عدم المساواة في الدخل في الفلبين

عدم المساواة في الدخل هو المدى الذي يتم فيه توزيع دخل الأسرة بشكل غير متساو بين السكان. وبعبارة أخرى ، يشير أيضا إلى الفجوة في الدخل بين من يمكن اعتبارهم أغنياء السكان مقابل دخل أولئك الذين يمكن اعتبارهم فقراء السكان.

عدم المساواة في الدخل في الفلبين هو المدى الذي يتم فيه توزيع الدخل ، الأكثر شيوعًا بين الأسر أو الأفراد ، بطريقة غير متساوية في الفلبين.قد يؤدي الفرق في الدخل بين الأغنياء والفقراء إلى توتر في المجتمع وعدم الاستقرار السياسي.

نظرة عامة
استنادا إلى البيانات المجمعة ، فإن الناتج المحلي الإجمالي للفلبين ينمو بمعدل 6.8 ٪.

معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي للسنة ، الأسعار الثابتة
2008 4.153
2009 1.148
2010 7.632
2011 3.66
2012 6.801
2013 7.181
2014 6.096
المصدر: الناتج المحلي الإجمالي للفلبين – معدل النمو الحقيقي – الاقتصاد (www.indexmundi.com)

في الواقع ، وفقاً للمدير القطري للبنك الدولي موتو كونيشي ، أصبحت الفلبين “نمرًا صاعدًا” في شرق آسيا. ومع ذلك ، في نفس الوقت ، خلال السنة المالية 2010-2011 ، ازدادت ثروة أغنى العائلات الفلبين ، بلغت 47.39 ٪ ، وشكلت 76.5 ٪ من زيادة الناتج المحلي الإجمالي لتلك السنة. وبالتالي ، فإن منافع هذا النمو الاقتصادي لم تصل بعد إلى الشرائح الفقيرة من السكان ، كما هو الحال مع سوء التغذية ، والفقر الذي لا يزال يعاني منه البلد على الرغم من أن الاقتصاد يبدو أنه ينمو.

ووفقًا للبيانات التي تم جمعها في عام 2009 ، فإن أفقر 20٪ من السكان لديهم فقط حصة من 4.45٪ من الدخل القومي. وهذا يدل على أن توزيع الثروة غير متكافئ في الفلبين لأن البيانات تشير إلى أن أفقر 20٪ حصلوا على 14،022 بيزو بينما أغنى 20٪ من 176،863 بيزو.

الإحصاء 2003 2006 2009
متوسط ​​دخل الفرد (بالقيمة الاسمية للقيمة PHP)
أفقر 20 في المئة 7015 9494 14022
منتصف أقل 20 في المئة 12461 16747 24396
وسط 20 في المئة 19476 26404 37606
العلوي العلوي 20 في المئة 32014 44247 62129
أغنى 20 بالمائة 85891 127926 176863
مجموع 31369 44963 62997
حصة القاع 20 في المئة في الدخل القومي 4.48٪ 4.22٪ 4.45٪
نسبة بالما (tx ، دخل أعلى 10٪ إلى أسفل 40٪) 3.09 3.47 3.27
معامل جيني 0.495 0.516 0.506

المصدر: “هل الفقر وعدم المساواة يتغيران؟”

قياس
مؤشر جيني
يعرف معامل جيني أيضًا باسم مؤشر جيني أو نسبة جيني. يقيس درجة عدم المساواة في توزيع دخل الأسرة في بلد ما. يرسم منحنى لورينز النسب المئوية التراكمية لإجمالي الدخل المستلم مقابل العدد التراكمي للمتلقين ، بدءا من أفقر الأفراد أو الأسر المعيشية. يقيس مؤشر Gini المنطقة الواقعة بين منحنى Lorenz وخط افتراضي للمساواة المطلقة ، معبرًا عنه كنسبة مئوية من المساحة القصوى تحت الخط. إذا كان توزيع الدخل أكثر تكافؤًا تقريبًا ، فسيكون المؤشر أقل أو أقرب إلى الصفر ؛ إذا كان توزيع الدخل أكثر تفاوتًا ، فسيكون المؤشر أعلى أو أقرب إلى 100. يشير الصفر إلى المساواة التامة ، بينما يشير الرقم 100 إلى عدم المساواة التامة.

بالما نسبة
نسبة بالما هي مقياس بديل لعدم المساواة على أساس عمل غابرييل بالما. وهي نسبة من أعلى 10 ٪ من حصة السكان من الدخل القومي الإجمالي (GNI) ، مقسومة على أفقر 40 ٪ من حصة السكان من الدخل القومي الإجمالي. يقترح بالما أن السياسة التوزيعية تتعلق بشكل رئيسي بالنضال بين الأغنياء والفقراء ، والذين تتعامل معهم الطبقات الوسطى.

يمكن أن تكون نسبة بالما مقارنة جيدة لقياس معامل جيني ، ويمكن أن تلبي مساوئ Gini المستخدمة بشكل شائع.

