पर्यावरण प्रशासन के मुद्दों

पर्यावरणीय शासन पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों का शासन और प्रबंधन है जो साझा होने पर विभाजित होने वाली विशिष्ट श्रेणी के लिए वैश्विक आम अच्छे के रूप में विचार से है। इन वस्तुओं का वैश्विक चरित्र उन तत्वों में से प्रत्येक की उपस्थिति से निकला है जो इसे एक एकीकृत प्रणाली में बनाते हैं। इस प्रकार, हर किसी के बीच वातावरण, जलवायु और जैव विविधता से लाभ होता है, और साथ ही पूरे ग्रह को ग्लोबल वार्मिंग, ओजोन परत में कमी या प्रजातियों के गायब होने के नाटकीय प्रभावों का सामना करना पड़ता है। यह ग्रह आयाम एक साझा प्रबंधन के लिए अपील करता है।

एक सार्वजनिक अच्छा गैर-प्रतिद्वंद्विता (किसी के द्वारा अधिग्रहित प्राकृतिक संसाधन किसी और समय किसी भी समय हो सकता है) द्वारा विशेषता है और गैर-विशिष्टता (किसी को उस अच्छे से उपभोग करने से रोकना असंभव है) द्वारा विशेषता है। हालांकि, सार्वजनिक सामान को लाभ और इसके परिणामस्वरूप एक मूल्य के रूप में पहचाना जाता है। वैश्विक आम अच्छे की धारणा एक छोटे से भेद को स्थापित करने के लिए प्रतीत होती है: वे जीवन के लिए जरूरी सामान हैं और उन्हें एक व्यक्ति या एक राज्य द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाना चाहिए …

ऐसा इसलिए है कि गैर-प्रतिद्वंद्विता के इस चरित्र को गैर-प्रतिस्पर्धी या हिंसक प्रबंधन जैसे तथाकथित मुक्त बाजार की आवश्यकता होती है, जो इसके विलुप्त होने का कारण बनती है, और साथ ही संसाधन के लिए आर्थिक मूल्य स्थापित करने के लिए बाध्य होती है क्योंकि इसकी ग्रेच्युटी भी एक ही परिणाम के लिए नेतृत्व करेंगे। पानी शायद इस प्रकार के सामान का सबसे अच्छा उदाहरण है।

लेकिन पर्यावरणीय शासन में मामलों की वर्तमान स्थिति इनमें से किसी भी अनिवार्यता को पूरा करने से बहुत दूर है। पर्यावरणीय मुद्दों की जटिल प्रकृति का जवाब देने की आवश्यकता के साथ, सबसे विविध कलाकारों में शामिल एक सुसंगत बहुपक्षीय प्रबंधन की आवश्यकता है, लेकिन विश्व समुदाय इस चुनौती का जवाब देने में असमर्थ रहा है और वर्तमान शासन ब्लाइट्स की श्रृंखला से पीड़ित है। इस प्रकार, “विकसित और विकासशील देशों में पर्यावरणीय मुद्दों के आसपास बढ़ती जागरूकता के बावजूद, पर्यावरणीय गिरावट जारी है, और वैश्विक पर्यावरणीय शासन की गंभीर स्थिति के कारण नई पर्यावरणीय समस्याएं दिखाई देती हैं। कई कारकों के कारण पर्यावरणीय समस्याओं को पर्याप्त रूप से संबोधित करने में असमर्थ है: संयुक्त राष्ट्र के भीतर खंडित शासन, वित्तीय संस्थानों की भागीदारी की कमी; पर्यावरणीय समझौतों का प्रसार जो अक्सर वाणिज्यिक उपायों के साथ संघर्ष करता है। इसके अलावा, उत्तर के देशों के बीच विभाजन और विकसित देशों के बीच लगातार गड़बड़ी और वर्तमान वैश्विक पर्यावरणीय शासन की संस्थागत विफलता को समझने के लिए विकासशील देशों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

पर्यावरण प्रशासन के मुद्दों

मृदा बिगड़ना
मृदा और भूमि में गिरावट पानी, ऊर्जा और भोजन को कैप्चरिंग, भंडारण और रीसाइक्लिंग के लिए अपनी क्षमता को कम कर देती है। निम्नलिखित डोमेन में गठबंधन 21 प्रस्तावित समाधान:

परंपरागत और लोकप्रिय शिक्षा के हिस्से के रूप में मिट्टी पुनर्वास शामिल हैं
नीतिधारकों और अधिकारियों, उत्पादकों और भूमि उपयोगकर्ताओं, वैज्ञानिक समुदाय और नागरिक समाज समेत सभी हितधारकों को प्रोत्साहनों का प्रबंधन और नियमों और कानूनों को लागू करने के लिए शामिल है
एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन जैसे बाध्यकारी नियमों का एक सेट स्थापित करें
परिवर्तनों को सुविधाजनक बनाने के लिए तंत्र और प्रोत्साहन स्थापित करें
इकट्ठा और ज्ञान साझा करें;
राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर धन जुटाने
जलवायु परिवर्तन
जलवायु परिवर्तन पर वैज्ञानिक सर्वसम्मति जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (आईपीसीसी) की रिपोर्ट और नेशनल एकेडमी ऑफ साइंसेज जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी प्रमुख वैज्ञानिक निकायों के बयान में व्यक्त की गई है।

