收入不平等是指家庭收入在人口中分布不均的程度。 换句话说，它还指的是收入差距可以被认为是人口中的富人而不是那些可以被视为人口贫困者的收入。

菲律宾的收入不平等是指菲律宾以不均衡的方式分配收入（通常由家庭或个人衡量）的程度。 富人和穷人之间的收入差异可能导致社会紧张和政治不稳定。

概观
根据收集的数据，菲律宾的国内生产总值（GDP）增长率为6.8％。

年度GDP年增长率，价格不变
2008 4.153
2009 1.148
2010 7.632
2011 3.66
2012 6.801
2013 7.181
2014 6.096
资料来源：菲律宾GDP – 实际增长率 – 经济（www.indexmundi.com）

事实上，根据世界银行国家主任Motoo Konishi的说法，菲律宾已经成为东亚的“崛起的老虎”。然而，与此同时，在2010-2011财年，最富裕家庭的财富增加了。菲律宾占47.39％，占当年国内生产总值增长的76.5％。 因此，正如营养不良所看到的那样，这种经济增长的好处还没有渗透到较贫穷的人群中，尽管经济似乎正在增长，但贫困继续困扰着这个国家。

根据2009年收集的数据，最贫穷的20％人口仅占国民收入的4.45％。 这表明菲律宾的财富分配不均衡，数据显示，最贫穷的20％收入为14,022比索，而最富有的20％为176,863比索。

统计	2003	2006年	2009年
人均收入（标称PHP）
最穷的20％	7015	9494	14,022
中间20％	12,461	16747	24396
中间20％	19476	26,404	37606
中上20％	32014	44247	62129
最富有的20％	85891	127926	176863
总	31369	44963	62997
国民收入中最低20％的份额	4.48％	4.22％	4.45％
帕尔马比率（tx，收入最高10％至最低40％）	3.09	3.47	3.27
基尼系数	0.495	0.516	0.506

资料来源：“贫困与不平等正在发生变化吗？”

测量
基尼指数
基尼系数也称为基尼指数或基尼系数。 它衡量一个国家家庭收入分配的不平等程度。 洛伦兹曲线绘制了收入总收入与累积收件人数的累积百分比，从最贫困的个人或家庭开始。 基尼指数衡量洛伦兹曲线与假设的绝对平等线之间的面积，表示为线下最大面积的百分比。 如果收入分配更接近相等，则指数将更低或接近零; 如果收入分配更不平等，指数将更高或更接近100.零表示完全平等，100表示​​完全不平等。

帕尔玛比率
帕尔马比率是基于加布里埃尔帕尔马工作的另一种不平等衡量标准。 它是人口占国民总收入（GNI）前10％的比例除以人口占国民总收入的最贫穷的40％。 帕尔马认为，分配政治主要涉及富人与穷人之间的斗争，以及中产阶级所支持的斗争。

帕尔玛比率可以与基尼系数测量结果进行比较，并且可以满足常用基尼系数的缺点。

历史背景
第二次世界大战（1942-1945）
当日本人占领菲律宾时，那些无情地与他们的菲律宾同胞以及日本军队打交道的人成了精英的一部分。 然而，落入下层阶级的人数增加，因此成为战后时期的主要问题。 由于战斗导致个人和财产损失，巨大的破坏和社会动荡，导致贫困的人数增加。

由于生产几乎被摧毁，人们从事买卖业务。 为了鼓励这一点，日本人创造了所谓的“米老鼠”货币作为被占领菲律宾的货币，这引起了通货膨胀。 这种通货膨胀的影响是价格升至天文水平。 一个很好的例子是以100英寸米老鼠比索出售的比赛。 这种钱造成了通货膨胀，因为日本人无法支持它，因此它毫无价值。

到战争结束时，农场的灌溉设施遭到破坏和破坏，农地被忽视。 牲畜也减少到65％，因此导致食物短缺，因此，家庭负责人填补家庭成员的数量以获得更多食物，从而成为囤积者。 由于这种囤积，价格上涨，因此，奥斯梅纳总统试图通过规定商品的最高价格来解决这个问题。 然而，实际上，实际市场价格高于Osmeña订单所述的价格。 因此，人们别无选择，只能追随奸商设定的较高价格，因为资金已经在流传。

由于缺乏食物和经济上的混乱，人们可以在街上看到觅食或死于疾病，而那些能够从买卖业务和战争牟利者中获利的人能够加入上流社会。 因此，在第二次世界大战期间，已经存在的收入不平等问题变得更大，以至于它的影响，如盗窃，绑架和谋杀等犯罪经常发生。

