La governance ambientale è la governance e la gestione dell’ambiente e delle risorse naturali da considerare come un bene comune globale, per la categoria specifica di quelli che si dividono quando sono condivisi. Il carattere globale di questi beni deriva dalla presenza di ciascuno degli elementi che lo compongono in un sistema integrato. Pertanto, tutti beneficiano dell’atmosfera, del clima e della biodiversità, tra gli altri, e allo stesso tempo l’intero pianeta subisce gli effetti drammatici del riscaldamento globale, la riduzione dello strato di ozono o la scomparsa delle specie. Questa dimensione planetaria fa appello a una gestione condivisa.
Un bene pubblico è caratterizzato dalla non rivalità (la risorsa naturale acquisita da qualcuno può essere in qualsiasi momento da qualcun altro) e dalla non esclusività (è impossibile impedire a qualcuno di consumare quel bene). Tuttavia, i beni pubblici sono riconosciuti come un vantaggio e di conseguenza un valore. La nozione di bene comune globale sembra stabilire una piccola distinzione: sono i beni necessari per la vita e non dovrebbero essere controllati da una singola persona o da un singolo Stato …
È così che questo carattere di non rivalità richiede una gestione non competitiva o predatoria come il cosiddetto libero mercato, che porterebbe alla sua estinzione, e allo stesso tempo obbliga a stabilire un valore economico per la risorsa perché la gratuità porterebbe anche allo stesso risultato. L’acqua è forse il miglior esempio di questo tipo di merci.
Ma lo stato attuale delle cose nella governance ambientale è lungi dall’adempiere a nessuno di questi imperativi. Di fronte alla necessità di rispondere alla natura complessa delle questioni ambientali, è necessaria una gestione multilaterale coerente tra i più diversi attori coinvolti, ma la comunità mondiale non è stata in grado di rispondere a questa sfida e l’attuale governance soffre di una serie di problemi. Pertanto, “nonostante la crescente consapevolezza che circonda i problemi ambientali nei paesi sviluppati e in via di sviluppo, il degrado ambientale continua e nuovi problemi ambientali, a causa dello stato critico della governance ambientale globale, non è in grado di affrontare adeguatamente i problemi ambientali, a causa di diversi fattori: una governance frammentata all’interno delle Nazioni Unite, la mancanza di coinvolgimento delle istituzioni finanziarie, la proliferazione di accordi ambientali che spesso sono in conflitto con le misure commerciali, oltre a ciò, la divisione tra i paesi del Nord e il persistente abisso tra i paesi sviluppati e i paesi in via di sviluppo devono essere presi in considerazione per comprendere il fallimento istituzionale dell’attuale governance ambientale globale.
Problemi di governance ambientale
Deterioramento del suolo
Il deterioramento del suolo e della terra riduce la sua capacità di catturare, immagazzinare e riciclare acqua, energia e cibo. Alliance 21 ha proposto soluzioni nei seguenti domini:
includere la riabilitazione del suolo come parte dell’educazione convenzionale e popolare
coinvolgere tutte le parti interessate, compresi i responsabili delle politiche e le autorità, i produttori e gli utenti del territorio, la comunità scientifica e la società civile per gestire gli incentivi e far rispettare regolamenti e leggi
stabilire una serie di regole vincolanti, come una convenzione internazionale
istituire meccanismi e incentivi per facilitare le trasformazioni
raccogliere e condividere conoscenze;
mobilitare fondi a livello nazionale e internazionale
Cambiamento climatico
Il consenso scientifico sui cambiamenti climatici è espresso nelle relazioni dell’Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) e anche nelle dichiarazioni di tutti i principali organismi scientifici negli Stati Uniti, come la National Academy of Sciences.
