Новый Узбекистан и достижение его экономической реформы

Узбекистан наиболее известен в истории как транзитный пункт на Шелковом пути, почти за 1000 лет Шелковый путь превратился из простого торгового маршрута в место, поразившее воображение всего мира. Ранняя открытость для торговли позволила городам процветать. Ведущие ученые, ремесленники, поэты и музыканты называли эту землю своим домом, где процветали города, за которыми следовали инновации. Узбекистан является крупным производителем и экспортером хлопка, Узбекистан также является крупным производителем золота с крупнейшим открытым золотым рудником в мире. В стране имеются значительные запасы серебра, стратегических полезных ископаемых, газа и нефти.

Узбекистан переживает период экономических и структурных реформ с 2016 года. Ряд реформ получил международное признание, эти реформы помогут поддержать инклюзивный переход к экономике, управляемой частным сектором, путем укрепления рыночных институтов и обеспечения участия всех граждан в преимущества экономического роста. В настоящее время Узбекистан меняет уравнение роста и снова стремится стать местом интеграции и инноваций.

Экономика Узбекистана ранее ассоциировалась с командной экономикой советского типа, с медленным переходом к рыночной экономике. Помимо древней истории Узбекистана, более поздняя история также предлагает важные уроки. Наряду со многими странами Содружества Независимых Государств или стран СНГ экономика Узбекистана пришла в упадок в первые годы переходного периода. Столкнувшись с множеством экономических проблем после обретения независимости, правительство приняло эволюционную стратегию реформ с упором на государственный контроль, сокращение импорта и самообеспечение энергией.

Однако стратегия постепенных реформ предполагает откладывание важных макроэкономических и структурных реформ. Государство в руках бюрократии оставалось доминирующим фактором в экономике. Коррупция пронизывает общество и со временем становится все более безудержной.

Экономика Узбекистана требует коренных, планомерных и непрерывных изменений, а также замены всей структуры государственных институтов. Первоочередной задачей реформ экономической политики в Узбекистане является создание атмосферы, способствующей регулярному функционированию эффективных рыночных процессов. Правительству Узбекистана обеспечить эффективную трансформацию национальной экономики в более развитую и устойчивую экономику, поддерживающую инклюзивное и устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

С 2016 года и приходом к власти нового президента Шавката Мирзиёева в Узбекистане произошли значительные экономические реформы. Страна либерализовала валюту в 2017 году, позволив более свободный поток иностранной валюты и разрешив импорт и экспорт товаров, а также путь к иностранным инвестициям. Налоговые реформы 2019 года также позволили консолидировать компании, упростить налогообложение и повысить профессионализм частного сектора. Правительство также привержено приватизации государственных предприятий (ГП), при этом IPO UzAuto на внутреннем рынке ожидается в 2022 году.

В стране произошли быстрые экономические и социальные реформы, направленные на ускорение роста и превращение Узбекистана в настоящую современную рыночную экономику. Международные финансовые институты, в том числе ЕБРР, Азиатский банк развития и Всемирный банк, активно участвуют в поддержке успешного процесса реформ в Узбекистане и быстро увеличили свое присутствие в стране.

Узбекистан незначительно улучшился в рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса за 2020 год. Крупнейшими корпорациями, задействованными в энергетическом секторе Узбекистана, являются Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), Petronas, Корейская национальная нефтяная корпорация, Газпром, Лукойл и Узбекнефтегаз.

Узбекский экономический форум, проводимый Министерством финансов Республики Узбекистан, ежегодно собирает МФИ, бизнес, государственных чиновников и другие заинтересованные стороны. Первая итерация прошла в Ташкенте, а Второй экономический форум Узбекистана прошел в Самарканде. В декабре 2022 года правительство Узбекистана получило кредит от Всемирного банка в размере почти 1 млрд долларов США на «проведение стратегических реформ».

По состоянию на 16 декабря 2022 года страновая программа Всемирного банка в Узбекистане включала 27 проектов. Они реализуются правительством при поддержке Всемирного банка в ряде важнейших областей, включая сокращение бедности, поддержку предпринимательства, макроэкономические реформы, сельское хозяйство, управление водными ресурсами, снабжение чистой водой, санитарию, энергетику, транспорт, здравоохранение, образование, социальная защита, городская и сельская инфраструктура, национальные инновации, налоговое администрирование, статистические и финансовые системы и многое другое.

Основные реформы
Узбекистан добился впечатляющих успехов в развитии с 2016 года, неуклонно следуя по пути рыночных реформ, и планирует достичь своей амбициозной цели – достичь статуса страны с уровнем дохода выше среднего к 2030 году. Узбекистан имеет впечатляющий опыт проведения рыночных реформ. За последние пять лет он ослабил валютные и торговые ограничения, либерализовал цены и улучшил деловой климат. Пересмотр налогового кодекса сделал бюджет более прозрачным и ориентированным на нужды уязвимых групп. Таргетирование инфляции и новые фискальные правила помогут держать под контролем потребительские цены и государственный долг. Благодаря постоянным усилиям по проведению рыночных реформ Узбекистан стал намного более устойчивым к внешним потрясениям.