菲律宾共和国（1946-1972）
在菲律宾于1946年成为一个独立国家之后，国家的政治仍然像战前那样，尽管从理论上讲，它是一个类似于美国的宪法共和国。 然而，富裕的地主与他们的房客和无地工人之间的收入差距如此之大，以至于导致了农业动乱和胡克运动的问题。 拉蒙·麦格赛赛总统利用改革和军事力量压制了这一运动。在麦格赛赛期间，由于日本和美国朝鲜战争支出的战争赔偿，该国再次开始繁荣。

尽管Magsaysay花时间倾听群众意见并竭尽全力发展这个国家的贫困地区，但他没有真正改善他们的命运，因为他们依赖他来提升他们。这是因为他没有告诉他们他需要他们的帮助，他缺乏提升他们的蓝图，并结束他们与富人的差距。 因此，麦格赛赛未能结束群众与精英之间的不平等。

当迪奥斯达多·马卡帕加尔当选总统接替卡洛斯·加西亚时，他的经济计划表明，他计划通过为可能满足基本需求的人提供更多收入的条件来解决收入不平等问题。他也计划以“简单生活”的口号继续加西亚总统的“紧缩计划”。 然而，这个计划被他的同伙Kapampangans和其他精英成员所破坏，因为他们为他举办了豪华派对。 因此，马卡帕加尔的“简单生活”仅仅是一种修辞，而且对穷人来说也是如此。

戒严法（1972-1991）
1972年，费迪南德·马科斯总统将菲律宾置于戒严状态，因为在那段时间，示威者的学生示威活动变得更加暴力，而且法律官员变得过于笨拙和无法控制。 根据马科斯的说法，他的新社会本来应该是戒严的结果，是基于穷人的不满，导致他们与统治阶级的斗争。 为了帮助减轻菲律宾财富分配不均，马科斯下令将所有超过7公顷土地的土地分配给无地承租人，而业主则获得公平补偿。

马科斯在戒严期间实施的另一项改革是，公司被要求开始向公众出售股票，这样这些公司不再仅由一个家庭及其朋友所拥有，而且还由那些愿意成为股东的人所拥有。购买股票。这项改革有助于在一定程度上缓解收入不平等，因为它允许收入分配给中产阶级。

EDSA革命到现在（1986-）
由于EDSA革命的成功，马科斯和他的家人将逃往夏威夷，而科拉松阿基诺将成为新的菲律宾总统。当她掌权时，阿基诺总统能够恢复民主和基本权利，如人身保护令和言论自由。 然而，当建立一个取代1973年宪法的宪法会议时，代表们大多来自旧的精英。 此外，当她重新分配亲信公司时，这些公司被卖给了中国商人和老精英的成员。 阿基诺总统是一位诚实的领导人，但由于试图推翻政府的军方发起的政变未遂造成的不稳定，她无法解决其他问题。

当菲德尔·拉莫斯接替科里·阿基诺后，他放松了政府规定，以便让企业家能够与外国公司竞争，并且能够结束其前任政权的电力危机。 通过引入银行改革，拉莫斯也能够使经济更加透明，这使得本地和外国银行能够参与竞争。 在他的SONA中，拉莫斯总统还计划为穷人创造社会化住房，更重要的是，通过信贷和土地改革为他们提供工具以谋求更好的生活。 拉莫斯总统还发誓要使税收制度更加公平和进步。 与此同时，他还扩大了增值税，以简化销售税。

2005年，总统格洛丽亚·阿罗约实施了电子增值税，将增值税固定在12％，最终取消了最低工资的25比索上调。 还有人说，增值税的增加应该针对购买更多高端商品的富人，但他们可以支付。 然而，穷人受到的影响更大，因为他们不得不削减开支。这是因为电价也受到增值税的影响，最终由于更多的开支而导致穷人的收入减少。

按地区划分
概观
数据显示，菲律宾的收入阶层和地区的家庭收入和支出是一致的。 它表明，中上层阶级的支出或支出低于收入。 上层阶级的收入和支出之间的差异也显示吕宋地区至少有100个单位，而米沙鄢群岛和棉兰老岛的赤字至少有200个单位。 还显示，从40,000到60,000到99,999之间的家庭收入等级表现出比平均收入更多的平均支出或支出的趋势，平均收入的实例大于60,000到99,999组的费用。

