Конкуренция между продуктами питания и топливом

Пища против топлива является дилеммой в отношении риска отвлечения сельскохозяйственных угодий или сельскохозяйственных культур для производства биотоплива в ущерб продовольствию. Обсуждение биотоплива и цен на продовольствие связано с широкими взглядами и является давним, спорным в литературе. Существуют разногласия по поводу значимости проблемы, ее причин и того, что можно или нужно сделать для исправления ситуации. Эта сложность и неопределенность обусловлены большим количеством ударов и циклов обратной связи, которые могут положительно или отрицательно влиять на ценовую систему. Более того, относительные сильные стороны этих положительных и отрицательных воздействий варьируются в краткосрочной и долгосрочной перспективе и связаны с задержкой воздействия. Академическая сторона дискуссии также размывается использованием различных экономических моделей и конкурирующих форм статистического анализа.

За последние годы производство биотоплива возросло. Некоторые товары, такие как кукуруза (кукуруза), сахарный тростник или растительное масло, могут использоваться как в качестве продовольствия, корма, так и для производства биотоплива. Например, с 2006 года часть земли, которая ранее использовалась для выращивания других культур в Соединенных Штатах, теперь используется для выращивания кукурузы для биотоплива, а большая доля кукурузы предназначена для производства этанола, достигнув в 2007 году 25%. Биотопливо второго поколения может потенциально сочетать сельское хозяйство для производства продуктов питания и топлива, и, кроме того, одновременно может генерироваться электроэнергия, что может быть полезным для развивающихся стран и сельских районов в развитых странах. Учитывая глобальный спрос на биотопливо на увеличение из-за роста цен на нефть, имеющего место с 2003 года, и стремление уменьшить зависимость от нефти, а также сократить выбросы ПГ от транспортировки, существует также страх перед потенциальным разрушением местообитаний путем преобразования в сельскохозяйственные угодья. Экологические группы вызывают озабоченность по поводу этого компромисса в течение нескольких лет, но дебаты достигли глобального масштаба из-за мирового кризиса цен на продовольственные товары в 2007-2008 годах. С другой стороны, в нескольких исследованиях показано, что производство биотоплива может быть значительно увеличено без увеличения площадей. Поэтому, заявляя, что кризис в руке опирается на нехватку продовольствия.

Биотопливо – это не новое явление. До индустриализации лошади были первичными (и люди, вероятно, вторичным) источником энергии для транспортировки и физической работы, требуя пищи. Растение сельскохозяйственных культур для лошадей (обычно овса) для проведения физической работы, конечно, сопоставимо с выращиванием сельскохозяйственных культур для биотоплива для двигателей, хотя и в меньших масштабах, поскольку производство с тех пор увеличилось.

Бразилия считается первой в мире устойчивой экономикой биотоплива, и ее требования правительства Бразилии по производству этанола на основе сахарного тростника в Бразилии не способствовали продовольственному кризису 2008 года. В опубликованном в июле 2008 года рабочем документе по исследованиям политики Всемирного банка было сделано заключение о том, что «… значительное увеличение производства биотоплива в Соединенных Штатах и ​​Европе является основной причиной резкого роста мировых цен на продовольствие», а также заявил, что «Бразилия – основанный на этаноле, не повышал цены на продукты питания значительно выше ». Тем не менее, исследование, проведенное в 2010 году также Всемирным банком, показало, что их предыдущее исследование, возможно, переоценило вклад производства биотоплива, поскольку «влияние биотоплива на цены на продовольствие не было таким большим, как первоначально предполагалось, но что использование товаров по финансовым инвесторы (так называемая «финансовая оценка товаров»), возможно, частично отвечали за всплеск 2007/08 г. ». Независимое исследование, проведенное ОЭСР в 2008 году, также показало, что воздействие биотоплива на цены на продукты питания намного меньше.

