Aux Philippines, l’éducation est dispensée par des écoles publiques et privées, des collèges, des universités et des établissements techniques et professionnels. Le financement de l’éducation publique provient du gouvernement national.
Au niveau de l’éducation de base, le Département de l’éducation définit des normes d’enseignement et prescrit des tests normalisés pour le système d’enseignement primaire, bien que les écoles privées soient généralement libres de définir leur propre programme conformément aux lois et règlements en vigueur.
Par ailleurs, au niveau de l’enseignement supérieur, la Commission de l’enseignement supérieur (CHED) supervise et réglemente les collèges et les universités, tandis que l’Autorité de l’enseignement technique et du développement des compétences pour les établissements techniques et professionnels réglemente et accrédite les programmes d’enseignement technique et professionnel. et les institutions.
Pour l’année académique 2017-2018, environ 83% des élèves de la maternelle à la 12e année fréquentaient des écoles publiques et environ 17% fréquentaient des écoles privées ou étaient scolarisés à la maison.
Selon la loi, l’éducation est obligatoire pour treize ans (maternelle et classes 1 à 12). Celles-ci sont regroupées en trois niveaux: école élémentaire (maternelle 6e année), premier cycle du secondaire (7e et 10e années) et deuxième cycle du secondaire (11e et 12e années); ils peuvent également être regroupés en quatre étapes clés: 1ère étape clé (maternelle 3ème année), 2ème étape clé 4ème à 6ème année, 3ème étape clé 7ème à 10ème année et 4ème étape clé 11ème à 12ème année. Les enfants entrent à la maternelle à 5 ans.
Les établissements d’enseignement supérieur peuvent être classés en tant que collèges ou universités publics ou privés, et les établissements publics d’enseignement supérieur peuvent être subdivisés en deux types: universités et collèges d’État et collèges et universités locaux.
Histoire
Période pré-coloniale
Pendant la période précoloniale, la plupart des enfants recevaient uniquement une formation professionnelle, supervisée par les parents, les tuteurs tribaux ou ceux affectés à des rôles spécifiques et spécifiques au sein de leurs communautés (par exemple, la baybayin). Dans la plupart des communautés, des histoires, des chansons, des poèmes, des danses, des pratiques médicales et des conseils concernant toutes sortes de problèmes de la vie communautaire ont été transmis de génération en génération, principalement par la tradition orale. Certaines communautés utilisaient un système d’écriture connu sous le nom de baybayin, dont l’utilisation était large et variée, bien qu’il existe d’autres syllabaires utilisés dans tout l’archipel.
Période espagnole
L’éducation formelle a été apportée aux Philippines par les Espagnols, principalement par des ordres religieux. En apprenant les langues locales et les systèmes d’écriture, ils ont commencé à enseigner le christianisme, la langue espagnole et la culture espagnole. Ces ordres religieux ont ouvert les premières écoles et universités dès le 16ème siècle. Les missionnaires espagnols ont établi des écoles immédiatement après avoir atteint les îles. Les Augustins ont ouvert une école paroissiale à Cebu en 1565. Les franciscains ont entrepris d’améliorer la littératie en 1577, en dehors de l’enseignement des nouvelles techniques industrielles et agricoles. Les Jésuites suivirent en 1581, ainsi que les Dominicains en 1587, en créant une école à Bataan. L’église et l’école ont coopéré pour faire en sorte que les villages chrétiens disposent d’écoles pour les étudiants.
Des écoles pour garçons et pour filles ont ensuite été ouvertes. Les Colegios ont été ouverts pour les garçons, apparemment l’équivalent des lycées d’aujourd’hui. L’Université de San Ignacio, fondée à Manille par les Jésuites en 1589, fut le premier colegio. Finalement, il a été incorporé à l’Université de Santo Tomas, Collège de médecine et de pharmacologie suite à la suppression des Jésuites. Les filles avaient deux types d’écoles: le beaterio, une école destinée à les préparer au couvent et une autre destinée à les préparer à la féminité laïque.