خلفية تاريخية
الحرب العالمية الثانية (1942-1945)
عندما احتل اليابانيون الفلبين ، أصبح أولئك الذين كانوا لا يرحمون بما يكفي للتعامل مع زملائهم الفلبينيين وكذلك القوات اليابانية جزءًا من النخبة. ومع ذلك ، زاد عدد الأشخاص الذين سقطوا في الطبقات الدنيا ، وبالتالي ، أصبحت المشكلة الرئيسية لفترة ما بعد الحرب. ازداد عدد الأشخاص الذين سقطوا في براثن الفقر بسبب القتال الذي أدى إلى فقدان الممتلكات الشخصية والممتلكات ، والتدمير الهائل ، والاضطرابات الاجتماعية.

منذ أن تم تدمير الإنتاج عمليا الناس تشارك في أعمال الشراء والبيع. لتشجيع هذا ، خلق اليابانيون ما يسمى ب “ميكي ماوس” المال كعملة لهم للفلبين المحتلة وهذا تسبب في التضخم. كان تأثير هذا التضخم هو ارتفاع الأسعار إلى مستويات فلكية. وخير مثال على ذلك هو المباريات التي تباع في 100 بيسو “ميكي ماوس”. تسبب هذا النوع من المال في التضخم لأن اليابانيين لم يكن لديهم أي وسيلة لدعمه ، وبالتالي لم يكن له قيمة.

وبحلول نهاية الحرب ، تضررت مرافق الري في المزارع ودمرت ، وأُهملت الأراضي الزراعية. كما تم تخفيض الثروة الحيوانية إلى 65٪ ، مما أدى إلى ندرة الغذاء ، وبالتالي ، كانت رؤوس الأسر تملأ أعداد أفراد أسرتها للحصول على المزيد من الطعام ، وبالتالي أصبحت أكثر اكتظاظًا. بسبب هذا الاكتناز ، ارتفعت الأسعار ، وبالتالي حاول الرئيس أوسمينا حل هذه المشكلة من خلال تحديد الحد الأقصى لأسعار السلع.ومع ذلك ، في الواقع ، كانت أسعار السوق الحقيقية أعلى من تلك التي ذكرها نظام Osmeña. ونتيجة لذلك ، لم يكن أمام الناس خيار سوى اتباع الأسعار المرتفعة التي حددها المستفيدون ، لأن الأموال كانت تنتشر بالفعل.

بسبب نقص الغذاء والاختلال الاقتصادي ، يمكن رؤية الناس في الشوارع وهم يبحثون عن الطعام أو يموتون من الأمراض في حين أن أولئك الذين كانوا قادرين على الاستفادة من تجار البيع والشراء والحرب تمكنوا من الانضمام إلى الطبقة العليا. وهكذا ، خلال الحرب العالمية الثانية ، ازدادت مشكلة عدم المساواة في الدخل الحالية بالفعل إلى درجة أن آثارها ، مثل جرائم السرقة والاختطاف والقتل ، تحدث بشكل منتظم.

جمهورية الفلبين (1946-1972)
بعد أن أصبحت الفلبين دولة مستقلة في عام 1946 ، بقيت سياسة الأمة كما كانت خلال الفترة التي سبقت الحرب على الرغم من أنها من الناحية النظرية ، كانت جمهورية دستورية شبيهة بجمهورية الولايات المتحدة. ومع ذلك ، كانت الفجوة في الدخل بين أصحاب العقارات الأغنياء والمستأجرين والعمال غير المعدمين كبيرة لدرجة أنها أدت إلى مشكلة الاضطرابات الزراعية وحركة المجانين. تم سحق هذه الحركة من قبل الرئيس رامون ماجسايساي باستخدام الإصلاحات والقوة العسكرية. خلال فترة ماغسايساي ، بدأت البلاد في الازدهار مرة أخرى بسبب تعويضات الحرب من إنفاق الحرب اليابانية والأمريكية.

على الرغم من أن ماغسايساي استغرق وقتًا في الاستماع إلى الجماهير وبذل قصارى جهده لتطوير المناطق الفقيرة في البلاد ، إلا أنه فشل في تحسين قوتهم لأنهم أصبحوا يعتمدون عليه لترقيتهم. وكان هذا بسبب إخفاقهم في إخبارهم بأنه يحتاجون إلى مساعدتهم ويفتقر إلى طبعة زرقاء لرفعها وإنهاء الفجوة مع الأغنياء. وهكذا ، فشل ماغسايساي في وضع حد لللامساواة بين الجماهير والنخب.

عندما تم انتخاب ديوسدادو ماكاباغال رئيسا ليخلف كارلوس ب. جارسيا ، فإن خطته للاقتصاد ذكرت أنه يعتزم حل عدم المساواة في الدخل من خلال توفير ظروف ممكنة توفر المزيد من الدخل لأولئك الذين يحتاجون إلى المزيد حتى يتمكنوا من تلبية احتياجاتهم الأساسية. خططت لمواصلة “برنامج التقشف” للرئيس غارسيا مع شعار “الحياة البسيطة”. ومع ذلك ، تم تقويض هذه الخطة من قبل زميله Kapampangans وأعضاء آخرين من النخبة لأنها ألقت الأطراف الفاخرة له. وهكذا ، تحول “العيش البسيط” في ماكاباجال إلى مجرد لغة بلاغة ، وكان صحيحًا فقط للفقراء.

