio di Istruzione Tecnica-Professionale e la Manodopera Nazionale e Consiglio dei giovani, e ha iniziato a supervisionare i programmi tecnico-professionali non di laurea. DECS ha mantenuto la responsabilità per tutta l’istruzione elementare e secondaria. Questa triplice divisione divenne nota come il “sistema di educazione trifocale” nelle Filippine.
Nell’agosto 2001 è stata approvata la Repubblica Act 9155, altrimenti denominata “Governance of Basic Education Act”. Questo atto ha cambiato il nome di DECS all’attuale Dipartimento dell’educazione (DepEd) e ha ridefinito il ruolo degli uffici di campo (uffici regionali, uffici di divisione, uffici distrettuali e scuole). L’atto ha fornito il quadro generale per l’empowerment scolastico rafforzando i ruoli di leadership dei presidi e promuovendo la trasparenza e la responsabilità locale per le amministrazioni scolastiche. L’obiettivo dell’istruzione di base era fornire alla popolazione in età scolare e ai giovani adulti competenze, conoscenze e valori per diventare cittadini attenti, autosufficienti, produttivi e patriottici.
Nel 2005, le Filippine hanno speso circa US $ 138 per alunno, rispetto a US $ 3.728 in Giappone, US $ 1.582 a Singapore e US $ 852 in Thailandia.
Nel 2006 è stato implementato il Piano d’azione nazionale per l’Istruzione per tutti (EFA) 2015. Si afferma:
“L’obiettivo principale è fornire competenze di base a tutti e raggiungere l’alfabetizzazione funzionale per tutti. Garantire che ogni filippino abbia le competenze di base equivale a fornire a tutti i filippini le esigenze di apprendimento di base o consentire a tutti i filippini di essere alfabetizzati dal punto di vista funzionale. ”
In termini di istruzione di livello secondario, tutti i bambini di età compresa tra dodici e quindici anni sono invitati ad essere sulla buona strada per completare il ciclo scolastico con livelli di successo soddisfacenti ad ogni anno.
Nel gennaio 2009, il Dipartimento per l’Istruzione ha firmato un memorandum d’intesa con l’Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID) per sigillare 86 milioni di dollari di assistenza all’istruzione filippina, in particolare l’accesso a un’istruzione di qualità nella Regione autonoma nel Mindanao musulmano (ARMM), e le regioni occidentali e centrali di Mindanao.
Anni recenti
Nel 2010, l’allora senatore Benigno Aquino III ha espresso il desiderio di implementare il ciclo di istruzione di base K-12 per aumentare il numero di anni dell’istruzione obbligatoria a tredici anni.Secondo lui, questo “darà a tutti le stesse possibilità di successo” e “avrà un’istruzione di qualità e posti di lavoro proficui”. Dopo ulteriori consultazioni e studi, il governo guidato dal presidente Aquino ha adottato formalmente il sistema di istruzione di base K-6-4-2: un anno di scuola materna, sei anni di istruzione elementare, quattro anni di istruzione secondaria e due anni di scuola superiore formazione scolastica. L’asilo è stato formalmente reso obbligatorio in virtù del Kindergarten Education Act del 2012, mentre gli altri dodici anni sono stati ufficialmente convertiti in legge in virtù del Enhanced Basic Education Act del 2013. Sebbene DepEd abbia già implementato il programma K-12 da SY 2011- 2012, è stato ancora promulgato in legge per garantirne la continuità negli anni successivi.