Le décret sur l’éducation de 1863 prévoyait un système d’éducation publique gratuit aux Philippines, géré par le gouvernement. Le décret prévoyait la création d’au moins une école primaire pour les garçons et une pour les filles dans chaque ville sous la responsabilité du gouvernement municipal et la création d’une école normale pour les enseignants de sexe masculin sous la supervision des jésuites. L’enseignement primaire a également été déclaré gratuit et accessible à tous les Philippins, indépendamment de leur race ou de leur classe sociale. Contrairement à ce que la propagande de la guerre hispano-américaine tentait de décrire, ils n’étaient pas des écoles religieuses; ce sont plutôt des écoles qui ont été créées, soutenues et entretenues par le gouvernement espagnol.
Première république
La défaite de l’Espagne à la suite de la guerre hispano-américaine a conduit au mouvement éphémère de l’indépendance des Philippines, qui a créé la première République des Philippines. Les écoles entretenues par l’Espagne depuis plus de trois siècles ont été fermées brièvement, mais ont été rouvertes le 29 août 1898 par le secrétaire à l’intérieur. L’Institut Burgos (première faculté de droit du pays), l’Academia Militar (première académie militaire du pays) et l’Université littéraire des Philippines ont été créés. L’article 23 de la Constitution Malolos stipulait que l’enseignement public serait gratuit et obligatoire dans toutes les écoles du pays sous la Première République des Philippines. Cependant, la guerre américano-philippine a entravé ses progrès.
Période américaine
Environ un an après avoir pris le contrôle de Manille, les Américains voulaient ouvrir sept écoles avec des militaires qui enseignaient avec des livres et des fournitures choisis par l’armée. La même année, en 1899, plus d’écoles ont été ouvertes, cette fois avec 24 professeurs de langue anglaise et 4500 élèves. Dans ce système, l’enseignement de base consistait en six années d’études primaires et quatre années d’études secondaires qui préparaient jusqu’à récemment les étudiants de l’enseignement supérieur. des instructions de niveau leur permettant de décrocher un diplôme qui leur assurerait un emploi plus tard dans la vie.
Un système d’enseignement public hautement centralisé et expérimental a été installé en 1901 par la Commission philippine et a été légiféré par la loi n o 74. La loi mettait en évidence une grave pénurie d’enseignants qualifiés, due à un grand nombre d’inscriptions dans les écoles. En conséquence, la Commission philippine a autorisé le Secrétaire à l’instruction publique à amener plus de 1 000 enseignants des États-Unis, appelés Thomasites, aux Philippines entre 1901 et 1902. Ces enseignants étaient répartis dans les îles pour créer des écoles de barangay. La même loi a créé l’école normale philippine (maintenant l’Université philippine normale) pour former les futurs enseignants philippins.
Le système des écoles secondaires était soutenu par les gouvernements provinciaux et comprenait des établissements d’enseignement spéciaux, des écoles d’arts et de métiers, une école d’agriculture et des instituts de commerce et de marine, créés en 1902 par la Commission philippine.
Plusieurs autres lois ont été adoptées tout au long de la période. En 1902, la loi n o 372 autorisait l’ouverture de lycées provinciaux.
1908 marque l’année de l’ouverture de l’Université des Philippines, l’université nationale du pays.
Aux Philippines, l’émergence de l’enseignement secondaire n’a toutefois pas eu lieu avant 1910. Elle était due à la hausse des inscriptions, à la dépression économique généralisée et à la demande croissante des grandes entreprises et aux progrès technologiques dans les usines et à l’émergence de l’électrification. travailleurs qualifiés. Afin de répondre à cette nouvelle demande d’emploi, des lycées ont été créés et le cursus a mis l’accent sur des compétences professionnelles pratiques qui prépareraient mieux les étudiants aux cols blancs professionnels ou aux cols bleus qualifiés. Cela s’est avéré bénéfique pour l’employeur et l’employé; l’investissement dans le capital humain a permis aux employés de devenir plus efficaces, ce qui a réduit les coûts pour l’employeur, et les employés qualifiés ont reçu un salaire plus élevé que les employés ayant simplement atteint le niveau d’instruction primaire.
Troisième République
En 1947, après que les États-Unis eurent renoncé à toute leur autorité sur les Philippines, le président Manuel Roxas a promulgué le décret-loi n o 94 qui a renommé le Département de l’instruction en Département de l’éducation. Pendant cette période, la réglementation et la supervision des écoles publiques et privées appartenaient au Bureau des écoles publiques et privées.