Индекс цен на продовольствие
С 1974 по 2005 год реальные цены на продовольствие (с поправкой на инфляцию) снизились на 75%. Цены на продовольственные товары были относительно стабильными после достижения минимумов в 2000 и 2001 годах. Поэтому недавние быстрые повышения цен на продовольствие считаются чрезвычайными. В опубликованном в июле 2008 года рабочем документе по исследованиям в области политики Всемирного банка было установлено, что рост цен на продовольственные товары был обусловлен зернами с резким ростом цен в 2005 году, несмотря на рекордные урожаи во всем мире. С января 2005 года по июнь 2008 года цены на кукурузу почти утроились, пшеница увеличилась на 127 процентов, а рис вырос на 170 процентов. За ростом цен на зерно в середине 2006 года наблюдалось увеличение количества жиров и цен на нефть. С другой стороны, исследование показало, что производство сахарного тростника быстро увеличилось, и оно было достаточно большим, чтобы снизить цены на сахар незначительно, за исключением 2005 и начала 2006 года. В документе сделан вывод о том, что биотопливо, произведенное из зерен, повысило цены на продукты питания в сочетании с другими связанных между собой, от 70 до 75 процентов, но этанол, полученный из сахарного тростника, не внес существенного вклада в недавнее повышение цен на продовольственные товары.

В отчете экономической оценки, опубликованном ОЭСР в июле 2008 года, было установлено, что «… влияние текущей политики в отношении биотоплива на мировые цены на сельскохозяйственные культуры, в основном за счет увеличения спроса на зерновые и растительные масла, является значительным, но его нельзя переоценивать. по оценкам, увеличит средние цены на пшеницу примерно на 5 процентов, кукурузу – на 7 процентов, а растительное масло – на 19 процентов в течение следующих 10 лет ».

Кукуруза используется для производства этанола, а цены выросли в три раза менее чем за 3 года (в долларах США). Отчеты в 2007 году связаны с такими разнообразными историями, как беспорядки в Мексике из-за роста цен на кукурузу для лепешек и снижение прибыли у крупного международного пивовара Heineken, на все большее использование кукурузы (кукурузы), выращенной на Среднем Западе США для производства этанола. (В случае пива площадь ячменя была сокращена, чтобы увеличить производство кукурузы. В настоящее время ячмень не используется для производства этанола.) Пшеница выросла почти в 3 раза за 3 года, в то время как соевые бобы выросли в один раз 2 через 2 года (оба измеряются в долларах США).

Поскольку кукуруза обычно используется в качестве корма для домашнего скота, более высокие цены на кукурузу приводят к повышению цен на продукты животного происхождения. Растительное масло используется для производства биодизеля и за последние пару лет удвоилось. Цена примерно отслеживает цены на сырую нефть. Мировой кризис цен на продовольствие в 2007-2008 годах частично обвиняется в увеличении спроса на биотопливо. В тот же период цены на рис выросли в 3 раза, хотя рис не используется непосредственно в биотопливе.

Министерство сельского хозяйства США ожидает, что сезон пшеницы 2008/2009 года станет рекордным урожаем и на 8% выше, чем в предыдущем году. Они также ожидают, что рис будет иметь рекордный урожай. Цены на пшеницу упали с максимума более чем на 12 долл. / Бушель в мае 2008 г. до менее 8 долл. / Бушель в мае. Райс также упал со своих максимумов.

Согласно докладу Всемирного банка за 2008 год, производство биотоплива подтолкнуло цены на продукты питания. Эти выводы были поддержаны Союзом обеспокоенных ученых в их бюллетене за сентябрь 2008 года, в котором они отметили, что анализ Всемирного банка «противоречит утверждению министра сельского хозяйства США Эд Шаффера о том, что биотопливо составляет лишь небольшой процент роста цен на продовольствие».