L’ex sistema di istruzione di base nelle Filippine è costituito da un anno di istruzione prescolare, sei anni di istruzione elementare e quattro anni di istruzione superiore. Sebbene l’istruzione prescolare pubblica, l’istruzione elementare e quella di scuola superiore siano fornite gratuitamente, solo l’istruzione primaria è stabilita come obbligatoria secondo la Costituzione filippina del 1987.L’educazione prescolare si rivolge ai bambini di cinque anni. Un bambino di sei anni può entrare nelle scuole elementari con o senza l’educazione pre-primaria. In seguito all’educazione primaria, vi sono quattro anni di istruzione secondaria, che teoricamente possono essere ulteriormente suddivisi in tre anni di istruzione secondaria inferiore e di istruzione secondaria superiore di un anno.Idealmente, un bambino inizia l’istruzione secondaria all’età di 12 anni. Dopo aver completato l’istruzione secondaria, gli studenti possono passare a un’istruzione tecnica e sviluppo delle competenze per ottenere un certificato o un diploma in uno o tre anni, a seconda delle capacità. Gli studenti hanno anche la possibilità di iscriversi ai programmi di istruzione superiore per ottenere un diploma di maturità.
| Ex sistema educativo
(usato dal 1945 fino al 5 giugno 2011)
|
|||
|---|---|---|---|
| Scuola | Grado | Altri nomi | Età |
| L’asilo non era obbligatorio | |||
| Scuola elementare (primaria) | Grado 1 | Primario | 6-7 |
| Grado 2 | 7-8 | ||
| Livello 3 | 8-9 | ||
| Grado 4 | Intermedio | 9-10 | |
| Grado 5 | 10-11 | ||
| Grado 6 | 11-12 | ||
| Liceo (secondario) | Primo anno | Matricola | 12-13 |
| Secondo anno | fagiolo | 13-14 | |
| Terzo anno | Junior | 14-15 | |
| Quarto anno | Anziano | 15-16 | |
L’inizio della seconda decade del ventunesimo secolo ha visto un importante cambiamento nel sistema scolastico filippino. Resta da vedere se questo sia stato positivo o meno.
Nel 2011, il Dipartimento dell’Istruzione ha iniziato a implementare il nuovo sistema educativo K-12, che includeva anche un nuovo curriculum per tutte le scuole a livello nazionale. Il programma K-12 ha una cosiddetta “implementazione graduale”, che è iniziata in SY 2011-2012.
Nel 2017 è stata promulgata una legge che impone al governo attraverso tutte le università e le università statali (SUC) di fornire un’istruzione terziaria gratuita per tutti i cittadini filippini. Il mandato non include le scuole private.
Cifre di iscrizione
| Anno scolastico | Scuola materna | Elementare | Scuola superiore |
|---|---|---|---|
|
2012-2013
|
1.773.505 (
 ) |
13.259.489 (
) |
5.641.898 (
) |
|
2013-2014
|
2.213.973 (
24.84%) |
14.523.353 (
9,53%) |
7.127.475 (
26.33%) |
Problemi
Quando si tratta di influenzare, il sistema educativo delle Filippine è stato colpito immensamente dalla storia coloniale del paese, tra cui il periodo spagnolo, il periodo americano, il dominio e l’occupazione giapponesi. Sebbene siano stati significativamente influenzati da tutti i suoi colonizzatori riguardo al sistema educativo, i contributi più influenti e radicati sorsero durante l’occupazione americana (1898); è stato durante questo periodo di cui sopra che:
L’inglese è stato introdotto come lingua principale di insegnamento e
È stato istituito un sistema di istruzione pubblica, un sistema progettato in modo specifico dopo il sistema scolastico degli Stati Uniti e ulteriormente amministrato dal nuovo Dipartimento di istruzione.
Analogamente agli Stati Uniti, le Filippine hanno avuto un sistema educativo ampio ed estremamente inclusivo che include caratteristiche come l’istruzione superiore.
L’attuale sistema educativo filippino copre in primo luogo sei anni di istruzione obbligatoria (dai gradi 1 a 6), suddivisi in modo informale in due livelli – entrambi composti da tre anni. Il primo livello è noto come livello primario e il secondo livello è noto come livello intermedio.
Tuttavia, anche se il sistema educativo filippino è stato ampiamente un modello per altri paesi del Sudest asiatico, negli ultimi anni una questione del genere non è più vera e un tale sistema è stato deteriorato – un fatto così evidente e vero nel paese più regioni isolate e povere.