जलवायु परिवर्तन के चालकों में शामिल हो सकते हैं – सौर विकिरण में परिवर्तन – वायुमंडलीय ट्रेस गैस और एयरोसोल सांद्रता में परिवर्तन जलवायु परिवर्तन के साक्ष्य की जांच करके पहचाना जा सकता है – ग्रीन हाउस गैसों (जीएचजी) जैसे वायुमंडलीय सांद्रता कार्बन डाइऑक्साइड (सीओ 2) – भूमि और समुद्र की सतह का तापमान – वायुमंडलीय जल वाष्प – वर्षा – चरम मौसम और जलवायु घटनाओं की घटना या ताकत – ग्लेशियरों – तेजी से समुद्री बर्फ की कमी – सागर स्तर

जलवायु मॉडल द्वारा यह सुझाव दिया जाता है कि तापमान और समुद्र स्तर में परिवर्तन मानव गतिविधियों के कारण प्रभाव हो सकते हैं जैसे कि जीवाश्म ईंधन, वनों की कटाई, कृषि उत्पादन में वृद्धि और जेनोबायोटिक गैसों का उत्पादन।

जलवायु परिवर्तन को कम करने और राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इसके प्रभाव को कम करने के लिए कार्यवाही बढ़ रही है। क्योटो प्रोटोकॉल और संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसीसी) अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

जलवायु परिवर्तन से निपटने के लक्ष्य ने 1 9 1 राज्यों द्वारा क्योटो प्रोटोकॉल को अपनाने का नेतृत्व किया, ग्रीनहाउस गैसों, मुख्य रूप से सीओ 2 में कमी को प्रोत्साहित करने वाला एक समझौता। चूंकि विकसित अर्थव्यवस्थाएं प्रति व्यक्ति अधिक उत्सर्जन उत्पन्न करती हैं, इसलिए सभी देशों में उत्सर्जन सीमित करने से उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं के अवसरों को रोक दिया जाता है, इस घटना को वैश्विक प्रतिक्रिया देने के प्रयासों में एकमात्र बड़ी सफलता है।

ब्रुंडलैंड रिपोर्ट के दो दशक बाद, मुख्य संकेतकों में कोई सुधार नहीं हुआ है।

जैव विविधता
जैव विविधता की रक्षा के लिए पर्यावरण प्रशासन को कई स्तरों पर कार्य करना है। जैव विविधता नाजुक है क्योंकि यह लगभग सभी मानव कार्यों से खतरा है। जैव विविधता के संरक्षण को बढ़ावा देने के लिए, कृषि गतिविधियों, शहरी विकास, देशों के औद्योगिकीकरण, प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग, आक्रामक प्रजातियों पर नियंत्रण, पानी का सही उपयोग और वायु गुणवत्ता की सुरक्षा को नियंत्रित करने के लिए समझौतों और कानूनों का निर्माण किया जाना है। किसी क्षेत्र या देश के निर्णय निर्माताओं के लिए कोई निर्णय लेने से पहले, राजनेताओं और समुदाय को यह ध्यान रखना होगा कि जैव विविधता के लिए संभावित प्रभाव क्या हैं, कि किसी भी परियोजना के पास हो सकता है।

वनों की कटाई के लिए जनसंख्या वृद्धि और शहरीकरण एक महान योगदानकर्ता रहा है। इसके अलावा, जनसंख्या वृद्धि के लिए अधिक तीव्र कृषि क्षेत्रों का उपयोग करने की आवश्यकता होती है, जिसके परिणामस्वरूप वनों की कटाई के लिए नए क्षेत्रों की आवश्यकता होती है। यह आवास नुकसान का कारण बनता है, जो जैव विविधता के लिए प्रमुख खतरों में से एक है। आवास नुकसान और आवास विखंडन सभी प्रजातियों को प्रभावित करता है, क्योंकि वे सभी सीमित संसाधनों पर भरोसा करते हैं, खाने और नस्ल के लिए।

प्रजातियां आनुवांशिक रूप से अनूठी और अपरिवर्तनीय हैं, उनका नुकसान अपरिवर्तनीय है। पारिस्थितिक तंत्र पैरामीटर की एक विस्तृत श्रृंखला में भिन्न होते हैं, और इसी तरह के पारिस्थितिक तंत्र (चाहे आर्द्रभूमि, जंगलों, तटीय भंडार इत्यादि) को एक दूसरे के बदले में नहीं माना जा सकता है, जैसे कि किसी के नुकसान को किसी अन्य की सुरक्षा या बहाली द्वारा मुआवजा दिया जा सकता है।