قانون الأحكام العرفية (1972-1991)
في عام 1972 ، وضع الرئيس فرديناند ماركوس الفلبين في حالة من قانون الأحكام العرفية لأنه في ذلك الوقت ، أصبحت المظاهرات الطلابية أكثر عنفا للمتظاهرين وأصبح ضباط القانون غير منضبطين ولا يمكن السيطرة عليهم. وفقا لماركوس ، فإن مجتمعه الجديد ، الذي كان من المفترض أن يكون نتيجة قانون الأحكام العرفية ، استند إلى استياء الفقراء مما أدى إلى صراعهم ضد الطبقات الحاكمة. وللمساعدة في التخفيف من التوزيع غير المتكافئ للثروات في الفلبين ، أمر ماركوس بأن توزع جميع الأراضي التي يزيد حجمها عن 7 هكتارات على المستأجرين الذين لا يملكون أرضاً ، في حين أن المالكين كانوا يحصلون فقط على تعويض.

إصلاح آخر نفذه ماركوس خلال فترة قانون الأحكام العرفية هو أن الشركات أمرت بالبدء في بيع أسهمها للجمهور بحيث لم تعد تملك هذه الشركات إلا من قبل عائلة واحدة وأصدقائها ، ولكن أيضا من قبل أولئك الذين كانوا على استعداد لتصبح المساهمين من خلال شراء الأسهم ساعد هذا الإصلاح على تخفيف حدة عدم المساواة في الدخل إلى حد معين لأنه سمح بتوزيع الدخل على الطبقة الوسطى الدنيا.

ثورة EDSA حتى الوقت الحاضر (1986 -)
بسبب نجاح ثورة EDSA ، سيهرب ماركوس وأسرته إلى هاواي ، وسيصبح كورازون أكينو الرئيس الفلبيني الجديد. عندما تولت السلطة ، استطاع الرئيس أكينو استعادة الديمقراطية والحقوق الأساسية مثل أمر الإحضار أمام المحكمة وحرية التعبير. ومع ذلك ، عندما وضع المؤتمر الدستوري لتحل محل دستور 1973 ، كان معظم المندوبين من النخبة القديمة. أيضا ، عندما أعادت توزيع الشركات من المقربين ، تم بيع هذه الشركات لرجال الأعمال الصينيين وأعضاء النخبة القديمة. كان الرئيس أكينو قائداً نزيهاً ، لكنها لم تكن قادرة على حل قضايا أخرى بسبب عدم الاستقرار الناجم عن محاولات الانقلاب التي قام بها الجيش الذي حاول الإطاحة بحكومتها.

عندما خلف فيديل راموس كوري أكينو ، خفف القوانين الحكومية من أجل السماح لرجال الأعمال بالقدرة على التنافس مع الشركات الأجنبية ، وكان قادراً على إنهاء أزمة الكهرباء في نظام سلفه. كما تمكن راموس من جعل الاقتصاد أكثر شفافية من خلال إدخال إصلاح مصرفي ، مما سمح للمصارف المحلية والأجنبية بالمنافسة. في عهده ، خطط الرئيس راموس أيضا لإنشاء مساكن اجتماعية للفقراء والأهم من ذلك ، لمنحهم الأدوات لكسب معيشة أفضل عن طريق الائتمان وإصلاح الأراضي. كما أقسم الرئيس راموس على جعل نظام الضرائب أكثر إنصافًا وتقدمًا.وفي الوقت نفسه ، قام أيضًا بتوسيع ضريبة القيمة المضافة من أجل تبسيط ضرائب المبيعات.

وفي عام 2005 ، نفذت الرئيسة غلوريا أرويو ضريبة القيمة المضافة (E-VAT) التي حددت ضريبة القيمة المضافة بنسبة 12٪ ، وانتهى الأمر إلى إلغاء البيزو البالغ 25 بيضًا في الحد الأدنى للأجور. وقيل أيضا أن هذه الزيادة في ضريبة القيمة المضافة كان من المفترض أن تستهدف الأغنياء الذين يشترون المزيد من السلع الراقية ، لكن يمكنهم دفعها. ومع ذلك ، فإن الفقراء أكثر تأثراً لأنه يتعين عليهم تخفيض نفقاتهم. ويرجع ذلك إلى أن معدلات الكهرباء تأثرت أيضاً بضريبة القيمة المضافة ، الأمر الذي يؤدي في نهاية المطاف إلى تقليص دخل الفقراء بسبب زيادة النفقات.