La maggior parte delle Filippine affronta diversi problemi quando si tratta del sistema educativo.
Qualità
Prima di tutto, è la qualità dell’istruzione. Nell’anno 2014, i risultati del National Achievement Test (NAT) e del National Career Assessment Examination (NCAE) mostrano che si è verificato un declino della qualità dell’istruzione filippina a livello elementare e secondario. Le prestazioni degli studenti in NAT 2014 e NCAE erano eccessivamente inferiori al punteggio medio obiettivo. Detto questo, la scarsa qualità del sistema educativo filippino si manifesta nel confronto dei tassi di completamento tra le città altamente urbanizzate di Metro Manila, che è anche non solo la regione capitale del paese ma la più grande area metropolitana nelle Filippine e altri luoghi del paese come Mindanao e Eastern Visayas. Sebbene Manila sia in grado di vantare un tasso di completamento della scuola primaria di circa il 100%, altre aree della nazione, come la Visayas Orientale e Mindanao, mantengono il tasso di completamento della scuola primaria di solo il 30% o anche meno.Questo tipo di statistica non è una sorpresa per il sistema educativo nel contesto filippino, gli studenti che provengono dalle aree urbane filippine hanno la capacità finanziaria di completare almeno la loro istruzione scolastica primaria.
bilancio
Il secondo problema affrontato dal sistema educativo filippino è il budget per l’istruzione. Sebbene sia stato incaricato dalla Costituzione filippina che il governo assegni la più alta percentuale del suo governo all’istruzione, le Filippine continuano ad avere uno dei più bassi stanziamenti di bilancio per l’istruzione tra i paesi dell’ASEAN.
Accessibilità
Il terzo problema prevalente che il sistema educativo filippino incontra continuamente è l’accessibilità economica (o la sua mancanza). Una grande disparità nei risultati educativi è evidente in vari gruppi sociali. Studenti svantaggiati dal punto di vista socioeconomico, altrimenti noti come studenti che sono membri di famiglie povere di alto e basso reddito, hanno tassi di abbandono immensamente più alti a livello elementare. Inoltre, la maggior parte degli studenti di matricola di livello terziario proviene da famiglie relativamente benestanti. [Fonte necessaria]
Tasso di abbandono (giovani extrascolastici)
Francia Castro, segretario di Alliance of Concerned Teachers (ACT), ha affermato che c’è un grave bisogno di affrontare il numero allarmante di giovani extrascolastici nel paese. Nel complesso, le Filippine hanno 1,4 milioni di bambini che sono extrascolastici, secondo i dati dell’UNESCO, ed è inoltre l’unico paese dell’ASEAN che è incluso tra i primi 5 paesi con il più alto numero di giovani extrascolastici. Nel 2012, il Dipartimento dell’educazione ha mostrato dati di un tasso di abbandono del 6,38% nella scuola primaria e un tasso di abbandono del 7,82% nella scuola secondaria. Castro ha inoltre affermato che “il numero crescente di bambini non scolarizzati è causato dalla povertà: gli aumenti del prezzo del petrolio, dell’elettricità, del riso, dell’acqua e di altri beni di base spingono ulteriormente i poveri verso una povertà estrema”. Successivamente, man mano che più famiglie diventano più povere, aumenta il numero di studenti iscritti nelle scuole pubbliche, soprattutto a livello di scuola superiore. Nel 2013, il Dipartimento dell’Istruzione ha stimato che ci sono 38, 503 scuole elementari insieme a 7.470 scuole superiori.