आवास नुकसान से बचने के लिए, और इसके परिणामस्वरूप जैव विविधता हानि, राजनेताओं और सांसदों को सावधानी पूर्वक सिद्धांत से अवगत होना चाहिए, जिसका अर्थ है कि किसी परियोजना या कानून को मंजूरी देने से पहले सभी पेशेवरों और विपक्षों का ध्यानपूर्वक विश्लेषण किया जाना चाहिए। कभी-कभी प्रभाव स्पष्ट नहीं होते हैं, या यहां तक ​​कि साबित नहीं होते हैं। हालांकि, अगर अपरिवर्तनीय प्रभाव होने का कोई मौका होता है, तो इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए।

जैव विविधता संरक्षण के लिए पर्यावरण शासन को बढ़ावा देने के लिए पर्यावरणीय प्रबंधन योजनाओं पर बातचीत करते समय मूल्यों और हितों के बीच स्पष्ट स्पष्टता होनी चाहिए। अंतरराष्ट्रीय समझौते सही करने के लिए एक अच्छा तरीका है।

1 99 2 की मानवीय गतिविधियों में रियो डी जेनेरो में जैविक विविधता (सीबीडी) पर सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए गए थे। सीबीडी के उद्देश्य हैं: जैविक विविधता को जैव विविधता के लाभ को साझा करने के लिए, जैविक विविधता को जैव विविधता के लाभ को साझा करने के लिए जैविक विविधता को संरक्षित करने के लिए जैविक विविधता को संरक्षित करने के लिए। “परंपरागत जैव विविधता के सभी पहलुओं को संबोधित करने वाला पहला वैश्विक समझौता है: आनुवांशिक संसाधन, प्रजातियां और पारिस्थितिक तंत्र। यह पहली बार, जैविक विविधता का संरक्षण “सभी मानवता के लिए एक आम चिंता” है। सम्मेलन वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग, आनुवांशिक संसाधनों तक पहुंच और स्वच्छ पर्यावरण प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण के उपायों पर संयुक्त प्रयासों को प्रोत्साहित करता है।

जैविक विविधता पर सम्मेलन 2010 में सबसे महत्वपूर्ण संस्करण हुआ जब जैव विविधता 2011-2020 और आईची लक्ष्य के लिए सामरिक योजना शुरू की गई। इन दोनों परियोजनाओं ने एक साथ जैव विविधता पर संयुक्त राष्ट्र का दशक बना दिया है। यह जापान में आयोजित किया गया था और इसके पास ‘रोकथाम और अंततः ग्रह की जैव विविधता के नुकसान को उलटाने’ के लक्ष्य हैं। जैव विविधता के लिए रणनीतिक योजना का उद्देश्य विभिन्न स्तरों पर मुख्यधारा जैव विविधता के परिणामस्वरूप (…) ‘प्रकृति के अनुरूप सद्भाव में रहने की समग्र दृष्टि को बढ़ावा देना’ है। जैव विविधता पर संयुक्त राष्ट्र दशक के दौरान, सरकारों को जैव विविधता के लिए सामरिक योजना के कार्यान्वयन के लिए राष्ट्रीय रणनीतियों के परिणामों को विकसित करने, कार्यान्वित करने और संवाद करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। सीबीडी के मुताबिक पांच एची लक्ष्य हैं:

‘सरकार और समाज में जैव विविधता के मुख्यधारा के द्वारा जैव विविधता हानि के अंतर्निहित कारणों को संबोधित करें;
जैव विविधता पर प्रत्यक्ष दबाव कम करें और टिकाऊ उपयोग को बढ़ावा दें;
पारिस्थितिक तंत्र, प्रजातियों और अनुवांशिक विविधता की रक्षा करके जैव विविधता की स्थिति में सुधार;
जैव विविधता और पारिस्थितिक तंत्र सेवाओं से सभी को लाभ प्रदान करें;
भागीदारी योजना, ज्ञान प्रबंधन और क्षमता निर्माण के माध्यम से कार्यान्वयन में वृद्धि। ‘

पानी
2003 संयुक्त राष्ट्र विश्व जल विकास रिपोर्ट ने दावा किया कि अगले बीस वर्षों में उपलब्ध पानी की मात्रा 30% तक गिर जाएगी।

एक ही रिपोर्ट में, यह संकेत दिया गया है कि 1 99 8 में, 2.2 मिलियन लोग दस्त से बीमारियों से मर गए थे। 2004 में, ब्रिटेन के वाटरएड चैरिटी ने बताया कि एक बच्चे को पानी से जुड़ी बीमारियों से हर 15 सेकंड में मृत्यु हो गई।