Quatrième république
En 1972, le Département de l’éducation est devenu le Département de l’éducation et de la culture (DECS) en vertu de la Proclamation 1081, signée par le Président Ferdinand Marcos.
Le 24 septembre 1972, par le décret présidentiel no 1, le DECS a été décentralisé et la prise de décision partagée entre ses treize bureaux régionaux.
À la suite d’un référendum organisé du 10 au 15 janvier 1973 aux Philippines, le président Marcos a ratifié la Constitution de 1973 par proclamation 1102 le 17 janvier 1973. La Constitution de 1973 énonçait les trois objectifs fondamentaux de l’éducation aux Philippines:
favoriser l’amour du pays;
enseigner les devoirs de la citoyenneté; et
développer le caractère moral, l’autodiscipline et l’efficacité scientifique, technologique et professionnelle.
En 1978, par le décret présidentiel n ° 1397, le DECS est devenu le ministère de l’éducation et de la culture.
La loi sur l’éducation de 1982 prévoyait un système intégré d’éducation couvrant à la fois l’éducation formelle et non formelle à tous les niveaux. L’article 29 de la loi visait à améliorer les normes des établissements d’enseignement pour parvenir à une « éducation de qualité » grâce à l’accréditation volontaire des écoles, des collèges et des universités. Les articles 16 et 17 ont amélioré les obligations et les qualifications requises pour les enseignants et les administrateurs. L’article 41 prévoyait une aide financière gouvernementale aux écoles privées. Cette loi a également créé le ministère de l’éducation, de la culture et des sports.
Cinquième république
Une nouvelle constitution a été ratifiée le 2 février 1987 et est entrée en vigueur le 11 février. La section 3 de l’article XIV de la Constitution de 1987 contient les dix objectifs fondamentaux de l’éducation aux Philippines. L’article 2 (2) de l’article XIV de la Constitution de 1987 rend l’école primaire obligatoire pour tous les enfants.
En 1987, le Ministère de l’éducation, de la culture et des sports est devenu à nouveau le DECS en vertu du décret-loi n ° 117. La structure du DECS telle qu’elle figurait dans l’ordonnance est restée pratiquement inchangée jusqu’en 1994.
Le 26 mai 1988, le Congrès des Philippines a promulgué la loi de 6655 sur la République ou la loi de 1988 sur l’enseignement secondaire gratuit, qui imposait un enseignement secondaire public gratuit à partir de l’année scolaire 1988-1989.
Le 3 février 1992, le Congrès a promulgué la loi 7323, qui prévoyait que les étudiants âgés de 15 à 25 ans pouvaient être employés pendant leurs vacances de Noël et leurs vacances d’été avec un salaire qui ne soit pas inférieur au salaire minimum. employeur et 40% par le gouvernement.
Le rapport de la Commission du Congrès sur l’éducation (EDCOM) de 1991 a recommandé la division du DECS en trois parties. Le 18 mai 1994, le Congrès a adopté la loi 7722 ou la loi de 1994 sur l’enseignement supérieur, créant la Commission de l’enseignement supérieur (CHED), qui assumait les fonctions du Bureau de l’enseignement supérieur et supervisait les programmes d’enseignement supérieur. Le 25 août 1994, le Congrès a adopté la loi 7796 sur la République ou la loi de 199 sur l’enseignement technique et le développement des compétences, créant l’Autorité de l’enseignement technique et du développement des compétences (TESDA). et le Conseil de la jeunesse, et ont commencé à superviser des programmes techniques et professionnels non universitaires. DECS a conservé la responsabilité de tous les enseignements élémentaires et secondaires. Cette triple division est devenue connue sous le nom de « système d’éducation trifocale » aux Philippines.
En août 2001, la loi de la République 9155, également appelée loi sur la gouvernance de l’éducation de base, a été adoptée. Cette loi a changé le nom de DECS en Département de l’éducation (DepEd) et redéfini le rôle des bureaux extérieurs (bureaux régionaux, bureaux de division, bureaux de district et écoles). La loi fournissait le cadre général de l’autonomisation des écoles en renforçant les rôles de leadership des directeurs d’école et en encourageant la transparence et la responsabilité locale des administrations scolaires. L’objectif de l’éducation de base était de fournir à la population d’âge scolaire et aux jeunes adultes les compétences, les connaissances et les valeurs nécessaires pour qu’ils deviennent des citoyens compatissants, autonomes, productifs et patriotes.