Mancata corrispondenza
C’è una grande discrepanza tra la formazione educativa e i posti di lavoro effettivi. Questo rappresenta un importante problema a livello terziario ed è inoltre la causa della continuazione di una notevole quantità di persone istruite ma disoccupate o sottoccupate. Secondo Dean Salvador Belaro Jr., il membro del Congresso di Cornell che rappresenta la lista del partito Edukasyon 1-Ang nella Camera dei Rappresentanti, il numero di disoccupati istruiti raggiunge circa 600.000 all’anno. Si riferisce a detta condizione come “gap educativo”.
Cervello
La fuga di cervelli è un problema persistente evidente nel sistema educativo delle Filippine a causa del moderno fenomeno della globalizzazione, con il numero di lavoratori filippini stranieri (OFW) che hanno lavorato all’estero in qualsiasi momento nel periodo aprile-settembre 2014 è stato stimato in 2,3 milioni . Questa continua immigrazione di massa induce successivamente una fuga di cervelli senza pari e gravi implicazioni economiche. Inoltre, finora la società filippina sta pagando il conto per l’educazione di milioni di persone che passano successivamente i loro anni più produttivi all’estero.Quindi, il già povero sistema educativo delle Filippine sovvenziona indirettamente le economie opulente che ospitano gli OFW.
Divario sociale
Esiste una fenditura sociale problematica e distinta riguardo alle opportunità educative nel paese. La maggior parte delle società moderne ha riscontrato un effetto equilibratore in materia di istruzione.La suddetta divisione nel sistema sociale ha fatto sì che l’educazione diventi parte del meccanismo istituzionale che crea una divisione tra poveri e ricchi.
Mancanza di strutture e carenza di insegnanti nelle scuole pubbliche
Ci sono carenze su larga scala di strutture nelle scuole pubbliche filippine, tra cui aule, insegnanti, scrivanie e sedie, libri di testo e materiali audio-video. Secondo il sottosegretario al Dipartimento dell’istruzione del 2003, Juan Miguel Luz, secondo le stime oltre 17 milioni di studenti sono iscritti nelle scuole pubbliche filippine e con un tasso di crescita annuale del 2,3 per cento, circa 1,7 milioni di bambini nascono ogni anno, il che significa che in pochi anni tempo, più persone rivendicheranno la proprietà sulla loro quota delle (limitate) disposizioni educative. Per riassumere, ci sono troppi studenti e troppe poche risorse. Nonostante le affermazioni del governo sull’aumento del budget stanziato per l’istruzione, c’è una diffusa difficoltà che il sistema scolastico pubblico deve affrontare per quanto riguarda le carenze. Inoltre, le università e le università statali aumentano gradualmente le tasse in modo da disporre di mezzi per l’acquisto delle strutture, rendendo così difficile l’accesso all’istruzione terziaria o, più spesso, inaccessibile ai poveri. Tuttavia, vale la pena di prendere nota di ciò che l’amministrazione Aquino ha fatto nei suoi cinque anni di governance per quanto riguarda la costruzione della classe: il numero di aule costruite dal 2005 alla prima metà dell’anno 2010 è triplicato. Inoltre, il numero di aule che sono state allestite dall’anno 2010 a febbraio 2015 è stato registrato a 86.478, superando significativamente le 17.305 aule che sono state costruite dal 2005 al 2010 e sufficienti a controbilanciare il deficit di 66.800 classi nell’anno 2010.
Nel quarto discorso sullo stato della nazione del Presidente Aquino (SONA), ha parlato del raggiungimento da parte del governo di zero arretrati in strutture come aule, scrivanie e sedie e libri di testo che hanno affrontato il divario nella carenza di insegnanti, con 56.085 nuovi insegnanti per i 61, 510 articoli per l’insegnamento nell’anno 2013. Tuttavia, i dati raccolti dal Dipartimento dell’educazione mostrano che durante l’apertura delle classi (giugno 2013), la carenza di aule era pari a 19, 579, 60 milioni di penuria quando Venivano ai libri di testo, 2,5 milioni di penurie per quanto riguarda le sedie e 80, 937 carenze di acqua e strutture igienico-sanitarie. Inoltre, 770 scuole a Metro Manila, Cebu e Davao erano considerate sovraffollate. Il Dipartimento dell’educazione ha anche pubblicato dati che affermano che il 91% delle 61, 510 carenze di insegnanti è stato riempito insieme agli appuntamenti (5, 425 per essere precisi) sono in fase di elaborazione.