गठबंधन के अनुसार 21 “जल आपूर्ति प्रबंधन के सभी स्तर आवश्यक और स्वतंत्र हैं। पकड़ क्षेत्रों के लिए एकीकृत दृष्टिकोण को सिंचाई और कस्बों की जरूरतों को ध्यान में रखना चाहिए, संयुक्त रूप से और अलग से नहीं, जैसा अक्सर देखा जाता है …. पानी की आपूर्ति का शासन टिकाऊ के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए विकास। ”

ऑस्ट्रेलियाई जल संसाधन हमेशा परिवर्तनीय रहे हैं लेकिन वे जलवायु की स्थिति बदलने के साथ तेजी से बढ़ रहे हैं। ऑस्ट्रेलिया में जल संसाधन कितने सीमित हैं, इस वजह से देश के भीतर आयोजित पर्यावरण प्रशासन का प्रभावी कार्यान्वयन होना आवश्यक है। शहरी और कृषि वातावरण (बीटन एट अल। 2006) में उपयोग की जाने वाली पानी की मात्रा को सीमित करने के लिए ऑस्ट्रेलियाई पर्यावरण प्रशासन में जल प्रतिबंध एक महत्वपूर्ण नीति उपकरण है। भूजल के उपयोग में अनियंत्रित वृद्धि और सूखे के लगातार खतरा के कारण ऑस्ट्रेलिया में सतही जल संसाधनों पर दबाव बढ़ रहा है। इन बढ़े दबाव न केवल जलमार्ग की मात्रा और गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं बल्कि वे जैव विविधता को भी नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं। सरकार को ऐसी नीतियां बनाने की जरूरत है जो ऑस्ट्रेलिया के अंतर्देशीय जल को संरक्षित, संरक्षित और निगरानी करें। ऑस्ट्रेलियाई सरकार द्वारा लगाई गई सबसे महत्वपूर्ण पर्यावरणीय शासन नीति पर्यावरण प्रवाह आवंटन है जो प्राकृतिक पर्यावरण को पानी आवंटित करती है। जल व्यापार प्रणाली का उचित कार्यान्वयन ऑस्ट्रेलिया में जल संसाधनों को बचाने में मदद कर सकता है। पिछले कुछ सालों में पानी की मांग में वृद्धि हुई है, जिससे ऑस्ट्रेलिया दुनिया में पानी का प्रति व्यक्ति तीसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता (बीटन एट अल। 2006) बना रहा है। यदि यह प्रवृत्ति जारी है, तो आपूर्ति और मांग के बीच का अंतर संबोधित करने की आवश्यकता होगी। सरकार को अधिक कुशल जल आवंटन लागू करने और जल दरों को बढ़ाने की जरूरत है (यूएनईपी, 2014)। पानी की कमी के कुछ तनाव को कम करने के लिए पानी की पुन: उपयोग और पुनर्नवीनीकरण की कार्रवाई को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक धारणा को बदलकर। विलवणीकरण संयंत्रों जैसे अधिक व्यापक समाधान, अधिक बांध बनाने और जल निकासी भंडारण का उपयोग करने के लिए सभी विकल्प हैं जिन्हें पानी के स्तर को बचाने के लिए लिया जा सकता है लेकिन ये सभी विधियां विवादास्पद हैं। सतही जल उपयोग पर कैप्स के साथ, शहरी और ग्रामीण उपभोक्ता दोनों भूजल उपयोग में बदल रहे हैं; इसने भूजल के स्तर में काफी गिरावट आई है। भूजल उपयोग निगरानी और विनियमन करने के लिए बहुत मुश्किल है। टिकाऊ पैदावार को सटीक रूप से निर्धारित करने के लिए वर्तमान में पर्याप्त शोध नहीं किया जा रहा है। कुछ क्षेत्रों में बोरों पर कैप्स लगाने और उपभोक्ताओं को निकालने की अनुमति देने वाले पानी की मात्रा को लागू करके भूजल स्तर में सुधार देख रहे हैं। रिपब्लिकन क्षेत्र में वनस्पति बहाल करने के उद्देश्य से पर्यावरणीय शासन में परियोजनाएं रही हैं। रिपेरियन वनस्पति बहाल करने से जैव विविधता में वृद्धि, लवणता कम करने, मिट्टी के कटाव को रोकने और नदी के किनारे के पतन को रोकने में मदद मिलती है। कई नदियों और जलमार्गों को वेयर और ताले से नियंत्रित किया जाता है जो नदियों के प्रवाह को नियंत्रित करते हैं और मछली के आंदोलन को भी रोकते हैं। सरकार ने देशी मछलियों को ऊपर की ओर बढ़ने की इजाजत देने के लिए कुछ वीर और ताले पर मछली के तरीके को वित्त पोषित किया है। वेटलैंड्स को पानी के पक्षी संख्याओं में गिरावट और प्रजातियों की विविधता में कमी के साथ प्रतिबंधित जल संसाधनों के तहत काफी नुकसान हुआ है। मैक्वेरी मार्शेस में पर्यावरणीय प्रवाह के माध्यम से पक्षी प्रजनन के लिए पानी के आवंटन से प्रजनन में वृद्धि हुई है (बीटन एट अल। 2006)। ऑस्ट्रेलिया भर में शुष्क भूमि लवणता के कारण ऑस्ट्रेलियाई जलमार्गों में नमक के स्तर में वृद्धि हुई है। नमक अवरोध योजनाओं में वित्त पोषण किया गया है जो धारावाहिक स्तरों में सुधार करने में मदद करता है लेकिन क्या नदी की लवणता में सुधार हुआ है या नहीं, अभी भी अस्पष्ट नहीं है क्योंकि अभी तक पर्याप्त डेटा उपलब्ध नहीं है। उच्च लवणता स्तर खतरनाक हैं क्योंकि वे कुछ मछली के लार्वा और किशोर चरणों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकते हैं। जलमार्गों में आक्रामक प्रजातियों की शुरूआत ने मूल जलीय प्रजातियों को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया है क्योंकि आक्रामक प्रजातियां देशी प्रजातियों के साथ प्रतिस्पर्धा करती हैं और प्राकृतिक आवास बदलती हैं। कार्प को खत्म करने में मदद करने के लिए बेटीलेस कार्प बनाने में शोध किया गया है। सरकारी वित्त पोषण इन-स्ट्रीम बाधाओं के निर्माण में भी चला गया है जो कार्प को फँसते हैं और उन्हें बाढ़ के मैदानों और आर्द्रभूमि में जाने से रोकते हैं। लिविंग मरे (एमडीबीसी), स्वस्थ जलमार्ग भागीदारी और क्लीन अप स्वान कार्यक्रम जैसे राष्ट्रीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों में निवेश महत्वपूर्ण पर्यावरणीय शासन के लिए अग्रणी है। स्वस्थ नदियां कार्यक्रम पर्यावरण प्रवाह, रिपेरियन पुन: वनस्पति और जलीय कीट नियंत्रण की बहाली और वसूली को बढ़ावा देता है। मरे नदी के पर्यावरण में 500 अरब लीटर पानी वसूलने के लिए एक समझौता करके पर्यावरण के लिए पानी के आवंटन के लिए लिविंग मरे कार्यक्रम महत्वपूर्ण रहा है। ऑस्ट्रेलिया में पर्यावरण प्रशासन और जल संसाधन प्रबंधन को देश के भीतर बदलती पर्यावरणीय स्थितियों के अनुरूप लगातार निगरानी और अनुकूलित किया जाना चाहिए (बीटन एट अल। 2006)। यदि पर्यावरणीय कार्यक्रम पारदर्शिता के साथ शासित होते हैं तो नीति विखंडन में कमी और नीति दक्षता में वृद्धि (एमक्लटीयर, 2010) हो सकती है।