حسب المنطقة
نظرة عامة
تشير البيانات إلى أن دخل الأسرة ونفقاتها متناسقة بين فئات الدخل ومناطق الفلبين. وهو يبين أن الطبقة الوسطى – العليا إلى الطبقة العليا لديها إنفاق أو إنفاق أقل من الدخل. كما يظهر التباين بين الدخل والنفقات من الطبقة العليا فرقا على الأقل من 100 وحدة في منطقة لوزون في حين أن Visayas و Mindanao تظهر عجزا ما لا يقل عن 200 وحدة. كما يتبين أن فئة “دخل الأسرة” من أقل من 40000 إلى 60000 إلى 99999 تظهر اتجاهاً لمتوسط ​​الإنفاق أو المصروفات أكثر من متوسط ​​الدخل ، مع وجود أمثلة على متوسط ​​الدخل أكبر من المصروفات في المجموعة من 60000 إلى 99999.

الإيرادات والنفقات الأسرية السنوية حسب فئة الدخل والمنطقة 2012

منطقة متوسط ​​الدخل (بالآلاف) متوسط ​​المصروفات (بآلاف)
تحت 40000 40،000 – 59999 60،000 – 99،999 100،000 – 249،999 أكثر من 250000 مجموع تحت 40000 40،000 – 59999 60،000 – 99،999 100،000 – 249،999 أكثر من 250000 مجموع
NCR 31 51 82 176 551 379 41 61 89 172 455 325
سيارة 31 50 81 161 526 257 32 53 79 138 346 188
المنطقة الأولى 30 52 81 156 477 204 33 51 76 134 327 159
المنطقة الثانية 29 52 82 154 476 195 28 50 76 124 286 140
المنطقة الثالثة 32 52 81 166 474 259 43 61 89 156 347 211
المنطقة الرابعة – أ 30 51 82 167 507 284 37 58 86 159 408 243
المنطقة الرابعة – ب 31 50 80 150 490 179 31 47 77 124 332 138
المنطقة الخامسة 29 51 81 148 472 162 32 53 82 138 367 163
المنطقة السادسة 29 52 80 152 516 202 32 53 77 137 371 163
المنطقة السابعة 29 50 79 159 487 209 32 53 77 138 344 164
المنطقة الثامنة 30 51 79 145 521 166 32 51 75 125 361 132
المنطقة التاسعة 29 51 79 151 501 162 28 47 68 116 341 122
المنطقة X 31 51 79 153 543 190 31 49 70 123 369 143
المنطقة 11 31 51 81 155 470 194 33 54 79 137 329 156
المنطقة الثانية عشر 31 50 80 150 464 163 39 61 83 140 333 140
المنطقة الثالثة عشر 32 51 80 148 492 180 34 51 75 128 334 142
مينداناو 35 53 81 140 400 130 42 60 85 125 254 114

المصدر: الدخل والنفقات الأسرية السنوية حسب فئة الدخل والمنطقة

استناداً إلى البيانات التي جمعتها هيئة الإحصاء الفلبينية ، فإن المنطقة التي تتمتع بأعلى دخل هي منطقة العاصمة الوطنية ، بينما أقلها هو منطقة ARMM.

التحليل الإقليمي
شهدت المناطق نمواً ثابتاً وكبيراً في معاملات جيني بسبب الارتباط السلبي بين النمو داخل كل منطقة وعدم المساواة في المنطقة. وسيعتمد قياس النمو بين كل منطقة على خطة التنمية الفلبينية 2011 – 2016 ؛ إطار نمو شامل ، وهو نمو مرتفع مستدام ، يولد عملاً جماعياً ويقلل من الفقر. وتعتزم السعي لتحقيق نمو وتنمية اقتصاديين مستدامين وسريعين ، وتحسين نوعية حياة الفلبينيين ، وتمكين الفقراء والمهمشين ، وتعزيز تماسكنا الاجتماعي كأمة ، وسوف تكون بمثابة دليل لوضع السياسات وتنفيذ برامج التنمية في المستقبل. ست سنوات.

نسبة معامل جيني حسب المنطقة
منطقة 2006 2009 2012
لوزون
NCR 0.3988 0.4081 0.4028
سيارة 0.4418 0.4658 0.4675
المنطقة الأولى 0.3953 0.4170 0.4265
المنطقة الثانية 0.4216 0.4560 0.4096
المنطقة الثالثة 0.3994 0.3821 0.4084
المنطقة الرابعة – أ 0.4082 0.4203 0.4186
المنطقة الرابعة – ب 0.4106 0.4116 0.4476
المنطقة الخامسة 0.4428 0.4268 0.4233
فيساياس
المنطقة السادسة 0.4326 0.4309 0.4754
المنطقة السابعة 0.4639 0.4711 0.4712
المنطقة الثامنة 0.4828 0.5008 0.4834
مينداناو
المنطقة التاسعة 0.5054 0.4915 0.4592
المنطقة X 0.4806 0.4860 0.4844
المنطقة 11 0.4225 0.4339 0.4330
المنطقة الثانية عشر 0.4006 0.4462 0.4570
المنطقة الثالثة عشر 0.4452 0.4732 0.4397
مينداناو 0.3113 0.2991 0.2882

المصدر: معامل GINI المعامل حسب المنطقة: 2006 و 2009 و 2012

تظهر البيانات الواردة من جدول نسبة معامل جيني حسب المنطقة زيادة في عدم المساواة في الدخل طوال فترة ثلاث سنوات من عام 2006 إلى عام 2012 لكل إقليم.