Согласно октябрьскому индексу потребительских цен, опубликованному 19 ноября 2008 года, цены на продовольствие продолжали расти в октябре 2008 года и были на 6,3% выше, чем в октябре 2007 года. [Сомнительный – обсуждение] С июля 2008 года расходы на топливо снизились почти на 60 процентов.
Предлагаемые причины

Топливо этанола в качестве кислородсодержащей добавки
Спрос на этанольное топливо, полученное из кукурузы в поле, был вызван в США обнаружением того, что метил третичный бутиловый эфир (МТБЭ) загрязняет грунтовые воды. Использование МТБЭ в качестве кислородсодержащей добавки было широко распространено в связи с мандатами поправок к закону о чистом воздухе 1992 года с целью сокращения выбросов окиси углерода. В результате к 2006 году использование MTBE в бензине было запрещено почти в 20 штатах. Была также высказана обеспокоенность в связи с тем, что широко распространенные и дорогостоящие судебные разбирательства могут быть приняты против поставщиков бензина в США, а решение 2005 года, отказавшееся в правовой защите МТБЕ, открыло новый рынок для этанолового топлива, основного заменителя МТБЭ. В то время, когда цены на кукурузу составляли около 2 долларов США, бушель, производители кукурузы признали потенциал этого нового рынка и поставляли соответственно. Это изменение спроса происходило в то время, когда цены на нефть уже значительно повысились.

Другие факторы
Цены на продукты питания выросли, в то же время цены на топливо выросли, и это не удивительно, и их нельзя полностью обвинять в биотопливе. Затраты на энергию – это значительная стоимость для удобрений, сельского хозяйства и распределения продуктов питания. Кроме того, Китай и другие страны значительно увеличили свой импорт, поскольку их экономика выросла. Сахар является одним из основных видов сырья для этанола, а цены снижаются с 2 лет назад. Часть увеличения цен на продовольствие для международных продовольственных товаров, измеренная в долларах США, объясняется девальвацией доллара. Протекционизм также является важным фактором роста цен. 36% мирового зерна поступает как корм для кормления животных, а не людей.

В течение длительного времени рост населения и изменение климата могут привести к росту цен на продовольствие. Тем не менее, эти факторы существуют уже много лет, и цены на продукты питания подскочили за последние 3 года, поэтому их вклад в текущую проблему минимален.

Правительственные положения рынков продуктов питания и топлива
Франция, Германия, Соединенное Королевство и правительства Соединенных Штатов поддерживают биотопливо с налоговыми льготами, санкционированным использованием и субсидиями. Эта политика имеет непреднамеренные последствия отвлечения ресурсов от производства продуктов питания и приводит к росту цен на продовольствие и потенциальному уничтожению естественных мест обитания.

Топливо для сельскохозяйственного использования часто не имеет налогов на топливо (фермеры получают беспошлинный бензин или дизельное топливо). Биотопливо может иметь субсидии и низкие / нет розничных налогов на топливо. Биотопливо конкурирует с розничными ценами на бензин и дизельное топливо, в которые включены значительные налоги. Конечным результатом является то, что фермер может использовать больше, чем галлон топлива, чтобы сделать галлон биотоплива и по-прежнему получать прибыль. Были тысячи научных статей, анализирующих, сколько энергии идет на производство этанола из кукурузы и как это сравнивается с энергией в этаноле.

В рабочем документе по исследованиям политики Всемирного банка был сделан вывод о том, что цены на продовольствие в период с 2002 по 2008 год выросли на 35-40 процентов, из которых 70-75 процентов приходится на биотопливо. «Пятимесячные» пятилетние аналитические споры, которые усиливают глобальное потребление зерна и засухи, ответственны за значительное повышение цен, сообщая, что это имело лишь незначительное влияние. Вместо этого в докладе утверждается, что стремление ЕС и США к биотопливу оказало наибольшее влияние на предложение продовольствия и цены, поскольку увеличение производства биотоплива в США и ЕС поддерживалось субсидиями и тарифами на импорт, и считает, что без этих политик , рост цен был бы меньше. Это исследование также показало, что этанол из сахарного тростника в Бразилии значительно не повысил цены на сахар и рекомендует исключить тарифы на импорт этанола как в США, так и в ЕС, чтобы позволить более эффективным производителям, таким как Бразилия и другие развивающиеся страны, включая многие африканские страны, производить этанол выгодно для экспорта в соответствии с мандатами в ЕС и США.