I fattori che determinano i cambiamenti climatici possono essere: – Cambiamenti nell’irraggiamento solare – Variazioni delle concentrazioni di gas atmosferici e di aerosol Le prove dei cambiamenti climatici possono essere identificate esaminando le concentrazioni atmosferiche dei gas serra (GHG) come il biossido di carbonio (CO2). temperature superficiali del mare – Vapore atmosferico – Precipitazioni – Il verificarsi o la forza di eventi meteorologici e climatici estremi – Ghiacciai – Rapida perdita di ghiaccio marino – Livello del mare
È suggerito dai modelli climatici che i cambiamenti di temperatura e livello del mare possono essere gli effetti causali delle attività umane come il consumo di combustibili fossili, la deforestazione, l’aumento della produzione agricola e la produzione di gas xenobiotici.
Sono state intraprese azioni in aumento al fine di mitigare i cambiamenti climatici e ridurne l’impatto a livello nazionale, regionale e internazionale. Il protocollo di Kyoto e la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) svolgono il ruolo più importante nell’affrontare il cambiamento climatico a livello internazionale.
L’obiettivo della lotta al cambiamento climatico ha portato all’adozione del Protocollo di Kyoto da parte di 191 Stati, un accordo che incoraggia la riduzione dei gas serra, principalmente CO2. Poiché le economie sviluppate producono più emissioni pro capite, limitare le emissioni in tutti i paesi inibisce le opportunità per le economie emergenti, l’unico grande successo negli sforzi per produrre una risposta globale al fenomeno.
Due decenni dopo la relazione Brundtland, tuttavia, non sono stati evidenziati miglioramenti negli indicatori chiave.
biodiversità
La governance ambientale per proteggere la biodiversità deve agire su molti livelli. La biodiversità è fragile perché è minacciata da quasi tutte le azioni umane. Per promuovere la conservazione della biodiversità, è necessario creare accordi e leggi per regolare le attività agricole, la crescita urbana, l’industrializzazione dei paesi, l’uso delle risorse naturali, il controllo delle specie invasive, il corretto uso dell’acqua e la protezione della qualità dell’aria. Prima di prendere qualsiasi decisione per un responsabile di una regione o un paese, i politici e la comunità devono prendere in considerazione quali sono gli impatti potenziali per la biodiversità, che qualsiasi progetto può avere.
La crescita della popolazione e l’urbanizzazione hanno contribuito notevolmente alla deforestazione. Inoltre, la crescita della popolazione richiede un uso più intenso delle aree agricole, il che comporta anche la necessità di nuove aree da disboscare. Ciò causa la perdita di habitat, che è una delle principali minacce per la biodiversità. La perdita di habitat e la frammentazione dell’habitat interessano tutte le specie, perché fanno affidamento su risorse limitate, da nutrirsi e allevare.
“Le specie sono geneticamente uniche e insostituibili, la loro perdita è irreversibile. Gli ecosistemi variano attraverso una vasta gamma di parametri e ecosistemi simili (che si tratti di zone umide, foreste, riserve costiere, ecc.) Non possono essere considerati intercambiabili, in modo che la perdita di uno possa essere compensata dalla protezione o dal ripristino di un altro “.
Per evitare la perdita dell’habitat, e di conseguenza la perdita di biodiversità, i politici e i legislatori dovrebbero essere consapevoli del principio di precauzione, il che significa che prima di approvare un progetto o una legge tutti i pro ei contro dovrebbero essere attentamente analizzati. A volte gli impatti non sono espliciti o non sono nemmeno dimostrati. Tuttavia, se si verificano possibilità di un impatto irreversibile, dovrebbe essere preso in considerazione.
Per promuovere la governance ambientale per la tutela della biodiversità, è necessario stabilire una chiara articolazione tra valori e interessi durante la negoziazione dei piani di gestione ambientale. Gli accordi internazionali sono un buon modo per farlo correttamente.