ओजोन परत
16 सितंबर 1 9 87 को संयुक्त राष्ट्र महासभा ने ओजोन परत को कम करने के लिए मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। उस समय से, क्लोरोफ्लोरोकार्बन (औद्योगिक शीतलक और एयरोसोल) और मिथाइल ब्रोमाइड जैसे कृषि फंगसाइड का उपयोग ज्यादातर समाप्त हो गया है, हालांकि अन्य हानिकारक गैसों का उपयोग अभी भी किया जा रहा है।

परमाणु जोखिम
परमाणु अप्रसार संधि परमाणु गतिविधि को नियंत्रित करने वाला प्राथमिक बहुपक्षीय समझौता है।

ट्रांसजेनिक जीव
आनुवंशिक रूप से संशोधित जीव किसी भी प्रमुख बहुपक्षीय समझौतों का विषय नहीं हैं। वे शासन के अन्य स्तरों पर विभिन्न प्रतिबंधों का विषय हैं। जीएमओ अमेरिका में व्यापक रूप से उपयोग में हैं, लेकिन कई अन्य अधिकार क्षेत्र में भारी रूप से प्रतिबंधित हैं।

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स्वर्ण चावल, आनुवंशिक रूप से संशोधित सामन, आनुवांशिक रूप से संशोधित बीज, प्रकटीकरण और अन्य विषयों पर विवाद सामने आए हैं।