Экономическая оценка, опубликованная ОЭСР в июле 2008 года, согласуется с рекомендациями Всемирного банка в отношении негативных последствий субсидий и импортных тарифов, но обнаружил, что предполагаемое воздействие биотоплива на цены на продукты питания намного меньше. В исследовании ОЭСР было установлено, что торговые ограничения, главным образом за счет импортных тарифов, защищают отечественную промышленность от иностранных конкурентов, но налагают бремя расходов на домашних потребителей биотоплива и ограничивают альтернативные поставщики. В докладе также критически важно ограниченное сокращение выбросов парниковых газов, достигаемое из биотоплива на основе сырья, используемого в Европе и Северной Америке, и обнаружив, что нынешняя политика поддержки биотоплива позволит сократить выбросы парниковых газов от транспортного топлива не более чем на 0,8% к 2015 году, тогда как бразильский этанол из сахарного тростника снижает выбросы парниковых газов по меньшей мере на 80% по сравнению с ископаемым топливом. Оценка требует необходимости более открытого рынка биотоплива и сырья для повышения эффективности и снижения затрат.

Повышение цен на нефть
Рост цен на нефть с 2003 года привел к увеличению спроса на биотопливо. Трансформирование растительного масла в биодизель не очень сложно или дорого, поэтому существует выгодная ситуация с арбитражем, если растительное масло намного дешевле, чем дизельное топливо. Дизель также производится из сырой нефти, поэтому цены на растительное масло частично связаны с ценами на сырую нефть. Фермеры могут переключиться на выращивание растительных масел, если они более выгодны, чем продовольственные культуры. Таким образом, все цены на продукты питания связаны с ценами на растительное масло и, в свою очередь, на цены на сырую нефть. Исследование Всемирного банка показало, что цены на нефть и слабый доллар объясняют 25-30% общего роста цен в период с января 2002 года по июнь 2008 года.

Спрос на нефть опережает поставки нефти и нефти, как ожидается, приведет к росту цен на сырую нефть в течение следующих 50 лет. Рекордные цены на нефть завышают цены на продукты питания во всем мире, включая те культуры, которые не имеют отношения к биотопливу, такие как рис и рыба.

В Германии и Канаде сейчас гораздо дешевле нагреть дом, сжигая зерно, чем с помощью топлива, полученного из сырой нефти. С нефтью в 120 долларов за баррель возможна экономия в 3 раза за счет расходов на отопление. Когда сырая нефть составляла 25 долл. / Баррель, не было никакого экономического стимула переключиться на нагреватель, питаемый зерном.

С 1971 по 1973 год, во время нефтяного кризиса 1973 года, цены на кукурузу и пшеницу выросли в 3 раза. В то время не было значительного использования биотоплива.

Политика правительства США
Некоторые утверждают, что политика правительства США по стимулированию этанола из кукурузы является основной причиной роста цен на продовольствие. Дотации федерального правительства США по этанолу составляют 7 млрд. Долл. США в год, или 1,90 долл. США за галлон. Этанол обеспечивает только на 55% больше энергии, чем бензин на галлон, реализуя около 3,45 долл. США за галлон бензина. Кукуруза используется для кормления цыплят, коров и свиней, поэтому более высокие цены на кукурузу приводят к повышению цен на курицу, говядину, свинину, молоко, сыр и т. Д.

Сенаторы США представили Закон о безопасности BioFuels в 2006 году. «Пришло время, чтобы Конгресс понял, что знают фермеры в сердце Америки, – что у нас есть способность и изобретательность, чтобы уменьшить нашу зависимость от иностранной нефти, выращивая собственное топливо», – сказали в США Сенатор для Иллинойса Барак Обама.

Две трети потребления нефти в США приходится на транспортный сектор. Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 года оказывает значительное влияние на энергетическую политику США. С высокой рентабельностью растущей кукурузы все больше фермеров переключается на растущую кукурузу, пока рентабельность других культур не повысится до уровня кукурузы. Таким образом, субсидии этанол / кукуруза повышают цены на другие сельскохозяйственные культуры.

США – важная страна-экспортер продовольственных запасов – в 2008 году превратят 18% своей продукции в производство этанола. В 2007 году 25% всей кукурузы пошло на этанол в 2007 году. Ожидается, что доля кукурузы, поступающей в биотопливо подняться.