La Convenzione sulla diversità biologica (CBD) è stata firmata a Rio de Janeiro nel 1992 sulle attività umane. Gli obiettivi della CBD sono: “conservare la diversità biologica, utilizzare la diversità biologica in modo sostenibile, condividere i benefici della diversità biologica in modo equo ed equo”. La Convenzione è il primo accordo globale per affrontare tutti gli aspetti della biodiversità: risorse genetiche, specie e ecosistemi. Riconosce, per la prima volta, che la conservazione della diversità biologica è “una preoccupazione comune per tutta l’umanità”. La Convenzione incoraggia gli sforzi congiunti su misure per la cooperazione scientifica e tecnologica, l’accesso alle risorse genetiche e il trasferimento di tecnologie ambientali pulite.
La più importante edizione della Convenzione sulla diversità biologica è avvenuta nel 2010 quando sono stati lanciati il Piano strategico per la biodiversità 2011-2020 e gli Obiettivi di Aichi. Questi due progetti insieme costituiscono il decennio delle Nazioni Unite sulla biodiversità. Si è svolto in Giappone e ha l’obiettivo di “arrestare e infine invertire la perdita di biodiversità del pianeta”. Il piano strategico per la biodiversità ha l’obiettivo di “promuovere la sua visione complessiva del vivere in armonia con la natura” come risultato (…) “della biodiversità tradizionale a diversi livelli. Durante il decennio delle Nazioni Unite sulla biodiversità, i governi sono incoraggiati a sviluppare, attuare e comunicare i risultati delle strategie nazionali per l’attuazione del piano strategico per la biodiversità “. Secondo il CBD i cinque obiettivi di Aichi sono:
“Affrontare le cause alla base della perdita di biodiversità integrando la biodiversità tra governo e società;
Ridurre le pressioni dirette sulla biodiversità e promuovere l’uso sostenibile;
Migliorare lo stato della biodiversità salvaguardando ecosistemi, specie e diversità genetica;
Migliorare i benefici a tutti da parte della biodiversità e dei servizi ecosistemici;
Migliorare l’attuazione attraverso la pianificazione partecipativa, la gestione della conoscenza e il rafforzamento delle capacità. ”
acqua
La relazione mondiale sullo sviluppo idrico delle Nazioni Unite del 2003 affermava che la quantità di acqua disponibile nei prossimi vent’anni sarebbe scesa del 30%.
Nella stessa relazione, è indicato che nel 1998, 2,2 milioni di persone sono morte per malattie diarroiche. Nel 2004, l’ente benefico britannico WaterAid ha riferito che un bambino moriva ogni 15 secondi da malattie legate all’acqua.
Secondo Alliance 21 “Tutti i livelli di gestione dell’approvvigionamento idrico sono necessari e indipendenti. L’approccio integrato ai bacini idrografici deve tener conto delle esigenze dell’irrigazione e di quelle delle città, congiuntamente e non separatamente come spesso accade. La governance di un approvvigionamento idrico deve essere guidata dai principi di sostenibilità sviluppo.”
Le risorse idriche australiane sono sempre state variabili, ma lo sono sempre di più con il cambiamento delle condizioni climatiche. A causa delle limitate risorse idriche in Australia, è necessario implementare in modo efficace la governance ambientale condotta all’interno del paese. Le restrizioni idriche sono un importante strumento politico utilizzato nella governance ambientale australiana per limitare la quantità di acqua utilizzata negli ambienti urbani e agricoli (Beeton et al., 2006). Vi è una maggiore pressione sulle risorse idriche superficiali in Australia a causa della crescita incontrollata nell’uso delle falde acquifere e della costante minaccia della siccità. Queste aumentate pressioni non solo influenzano la quantità e la qualità dei corsi d’acqua, ma influenzano negativamente anche la biodiversità. Il governo deve creare politiche che preservino, proteggano e monitorino le acque interne australiane. La più significativa politica di governance ambientale imposta dal governo australiano è l’assegnazione di flussi ambientali che allocano l’acqua all’ambiente naturale. La corretta implementazione dei sistemi di scambio idrico potrebbe aiutare a conservare le risorse idriche in Australia. Nel corso degli anni si è registrato