Реформы управления и регулирования. Узбекистан переживает период экономических и структурных реформ с 2016 года, страна подписала торговые соглашения с Европейским союзом и Соединенным Королевством, привлекла множество западных иностранных инвесторов и стала основным примером для Центральной Азии. Азиатские страны с точки зрения управления политическими и экономическими реформами. Дерегулирование, децентрализация и оптимизация роли и функций правительства являются ключевыми элементами любых успешных экономических реформ в Узбекистане. В целях развития рыночной экономики и улучшения конкурентной среды в стране проводится преобразование государственных предприятий. Подчеркнута необходимость полного отказа от государственной поддержки предприятий, не отвечающих современным требованиям и работающих в убыток.

Развитие малого бизнеса и частного сектора. Малые предприятия и предприниматели играют все более важную роль в поддержании высоких темпов экономического роста страны, движущей силе создания рабочих мест и расширения производства. Узбекистан постепенно приватизирует крупные государственные предприятия, повышает конкурентоспособность и либерализует ценообразование на энергию. Дальнейшее расширение частного сектора и развитие малых и средних предприятий не только укрепит экономику и повысит ее международную конкурентоспособность, но и создаст новые рабочие места, которые повысят благосостояние населения в целом.

Сельское хозяйство – Узбекистан имеет прекрасные условия для развития сельского хозяйства, включая землю, воду, благоприятные климатические условия и квалифицированные человеческие ресурсы. Среди заявленных целей: углубление структурных реформ; обеспечить продовольственную безопасность; увеличить экспорт; сократить посевные площади под хлопок; инвестировать в современную переработку, хранение, распространение и маркетинг; а также восстановить качество земли и снизить риски, связанные с изменениями окружающей среды.

Возможности
Экономический путь, выбранный Узбекистаном, будет зависеть от сильного и честного руководства, приверженности реформам тысяч чиновников и частных предпринимателей, полноты и достоверности доступной рядовым гражданам информации о ходе преобразований в их стране. Значительные сдвиги уже произошли, и они, в свою очередь, активизировали как внутренний процесс изменений, так и стимулировали появление новых потенциальных экономических преобразований во всей Центральной Азии.

Более открытый Узбекистан меняет правила игры в региональной торговле. В период с 2017 по 2018 год, когда рынки открылись, торговля внешними товарами с соседними странами подскочила примерно на 50 процентов. Приходят и другие люди и компании. В 2018 году количество иностранных граждан, въезжающих в Узбекистан, удвоилось. Объявление о новой «Шелковой визе» для Центральной Азии будет означать еще больше возможностей для сотрудничества в предстоящие годы.

Масштабирование качественных инвестиций и размещение этих инвестиций там, где они действительно могут помочь. Важнейшим элементом для получения более качественных инвестиций является либерализация цен. Убедитесь, что инвестиции направляются в наиболее конкурентоспособные и прибыльные фирмы, которые приносят столь необходимые прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в страну. В долгосрочной перспективе эти реформы приведут к ускорению роста, повышению заработной платы и повышению уровня жизни.

Узбекистан с относительно молодым населением, составляющим около 37 миллионов человек, является крупнейшим потребительским рынком в Центральной Азии и крупным региональным экспортером сельскохозяйственной и промышленной продукции. Благодаря реформам, которые открыли больше возможностей для трудоустройства, а также запрету дискриминации и эксплуатации в трудовом законодательстве и защите пособий работникам. Инклюзивный рост значительно повысит ВВП, он поставит перед всем регионом задачу дальнейшего устранения экономических и правовых барьеров, с которыми сталкиваются женщины. в долгосрочной перспективе – это лучшие рабочие места и более высокий уровень жизни, в том числе для женщин. Уровень участия женщин в рабочей силе в Узбекистане составляет чуть более 50 процентов, что соответствует среднему показателю других стран Центральной Азии.

Эти реформы позволят повысить квалификацию рабочей силы и повысить общую производительность компаний. Часть решения заключается в реформах образования и рынка труда, которые сократят разрыв в навыках. Здесь правительство предпринимает многообещающие шаги, в том числе создает национальный центр по оценке качества образования по всей стране. Разрабатываются новые планы по совершенствованию программ ученичества и созданию центров профессиональной подготовки.

Прогресс в образовании, инфраструктуре, фискальной и финансовой политике возможен только тогда, когда люди доверяют своему правительству. Когда коррупция становится институционализированной, она отравляет способность страны привлекать инвесторов и создавать рабочие места. Правительство Узбекистана осознает остроту проблемы. Одним из первых законов, принятых в процессе реформ, стал Закон о борьбе с коррупцией. В настоящее время вносятся изменения, направленные на совершенствование государственного управления, модернизацию системы закупок и повышение эффективности работы судов. Важной вехой для повышения прозрачности стала публикация первого гражданского бюджета. Как и усилия по сокращению бюрократических проволочек и более эффективному и беспристрастному сбору налоговых поступлений.