एहतियाती सिद्धांत
सावधानी पूर्वक सिद्धांत या सावधानी पूर्वक दृष्टिकोण बताता है कि अगर किसी कार्रवाई या नीति के पास जनता या पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने का संदिग्ध जोखिम है, तो वैज्ञानिक सर्वसम्मति की अनुपस्थिति में कि कार्रवाई या नीति हानिकारक है, सबूत का बोझ है कि यह नहीं है कार्रवाई करने वालों पर हानिकारक गिरता है। 2013 तक यह प्रमुख बहुपक्षीय समझौतों का आधार नहीं था। सावधानी पूर्वक सिद्धांत लागू किया जाता है यदि कोई मौका है कि प्रस्तावित कार्रवाई समाज या पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकती है। इसलिए, प्रस्तावित कार्रवाई में शामिल लोगों को सबूत प्रदान करना चाहिए कि यह हानिकारक नहीं होगा, भले ही वैज्ञानिकों का मानना ​​न हो कि इससे नुकसान होगा। यह पॉलिसी निर्माताओं पर इष्टतम निर्णय लेने के लिए पड़ता है, यदि कोई जोखिम है, भले ही किसी भी विश्वसनीय वैज्ञानिक साक्ष्य के बिना। हालांकि, सावधानी पूर्वक कार्रवाई करने का भी अर्थ है कि इसमें शामिल लागत का एक तत्व है, या तो सामाजिक या आर्थिक। इसलिए यदि लागत को महत्वहीन के रूप में देखा गया तो सावधानी पूर्वक सिद्धांत के कार्यान्वयन के बिना कार्रवाई की जाएगी। लेकिन अक्सर लागत को नजरअंदाज कर दिया जाता है, जिससे हानिकारक प्रतिक्रियाएं हो सकती हैं। यह अक्सर उद्योग और वैज्ञानिकों के मामले में होता है जो मुख्य रूप से अपने हितों की रक्षा के लिए चिंतित होते हैं।

सामाजिक-पर्यावरणीय संघर्ष
अग्रणी विशेषज्ञों ने पर्यावरण पहलुओं और प्राकृतिक संसाधनों के कारण सुरक्षा पहलुओं को ध्यान में रखते हुए महत्व पर जोर दिया है। इक्कीसवीं शताब्दी भविष्य में पानी की कमी, वनों की कटाई और मिट्टी के कटाव, वायु प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव जैसे पर्यावरणीय गिरावट के प्रभाव के कारण शरणार्थियों, युद्धों और प्रेटोरियन शासनों के बड़े पैमाने पर माइग्रेशन में वृद्धि के साथ भविष्य में देख रही है। समुद्र का स्तर। लंबे समय तक, सामाजिक नीतियों की चुनौतियों ने सामाजिक कारणों पर ध्यान केंद्रित किया है क्योंकि सामाजिक और राजनीतिक परिवर्तनों का एकमात्र कारण है। हालांकि, सुरक्षा के प्रभावों को समझने और ध्यान में रखना एक महत्वपूर्ण क्षण है कि पर्यावरणीय तनाव दुनिया भर में वर्तमान राजनीतिक और सामाजिक संरचना को लाएगा।

करार

कन्वेंशनों
मुख्य बहुपक्षीय सम्मेलन, जिसे रियो सम्मेलन भी कहा जाता है, निम्नानुसार हैं:

जैविक विविधता पर सम्मेलन (सीबीडी) (1 992-199 3): जैव विविधता को संरक्षित करना है। संबंधित समझौतों में बायोसाफ्टी पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसी) (1 992-199 4): एक ऐसे स्तर पर ग्रीनहाउस गैसों की सांद्रता को स्थिर करने का लक्ष्य है जो खाद्य उत्पादन को धमकी दिए बिना जलवायु प्रणाली को स्थिर करेगा, और सतत आर्थिक विकास की खोज को सक्षम करेगा; इसमें क्योटो प्रोटोकॉल शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का मुकाबला रेगिस्तान (यूएनसीसीडी) (1 994-199 6): मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने और सूखे और मरुस्थलीकरण के प्रभावों को कम करने का लक्ष्य है, खासकर अफ्रीका में।

आगे के सम्मेलन:

अंतर्राष्ट्रीय महत्व के वेटलैंड्स पर रामसर सम्मेलन (1 971-19 75)
यूनेस्को विश्व विरासत सम्मेलन (1 972-19 75)
वन्य वनस्पति और जीव (लुप्तप्राय) (1 973-19 75) की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सम्मेलन
प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर बॉन सम्मेलन (1 979-1983)
ट्रांसबाउंडरी वाटरकोर्स और इंटरनेशनल लेक (जल सम्मेलन) के संरक्षण और उपयोग पर सम्मेलन (1 992-199 6)
खतरनाक आंदोलनों और उनके निपटान के ट्रांसबाउंडरी आंदोलनों के नियंत्रण पर बेसल कन्वेंशन (1 9 8 9 -1 99 2)
अंतरराष्ट्रीय व्यापार में कुछ खतरनाक रसायन और कीटनाशकों के लिए पहले सूचित सहमति प्रक्रियाओं पर रॉटरडैम सम्मेलन
पर्सिस्टेंट ऑर्गेनिक प्रदूषक (सीओपी) पर स्टॉकहोम कन्वेंशन (2001-2004)

रियो सम्मेलन की विशेषता है:

हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा अनिवार्य निष्पादन
वैश्विक पर्यावरण शासन के एक क्षेत्र में भागीदारी
लड़ाई गरीबी और टिकाऊ रहने की स्थितियों के विकास पर ध्यान केंद्रित;
कुछ वित्तीय संसाधनों वाले देशों के लिए वैश्विक पर्यावरण सुविधा (जीईएफ) से वित्त पोषण;
पारिस्थितिक तंत्र की स्थिति का आकलन करने के लिए एक शामिल करना

पर्यावरण सम्मेलनों की नियमित रूप से उनके लिए आलोचना की जाती है:

कठोरता और लंबवतता: वे पर्यावरणीय मुद्दों की विविधता और जटिलता को प्रतिबिंबित नहीं करते, बहुत वर्णनात्मक, समरूप और शीर्ष नीचे हैं। हस्ताक्षरकर्ता देश ठोस उद्देश्यों में उद्देश्यों का अनुवाद करने के लिए संघर्ष करते हैं और उन्हें लगातार शामिल करते हैं;
डुप्लिकेट संरचनाएं और सहायता: सम्मेलनों के क्षेत्र-विशिष्ट प्रारूप ने डुप्लिकेट संरचनाओं और प्रक्रियाओं का उत्पादन किया। सरकारी मंत्रालयों के बीच अपर्याप्त सहयोग;
विरोधाभास और असंगतता: उदाहरण के लिए, “अगर सीओ 2 को कम करने के लिए वनों की कटाई परियोजनाएं विदेशी प्रजातियों के मोनोकल्चर को प्राथमिकता देते हैं, तो इसका जैव विविधता पर नकारात्मक प्रभाव हो सकता है (जबकि प्राकृतिक पुनर्जन्म जैव विविधता और जीवन के लिए आवश्यक स्थितियों को मजबूत कर सकता है)।”
अब तक, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरणीय नीतियों का निर्माण विषय, क्षेत्र या क्षेत्र द्वारा विभाजित किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप संधि या ओवरलैप संधि होती है। पर्यावरण संस्थानों को समन्वयित करने के अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों में अंतर एजेंसी समन्वय समिति और स्थायी विकास आयोग शामिल हैं, लेकिन ये संस्थान स्थायी विकास के तीन पहलुओं को प्रभावी ढंग से शामिल करने के लिए पर्याप्त शक्तिशाली नहीं हैं।

बहुपक्षीय पर्यावरण समझौते (एमईए)
एमईए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर या क्षेत्रीय रूप से लागू होने वाले कई देशों के बीच समझौते हैं और विभिन्न पर्यावरणीय प्रश्नों पर चिंता करते हैं। 2013 तक 500 से अधिक बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों (एमईए), जिनमें 45 वैश्विक दायरे शामिल हैं, कम से कम 72 हस्ताक्षरकर्ता देशों में शामिल हैं। आगे के समझौते क्षेत्रीय पर्यावरणीय समस्याओं को कवर करते हैं, जैसे बोर्नियो में वनों की कटाई या भूमध्यसागरीय प्रदूषण। प्रत्येक समझौते में एक विशिष्ट मिशन और उद्देश्यों को कई राज्यों द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम से समर्थन के साथ कई बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों पर बातचीत की गई है और पर्यावरण और उसके लोगों के लिए टिकाऊ प्रथाओं को स्थापित करने के साधन के रूप में संयुक्त राष्ट्र सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों की उपलब्धि की दिशा में काम किया गया है। बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों को हिरण समाजों और अर्थव्यवस्थाओं के लिए भारी अवसर पेश किए जाने के लिए माना जाता है जो खाद्य, ऊर्जा और जल सुरक्षा को संबोधित करने और सतत विकास को प्राप्त करने में कई लाभ प्रदान कर सकते हैं। इन समझौतों को वैश्विक या क्षेत्रीय पैमाने पर लागू किया जा सकता है, उदाहरण के लिए खतरनाक अपशिष्ट के निपटारे के आसपास के मुद्दों को अफ्रीका में आयात के प्रतिबंध पर बामाको सम्मेलन और ट्रांसबाउंडरी आंदोलन और प्रबंधन के नियंत्रण पर क्षेत्रीय स्तर पर लागू किया जा सकता है। अफ्रीका के भीतर खतरनाक अपशिष्ट का जो विशेष रूप से अफ्रीका के लिए लागू होता है, या खतरनाक अपशिष्ट के लिए वैश्विक दृष्टिकोण जैसे कि खतरनाक आंदोलनों के ट्रांसबाउंडरी आंदोलनों के नियंत्रण पर बेसल कन्वेंशन और उनके निपटान की दुनिया भर में निगरानी की जाती है।

“रियो और जोहान्सबर्ग शिखर सम्मेलन द्वारा परिभाषित पर्यावरणीय शासन संरचना यूएनईपी, एमईए और विकास संगठनों द्वारा जारी है और मूल्यांकन और नीति विकास, साथ ही साथ देश स्तर पर परियोजना कार्यान्वयन भी शामिल है।