С 2004 года американские субсидии были выплачены компаниям, которые смешивают биотопливо и регулярное топливо. Европейская субсидия на биотопливо выплачивается в пункте продажи. Компании импортируют биотопливо в США, смешивают 1% или даже 0,1% обычного топлива, а затем поставляют смешанное топливо в Европу, где он может получить вторую субсидию. Эти смеси называются топливом B99 или B99.9. Практика называется «всплеск и тире». Импортируемое топливо может даже поступать из Европы в США, получать 0,1% регулярного топлива, а затем возвращаться в Европу. Для топлива B99.9 американский блендер получает субсидию в размере 0,999 доллара за галлон. Европейские производители биодизеля призвали ЕС налагать штрафные пошлины на эти субсидируемые импорты. В 2007 году американские законодатели также рассматривали закрытие этой лазейки.

Замораживание производства биотоплива первого поколения
Перспективы использования биотоплива могут измениться относительно драматичным образом в 2014 году. В августе 2013 года торговые группы по нефти обратились в EPA с просьбой принять во внимание сокращение возобновляемого биотоплива в транспортных топливах. 15 ноября 2013 года Агентство по охране окружающей среды США объявило о пересмотре доли этанола, которая должна потребоваться в результате регулирования. Стандарты, установленные Законом об энергетической независимости и безопасности 2007 года, могут быть значительно изменены. Объявление дает 60 дней для представления комментариев о предложении. Журналист Джордж Монбиот утверждает, что на 5-летнее замораживание биотоплива оценивается их воздействие на бедные сообщества и окружающую среду.

В докладе ООН по биотопливе за 2007 год также поднимаются вопросы, касающиеся продовольственной безопасности и производства биотоплива. Затем Жан Циглер, Специальный докладчик ООН по пищевым продуктам, пришел к выводу, что, хотя аргумент в пользу использования биотоплива с точки зрения энергоэффективности и изменения климата является законным, последствия для того, чтобы голодные в мире превращать урожай пшеницы и кукурузы в биотопливо, являются «абсолютно катастрофическими», а термины такое использование пахотных земель является «преступлением против человечности». Зиглер также призывает к пятилетнему мораторию на производство биотоплива. Предложение Зиглера о пятилетнем запрете было отклонено секретарем ООН Пан Ги Муном, который призвал провести всеобъемлющий обзор политики в отношении биотоплива и сказал, что «просто критика биотоплива может быть не лучшим решением».

Продовольственные излишки существуют во многих развитых странах. Например, избыток пшеницы в Великобритании в 2005 году составлял около 2 млн. Тонн в 2005 году. Только этот избыток может обеспечить достаточный биоэтанол, чтобы заменить около 2,5% потребления нефти в Великобритании, не требуя какого-либо увеличения выращивания пшеницы или сокращения поставок продовольствия или экспорта. Тем не менее, выше нескольких процентов, была бы прямая конкуренция между производством биотоплива первого поколения и производством продуктов питания. Это одна из причин, по которой многие считают, что биотопливо второго поколения приобретает все большее значение.

Непродовольственные культуры для биотоплива
Существуют различные виды биотоплива и различного сырья для них, и было предложено использовать только непищевые культуры для биотоплива. Это позволяет избежать прямой конкуренции за такие товары, как кукуруза и съедобное растительное масло. Однако, пока фермеры смогут получить большую прибыль, переключаясь на биотопливо, они будут. Закон спроса и предложения предсказывает, что, если меньше фермеров производят продукты, цена на продовольствие будет расти.

Биотопливо второго поколения использует лигноцеллюлозное сырье, такое как лесные остатки (иногда называемые коричневыми отходами и черным щелоком из крафт-процесса или сульфитных целлюлозных цехов). Биотопливо третьего поколения (биотопливо из водорослей) использует непищевые источники сырья, которые могут использоваться для биодизеля и биоэтанола.