Региональная экономика
Экономические сигналы из Узбекистана были положительными. Особо следует отметить позитивный подход правительства к региональному экономическому сотрудничеству, международному взаимодействию, денежной реформе и инициированию реформ внутреннего регулирования. Улучшение связей с соседями способствует процветанию отдаленных регионов Узбекистана. Ранее слаборазвитые районы могут стать новыми региональными экономическими центрами, облегчающими трансграничную торговлю.

Стремление Узбекистана восстановить центр Азии находит свое отражение в его усилиях по улучшению отсталой транспортной системы и инфраструктуры страны. Узбекистан разработал осуществимые планы, которые также проведут через его территорию основные транспортные коридоры, в том числе важный маршрут из Кашгара через Ферганскую долину в Афганистан, Туркменистан, Каспий и Европу. Китайское сотрудничество в рамках инициативы «Один пояс, один путь» также указывает на аналогичный основной коридор, ведущий к югу от Каспийского моря, проходящий через Узбекистан, Туркменистан, Иран и Турцию.

Успех Центральной Азии и успех Узбекистана глубоко взаимосвязаны, открытость для торговли приведет к процветанию промышленности. Строились новые дороги; завершается строительство железной дороги, которая вскоре соединит Китай, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан; энергетические сети оживают. Электричество восстановлено между Таджикистаном и Узбекистаном.

Предлагаемые шаги по снижению таможенных пошлин и акцизных сборов снизят высокую стоимость ведения бизнеса с Узбекистаном и, следовательно, улучшат положение Узбекистана, чтобы он мог извлечь выгоду из улучшенной евразийской связи. Однако требуется гораздо больше, чтобы перейти от одностороннего акцента на пограничный контроль к акценту, основанному на разумном управлении рисками. Конкретные меры, которые необходимо будет принять, включают регулярную оценку рисков, введение единых окон и зеленых каналов для быстрого пересечения границ, а также устранение мелкой волокиты и регулирования. Такие изменения полностью совместимы с защитой национальной безопасности и облегчат все формы международной торговли, будь то железнодорожный, автомобильный или воздушный транспорт.

Сотрудничество ОПОП
Китай расширяет и углубляет сотрудничество в Узбекистане. Узбекистан подписывает контракты, связанные с инфраструктурой BRI, на сумму 16 миллиардов долларов США с Китаем в 2022 году. Используя BRI, Узбекистан диверсифицирует свою инфраструктурную сеть и сокращает время доставки в страну примерно на 15%. С помощью программы BRI и сотрудничества на 2022-2026 годы Узбекистан может увеличить экспортные маршруты и увеличить объемы китайских туристов.

Китай, используя BRI, стремится расширить транспортную и логистическую инфраструктуру, торговые связи, процветание, новые возможности для стабильности и роста, инвестиции, технологии и новые рынки, экспорт, отрасли, продвижение промышленности, зеленую и цифровую экономику, сокращение дефицита электроэнергии и увеличение обменов.

В коридоре ОПОП Китай-Центральная Азия-Западная Азия два маршрута ОПОП проходят через Узбекистан, что соединит страну с Китаем и Ираном быстрее, чем предыдущие альтернативы советской эпохи. Маршрут 3 – это коридор Казахстана, Узбекистана (Ташкент, Самарканд, Нави) и Туркменистана, а Маршрут 4 – коридор Кыргызстана, Узбекистана (Андижан, Пап, Ташкент, Самарканд, Нави) и Туркменистан-Иран.

Кроме того, через территорию Узбекистана проходят все четыре коридора газопровода «Китай-Средняя Азия». Помимо 25-летнего двустороннего контракта на продажу природного газа рассматривается также пятый маршрут транспортировки газа из Туркменистана в Узбекистан.

Такие компании, как Power China, вышли на рынок Узбекистана в 1999 году. Двусторонние соглашения о реализации более 150 совместных проектов либо планируются к реализации, либо находятся в стадии реализации. Китайский BRI инвестировал в Узбекистан в такие сектора, как промышленность, сырье, энергетика, инфраструктура, телекоммуникации, передовые технологии, строительство тепловых электростанций и модернизация гидроэлектростанций, развитие цифровой и оптоволоконной инфраструктуры и 5G.

Китайские компании в рамках BRI также активно работают в таких секторах, как возобновляемые источники энергии и горнодобывающая промышленность Узбекистана, особенно в цементном секторе и многочисленных заводских проектах, особых экономических зонах, зонах свободной торговли, индустриальных парках (СЭЗ), строительных материалах, химической промышленности. предприятия химической промышленности, сельского хозяйства и логистики, текстильной промышленности.

BRI также предоставляет больше возможностей для Узбекистана. Китай планирует увеличить торговлю с пятью странами Центральной Азии до 70 миллиардов долларов США к 2030 году. Инициатива «Один пояс, один путь» в Узбекистане в целом рассматривается как важный вклад в достижение национального целевого показателя ВВП в размере 100 миллиардов долларов США, удвоение экспорта до более более 30 миллиардов долларов США к 2030 году, а также диверсификация экономики. В связи с этим многие в Узбекистане и Китае надеются, что строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан (ККУ) создаст более важные деловые и экономические возможности и сократит доступ к Персидскому заливу, Кавказу, Турции, Ближнему и Среднему Востоку. Восток и Южная Европа.