2012年按收入等级和地区划分的家庭年收入和支出

地区	平均收入（千美元）						平均支出（千美元）
	不到40,000	40,000 – 59,999	60,000 – 99,999	100,000 – 249,999	超过250,000	总	不到40,000	40,000 – 59,999	60,000 – 99,999	100,000 – 249,999	超过250,000	总
NCR	31	51	82	176	551	379	41	61	89	172	455	325
汽车	31	50	81	161	526	257	32	53	79	138	346	188
地区I.	三十	52	81	156	477	204	33	51	76	134	327	159
第二区	29	52	82	154	476	195	28	50	76	124	286	140
第三区	32	52	81	166	474	259	43	61	89	156	347	211
第四区 – A.	三十	51	82	167	507	284	37	58	86	159	408	243
IV区 – B	31	50	80	150	490	179	31	47	77	124	332	138
地区五	29	51	81	148	472	162	32	53	82	138	367	163
区域VI	29	52	80	152	516	202	32	53	77	137	371	163
区域VII	29	50	79	159	487	209	32	53	77	138	344	164
第八区	三十	51	79	145	521	166	32	51	75	125	361	132
第九区	29	51	79	151	501	162	28	47	68	116	341	122
X区	31	51	79	153	543	190	31	49	70	123	369	143
第十一区	31	51	81	155	470	194	33	54	79	137	329	156
第十二区	31	50	80	150	464	163	39	61	83	140	333	140
第十三区	32	51	80	148	492	180	34	51	75	128	334	142
ARMM	35	53	81	140	400	130	42	60	85	125	254	114

资料来源：按收入类别和地区划分的年度家庭收入和支出

根据菲律宾统计局收集的数据，收入最高的地区是国家首都地区，而最低的地区是ARMM

区域分析
由于每个地区的增长与该地区的不平等之间存在负相关关系，各地区的基尼系数稳步大幅增长。每个地区之间的增长指标将基于2011 – 2016年菲律宾发展计划; 包容性增长的框架，即持续的高增长，创造大规模就业和减少贫困​​。 它打算实现快速和可持续的经济增长和发展，提高菲律宾人的生活质量，赋予穷人和边缘化群体权力，增强我们作为一个国家的社会凝聚力，并将作为制定政策和实施下一步发展方案的指南。六年。

各地区的基尼系数比率
地区	2006年	2009年	2012
吕宋
NCR	0.3988	0.4081	0.4028
汽车	0.4418	0.4658	0.4675
地区I.	0.3953	0.4170	0.4265
第二区	0.4216	0.4560	0.4096
第三区	0.3994	0.3821	0.4084
IV区-A	0.4082	0.4203	0.4186
IV区 – B	0.4106	0.4116	0.4476
地区五	0.4428	0.4268	0.4233
米沙鄢
区域VI	0.4326	0.4309	0.4754
区域VII	0.4639	0.4711	0.4712
第八区	0.4828	0.5008	0.4834
棉兰老
第九区	0.5054	0.4915	0.4592
X区	0.4806	0.4860	0.4844
第十一区	0.4225	0.4339	0.4330
第十二区	0.4006	0.4462	0.4570
第十三区	0.4452	0.4732	0.4397
ARMM	0.3113	0.2991	0.2882

资料来源：各地区的GINI系数定额：2006年，2009年和2012年

按地区划分的基尼系数比率数据表明，从2006年到2012年，每个区域的收入不平等程度在增加。

吕宋岛（马尼拉大都会外）
根据NEDA的区域发展计划（RDP），科迪勒拉行政区的经济在2004年至2009年期间经历了稳定增长，但通过注入国家政府道路资金和业务流程外包中心（BPO）的增长，经济增长保持积极态势。 它希望在其他目标中实现持续的经济增长和环境公平以及可持续的资源来源。 2012年，CAR在矿产生产方面为该国的采矿业贡献了123亿比索。 I区或Ilocos区域显示国内生产总值增加，2011 – 2016年Ilocos区域发展计划NEDA显示了实现农业综合企业，基础设施，贸易和旅游业以及就业机会II区或卡加延河谷可持续经济增长的目标根据NEDA的RDP，该区域在2004 – 2012年间表现良好，区域收入，通货膨胀，劳动力和就业表现波动，并有发展机会的意图，具有农业工业，商业和旅游潜力。 中央吕宋或第三区作为国家产出的主要贡献者之一具有高增长和持续增长，从1993年到2009年缓慢下降.RDP旨在提高农业生产力，农业家庭收入，陆路交通和旅游业以及其他目标。 CALABARZON还在经济方面推动了他们的农业，工业和微小中型企业（微型和中小型企业）以及该地区最近的城市化，以及其他发展项目的可能性，如分区，休闲中心和工业园区。 它与地区III一起加入NCR作为前三大地区，其总收入份额来自当地，主要来自税收。 他们的RDP主要关注旅游和基础设施，农业综合企业和信息技术，业务流程（BPO）和创意产业。 MIMAROPA或区域IV-B是2007年GRDP方面增长最快的区域，尽管由于所有部门的负增长率，后者在后几年缓慢下降。 他们计划进一步发展其物理连通性，农业和旅游业发展，企业发展，特别是微型中小企业（MSMEs）2015年千年发展目标（MDGs）; 住房和定居点发展; 根据其RDP，善治。 比科尔地区或地区V，记录了2009年由于采矿和采石而增长最快的GRDP。 尽管有积极意义，但该地区仍有贫困家庭，主要是因为失业，植根于教育和工作专业化。 他们对RDP的挑战是基本需求，如教育和住房，农业，渔业，林业，采矿，采石，制造业，贸易和旅游业的经济增长