Problemi riguardanti il K-12
C’è una controversia in merito alla qualità dell’istruzione fornita dal sistema. Nell’anno 2014, i risultati del National Achievement Test (NAT) e del National Career Assessment Examination (NCAE) mostrano che si è verificato un declino della qualità dell’istruzione filippina a livello elementare e secondario. Le prestazioni degli studenti in NAT 2014 e NCAE erano eccessivamente inferiori al punteggio medio obiettivo. Detto questo, la scarsa qualità del sistema educativo filippino si manifesta nel confronto dei tassi di completamento tra la città altamente urbanizzata di Metro Manila, che è anche non solo la capitale del paese, ma la più grande area metropolitana nelle Filippine e in altri luoghi nel paese come Mindanao e Eastern Visayas. Sebbene Manila sia in grado di vantare un tasso di completamento della scuola primaria di circa il 100%, altre aree della nazione, come la Visayas Orientale e Mindanao, mantengono il tasso di completamento della scuola primaria di solo il 30% o anche meno. Questo tipo di statistica non è una sorpresa per il sistema educativo nel contesto filippino, gli studenti che provengono dalle aree urbane filippine hanno la capacità finanziaria di completare almeno la loro istruzione scolastica primaria.
Il secondo problema affrontato dal sistema educativo filippino è il budget per l’istruzione. Sebbene sia stato incaricato dalla Costituzione filippina che il governo assegni la più alta percentuale del suo governo all’istruzione, le Filippine continuano ad avere uno dei più bassi stanziamenti di bilancio per l’istruzione tra i paesi dell’ASEAN. Il terzo problema prevalente che il sistema educativo filippino incontra continuamente è l’accessibilità economica (o la sua mancanza). Una grande disparità nei risultati educativi è evidente in vari gruppi sociali. Studenti svantaggiati dal punto di vista socioeconomico, altrimenti noti come studenti appartenenti a famiglie povere di alto e basso reddito, hanno tassi di abbandono immensamente più alti a livello elementare. Inoltre, la maggior parte degli studenti di matricola di livello terziario proviene da famiglie relativamente benestanti. Infine, vi è una grande proporzione di disallineamento, in cui esiste una proporzione massiccia di disallineamento tra formazione e lavori effettivi. Questo rappresenta un importante problema a livello terziario ed è inoltre la causa della continuazione di una notevole quantità di persone istruite ma disoccupate o sottoccupate.
Il terzo problema riguarda i tempi per richiedere i gradi 11 e 12. In base alla Sez. 4 della legge n. 10533 della Repubblica, “Il programma di educazione di base potenziato comprende almeno un (1) anno di educazione all’asilo, sei (6) anni di istruzione elementare e sei (6) anni di istruzione secondaria, in quella sequenza. l’istruzione comprende quattro (4) anni di liceo e due (2) anni di istruzione secondaria superiore. ” Tuttavia, secondo la Sec. 4 della legge della Repubblica n. 10157, “L’istruzione per l’asilo è istituzionalizzata come parte dell’istruzione di base e per l’anno scolastico 2011-2012 deve essere attuata parzialmente, e successivamente deve essere resa obbligatoria e obbligatoria per l’ingresso al grado 1.” Ciò significa che per seguire il programma di educazione di base potenziato, gli studenti devono prendere l’asilo prima di prendere sei anni di istruzione elementare, seguiti da sei anni di istruzione secondaria, che include i gradi 11 e 12. Ma poiché l’asilo è diventato obbligatorio e implementato completamente solo in SY 2012-2013, quindi il grado 11 può essere richiesto solo in SY 2023-2024.