un aumento della domanda di acqua, rendendo l’Australia il terzo maggior utilizzatore di acqua pro capite al mondo (Beeton et al., 2006). Se questa tendenza persiste, sarà necessario affrontare il divario tra offerta e domanda. Il governo deve attuare più efficienti allocazioni idriche e aumentare i tassi di acqua (UNEP, 2014). Modificando la percezione pubblica per promuovere l’azione di riutilizzare e riciclare l’acqua, si può alleviare un po ‘dello stress della penuria d’acqua. Soluzioni più estese come gli impianti di desalinizzazione, la costruzione di più dighe e l’uso di sistemi di stoccaggio delle falde acquifere sono tutte opzioni che potrebbero essere adottate per conservare i livelli di acqua, ma tutti questi metodi sono controversi. Con i tappi sull’uso delle acque superficiali, sia i consumatori urbani che quelli rurali si stanno rivolgendo all’utilizzo delle falde acquifere; questo ha causato un calo significativo dei livelli delle acque sotterranee. L’utilizzo delle falde acquifere è molto difficile da monitorare e regolare. Attualmente non sono disponibili sufficienti ricerche per determinare con precisione i rendimenti sostenibili. Alcune regioni stanno assistendo a un miglioramento dei livelli delle acque sotterranee applicando i cappucci sui fori e la quantità di acqua che i consumatori possono estrarre. Ci sono stati progetti di governance ambientale volti a ripristinare la vegetazione nella zona ripariale. Il ripristino della vegetazione ripariale contribuisce ad aumentare la biodiversità, ridurre la salinità, prevenire l’erosione del suolo e prevenire il collasso delle sponde del fiume. Molti fiumi e corsi d’acqua sono controllati da strette e chiuse che controllano il flusso dei fiumi e impediscono anche il movimento dei pesci. Il governo ha finanziato vie di pesca su alcune dighe e chiuse per consentire ai pesci nativi di spostarsi a monte. Le zone umide hanno sofferto in modo significativo in presenza di risorse idriche limitate con la diminuzione del numero di uccelli acquatici e una diminuzione della diversità delle specie. L’assegnazione di acqua per l’allevamento di uccelli attraverso i flussi ambientali nelle paludi di Macquarie ha portato ad un aumento dell’allevamento (Beeton et al., 2006). A causa della salinità della terra asciutta in tutta l’Australia c’è stato un aumento dei livelli di sale nei corsi d’acqua australiani. Sono stati finanziati schemi di intercettazione del sale che aiutano a migliorare i livelli di salinità in-stream ma se la salinità del fiume è migliorata o meno non è ancora chiaro perché non ci sono ancora abbastanza dati disponibili. Livelli elevati di salinità sono pericolosi perché possono influenzare negativamente le fasi larvale e giovanile di alcuni pesci. L’introduzione di specie invasive nei corsi d’acqua ha influito negativamente sulle specie acquatiche autoctone perché le specie invasive competono con le specie autoctone e alterano gli habitat naturali. C’è stata una ricerca nella produzione di carpe senza figlia per aiutare a sradicare la carpa. I finanziamenti governativi sono anche andati alla costruzione di barriere in-stream che intrappolano le carpe e impediscono loro di spostarsi nelle pianure alluvionali e nelle zone umide. Gli investimenti in programmi nazionali e regionali come Living Murray (MDBC), Healthy Healthyways Partnership e Clean Up the Swan Program stanno portando a una governance ambientale importante. Il programma Healthy Rivers promuove il ripristino e il recupero dei flussi ambientali, la ri-vegetazione riparia e il controllo dei parassiti acquatici. Il programma Living Murray è stato fondamentale per l’assegnazione di acqua all’ambiente creando un accordo per recuperare 500 miliardi di litri di acqua nell’ambiente del fiume Murray. La governance ambientale e la gestione delle risorse idriche in Australia devono essere costantemente monitorate e adattate per adattarsi alle mutevoli condizioni ambientali all’interno del paese (Beeton et al., 2006). Se i programmi ambientali sono governati con trasparenza, ci può essere una riduzione della frammentazione delle politiche e un aumento dell’efficienza delle politiche (Mclntyre, 2010).