米沙鄢
从2004年到2009年，西米沙鄢的国内生产总值计划（GRDP）年均增长率为5.9％。这一数字显着高于这些年份全国增长率4.7％。 增长主要是因为工业部门主要是因为在Semirara Island，Caluya和Antique的煤炭制造和采石业。 西米沙鄢群岛以其农业经济而闻名，2004 – 2009年除了2004年增长了7.0％之外，其经济增长率稳步增长3.0％。 过去几年的基础设施建设导致了工业部门的扩张。 由于这种增长，西米沙鄢群岛经济将其对2009年国内生产总值的贡献从2008年的7.3％增加到7.6％。

在中米沙鄢群岛，长期目标是成为该国领先的增长中心，将菲律宾经济推向更高的高度。 目标是让中米沙鄢群在当地和国际上成为首要的旅游目的地和该国的贸易和工业中心。 2011年至2016年，展位政府和私营部门将共同努力，将区域经济增长率平均提高到7.2％至7.7％。

从2004年到2009年，东米沙鄢的国内生产总值（GRDP）平均增长率为3.6％。 这低于RDP目标6.1％和全国增长率4.8％。 该地区对国民经济的贡献率仍为2.2％。 2009年的下降主要是由于主要产区的暴雨和害虫侵袭以及死亡。 区域经济的最大贡献者是农业和渔业分部门，占该地区GRDP的33.5％。

棉兰老岛（ARMM之外）
2012年，失业率在2010年达到5.0％后下降至4.6％。这转化为48,000个新工作岗位，远高于每年45到5万个新工作岗位的目标。 2012年就业不足率从2010年的28％降至26.2％，但仍远高于20％的计划结束目标。

2010年至2012年，该地区的就业人数增加了2.79％，略高于全国2.16％的平均水平。 它对国家增长率的贡献率约为0.14％，在17个地区中排名第八。 在同一时期，工资和薪水工人增加了4.92％。 但是，仍有很大一部分就业部门是无薪家庭和兼职工人。 该地区的高就业不足率可能部分意味着非正规部门的工人发病率很高，包括农村和/或农业地区的工人。

该地区2009年棉兰老岛的家庭年平均收入排名第二，尽管低于全国平均水平。 2006年至2009年间，家庭年收入从142,000比索增加到165,000比索，增加了16.2％。 平均而言，收入每年增长5.4％，超过该地区的RDP目标5％。 该地区的年平均家庭储蓄也有所增加，但从2006年的25,000比索减少到2009年的26,000比索，增长率为4％。然而，上述增长率低于该地区2％的储蓄目标。

ARMM
ARMM在所有地区的收入最低，因为它缺乏良好的道路和良好的交通，以及后勤方面的困难。 ARMM平均收入低的另一个原因是持续的伊斯兰叛乱，它取代了许多家庭，导致政府在实施有助于减轻贫困的政策方面出现问题。

然而，尽管ARMM拥有自主权，但其收入很少的主要原因是其93-94％的资金仍然来自国家政府通过内部收入分配或IRA。 因此，它非常依赖中央政府。 每个地方政府单位都会分配或授予国家税，因为它是1987年菲律宾宪法第X条第6款规定的。

NCR
另一方面，国家首都地区（NCR）是所有地区收入最高的国家，主要是因为它是该国的经济，社会文化和政治中心。 在经济上，这可以在Makati和Ortigas看到，它们是该地区的中心商业区。 该地区也是菲律宾政府的所在地，尽管马尼拉被指定为官方首都。

NCR收入最高的另一个主要原因是其收入的50％以上来自当地税收和其他收入来源，而其余收入来自国内收入补助金。 此外，NCR将其收入的12-13％用于教育，并且拥有大量储蓄，从而确保其独立于国家政府。 然而，NCR是所有地区中最高的借款人，因此它同时也是最高的债务。