لوزون (خارج مترو مانيلا)
وقد شهد اقتصاد منطقة كورديليرا الإدارية ، وفقًا للخطة التنموية الإقليمية (RDP) الخاصة بـ NEDA ، نمواً ثابتاً في الفترة من 2004 إلى 2009 ، لكن النمو الاقتصادي بقي إيجابياً من خلال ضخ أموال الحكومة الوطنية على الطرق ونمو مركز تعهيد العمليات التجارية (BPO).وتأمل في تحقيق نمو اقتصادي مستدام وإنصاف بيئي ومصدر مستدام للموارد بين الأهداف الأخرى. في عام 2012 ، كانت CAR تساهم بـ P.12.3 مليار في صناعة التعدين في البلاد من حيث إنتاج المعادن. أظهرت منطقة I أو منطقة Ilocos زيادة في الناتج المحلي الإجمالي المحلي وخطة Ilocos التنموية الإقليمية لعام 2011 – 2016 من NEDA توضح الأهداف لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام في الأعمال التجارية الزراعية والبنية التحتية والتجارة والسياحة وفرص العمل الإقليم الثاني أو وادي كاجايان ووفقًا لبرنامج التنمية الريفية الخاص به من NEDA ، فقد حقق أداءً جيدًا من الفترة 2004 – 2012 مع تقلبات في الأداء في الدخل الإقليمي والتضخم والعمالة والعمل ولديها نوايا لفرص التنمية ، مع إمكانات صناعية وتجارية وسياحية قائمة على الزراعة. حقق إقليم لوزون المركزي أو الإقليم الثالث نمواً كبيراً ومستمراً كواحد من المساهمين الرئيسيين في الناتج القومي مع انخفاض بطيء من عام 1993 إلى عام 2009. ويهدف مشروع تطوير المناطق الريفية إلى تحسين الإنتاجية الزراعية ، ودخول أسر المزارعين ، والوصول إلى النقل البري والسياحة إلى جانب الأهداف الأخرى. كما دفعت كالابارزون في اقتصادها فيما يتعلق بالزراعة ، والصناعات والمشروعات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (المؤسسات الصغيرة والمتوسطة) والتحضر الحديث للمنطقة مع إمكانيات أخرى لمشاريع تنموية مثل التقسيمات الفرعية ومراكز الترفيه والمجمعات الصناعية. وينضم إلى المنطقة الثالثة إلى جانب NCR كأفضل ثلاث مناطق لديها أكبر حصص من إجمالي الدخل المتولد من المصادر المحلية ، ومعظمها من الإيرادات الضريبية.ويركز برنامج RDP على السياحة والبنية التحتية ، وتقنيات الأعمال الزراعية وتقنية المعلومات ، وعملية الأعمال (BPOs) والصناعات الإبداعية. MIMAROPA أو المنطقة IV – B هي المنطقة الأسرع نمواً من حيث GRDP في عام 2007 على الرغم من أنها تراجعت ببطء في السنوات الأخيرة بسبب معدل النمو السلبي في جميع القطاعات. ويخططون لمواصلة تطوير الاتصال المادي ، والتنمية الزراعية والسياحية ، وتنمية المشاريع ، لا سيما المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر (MSMEs) ، الأهداف الإنمائية للألفية لعام 2015 (MDGs) ؛تطوير المساكن والمستوطنات. والحكم الرشيد ، وفقا ل RDP. يسجل إقليم بيكول أو الإقليم الخامس ، أسرع مشاريع التنمية الزراعية نمواً في عام 2009 بسبب التعدين واستغلال المحاجر. على الرغم من الإيجابية ، لا تزال هناك عائلات فقيرة في المنطقة ، وذلك أساسا بسبب البطالة ، متجذرة في التعليم وتخصص العمل. تتمثل التحديات التي تواجهها RDP في تلبية الاحتياجات الأساسية مثل التعليم والإسكان للنمو الاقتصادي في الزراعة وصيد الأسماك والغابات والتعدين والمحاجر والتصنيع والتجارة والسياحة.

فيساياس
نما إجمالي البرنامج المحلي الإقليمي (GRDP) في فيساياس الغربية بمتوسط ​​سنوي قدره 5.9 في المائة من عام 2004 إلى عام 2009. وكان هذا أعلى بشكل ملحوظ من النمو الوطني البالغ 4.7 ​​في المائة خلال تلك السنوات. ويعزى هذا النمو بشكل كبير إلى قطاع الصناعة في المقام الأول بسبب تصنيع واستغلال الفحم في جزيرة سيميرارا وكالويا وعتيق. تشتهر Western Visayas أيضًا باقتصادها القائم على الزراعة والذي نجح في النمو بثبات بنسبة 3.0٪ من 2004-2009 باستثناء 2004 حيث نما بنسبة 7.0٪. أدى بناء البنية التحتية في السنوات القليلة الماضية في توسيع قسم الصناعة. وبسبب هذا النمو ، زاد اقتصاد فيزايا الغربية من مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي في عام 2009 إلى 7.6 في المائة من 7.3 في المائة في عام 2008.