Strato di ozono
Il 16 settembre 1987 l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha firmato il protocollo di Montreal per affrontare il calo dello strato di ozono. Da quel momento, l’uso di clorofluorocarburi (refrigeranti industriali e aerosol) e di fungicidi agricoli come il bromuro di metile è stato per lo più eliminato, sebbene altri gas dannosi siano ancora in uso.
Rischio nucleare
Il trattato di non proliferazione nucleare è il principale accordo multilaterale che disciplina l’attività nucleare.
Organismi transgenici
Gli organismi geneticamente modificati non sono oggetto di importanti accordi multilaterali. Sono oggetto di varie restrizioni ad altri livelli di governance. Gli OGM sono ampiamente utilizzati negli Stati Uniti, ma sono fortemente limitati in molte altre giurisdizioni.
Sono state avviate polemiche su riso dorato, salmone geneticamente modificato, sementi geneticamente modificate, divulgazione e altri argomenti.
Principio precauzionale
Il principio di precauzione o l’approccio precauzionale afferma che se un’azione o una politica presentano un presunto rischio di causare danni al pubblico o all’ambiente, in assenza di consenso scientifico sul fatto che l’azione o la politica sia dannosa, l’onere della prova che non è cadute dannose su chi intraprende un’azione. A partire dal 2013 non è stata la base di importanti accordi multilaterali. Il principio di precauzione è attuato se esiste la possibilità che l’azione proposta possa causare danni alla società o all’ambiente. Pertanto, coloro che sono coinvolti nell’azione proposta devono fornire la prova che non sarà dannoso, anche se gli scienziati non ritengono che causerà danni. Spetta ai responsabili politici prendere la decisione ottimale, se c’è qualche rischio, anche senza alcuna prova scientifica credibile. Tuttavia, l’adozione di misure precauzionali significa anche che c’è un elemento di costo coinvolto, sia sociale che economico. Quindi, se il costo fosse considerato insignificante, l’azione sarebbe intrapresa senza l’attuazione del principio di precauzione. Ma spesso il costo viene ignorato, il che può portare a ripercussioni dannose. Questo è spesso il caso dell’industria e degli scienziati che si occupano principalmente di proteggere i propri interessi.
Conflitti socio-ambientali
Esperti di spicco hanno sottolineato l’importanza di tenere conto degli aspetti di sicurezza che l’ambiente e le risorse naturali causeranno. Il ventunesimo secolo sta esaminando un futuro con un aumento delle migrazioni di massa di rifugiati, guerre e regimi pretoriani causati dall’effetto del degrado ambientale come la scarsità di acqua, la deforestazione e l’erosione del suolo, l’inquinamento atmosferico e gli effetti dei cambiamenti climatici come l’aumento livelli del mare. Per molto tempo, le sfide di politica estera si sono concentrate sulle cause sociali come l’unica ragione per i cambiamenti sociali e politici. Tuttavia, è un momento cruciale per comprendere e prendere in considerazione le implicazioni di sicurezza che lo stress ambientale porterà all’attuale struttura politica e sociale in tutto il mondo.
accordi
Convegni
Le principali convenzioni multilaterali, note anche come Convenzioni di Rio, sono le seguenti:
Convenzione sulla diversità biologica (CBD) (1992-1993): mira a preservare la biodiversità. Accordi correlati includono il Protocollo di Cartagena sulla biosicurezza.
Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCC) (1992-1994): mira a stabilizzare le concentrazioni di gas a effetto serra a un livello che stabilizzerebbe il sistema climatico senza minacciare la produzione alimentare e consentendo il perseguimento di uno sviluppo economico sostenibile; incorpora il protocollo di Kyoto.
Convenzione delle Nazioni Unite contro la desertificazione (UNCCD) (1994-1996): mira a combattere la desertificazione e mitigare gli effetti della siccità e della desertificazione, in particolare in Africa.