Уже давно признано, что огромный запас сельскохозяйственной целлюлозы, лигноцеллюлозного материала, обычно называемого «полимером природы», станет идеальным источником материала для биотоплива и многих других продуктов. Составленные из лигнина и мономерных сахаров, таких как глюкоза, фруктоза, арабиноза, галактоза и ксилоза, эти компоненты очень ценны сами по себе. К этому моменту в истории существуют некоторые методы, обычно используемые для коаксии «непокорной» целлюлозы для разделения или гидролиза в ее лигнин и сахарные части, обработка; паровой взрыв, сверхкритическая вода, ферменты, кислоты и щелочи. Все эти методы включают тепло или химикаты, являются дорогими, имеют более низкие коэффициенты конверсии и производят отходы. В последние годы рост «механохимии» привел к использованию шаровых мельниц и других конструкций мельниц для уменьшения целлюлозы до тонкого порошка в присутствии катализатора, общей бентонитовой или каолинитовой глины, которая быстро гидролизует целлюлозу и низкий уровень потребления энергии в чистый сахар и лигнин. В настоящее время только на экспериментальной стадии эта многообещающая технология дает возможность, чтобы любая сельскохозяйственная экономика могла избавиться от своих требований по переработке нефти для транспортных топлив. Это будет значительным улучшением источников энергии, нейтрализующихся углеродом, и позволит продолжать широко использовать двигатели внутреннего сгорания.

Биодизель
Соевое масло, которое представляет только половину отечественного сырья, доступного для производства биодизеля в Соединенных Штатах, является одним из многих сырьевых материалов, которые могут быть использованы для производства биодизеля.

Непродовольственные культуры, такие как Camelina, Jatropha, морская рыба и горчица, используемые для биодизеля, могут процветать на маргинальных сельскохозяйственных угодьях, где многие деревья и культуры не будут расти или будут давать лишь медленные темпы роста. Camelina практически на 100 процентов эффективнее. Его можно собирать и измельчать на масле, а остальные части можно использовать для производства высококачественного омега-3 богатого корма для животных, древесноволокнистых плит и глицерина. Камелина не забирает с земли, которая в настоящее время используется для производства продуктов питания. Большинство акров камелии выращиваются в районах, которые ранее не использовались для сельского хозяйства. Например, районы, которые получают ограниченное количество осадков, которые не могут выдержать кукурузу или соевые бобы без добавления ирригации, могут вырастить камелину и добавить к их прибыльности.

Культивирование Jatropha дает преимущества для местных сообществ:

Выращивание и сбор фруктов вручную трудоемко и требует около одного человека на гектар. В некоторых частях сельской Индии и Африки это обеспечивает столь необходимые рабочие места – около 200 000 человек во всем мире теперь находят работу через джатрофа. Более того, жители деревни часто обнаруживают, что могут выращивать другие культуры в тени деревьев. Их сообщества избегут импортировать дорогостоящее дизельное топливо, и для экспорта тоже будет.

Программа развития сырьевого сырья НББ направлена ​​на производство аридных сортов, водорослей, отработанных масел и другого сырья на горизонте для устойчивого использования доступных материалов для биодизеля.

Bioalcohols
Целлюлозный этанол представляет собой тип биотоплива, полученного из лигноцеллюлозы, материала, который содержит большую часть массы растений. Кукурузная кукуруза, мятлик, мишантус и древесная щепа являются одними из наиболее популярных непищевых целлюлозных материалов для производства этанола. Коммерческие инвестиции в такие биотоплива второго поколения начались в 2006/2007 году, и большая часть этих инвестиций вышла за пределы пилотных заводов. Коммерциализация целлюлозного этанола быстро продвигается вперед. Первый в мире коммерческий завод по производству древесного сырья в этанол начал свою деятельность в Японии в 2007 году и составил 1,4 млн. Литров в год. Первый завод по производству древесного этилового спирта в Соединенных Штатах запланирован на 2008 год с первоначальным объемом производства 75 миллионов литров в год.

Другие биотоплива второго поколения могут быть коммерциализированы в будущем и меньше конкурировать с пищей. Синтетическое топливо может быть изготовлено из угля или биомассы и вскоре может быть коммерциализировано.

