Un document de voyage est un document d’identité délivré par un organisme gouvernemental ou international pour faciliter la circulation de personnes ou de petits groupes de personnes au-delà des frontières internationales, conformément aux accords internationaux. Les documents de voyage garantissent généralement aux autres gouvernements que le porteur peut retourner dans le pays d’émission et sont souvent délivrés sous forme de livret pour permettre à d’autres gouvernements d’y placer des visas et des cachets d’entrée et de sortie. Le document de voyage le plus courant est le passeport, qui donne généralement au détenteur plus de privilèges, comme l’accès sans visa à certains pays. Cependant, le terme n’est parfois utilisé que pour les documents qui ne portent pas de preuve de nationalité, comme un document de voyage pour réfugié.

Passeport
En général, un passeport est un document de voyage qui sert également de preuve de la nationalité du pays émetteur. Bien que généralement acceptés par la majorité des pays du monde, certains pays émetteurs excluent expressément la validité des passeports des pays non reconnus par leurs gouvernements.

Passeports non-citoyens

Lettonie et Estonie
En Lettonie et en Estonie, les non-citoyens sont des personnes d’origine ethnique russe ou ukrainienne, qui ne sont ni citoyens de Lettonie ni d’Estonie mais dont les familles ont résidé dans la région depuis l’époque soviétique et ont donc droit à un passeport non citoyen. par le gouvernement letton ainsi que d’autres droits spécifiques. Environ les deux tiers d’entre eux sont des Russes de souche, suivis par les Biélorusses de souche, les Ukrainiens de souche, les Polonais de souche et les Lituaniens de souche.

Les non-ressortissants des deux pays se voient délivrer des passeports spéciaux non-citoyens, par opposition aux passeports ordinaires délivrés par les autorités estoniennes et lettones aux citoyens. Cette forme de discrimination juridique est souvent qualifiée de xénophobe.

Samoa américaines
Bien que tous les citoyens américains soient également des ressortissants américains, l’inverse n’est pas vrai. Comme spécifié dans 8 USC § 1408, une personne dont le seul lien avec les États-Unis est par la naissance dans une possession périphérique (qui est défini dans 8 USC § 1101 comme Samoa américaines et Swains Island (qui est administré dans le cadre des Samoa américaines)), ou par descendance d’une personne ainsi née, acquiert la nationalité américaine mais pas la citoyenneté américaine. C’était autrefois le cas dans seulement quatre autres possessions d’outre-mer actuelles ou anciennes.

Le passeport américain délivré aux ressortissants étrangers contient le code d’approbation 9, qui stipule: « LE PORTEUR EST UN CITOYEN DES ETATS-UNIS ET NON UN CITOYEN DES ETATS-UNIS. » sur la page des annotations.

Les ressortissants américains non citoyens peuvent résider et travailler aux États-Unis sans restrictions, mais doivent demander la citoyenneté selon les mêmes règles que les étrangers résidents. Comme les étrangers résidents, aucun État américain ne leur permet actuellement de voter lors des élections fédérales ou étatiques, même si, comme pour les étrangers résidents, il n’ya pas d’interdiction constitutionnelle à cet égard.

Laissez-passer et passeports d’urgence
Un laissez-passer est un titre de voyage délivré par un gouvernement national ou par certaines organisations internationales telles que les Nations unies, l’Union européenne et le Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Un laissez-passer est souvent destiné à un aller simple vers le pays émetteur pour des raisons humanitaires uniquement, telles que la restauration des liens familiaux. Certains gouvernements nationaux délivrent des laissez-passer à leurs propres ressortissants en tant que passeports d’urgence. D’autres les délivrent à des personnes apatrides ou incapables d’obtenir un passeport de leur propre gouvernement ou dont le gouvernement n’est pas reconnu par le pays émetteur.

La République populaire de Chine, par exemple, délivre le document de voyage chinois sans passeport à ses ressortissants dans certaines circonstances. L’une de ces circonstances provient d’une perte de passeport signalée lors d’un voyage ou à l’étranger. La Chine délivre un titre de voyage temporaire de deux ans au lieu d’un passeport pour permettre à ce citoyen de terminer son voyage et de retourner en Chine pour demander un passeport chinois de remplacement. Dans d’autres circonstances, par exemple un citoyen chinois étudiant ou travaillant à l’étranger, les ambassades ou les consulats chinois délivreront des passeports sur demande. Ce document de voyage est un livret de format passeport bleu, portant la mention «DOCUMENT DE VOYAGE», par opposition au passeport rouge habituel.

Historiquement, les laissez-passer étaient généralement délivrés en temps de guerre et à d’autres périodes, agissant littéralement comme un laissez-passer permettant de voyager dans des zones spécifiques ou des zones ou pays hors guerre pour divers fonctionnaires, agents diplomatiques, représentants ou citoyens de pays tiers. Dans ces contextes, un laissez-passer comporterait fréquemment une liberté de mouvement assez spécifique et limitée. La forme et l’autorité d’émission seraient plus ou moins normalisées, selon les circonstances.

À titre d’exemple, au début des années 50, le gouvernement irakien a autorisé ses 120 000 citoyens juifs à partir (opération Ezra et Néhémie), à ​​condition qu’ils renoncent à leur citoyenneté et abandonnent tous leurs biens et avoirs. Le document de voyage qui a été délivré était le laissez-passer, puisqu’un passeport iraquien n’était plus possible.

Des documents de laissez-passer peuvent également être délivrés pour des marchandises ou d’autres objets non vivants afin de faciliter leur transport au-delà des frontières internationales. Par exemple, l’Accord sur le transfert des corps contient des règles selon lesquelles les corps humains peuvent recevoir des laissez-passer afin qu’un corps puisse être enterré ou incinéré dans un pays autre que celui où la personne est décédée.

En 2008, le Département de la sécurité intérieure des États-Unis a refusé l’entrée à un demandeur d’asile éthiopien portant un laissez-passer sur la base d’une entrée de Wikipedia décrivant le document. La Cour d’appel des États-Unis pour le huitième circuit a annulé une décision de la commission d’appel de l’immigration qui avait confirmé l’expulsion, car rien ne garantit que les informations contenues dans un article de Wikipedia sont exactes.

Documents de voyage israéliens
Les autorités israéliennes maintiennent un système unique de documents de voyage délivrés aux citoyens palestiniens en dehors des zones administrées par l’Autorité palestinienne, aux Syriens résidant sur le plateau du Golan et à certains citoyens israéliens.

Citoyens israéliens naturalisés
Documents de voyage des Nations Unies
Les Nations Unies et l’Organisation internationale du travail délivrent des laissez-passer aux fonctionnaires et aux membres de l’ONU et d’autres institutions spécialisées, ainsi qu’à plusieurs organisations internationales. Le laissez-passer est également délivré à leurs familles pour un usage officiel. Le laissez-passer des Nations Unies s’apparente à un passeport et est généralement reconnu dans le monde entier, même si certains pays n’accepteront pas le document comme étant suffisant pour y accéder. Elle ne confère généralement pas l’immunité diplomatique, mais peut conférer des immunités et des privilèges limités.

Entre 2000 et 2010, la Mission d’administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK) a délivré des documents de voyage aux résidents du Kosovo car ils ne pouvaient souvent pas obtenir de passeport par d’autres moyens.

Étrangers et réfugiés
Les documents de voyage des réfugiés (officiellement: document de voyage de la Convention de 1951) sont des livrets de type passeport délivrés par les gouvernements nationaux aux réfugiés en vertu de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés.
Les documents de voyage de la Convention de 1954 sont des documents similaires délivrés aux apatrides en vertu de la Convention de 1954 relative au statut des apatrides. Le document est le successeur du passeport Nansen de la Société des Nations (aujourd’hui disparu).
Les passeports et certificats d’identité des étrangers sont des livrets de type passeport délivrés par les gouvernements nationaux aux étrangers résidents, autres que ceux délivrés en vertu des conventions de 1951 et 1954 susmentionnées. Cependant, certains gouvernements délivrent des certificats d’identité à leurs propres ressortissants en tant que passeports d’urgence.
Autres documents en tant que documents de voyage
Plusieurs autres groupes de documents délivrés à des fins différentes servent officiellement de documents de voyage, généralement pour un nombre limité de pays. Ces documents (lorsqu’ils autorisent le franchissement complet de la frontière, à l’exception d’un pays et l’entrée dans un autre pays seulement) sont examinés ci-dessous:

carte d’identité
Les cartes d’identité sont généralement délivrées comme moyen d’identification dans un pays, mais dans certains cas, elles peuvent également être utilisées comme document de voyage. Par exemple, les citoyens de l’UE, de l’EEE et de la Suisse peuvent utiliser leur carte d’identité nationale pour exercer leur droit de libre circulation dans l’UE, l’EEE et la Suisse sans visa. Ils peuvent également visiter la plupart des autres pays d’Europe ainsi que quelques pays et territoires hors d’Europe. De même, les citoyens de la plupart des pays d’Amérique du Sud peuvent utiliser leurs cartes d’identité pour voyager entre les pays.

Une carte de passeport américaine peut être considérée comme une carte d’identité destinée aux voyages internationaux terrestres, en particulier en Amérique du Nord.

Permis de conduire
Les permis de conduire ne sont généralement pas considérés comme des documents de voyage, car ils ne contiennent aucune information sur la nationalité et les conditions qui entraîneraient le refus d’un document de voyage n’ont généralement pas été testées. Toutefois, dans plusieurs provinces du Canada et des États-Unis, les citoyens / citoyens peuvent, moyennant des frais supplémentaires et des informations supplémentaires, obtenir un permis de conduire amélioré qui permet le passage de la frontière terrestre entre le Canada et les États-Unis.

Documents de voyage de facto
Les documents de voyage de facto sont des documents qui, dans la pratique, suffiront à franchir légalement les frontières, mais sans aucun statut juridique en tant que document de voyage. Dans les contrôles frontaliers de la zone de voyage commune, les voyages entre l’Irlande, le Royaume-Uni, les dépendances de la Couronne britannique, l’île de Man et les îles Anglo-Normandes ne nécessitent aucun document de voyage pour les citoyens britanniques ou irlandais. Comme cette exigence ne s’applique pas aux autres, ces citoyens doivent établir la présomption d’avoir cette nationalité, ce qui nécessite en pratique une forme d’identification. Les documents utilisés à cette fin (notamment: permis de conduire) sont donc des documents de voyage de facto. Certaines compagnies aériennes ont toujours besoin d’un passeport de citoyens du CTA.

L’Union des passeports nordiques signifie que les citoyens nordiques (de Norvège, du Danemark, de Suède, de Finlande et d’Islande) peuvent rester dans tous ces pays (sur le papier) sans aucune pièce d’identité, comme dans leur pays d’origine. En réalité, une carte d’identité est nécessaire pour les voyages et autres situations, et toute carte d’identité nordique est valable dans la région à des fins de voyage (mais pas pour la résidence, par exemple pour les contacts bancaires ou les autorités).

Autres moyens d’identification
Strictement parlant, il n’est pas nécessaire pour un citoyen de l’UE, de l’EEE ou de la Suisse de posséder un document de voyage valide (comme une carte d’identité nationale ou un passeport) pour jouir du droit de libre circulation dans l’UE, l’EEE et la Suisse. En théorie, si un citoyen de l’UE, de l’EEE ou de la Suisse peut prouver sa nationalité par «tout autre moyen» (par exemple, en présentant une carte d’identité nationale ou un passeport expiré ou un certificat de citoyenneté), il doit être autorisé à entrer et résider dans l’UE, l’EEE et la Suisse sans visa. Un citoyen de l’UE qui n’est pas en mesure de démontrer de manière satisfaisante sa nationalité doit néanmoins bénéficier de «toute possibilité raisonnable» d’obtenir les documents nécessaires ou de les faire livrer dans un délai raisonnable.