Ulteriori convenzioni:
Convenzione di Ramsar sulle zone umide di importanza internazionale (1971-1975)
Convenzione del patrimonio mondiale dell’UNESCO (1972-1975)
Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) (1973-1975)
Convenzione di Bonn sulla conservazione delle specie migratrici (1979-1983)
Convenzione sulla protezione e l’uso dei corsi d’acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali (Convenzione sull’acqua) (1992-1996)
Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento (1989-1992)
Convenzione di Rotterdam sulle procedure di previo assenso informato per alcuni prodotti chimici e pesticidi pericolosi nel commercio internazionale
Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti (COP) (2001-2004)
Le convenzioni di Rio sono caratterizzate da:
esecuzione obbligatoria da parte degli Stati firmatari
coinvolgimento in un settore della governance ambientale globale
concentrarsi sulla lotta contro la povertà e lo sviluppo di condizioni di vita sostenibili;
finanziamento dal Global Environment Facility (GEF) per i paesi con poche risorse finanziarie;
inclusione di una per valutare lo stato degli ecosistemi
Le convenzioni ambientali sono regolarmente criticate per le loro:
rigidità e verticalità: sono troppo descrittivi, omogenei e dall’alto verso il basso, non riflettendo la diversità e la complessità delle questioni ambientali. I paesi firmatari lottano per tradurre gli obiettivi in forma concreta e incorporarli coerentemente;
strutture e aiuti duplicati: il formato settoriale delle convenzioni ha prodotto strutture e procedure duplicate. Cooperazione inadeguata tra i ministeri del governo;
contraddizioni e incompatibilità: ad esempio, “se progetti di riforestazione per ridurre la CO2 danno la preferenza alle monocolture di specie esotiche, questo può avere un impatto negativo sulla biodiversità (mentre la rigenerazione naturale può rafforzare sia la biodiversità che le condizioni necessarie per la vita)”.
Fino ad ora, la formulazione delle politiche ambientali a livello internazionale è stata divisa per tema, settore o territorio, dando luogo a trattati che si sovrappongono o si scontrano. Tentativi internazionali di coordinamento delle istituzioni ambientali, includono il Comitato di coordinamento tra agenzie e la Commissione per lo sviluppo sostenibile, ma queste istituzioni non sono abbastanza potenti per incorporare efficacemente i tre aspetti dello sviluppo sostenibile.
Accordi ambientali multilaterali (MEA)
Gli MEA sono accordi tra diversi paesi che si applicano a livello internazionale o regionale e riguardano una serie di questioni ambientali. A partire dal 2013 oltre 500 Accordi ambientali multilaterali (MEA), tra cui 45 di portata globale coinvolgono almeno 72 paesi firmatari. Ulteriori accordi riguardano problemi ambientali regionali, come la deforestazione nel Borneo o l’inquinamento nel Mediterraneo. Ogni accordo ha una missione e obiettivi specifici ratificati da più stati.
Molti accordi ambientali multilaterali sono stati negoziati con il sostegno del Programma ambientale delle Nazioni Unite e mirano al conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio delle Nazioni Unite come mezzo per instillare pratiche sostenibili per l’ambiente e la sua popolazione. Si ritiene che gli accordi ambientali multilaterali presentino enormi opportunità per società ed economie più ecologiche che possono offrire numerosi vantaggi nell’affrontare la sicurezza alimentare, energetica e idrica e nel conseguire uno sviluppo sostenibile. Questi accordi possono essere implementati su scala globale o regionale, ad esempio le questioni relative allo smaltimento di rifiuti pericolosi possono essere implementate a livello regionale, come previsto dalla Convenzione di Bamako sul divieto di importazione in Africa e il controllo dei movimenti e della gestione transfrontalieri di rifiuti pericolosi all’interno dell’Africa che si applica specificamente all’Africa, o l’approccio globale ai rifiuti pericolosi come la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e il loro smaltimento che viene monitorato in tutto il mondo.