Биопротеин
Богатый белками корм для крупного рогатого скота / рыбы / птицы может быть получен из биогаза / природного газа, который в настоящее время используется в качестве источника топлива. Выращивание культуры бактерий Methylococcus capsulatus путем потребления природного газа дает богатый белком корм с крошечной печатью земли и воды. Углекислый газ, полученный как продукт из этих растений, можно также использовать для более дешевого производства водорослей или спирулины из альгакультуры, которые могут сместить основное положение сырой нефти в ближайшем будущем. Благодаря этим проверенным технологиям богатая доступность природного газа / биогаза может обеспечить полную глобальную продовольственную безопасность путем производства пищевых продуктов с высоким содержанием питательных веществ без каких-либо выбросов загрязняющих веществ в атмосферу или выбросов парниковых газов (ПГ).

Биотопливо из побочных продуктов и побочных продуктов
Биотопливо может также производиться из отходов побочных продуктов сельского хозяйства на основе продуктов питания (таких как цитрусовые пилинги или использованного растительного масла) для производства экологически безопасного топлива и сокращения затрат на удаление отходов.

Растущий процент производства биодизеля в США производится из отработанного растительного масла (масла в переработанном ресторане) и смазок.

Совместное использование генератора отходов с установкой отработанного этанола может снизить эксплуатационные расходы производителя отходов, создав более прибыльный бизнес по производству этанола. Эта инновационная концепция коллокации иногда называется холистической системной инженерией. Уничтожение удаления коллокации может быть одной из немногих экономически эффективных, экологически безопасных стратегий биотоплива, но ее масштабируемость ограничена наличием соответствующих источников образования отходов. Например, миллионы тонн влажных цитрусовых Флориды и Калифорнии не могут поставлять миллиарды галлонов биотоплива. Из-за более высокой стоимости транспортировки этанола в лучшем случае это локальное частичное решение.

Биотопливные субсидии и тарифы
Некоторые люди утверждают, что прекращение субсидий и тарифов позволит обеспечить устойчивое развитие глобального рынка биотоплива. Налогообложение импорта биотоплива при предоставлении нефти беспошлинной продукции не соответствует цели поощрения биотоплива. Прекращение мандатов, субсидий и тарифов приведет к прекращению искажений, которые вызывает текущая политика. В течение следующих двух лет тарифы на этанол в США и некоторые американские субсидии на этанол истекают. [Когда?] ЕС пересматривает свою директиву о биотопливе из-за экологических и социальных проблем. 18 января 2008 года Комитет по экологическому аудиту Палаты общин Великобритании выразил аналогичную озабоченность и призвал ввести мораторий на цели биотоплива. Германия закончила свою субсидию на биодизель 1 января 2008 года и начала взимать с нее налоги.

Сократить запасы сельскохозяйственных угодий и указать
Чтобы избежать перепроизводства и поддерживать цены на сельскохозяйственные товары для фермерских хозяйств, ЕС долгое время имел программы субсидирования фермерских хозяйств, которые побуждали фермеров не производить и не оставлять продуктивные парки акров. Кризис 2008 года вызвал предложения по возврату некоторых из запасных сельскохозяйственных угодий, а площадь использования увеличилась на 0,5%, но сегодня эти районы снова не используются. По данным Евростата, с 1990 года было отменено 18 миллионов гектаров, в настоящее время выделено 7,4 миллиона гектаров, и ЕС недавно решил отложить еще 5-7% в так называемых областях экологического фокуса, что соответствует 10-12 миллионам га. Несмотря на это сокращение используемых земель, ЕС является чистым экспортером, например, пшеницы.

Американская ассоциация пекарей предложила сократить количество сельскохозяйственных угодий, содержащихся в Программе резервирования США. В настоящее время в США имеется 34 500 000 акров (140 000 км2).

В Европе около 8% сельскохозяйственных угодий выделяют программы. Фермеры предложили освободить все это для сельского хозяйства. Две трети фермеров, которые были в этих программах в Великобритании, не продлеваются, когда истекает срок их полномочий.

Устойчивое производство биотоплива
Биотопливо второго поколения в настоящее время производится из целлюлозы в специализированных энергетических культурах (таких как многолетние травы), лесных материалов, побочных продуктов производства продуктов питания и бытовых растительных отходов. Достижения в процессах конверсии почти наверняка улучшат устойчивость биотоплива за счет повышения эффективности и снижения воздействия на окружающую среду производства биотоплива как из существующих продовольственных культур, так и из целлюлозных источников.

Лорд Рон Оксберг предполагает, что ответственное производство биотоплива имеет ряд преимуществ:

Производя ответственно, они являются устойчивым источником энергии, который не должен отвлекать ни одну землю от растущей пищи и не повредить окружающую среду; они также могут помочь решить проблемы отходов, создаваемых западным обществом; и они могут создавать рабочие места для бедных, где ранее их не было. Производя безответственно, они в лучшем случае не предлагают никакой выгоды для климата и, в худшем случае, имеют пагубные социальные и экологические последствия. Другими словами, биотопливо очень похоже на любой другой продукт.

Ответственное производство и распределение биотоплива, далекого от создания дефицита продовольствия, представляет собой наилучшую возможность для устойчивых экономических перспектив в Африке, Латинской Америке и бедной Азии. Биотопливо предлагает перспективу реальной рыночной конкуренции и умеренной цены на нефть. Сырая нефть будет торговаться на 15% выше, а бензин будет на 25% дороже, если бы не биотопливо. Здоровое снабжение альтернативными источниками энергии поможет бороться с пиками цен на бензин.
Продолжение статус-кво
Дополнительным вариантом политики является продолжение нынешних тенденций государственного стимулирования этих видов сельскохозяйственных культур для дальнейшей оценки воздействия на цены на продукты питания в течение более длительного периода времени из-за относительно недавнего начала производства биотоплива. Кроме того, в силу новизны отрасли мы можем предположить, что, как и другие технологии запуска и альтернативы, технологии будут быстро развиваться, если будет достаточный спрос на альтернативные виды топлива и биотоплива. То, что может возникнуть в результате шока для цен на продукты питания, – это очень быстрый переход к некоторым из непищевых биотоплив, которые перечислены выше среди других альтернатив политики.

Воздействие на развивающиеся страны
Спрос на топливо в богатых странах сейчас конкурирует с спросом на продовольствие в бедных странах. Увеличение мирового потребления зерна в 2006 году произошло из-за увеличения потребления топлива, а не потребления человеком. Зерно, необходимое для заполнения топливного бака объемом 25 литров (95 л) этанолом, будет кормить одного человека в течение года.

Несколько факторов способствуют недавнему росту цен на зерно и масличные культуры в более бедных странах:

Бедные люди покупают больше зерна (например, пшеницу) и более подвержены изменениям цен на зерно.
Бедные люди тратят большую часть своих доходов на питание, поэтому рост цен на продукты питания влияет на них больше.
Организации помощи, которые покупают продукты питания и отправляют их в бедные страны, видят больше потребности, когда цены растут, но они могут покупать меньше продуктов питания по одному и тому же бюджету.

Воздействие не все отрицательно. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) признает потенциальные возможности, которые растущий рынок биотоплива предлагает мелким фермерам и аквакультурам по всему миру, и рекомендовал маломасштабное финансирование, чтобы помочь фермерам в бедных странах производить местное биотопливо.

С другой стороны, бедные страны, занимающиеся существенным сельским хозяйством, увеличили прибыль за счет биотоплива. Если цены на растительное масло удвоятся, маржа прибыли может удвоиться. В прошлом богатые страны демпинговали субсидированные зерна по ценам ниже себестоимости в бедные страны и ущемляли местные фермерские отрасли. С использованием биотоплива, использующего зерна, богатые страны больше не имеют излишков зерна, чтобы избавиться. Сельское хозяйство в бедных странах улучшает прибыльность и расширяется.

Интервью с местными фермерами в южной части Эквадора свидетельствуют о том, что высокая цена на кукурузу стимулирует сжигание тропических лесов, чтобы расти. В настоящее время на уничтожение тропических лесов приходится 20% всех выбросов парниковых газов.