في وسط فيساياس ، الهدف على المدى الطويل هو أن يكون مركز النمو الرائد في البلاد ، من شأنه أن يقود الاقتصاد الفلبيني إلى مستويات أعلى. والهدف من ذلك هو الحصول على سنترال فيساياس المعروف محليا ودوليا كوجهة سياحية رئيسية ومركز التجارة والصناعة في البلاد.ستعمل الحكومة والقطاع الخاص معا على تسريع نمو الاقتصاد الإقليمي إلى معدل 7.2 في المائة إلى 7.7 في المائة للفترة 2011-2016.

ومن عام 2004 إلى عام 2009 ، نما إجمالي الناتج المحلي الإقليمي (GRDP) في فيسايا الشرقية بمتوسط ​​معدل يبلغ 3.6 في المائة. وكان هذا أقل من الهدف الذي حدده برنامج التنمية الإقليمية والبالغ 6.1 في المائة ومعدل النمو الوطني البالغ 4.8 في المائة. وتبقى مساهمة المنطقة في الاقتصاد الوطني عند 2.2 في المائة. ويعزى الانخفاض في عام 2009 إلى حد كبير إلى الأمطار الغزيرة وانتشار الآفات والأمراض في مناطق الإنتاج الرئيسية. أكبر مساهم في الاقتصاد الإقليمي هو القطاع الفرعي للزراعة والأسماك والذي يمثل 33.5 في المائة من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة.

مينداناو (خارج ARMM)
في عام 2012 ، انخفض معدل البطالة إلى 4.6 في المئة بعد أن كان 5.0 في المئة في عام 2010. هذا يترجم إلى 48 ألف وظيفة جديدة وكان أعلى بكثير من الهدف من 45 إلى 50 ألف وظيفة جديدة في السنة. وانخفض معدل العمالة الناقصة إلى 26.2 في المائة في عام 2012 من 28 في المائة في عام 2010 ، لكنه لا يزال أعلى بكثير من هدف نهاية الخطة البالغ 20 في المائة.

ازدادت العمالة في المنطقة بنسبة 2.79 في المائة بين عامي 2010 و 2012 ، وهي نسبة أعلى قليلاً من المعدل الوطني البالغ 2.16 في المائة. وتبلغ مساهمته في معدل النمو الوطني حوالي 0.14 في المائة ، وهي ثامن أعلى نسبة بين المناطق السبعة عشر. وخلال نفس الفترة ، ارتفع عدد العاملين في الأجور والمرتبات بنسبة 4.92 في المائة. ومع ذلك ، لا تزال هناك نسبة كبيرة من القطاعين العاملين غير العائلات غير المأجورة ، والعاملين بدوام جزئي. قد يشير ارتفاع معدل العمالة الناقصة في المنطقة جزئيا إلى ارتفاع عدد العمال في القطاع غير الرسمي ، بما في ذلك في المناطق الريفية و / أو المناطق الزراعية.

سجلت المنطقة ثاني أعلى متوسط ​​دخل سنوي للأسرة في مينداناو في عام 2009 ، على الرغم من أنه أقل من المتوسط ​​الوطني. بين عامي 2006 و 2009 ، ارتفع دخل الأسرة السنوي بنسبة 16.2 في المائة من 142000 بيزو فلبيني إلى 165000 بيزو فلبيني. ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ، ارﺗﻔﻌﺖ اﻟﺪﺧﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ 5.4 ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎً ﺗﺠﺎوزت هﺪف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ 5 ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ. كما ازداد متوسط ​​مدخرات الأسرة السنوية في المنطقة ولكن بوتيرة أبطأ من 4٪ من 25000 بيزو فلبيني في عام 2006 إلى 26.000 بيزو فلبيني في عام 2009. ومع ذلك ، فإن معدل الزيادة المذكورة أقل من هدف الادخار في المنطقة وهو 2٪.

مينداناو
لدى ARMM أدنى دخل بين جميع المناطق لأنه يعاني من ندرة الطرق الجيدة والنقل الجيد ، فضلاً عن الصعوبات اللوجستية. وثمة سبب آخر وراء انخفاض متوسط ​​الدخل في ARMM هو التمرد الإسلامي المستمر ، والذي يزيح الكثير من الأسر ، مما يسبب مشاكل الحكومة في تنفيذ السياسات التي تساعد على التخفيف من حدة الفقر.