“La struttura di governance ambientale definita dai vertici di Rio e Johannesburg è sostenuta da UNEP, MEA e organizzazioni per lo sviluppo e consiste nella valutazione e nello sviluppo delle politiche, nonché nell’attuazione dei progetti a livello nazionale.
“La struttura di governance consiste in una catena di fasi:
a) valutazione dello stato dell’ambiente;
b) sviluppo della politica internazionale;
c) formulazione di MEAs;
d) attuazione della politica;
e) valutazione della politica;
f) applicazione;
g) sviluppo sostenibile.
“Tradizionalmente, l’UNEP si è concentrato sul ruolo normativo dell’impegno nelle prime tre fasi: le fasi da (d) a (f) sono trattate dai MEA e la fase di sviluppo sostenibile coinvolge organizzazioni di sviluppo come l’UNDP e la Banca Mondiale”.
La mancanza di coordinamento influenza lo sviluppo di una governance coerente. Il rapporto mostra che gli stati donatori supportano le organizzazioni di sviluppo, in base ai loro interessi individuali. Non seguono un piano comune, con conseguenti sovrapposizioni e duplicazioni. I MEA tendono a non diventare un quadro di riferimento comune e pertanto ricevono scarso supporto finanziario. Gli Stati e le organizzazioni enfatizzano le normative esistenti piuttosto che migliorarle e adattarle.
sfondo
I rischi associati alla fissione nucleare hanno aumentato la consapevolezza globale delle minacce ambientali. Il Trattato sulla proibizione parziale dei test nucleari del 1963 che proibiva i test nucleari atmosferici fu l’inizio della globalizzazione delle questioni ambientali. La legge ambientale iniziò ad essere modernizzata e coordinata con la Conferenza di Stoccolma (1972), sostenuta nel 1980 dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati. La Convenzione di Vienna per la protezione dello strato di ozono fu firmata e ratificata nel 1985. Nel 1987, 24 paesi firmarono il Protocollo di Montreal che impose il graduale ritiro dei CFC.
Il Rapporto Brundtland, pubblicato nel 1987 dalla Commissione delle Nazioni Unite per l’ambiente e lo sviluppo, ha sancito la necessità di uno sviluppo economico che “soddisfi i bisogni del presente senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i loro bisogni.
Conferenza di Rio (1992) e reazioni
La Conferenza delle Nazioni Unite sull’ambiente e lo sviluppo (UNCED), meglio nota come Summit della Terra del 1992, è stata la prima grande riunione internazionale dalla fine della Guerra fredda e ha visto la partecipazione di delegazioni provenienti da 175 paesi. Da allora le più grandi conferenze internazionali che si svolgono ogni 10 anni guidano il processo di governance globale con una serie di MEA. I trattati ambientali sono applicati con l’aiuto delle segreterie.
I governi hanno creato trattati internazionali negli anni ’90 per verificare le minacce globali all’ambiente. Questi trattati sono molto più restrittivi dei protocolli globali e si prefiggono di modificare modelli di produzione e di consumo non sostenibili.
Agenda 21
L’Agenda 21 è un piano dettagliato di azioni da attuare a livello globale, nazionale e locale da parte delle organizzazioni delle Nazioni Unite, degli Stati membri e dei singoli gruppi chiave in tutte le regioni. L’Agenda 21 sostiene la necessità di rendere lo sviluppo sostenibile una legge di principio legale. A livello locale, l’Agenda 21 locale sostiene un piano strategico inclusivo, basato sul territorio, che incorpori politiche ambientali e sociali sostenibili.
L’Agenda è stata accusata di utilizzare i principi neoliberali, incluso il libero scambio per raggiungere obiettivi ambientali. Ad esempio, il secondo capitolo, intitolato “Cooperazione internazionale per accelerare lo sviluppo sostenibile nei paesi in via di sviluppo e politiche interne correlate”, afferma: “L’economia internazionale dovrebbe fornire un clima internazionale favorevole per raggiungere gli obiettivi ambientali e di sviluppo: promuovere lo sviluppo sostenibile attraverso la liberalizzazione degli scambi”.