腐败的联系
菲律宾收入不平等的一个主要原因是其政治文化。 这是一个战利品系统，它基于政党领导人与其他政治家和地方精英之间的关系。因此，这个顾客 – 客户系统创造了一个系统，少数强大和富裕的家庭控制着政治制度。 由于这个原因，强大的政治家能够在他们的盟友中填补政府的指定职位，并且还能阻止更多没有联系的应得的人，从而剥夺了政府中的平等机会。

这种导致猖獗的贪污和腐败的顾客 – 客户制度维持着一个歧视穷人的社会，有利于相互联系的个人和企业，正如有利于税收的有偏见的税收制度所见。 此外，边缘化群体的社会支出减少了，因为资金流向那些有联系的人，而政府项目也是有良好关系的。因此，政府不能公平地分配资源。

根据国际货币基金组织工作文件Sanjeev Gupta，Hamid Davoodi和Rosa Terme撰写的数据，腐败行为导致收入不平等，因为它导致资产所有权和教育机会分配不均。 极高的腐败程度也会降低税收制度的先进性并削弱社会支出。 造成这种情况的原因是，腐败会对收入增加和政府支出产生负面影响。

与教育的联系
菲律宾收入不平等的主要原因之一可以追溯到教育不平等。 根据JoséDeGregorio的一项研究，收入不平等随着教育不平等而增加。 根据菲律宾2010年的人口和住房普查，5岁及以上的男女之间教育程度最高的不平等。

家庭人口的受教育程度（截至2010年）

最高的教育程度	总	男	女
小学本科及以下	22507670	12130365	10377305
高中毕业生	15676471	7545077	8131394
大学毕业生	8291282	3642352	4648930

菲律宾收入不平等的主要原因之一可以追溯到教育不平等。 根据JoséDeGregorio的一项研究，收入不平等随着教育不平等而增加。 根据上表中的菲律宾2010年人口和住房普查，5岁及以上的男性和女性之间的教育程度最高不平等。

菲律宾发展研究所的一份研究报告中提出了收入不平等与教育不平等的相关性，该研究报告指出，“收入的不平等以及劳动和教育的不平等为[菲律宾人]参与[经济]提供了障碍。 ]成长过程“。

由户主的教育水平
截至2009年

家庭户主的教育程度	贫困率	分配穷人	人口分布
最初是小学毕业生	32.6	96.1	78.0
一些高中	7.5	3.3	11.7
超越高中	1.6	0.6	10.3
总	26.5	100.0	100.0

基于Albert等人收集的数据。 “教育与生活水平相关：2009年，20个贫困人口中几乎有19个属于头部很少或没有受过教育的家庭。缺乏对户主的教育限制了家庭的收入潜力”。

失学青年
根据2013年的功能性识字，教育和大众媒体调查，其样本规模为3,600万6至24岁的菲律宾人，19.2％的受访者认为“家庭收入不足”是他们不上学的首要原因。

阿尔伯特，杜马甘和马丁内斯在他们的研究中透露，“收入，劳动和教育方面的不平等：包容性增长的挑战”，“教育是创造更美好未来的最佳保障，但贫困家庭送孩子上学的机会成本是相当高，特别是因为孩子可能会帮助家庭收入和生计“。 此外，他们的研究表明，“当孩子们在学校并参与一些劳动活动时，他们更有可能辍学。这些孩子在工作中的比例随着年龄的增长而增加，男孩比女孩更高。在这些工作的孩子中，大约有九万七千万来自贫困家庭“。

税收和收入不平等
消费和其他间接税
菲律宾收入不平等的一个影响因素是税收制度，其重点是消费税，这取决于一个人消费或购买的消费税，无论收入如何。 由于低收入阶层必须花费更多来满足他们的日常需求，他们最终会支付更多的消费税，而不像高收入阶层，他们能够在满足他们的需求后省钱。

间接税，不仅仅是增值税，本质上是退步的，因为它们比穷人更能伤害穷人。 这是因为纳税人，如财产所有者和商人，可以简单地将这些税款转嫁给普通民众，从而使他们遭受收入损失和商品和服务价格上涨。 之所以发生这种情况，是因为这些纳税人可以将他们必须支付的税款加到他们的商品价格上，从而将负担交给消费者。

所得税
然而，所得税也成为收入不平等的一个因素，因为据菲律宾税务管理协会称，菲律宾工人在整个东南亚国家联盟（东盟）地区缴纳最高的所得税。 菲律宾的平均工人只要收入超过最低工资，就要征税32％。 这些最低工资收入者是唯一免税的人。 公司的税率低于个人收入者，税率为30％。