“शासन संरचना में चरणों की एक श्रृंखला होती है:

ए) पर्यावरण की स्थिति का आकलन;
बी) अंतर्राष्ट्रीय नीति विकास;
सी) एमईए का निर्माण;
डी) नीति कार्यान्वयन;
ई) नीति मूल्यांकन;
एफ) प्रवर्तन;
जी) टिकाऊ विकास।

“पारंपरिक रूप से, यूएनईपी ने पहले तीन चरणों में सगाई की मानक भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया है। चरण (डी) से (एफ) एमईए द्वारा कवर किए जाते हैं और टिकाऊ विकास चरण में यूएनडीपी और विश्व बैंक जैसे विकास संगठन शामिल हैं।”

समन्वय की कमी सुसंगत शासन के विकास को प्रभावित करती है। रिपोर्ट से पता चलता है कि दाता राज्य अपने व्यक्तिगत हितों के अनुसार विकास संगठनों का समर्थन करता है। वे संयुक्त योजना का पालन नहीं करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप ओवरलैप और डुप्लिकेशंस होता है। एमईए संदर्भ का संयुक्त फ्रेम नहीं बनते हैं और इसलिए थोड़ा वित्तीय सहायता प्राप्त करते हैं। राज्यों और संगठनों ने उन्हें सुधारने और उन्हें अनुकूलित करने के बजाय मौजूदा नियमों पर जोर दिया।

पृष्ठभूमि
परमाणु विखंडन से जुड़े जोखिमों ने पर्यावरणीय खतरों के बारे में वैश्विक जागरूकता बढ़ा दी। वायुमंडलीय परमाणु परीक्षण को प्रतिबंधित करने वाली 1 9 63 आंशिक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि पर्यावरणीय मुद्दों के वैश्वीकरण की शुरुआत थी। पर्यावरणीय कानून का आधुनिकीकरण और स्टॉकहोम सम्मेलन (1 9 72) के साथ समन्वय करना शुरू हुआ, जिसका इलाज 1 9 80 में संधि कानून पर वियना सम्मेलन द्वारा किया गया था। ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए गए और 1 9 85 में अनुमोदित किया गया। 1 9 87 में, 24 देशों ने मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए जिसने सीएफसी की क्रमिक वापसी को लगाया।

पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र आयोग द्वारा 1 9 87 में प्रकाशित ब्रुंडलैंड रिपोर्ट ने आर्थिक विकास की आवश्यकता को निर्धारित किया है कि “अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए भविष्य की पीढ़ियों की क्षमता समझौता किए बिना वर्तमान की जरूरतों को पूरा करता है।

रियो सम्मेलन (1 99 2) और प्रतिक्रियाएं
संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन पर्यावरण और विकास (यूएनसीईडी), जो 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन के रूप में जाना जाता है, शीत युद्ध के अंत के बाद पहली बड़ी अंतरराष्ट्रीय बैठक थी और 175 देशों के प्रतिनिधिमंडलों ने भाग लिया था। तब से हर 10 वर्षों में होने वाली सबसे बड़ी अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों में एमईए की श्रृंखला के साथ वैश्विक शासन प्रक्रिया को निर्देशित किया गया। सचिवालयों की मदद से पर्यावरण संधि लागू की जाती है।

सरकारों ने पर्यावरण के लिए वैश्विक खतरों की जांच के लिए 1 99 0 के दशक में अंतरराष्ट्रीय संधि बनाए। ये संधि वैश्विक प्रोटोकॉल की तुलना में कहीं अधिक प्रतिबंधित हैं और गैर-टिकाऊ उत्पादन और खपत मॉडल को बदलने के लिए तैयार हैं।

एजेंडा 21
एजेंडा 21 संयुक्त राष्ट्र संगठनों, सदस्य राज्यों और सभी क्षेत्रों में प्रमुख व्यक्तिगत समूहों द्वारा वैश्विक, राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर लागू किए जाने वाले कार्यों की एक विस्तृत योजना है। एजेंडा 21 वकालत के विकास को कानूनी सिद्धांत कानून बनाने का समर्थन करता है। स्थानीय स्तर पर, स्थानीय एजेंडा 21 एक समावेशी, क्षेत्र-आधारित रणनीतिक योजना की वकालत करता है, जिसमें सतत पर्यावरणीय और सामाजिक नीतियां शामिल होती हैं।

एजेंडा पर पर्यावरणीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मुक्त व्यापार सहित नवउदार सिद्धांतों का उपयोग करने का आरोप लगाया गया है। उदाहरण के लिए, अध्याय दो, “विकासशील देशों और संबंधित घरेलू नीतियों में सतत विकास में तेजी लाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग” का कहना है, “अंतरराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को पर्यावरण उदारीकरण के माध्यम से सतत विकास को बढ़ावा देने के द्वारा पर्यावरण और विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक सहायक अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रदान करना चाहिए।”

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