ومع ذلك ، فإن السبب الرئيسي الذي يجعل ARMM يكسب القليل جدا على الرغم من استقلالها هو أن 93-94 ٪ من أموالها لا تزال مشتقة من الحكومة الوطنية من خلال تخصيص الإيرادات الداخلية أو الجيش الجمهوري الايرلندي. ونتيجة لذلك ، فإنها تعتمد بشكل كبير على الحكومة المركزية. تُمنح هذه المخصصات أو الضرائب الوطنية لكل وحدة حكومية محلية لأنها مكلف بها بموجب المادة العاشرة ، القسم 6 ، من دستور الفلبين لعام 1987.

NCR
من ناحية أخرى ، تتمتع منطقة العاصمة الوطنية (NCR) بأعلى دخل في جميع المناطق ، ويرجع ذلك أساسًا إلى كونها المركز الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والسياسي للبلاد. من الناحية الاقتصادية ، يمكن رؤية ذلك في مكاتي وأورتيغاس ، وهما المنطقة التجارية المركزية في المنطقة. هذه المنطقة هي أيضا مقر الحكومة الفلبينية ، على الرغم من أن مانيلا تم تعيينها كعاصمة رسمية.

هناك سبب رئيسي آخر لقيام NCR بأعلى دخل لأن أكثر من 50٪ من دخلها يتم توليده من الضرائب المحلية ومصادر الدخل الأخرى بينما يأتي الباقي من منحة الإيرادات الداخلية. أيضا ، تخصص NCR 12-13 ٪ من دخلها للتعليم ، ولها قدر كبير من المدخرات ، وبالتالي ضمان استقلالها عن الحكومة الوطنية. ومع ذلك ، فإن NCR هي أعلى المقترضين بين جميع المناطق ، وبالتالي لديها أعلى الديون في نفس الوقت.

اتصال مع الفساد
السبب الرئيسي لعدم المساواة في الدخل في الفلبين هو ثقافتها السياسية. إنه نظام غنائم يقوم على العلاقات بين قادة الأحزاب السياسية للسياسيين الآخرين والنخب المحلية. ولهذا ، أنشأ نظام الزبون والمستفيد نظاما حيث يوجد عدد صغير من العائلات القوية والغنية تسيطر على النظام السياسي. ونتيجة لذلك ، يستطيع السياسيون الأقوياء ملء المناصب الحكومية المعيّنة مع حلفائهم وأيضاً بمنع الأفراد الأكثر استحقاقاً دون صلات من القدرة على الخدمة ، وبالتالي حرمانهم من فرص متكافئة في الحكومة.

إن نظام الزبون والمستفيد الذي يتسبب في الكسب غير المشروع والفساد يحافظ على مجتمع يميز ضد الفقراء لصالح الأفراد والشركات المتصلين كما هو ملاحظ في نظام ضريبي متحيز حيث المنفعة المترابطة. أيضا ، يتم تخفيض الإنفاق الاجتماعي للمهمشين لأن المال يذهب إلى أولئك الذين لديهم اتصالات ومشاريع حكومية تذهب إلى علاقات جيدة.وبالتالي ، لا تستطيع الحكومة توزيع الموارد بشكل منصف.

واستناداً إلى البيانات التي تظهر في ورقة عمل لصندوق النقد الدولي كتبها سانجيف غوبتا وحميد داودي وروزا تيرمي ، فإن الفساد يؤدي إلى عدم المساواة في الدخل لأنه يؤدي إلى توزيع غير متكافئ لملكية الأصول والوصول إلى التعليم. كما أن الكم الهائل من الفساد يحد من تقدم النظام الضريبي ويعوق الإنفاق الاجتماعي. والسبب في ذلك هو أن الفساد يؤثر سلباً على كل من زيادة الإيرادات والإنفاق الحكومي.

اتصال مع التعليم
يمكن إرجاع أحد الأسباب الرئيسية لعدم المساواة في الدخل في الفلبين إلى عدم المساواة التعليمية. وفقاً لدراسة أجراها خوسيه دي غريغوريو ، يزداد عدم المساواة في الدخل مع عدم المساواة التعليمية. استنادًا إلى تعداد السكان والمساكن لعام 2010 في الفلبين ، هناك عدم مساواة في أعلى مستوى من التحصيل العلمي بين كل من الذكور والإناث من عمر 5 سنوات فما فوق.

التحصيل العلمي لسكان الأسر (اعتبارا من 2010)

أعلى تحصيل علمي مجموع الذكر إناثا
المرحلة الابتدائية وما دونها 22507670 12130365 10377305
خريج الثانوية 15676471 7545077 8131394
خريج كلية 8291282 3642352 4648930

يمكن إرجاع أحد الأسباب الرئيسية لعدم المساواة في الدخل في الفلبين إلى عدم المساواة التعليمية. وفقاً لدراسة أجراها خوسيه دي غريغوريو ، يزداد عدم المساواة في الدخل مع عدم المساواة التعليمية. استنادا إلى تعداد السكان والسكن لعام 2010 في الفلبين في الجدول أعلاه ، هناك عدم مساواة في أعلى مستوى من التحصيل العلمي بين كل من الذكور والإناث من عمر 5 سنوات فما فوق.