En 2005, les Philippines ont dépensé environ 138 dollars EU par élève, contre 3 728 dollars au Japon, 1 582 dollars à Singapour et 852 dollars en Thaïlande.
En 2006, le Plan d’action national 2015 de l’Éducation pour tous (EPT) a été mis en œuvre. Il est dit:
« L’objectif central est de fournir des compétences de base à tous et de parvenir à une alphabétisation fonctionnelle pour tous. Faire en sorte que chaque Philippin ait les compétences de base équivaut à fournir à tous les Philippins les besoins d’apprentissage de base, ou à permettre à tous les Philippins d’acquérir une connaissance fonctionnelle. »
En ce qui concerne l’enseignement secondaire, tous les enfants âgés de douze à quinze ans sont censés suivre le cycle de la scolarité avec des niveaux de réussite satisfaisants chaque année.
En janvier 2009, le ministère de l’Éducation a signé un protocole d’accord avec l’Agence américaine pour le développement international (USAID) pour une aide de 86 millions de dollars à l’éducation philippine, notamment l’accès à une éducation de qualité dans la région autonome musulmane de Mindanao (ARMM). et les régions de l’ouest et du centre de Mindanao.
Années récentes
En 2010, le sénateur Benigno Aquino III, à l’époque, a exprimé son désir de mettre en œuvre le cycle d’éducation de base de la maternelle à la 12e année pour porter à 13 ans le nombre d’années d’études obligatoires. Selon lui, cela « donnera à tous une chance égale de réussir » et « aura une éducation de qualité et des emplois rentables ». Après d’autres consultations et études, le gouvernement sous la présidence d’Aquino a officiellement adopté le système d’éducation de base K-6-4-2: une année de maternelle, six ans d’enseignement primaire, quatre ans de collège et deux ans de lycée. éducation. La maternelle a été officiellement rendue obligatoire en vertu de la loi de 2012 sur l’éducation de la maternelle, tandis que les douze années suivantes ont été officiellement promulguées en vertu de la loi de 2013 sur l’éducation de base. En 2012, la loi a été promulguée pour garantir sa continuité dans les années à venir.
L’ancien système d’éducation de base aux Philippines consiste en une année d’éducation préscolaire, un enseignement élémentaire de six ans et un enseignement secondaire de quatre ans.Bien que l’enseignement préscolaire, primaire et secondaire soit dispensé gratuitement, seul l’enseignement primaire est obligatoire selon la Constitution philippine de 1987. L’éducation préprimaire s’adresse aux enfants âgés de cinq ans. Un enfant âgé de six ans peut entrer dans une école primaire avec ou sans éducation préprimaire. Après l’enseignement primaire, l’enseignement secondaire dure quatre ans, ce qui peut théoriquement être divisé en trois années d’enseignement secondaire inférieur et une année d’enseignement secondaire supérieur. Dans l’idéal, un enfant entre dans l’enseignement secondaire à l’âge de 12 ans. Après avoir terminé leurs études secondaires, les étudiants peuvent accéder à un enseignement technique et au développement des compétences pour obtenir un certificat ou un diplôme en l’espace de un à trois ans. Les étudiants ont également la possibilité de s’inscrire à des programmes d’enseignement supérieur pour obtenir un baccalauréat.
| Ancien système éducatif
(utilisé de 1945 jusqu’au 5 juin 2011)
|
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|---|---|---|---|
| École | Qualité | Autres noms | Âge |
| La maternelle n’était pas obligatoire | |||
| École primaire (primaire) | Grade 1 | Primaire | 6-7 |
| 2e année | 7-8 | ||
| 3e année | 8-9 | ||
| Niveau 4 | Intermédiaire | 9-10 | |
| Niveau 5 | 10-11 | ||
| 6ème année | 11-12 | ||
| Lycée (secondaire) | Première année | Étudiant de première année | 12-13 |
| Deuxième année | Sophomore | 13-14 | |
| Troisième année | Junior | 14-15 | |
| Quatrième année | Sénior | 15-16 | |
Le début de la deuxième décennie du XXIe siècle a été marqué par un changement majeur dans le système éducatif philippin. Que cela soit positif ou non reste à voir.
En 2011, le Département de l’éducation a commencé à mettre en œuvre le nouveau système éducatif K-12, qui comprenait également un nouveau programme d’études pour toutes les écoles du pays. Le programme K-12 a une soi-disant « mise en œuvre progressive », qui a débuté en 2011-2012.
En 2017, une loi a été promulguée par laquelle le gouvernement, par le biais de toutes les universités et collèges d’État (SUC), fournissait une éducation tertiaire gratuite à tous les citoyens philippins. Le mandat n’inclut pas les écoles privées.
Chiffres d’inscription
| Année scolaire | Jardin d’enfants | Élémentaire | École secondaire |
|---|---|---|---|
|
2012-2013
|
1,773,505 (
 ) |
13 259 489 (
) |
5 641 898 (
) |
|
2013-2014
|
2 213 973 (
24,84%) |
14.523.353 (
9,53%) |
7 127 475 (
26.33%) |
Problèmes
En matière d’influence, le système éducatif des Philippines a été profondément affecté par l’histoire coloniale du pays, notamment la période espagnole, la période américaine et la domination et l’occupation japonaises. Bien qu’ayant été considérablement influencé par tous ses colonisateurs en ce qui concerne le système éducatif, les contributions les plus influentes et les plus profondes se sont produites pendant l’occupation américaine (1898); c’est durant cette période que:
L’anglais a été introduit comme langue d’instruction principale et
Un système d’éducation publique a été mis en place pour la première fois – un système spécifiquement inspiré du système scolaire des États-Unis et administré par le Département de l’instruction nouvellement créé.
À l’instar des États-Unis, les Philippines ont mis en place un système d’éducation étendu et extrêmement inclusif comprenant des caractéristiques telles que l’enseignement supérieur.
Le système éducatif philippin actuel couvre en premier lieu six années d’enseignement obligatoire (de la première à la sixième année), réparties officieusement en deux niveaux, tous deux composés de trois ans. Le premier niveau est appelé niveau primaire et le second niveau est appelé niveau intermédiaire.
Toutefois, bien que le système éducatif philippin ait largement servi de modèle aux autres pays d’Asie du Sud-Est, ces dernières années, une telle situation n’est plus vraie et un tel système s’est détérioré – ce qui est particulièrement évident dans le pays. régions isolées frappées par la pauvreté.
La plupart des Philippines sont confrontées à plusieurs problèmes concernant le système éducatif.
Qualité
La première est la qualité de l’éducation. En 2014, les résultats du National Achievement Test (NAT) et du National Career Assessment Examination (NCAE) montrent une baisse de la qualité de l’enseignement aux Philippines aux niveaux primaire et secondaire. Les performances des élèves dans le NAT et le NCAE 2014 étaient excessivement inférieures au score moyen cible. Cela dit, la piètre qualité du système éducatif philippin se manifeste par la comparaison des taux d’achèvement entre les villes fortement urbanisées de la région métropolitaine de Manille, qui se trouve être non seulement la région capitale du pays mais aussi la plus grande endroits dans le pays tels que Mindanao et Visayas orientales. Bien que Manille puisse se targuer d’un taux d’achèvement des études primaires d’environ 100%, d’autres régions du pays, telles que les Visayas orientales et Mindanao, ont un taux d’achèvement des études primaires de seulement 30%, voire moins. Ce type de statistiques ne surprend pas le système éducatif dans le contexte philippin: les étudiants originaires des zones urbaines des Philippines ont la capacité financière de terminer au moins leur scolarité primaire.
Budget
Le deuxième problème auquel le système éducatif philippin est confronté est le budget de l’éducation. Bien que la Constitution philippine ait mandaté le gouvernement d’allouer la plus grande proportion de son gouvernement à l’éducation, les Philippines n’ont toujours pas l’un des fonds alloués à l’éducation par l’ASEAN.
Abordabilité
Le troisième problème récurrent auquel le système éducatif philippin est constamment confronté est le coût abordable de l’éducation (ou son absence). Une grande disparité dans les résultats scolaires est évidente dans divers groupes sociaux. Les élèves défavorisés sur le plan socioéconomique, connus également sous le nom d’élèves appartenant à des familles pauvres et à faible revenu, ont des taux d’abandon très élevés au niveau élémentaire. En outre, la plupart des étudiants de première année du niveau tertiaire proviennent de familles relativement aisées. [Source nécessaire]
Taux d’abandon (jeunes non scolarisés)
France Castro, secrétaire de l’Alliance of Concerned Teachers (ACT), a déclaré qu’il était absolument nécessaire de s’attaquer au nombre alarmant de jeunes non scolarisés dans le pays.Selon les données de l’UNESCO, les Philippines ont globalement 1,4 million d’enfants non scolarisés et sont en outre le seul pays de l’ASEAN à figurer dans le top 5 des pays ayant le plus grand nombre de jeunes non scolarisés. En 2012, le Département de l’éducation a publié des données sur le taux d’abandon scolaire de 6,38% à l’école primaire et le taux d’abandon scolaire dans le secondaire de 7,82%. Castro a ajouté que « le nombre croissant d’enfants non scolarisés est causé par la pauvreté. L’augmentation du prix du pétrole, de l’électricité, du riz, de l’eau et d’autres produits de base pousse encore plus les pauvres dans la pauvreté ». Par la suite, à mesure que davantage de familles deviennent plus pauvres, le nombre d’étudiants inscrits dans les écoles publiques augmente, en particulier au niveau du secondaire. En 2013, le ministère de l’Éducation a estimé qu’il y avait 38 503 écoles élémentaires et 7 470 écoles secondaires.
Décalage
Il existe une grande disparité entre la formation et les emplois réels. Cela représente un problème majeur au niveau tertiaire et est en outre la cause de la persistance d’un nombre important de personnes éduquées mais sans emploi ou sous-employées. Selon le doyen Salvador Belaro Jr., membre du Congrès formé à la Cornell et représentant 1-Ang Edukasyon à la Chambre des représentants, le nombre de chômeurs instruits atteint environ 600 000 par an. Il se réfère à cette condition comme le « fossé de l’éducation ».
Exode des cerveaux
La fuite des cerveaux est un problème persistant dans le système éducatif des Philippines en raison du phénomène moderne de la mondialisation, le nombre de travailleurs philippins d’outre-mer ayant travaillé à l’étranger entre avril et septembre 2014 étant estimé à 2,3 millions. . Cette immigration de masse continue induit par la suite une fuite des cerveaux sans précédent aux côtés de graves implications économiques. En outre, la société philippine paie jusqu’à présent la facture pour l’éducation de millions de personnes qui passent successivement leurs années les plus productives à l’étranger. Ainsi, le système éducatif déjà médiocre des Philippines subventionne indirectement les économies opulentes qui hébergent les OFW.
Fracture sociale
Il existe un clivage social problématique et distinct en ce qui concerne les possibilités d’éducation dans le pays. La plupart des sociétés modernes ont eu un effet d’égalisation en matière d’éducation.Cette division du système social susmentionnée a fait de l’éducation une partie intégrante du mécanisme institutionnel qui crée une division entre les pauvres et les riches.
Manque d’installations et pénurie d’enseignants dans les écoles publiques
Il existe des pénuries massives d’installations dans les écoles publiques philippines – il s’agit notamment des salles de classe, des enseignants, des bureaux et des chaises, des manuels et du matériel audio-vidéo. Selon le sous-secrétaire au Département de l’éducation de 2003, Juan Miguel Luz, plus de 17 millions d’étudiants sont inscrits dans les écoles publiques philippines et, avec un taux de croissance démographique annuel de 2,3%, environ 1,7 million de bébés naissent chaque année. Au fil du temps, davantage d’individus revendiqueront la propriété de leur part des dispositions éducatives (limitées). Pour résumer, il y a trop d’étudiants et trop peu de ressources.Malgré les affirmations du gouvernement sur l’augmentation du budget alloué à l’éducation, le système scolaire public est confronté à des difficultés courantes en matière de pénurie. En outre, les universités et les collèges publics augmentent progressivement les frais de scolarité de manière à avoir les moyens d’acheter des installations, ce qui rend difficile l’accès à l’enseignement supérieur ou, le plus souvent, l’accès aux pauvres. Cependant, il convient de noter ce que l’administration Aquino a fait en cinq ans de gouvernance en matière de construction de salles de classe – le nombre de salles de classe construites de 2005 au premier semestre 2010 a triplé. En outre, le nombre de salles de classe installées entre 2010 et février 2015 était de 86 478, dépassant de loin les 17 305 salles de classe construites entre 2005 et 2010 et suffisamment adéquates pour compenser le déficit de 66 800 salles de classe en 2010.
Dans son quatrième discours sur l’état de la nation (SONA), le président Aquino a souligné que le gouvernement avait réussi à réduire les arriérés dans les salles de classe, les bureaux, les chaises et les manuels scolaires. pour les 61 510 articles pédagogiques de l’année 2013. Cependant, les données recueillies par le ministère de l’éducation montrent que lors de l’ouverture des cours (juin 2013), les pénuries de salles de classe étaient évaluées à 19 579 60 millions de personnes. 2,5 millions de manques en matière de chaises et 80 937 manques d’eau et d’assainissement. En outre, 770 écoles de la région métropolitaine de Manille, Cebu et Davao étaient considérées comme surpeuplées. Le ministère de l’Éducation a également publié des données indiquant que 91% des 61 510 pénuries d’enseignants ont été comblées en même temps que des nominations (5 425 sont spécifiques).
Problèmes concernant le K-12
Il y a un différend concernant la qualité de l’éducation fournie par le système. En 2014, les résultats du National Achievement Test (NAT) et du National Career Assessment Examination (NCAE) montrent une baisse de la qualité de l’enseignement aux Philippines aux niveaux primaire et secondaire. Les performances des élèves dans le NAT et le NCAE 2014 étaient excessivement inférieures au score moyen cible. Cela dit, la mauvaise qualité du système éducatif philippin se manifeste par la comparaison des taux d’achèvement entre la ville fortement urbanisée de Metro Manila, qui se trouve être non seulement la capitale du pays, mais aussi la plus grande agglomération des Philippines et d’autres lieux. dans le pays tels que Mindanao et Visayas orientales. Bien que Manille puisse se targuer d’un taux d’achèvement des études primaires d’environ 100%, d’autres régions du pays, telles que les Visayas orientales et Mindanao, ont un taux d’achèvement des études primaires de seulement 30%, voire moins. Ce type de statistiques ne surprend pas le système éducatif dans le contexte philippin: les étudiants originaires des zones urbaines des Philippines ont la capacité financière de terminer au moins leur scolarité primaire.
Le deuxième problème auquel le système éducatif philippin est confronté est le budget de l’éducation. Bien que la Constitution philippine ait mandaté le gouvernement d’allouer la plus grande proportion de son gouvernement à l’éducation, les Philippines n’ont toujours pas l’un des fonds alloués à l’éducation par l’ASEAN. Le troisième problème récurrent auquel le système éducatif philippin est constamment confronté est le coût abordable de l’éducation (ou son absence). Une grande disparité dans les résultats scolaires est évidente dans divers groupes sociaux. Les élèves défavorisés sur le plan socioéconomique, connus également sous le nom d’élèves appartenant à des familles pauvres et à faible revenu, ont des taux d’abandon très élevés au primaire. En outre, la plupart des étudiants de première année du niveau tertiaire proviennent de familles relativement aisées. Enfin, il y a une grande proportion d’inadéquations, dans lesquelles il existe une forte proportion d’inadéquation entre la formation et les emplois réels. Cela représente un problème majeur au niveau tertiaire et est en outre la cause de la persistance d’un nombre important de personnes éduquées mais sans emploi ou sous-employées.
La troisième question concerne le moment choisi pour exiger les 11e et 12e années. 4 de la loi n ° 10533 de la République, « Le programme d’éducation de base amélioré comprend au moins une (1) année d’enseignement de maternelle, six (6) années d’enseignement primaire et six (6) années d’enseignement secondaire dans cette séquence. l’éducation comprend quatre (4) années de collège et deux (2) années d’études secondaires. » Cependant, selon Sec. 4 de la loi de la République n ° 10157, « L’enseignement de la maternelle est institutionnalisé dans le cadre de l’éducation de base et pour l’année scolaire 2011-2012 sera mis en œuvre partiellement et par la suite, il sera obligatoire et obligatoire pour entrer en première année. » Cela signifie que pour suivre le programme d’éducation de base amélioré, les élèves doivent fréquenter la maternelle avant six ans d’enseignement primaire, suivis de six ans d’enseignement secondaire, qui comprend la 11 e et la 12 e année. 2012-2013, la 11e année ne peut être exigée que dans SY 2023-2024.