عُرضت العلاقة بين عدم المساواة في الدخل وعدم المساواة في التعليم في ورقة بحثية من المعهد الفلبيني للدراسات الإنمائية كشفت أن “عدم المساواة في الدخل ، فضلا عن عدم المساواة في العمل والتعليم قد وفرت حواجز أمام [الفلبينيين] للمشاركة في [الاقتصاد] عمليات النمو “.

حسب المستوى التعليمي لرئيس الأسرة
اعتبارا من عام 2009

التحصيل العلمي لرئيس الأسرة معدل عدد الفقراء توزيع الفقراء توزيع السكان
في معظم الدراسات العليا الابتدائية 32.6 96.1 78.0
بعض المدارس الثانوية 7.5 3.3 11.7
ما وراء المدرسة الثانوية 1.6 0.6 10.3
مجموع 26.5 100.0 100.0

استنادًا إلى البيانات التي جمعها Albert et. “التعليم يرتبط بمستويات المعيشة: عمليا تسعة عشر من بين عشرين من الفقراء في عام 2009 ينتمي إلى الأسر التي يكون فيها رؤساء المدارس قليل أو بدون تعليم. وعدم تعليم رأس الأسرة يحد من إمكانات الأسرة المعيشية”.

شباب خارج المدرسة
واستناداً إلى الدراسة الاستقصائية الوظيفية لعام 2013 ، والتعليم ووسائط الإعلام ، التي بلغ حجم عينةها 36 مليون فلبيني تتراوح أعمارهم بين 6 و 24 سنة ، أشار 19.2 في المائة من هؤلاء الذين استطلعت آراؤهم إلى “دخل الأسرة غير الكافي” باعتباره السبب الرئيسي لعدم حضورهم المدرسة.

كشف ألبرت ودوماجان ومارتينيز في دراستهم المعنونة “عدم المساواة في الدخل والعمل والتعليم: تحدي النمو الشامل” أن “التعليم هو أفضل ضمان لمستقبل أفضل ، لكن تكاليف الفرصة البديلة للأسر الفقيرة لإرسال أطفالها إلى المدرسة” مرتفعة إلى حد ما ، خاصة وأن الأطفال قد يتوقع منهم المساعدة في دخل الأسرة ومعيشتهم “. وعلاوة على ذلك ، أوضحت دراستهم أنه “عندما يكون الأطفال في المدرسة ويشاركون في بعض النشاط العمالي ، فإنهم أكثر عرضة للتسرب من المدرسة. وتزداد نسبة هؤلاء الأطفال في العمل مع التقدم في السن ، وهي أعلى بين الأولاد من بين الفتيات”. من هؤلاء الأطفال في العمل ، حوالي تسعمائة وسبعين ألف تأتي من الأسر الفقيرة “.

الضرائب وعدم المساواة في الدخل
الاستهلاك وغيره من الضرائب غير المباشرة
عامل المساهمة في عدم المساواة في الدخل في الفلبين هو نظام الضرائب لأنه يركز على الضرائب الاستهلاكية التي تستند إلى مقدار ما يستهلكه الشخص أو مشترياته ، بغض النظر عن الدخل. وبما أن الطبقات ذات الدخل المنخفض تضطر إلى إنفاق المزيد لتلبية احتياجاتها اليومية ، فسينتهي الأمر بدفع المزيد من الضرائب على الاستهلاك ، على عكس الفئات ذات الدخل المرتفع ، القادرين على توفير المال بعد تلبية احتياجاتهم.

الضرائب غير المباشرة ، وليس ضريبة القيمة المضافة فقط ، هي تراجعية بطبيعتها لأنها تؤذي الفقراء أكثر مما تفعل مع الأغنياء. هذا لأن دافعي الضرائب ، مثل أصحاب الأملاك ورجال الأعمال ، يمكنهم ببساطة تمرير هذه الضرائب إلى الناس العاديين ، وبالتالي فإنهم يخسرون الدخل ويزيدوا أسعار السلع والخدمات. يحدث هذا لأن هؤلاء دافعي الضرائب يمكنهم إضافة الضرائب التي عليهم دفعها لأسعار بضائعهم ، وبالتالي تسليم العبء إلى المستهلك.

ضريبة الدخل
ومع ذلك ، تصبح ضريبة الدخل أيضا عاملا في عدم المساواة في الدخل لأنه وفقا لرابطة إدارة الضرائب الفلبينية ، يدفع العمال الفلبينيون أعلى ضريبة دخل في منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) بأكملها. يتم فرض ضريبة على العمال الفلبينيين العاديين بنسبة 32 ٪ طالما كان يكسب أكثر من الحد الأدنى للأجور. هؤلاء الحد الأدنى لأصحاب الأجور هم الوحيدون المعفيون من الضرائب. يتم فرض ضرائب على الشركات بنسبة أقل من أصحاب الدخل الفردي بمعدل ضريبي يبلغ 30٪.

Share: