Un documento di viaggio è un documento di identità rilasciato da un governo o da un’organizzazione di trattati internazionali per facilitare il movimento di individui o piccoli gruppi di persone oltre i confini internazionali, in seguito a accordi internazionali. I documenti di viaggio di solito assicurano ad altri governi che il portatore può tornare nel paese di emissione e sono spesso emessi sotto forma di opuscolo per consentire ad altri governi di inserire visti e francobolli di entrata e di uscita. Il documento di viaggio più comune è un passaporto, che di solito dà al portatore maggiori privilegi come l’accesso senza visto ad alcuni paesi. Tuttavia, il termine è talvolta usato solo per quei documenti che non recano la prova della nazionalità, come ad esempio un documento di viaggio per rifugiati.

Passaporto
In generale, il passaporto è un documento di viaggio che serve anche come prova della nazionalità del paese emittente. Sebbene generalmente accettati dalla maggior parte dei paesi del mondo, alcuni paesi emittenti escludono espressamente la validità dei passaporti delle nazioni che non sono riconosciuti dai loro governi.

Passaporti non cittadini

Lettonia ed Estonia
I non cittadini in Lettonia ed Estonia sono individui, principalmente di etnia russa o ucraina, che non sono cittadini della Lettonia o dell’Estonia ma le cui famiglie hanno risieduto nell’area dall’era sovietica, e quindi hanno il diritto a un passaporto non cittadino emesso dal governo lettone e da altri diritti specifici. Circa due terzi di loro sono russi etnici, seguiti da etnia bielorussa, etnia ucraina, etnia polacca e etnia lituana.

I non cittadini dei due paesi hanno rilasciato passaporti speciali non cittadini rispetto ai passaporti regolari rilasciati dalle autorità estoni e lettoni ai cittadini. Questa forma di discriminazione legale è spesso etichettata come xenofoba.

Samoa americane
Sebbene tutti i cittadini statunitensi siano anche cittadini degli Stati Uniti, il contrario non è vero. Come specificato in 8 U.S.C. § 1408, una persona la cui unica connessione con gli Stati Uniti è attraverso la nascita in un possedimento periferico (che è definito in 8 USC § 1101 come American Samoa e Swains Island (che è amministrata come parte di American Samoa)), o per discendenza da un persona così nata, acquisisce la cittadinanza statunitense ma non la cittadinanza statunitense. Questo era precedentemente il caso in soli quattro altri possedimenti all’estero odierni o precedenti negli Stati Uniti.

Il passaporto degli Stati Uniti rilasciato ai cittadini non cittadini contiene il codice di approvazione 9 che recita: “IL PORTATORE È UN CITTADINO NAZIONALE DEGLI STATI UNITI E NON UN CITTADINO DEGLI STATI UNITI”. nella pagina delle annotazioni.

Cittadini statunitensi non cittadini possono risiedere e lavorare negli Stati Uniti senza restrizioni, ma devono richiedere la cittadinanza secondo le stesse regole degli stranieri residenti. Come gli stranieri residenti, attualmente non sono autorizzati da alcuno stato degli Stati Uniti a votare nelle elezioni federali o statali, anche se, come per gli stranieri residenti, non vi è alcun divieto costituzionale di farlo.

Lasciapassare e passaporti di emergenza
Un lasciapassare (dal lasciapassare francese) è un documento di viaggio rilasciato da un governo nazionale o da alcune organizzazioni internazionali, come le Nazioni Unite, l’Unione europea e il Comitato internazionale della Croce rossa (CICR). Un lasciapassare è spesso un viaggio di sola andata verso il paese di emissione per ragioni umanitarie, come il ripristino dei collegamenti familiari. Alcuni governi nazionali rilasciano i lasciapassare ai propri cittadini come passaporti di emergenza. Altri li rilasciano a persone che sono apolidi o che non sono in grado di ottenere un passaporto dal proprio governo o il cui governo non è riconosciuto dal paese emittente.

Uno di questi esempi è la Repubblica popolare cinese, che rilascia il documento di viaggio cinese senza passaporto ai propri cittadini in determinate circostanze. Una di queste circostanze deriva da una perdita di passaporto riportata durante il viaggio o la permanenza all’estero. La Cina rilascia un documento di viaggio temporaneo di validità biennale al posto di un passaporto per consentire a detto cittadino di completare i propri viaggi e tornare in Cina per richiedere un passaporto cinese sostitutivo. In altre circostanze, come un cittadino cinese che studia o lavora all’estero, le ambasciate o i consolati cinesi emetteranno passaporti se richiesto. Questo documento di viaggio è un libretto di formato tessera coperto di blu che indica chiaramente “DOCUMENTO DI VIAGGIO” invece del solito passaporto rosso.

Storicamente, i lasciapassare venivano comunemente rilasciati durante la guerra e in altri periodi, letteralmente come pass per consentire viaggi in aree specifiche, o fuori da zone di guerra o paesi per vari funzionari, agenti diplomatici, altri rappresentanti o cittadini di paesi terzi. In questi contesti, un lasciapassare dovrebbe spesso includere libertà di movimento piuttosto specifiche e limitate. La forma e l’autorità di emissione sarebbero più o meno standardizzati, a seconda delle circostanze.

Un esempio è quando all’inizio degli anni ’50 il governo iracheno concesse il permesso ai suoi 120.000 cittadini ebrei di andarsene (Operazione Ezra e Neemia), a condizione che rinunciassero alla cittadinanza e lasciandosi alle spalle tutte le loro proprietà e risorse. Il documento di viaggio emesso era il lasciapassare, poiché un passaporto iracheno non era più possibile.

I documenti del lasciapassare possono anche essere rilasciati a merci o altri oggetti non viventi per facilitare il loro trasporto attraverso i confini internazionali. Ad esempio, l’Accordo sul trasferimento di cadaveri stabilisce le regole secondo cui i cadaveri umani possono essere rilasciati documenti di lasciapassare perché un corpo possa essere seppellito o cremato in un paese diverso da quello in cui è morta la persona.

Nel 2008, il Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti ha negato l’ingresso a un richiedente asilo etiope portando un lasciapassare sulla base di una voce di Wikipedia che descrive il documento. La Corte d’appello degli Stati Uniti per l’ottavo circuito ha annullato una decisione del Board of Immigration Appeals che aveva confermato la deportazione, in quanto non vi è alcuna garanzia che le informazioni contenute in un articolo di Wikipedia siano accurate.

Documenti di viaggio israeliani
Le autorità israeliane mantengono un sistema unico di documenti di viaggio rilasciati a cittadini palestinesi al di fuori delle aree amministrate dall’Autorità palestinese, i siriani che risiedono nelle alture del Golan e ad alcuni cittadini israeliani.

Cittadini israeliani naturalizzati
Documenti di viaggio delle Nazioni Unite
Le Nazioni Unite e l’Organizzazione internazionale del lavoro rilasciano i lasciapassare ai funzionari e membri delle Nazioni Unite e altre agenzie specializzate, nonché a diverse organizzazioni internazionali. Il lasciapassare viene rilasciato anche alle loro famiglie per uso ufficiale. Il Laissez-Passer delle Nazioni Unite è simile al passaporto ed è generalmente riconosciuto in tutto il mondo, anche se alcuni paesi non accetteranno il documento come sufficiente per ottenere l’ingresso. In genere non conferisce l’immunità diplomatica, ma può conferire immunità e privilegi limitati.

Tra il 2000 e il 2010, la Missione di amministrazione provvisoria delle Nazioni Unite in Kosovo (UNMIK) ha rilasciato documenti di viaggio ai residenti del Kosovo poiché spesso non erano in grado di ottenere un passaporto attraverso altri canali.

Alieni e rifugiati
Il documento di viaggio per i rifugiati (formalmente: documento di viaggio della Convenzione del 1951) sono opuscoli simili a passaporti rilasciati dai governi nazionali ai rifugiati ai sensi della Convenzione del 1951 relativa allo status dei rifugiati.
I documenti di viaggio della Convenzione del 1954 sono documenti simili rilasciati agli apolidi in base alla Convenzione del 1954 relativa allo status degli apolidi. Il documento è il successore del (ormai defunto) passaporto Nansen della Società delle Nazioni.
I passaporti e i certificati di identità di Alien sono opuscoli simili a passaporti rilasciati dai governi nazionali agli stranieri residenti, diversi da quelli emessi in base alle convenzioni del 1951 e del 1954 menzionate sopra. Tuttavia, alcuni governi rilasciano certificati di identità ai propri cittadini come passaporti di emergenza.
Altri documenti come documenti di viaggio
Diversi altri gruppi di documenti rilasciati per uno scopo diverso servono ufficialmente come documenti di viaggio, in genere per un numero limitato di paesi. Tali documenti (quando si lascia attraversare la frontiera a livello globale – l’esportazione di un paese e l’ingresso in un altro solo) sono discussi di seguito:

carta d’identità
Le carte d’identità sono generalmente emesse come mezzo di identificazione all’interno di un paese, ma in alcuni casi possono anche essere usate come un documento di viaggio. Ad esempio, i cittadini UE, SEE e svizzeri possono utilizzare le loro carte d’identità nazionali per esercitare il loro diritto alla libera circolazione nell’UE, nel SEE e in Svizzera senza visto. Possono anche visitare la maggior parte degli altri paesi in Europa, nonché alcuni paesi e territori al di fuori dell’Europa. Allo stesso modo, i cittadini della maggior parte dei paesi del Sud America possono utilizzare le loro carte d’identità per viaggiare tra i paesi.

Una carta passaporto degli Stati Uniti può essere considerata una carta d’identità adatta ai viaggi internazionali terrestri, in particolare nel Nord America.

Patente di guida
Le patenti di guida non sono generalmente considerate documenti di viaggio, poiché non contengono informazioni sulla nazionalità e le condizioni che potrebbero portare al rifiuto di un documento di viaggio non sono state generalmente testate. Tuttavia, in diverse province del Canada e degli Stati Uniti, i cittadini / cittadini possono – previo pagamento di una tariffa aggiuntiva e informazioni aggiuntive – ricevere una patente di guida potenziata che consente il passaggio di confine tra il Canada e gli Stati Uniti per via terrestre e marittima.

Documenti di viaggio di fatto
I documenti di viaggio di fatto sono documenti che in pratica saranno sufficienti per attraversare legalmente le frontiere, ma senza alcuno status giuridico come documento di viaggio. All’interno dei controlli di frontiera nella Common Travel Area, viaggi tra l’Irlanda, il Regno Unito, le dipendenze della corona britannica, l’isola di Man e le isole del Canale, non sono richiesti documenti di viaggio da cittadini britannici o irlandesi. Poiché questo requisito non vale per gli altri, questi cittadini devono stabilire la presunzione di avere questa nazionalità, che richiede in pratica una qualche forma di identificazione. I documenti utilizzati per questo scopo (in particolare: patente di guida) sono di fatto documenti di viaggio. Alcune compagnie aeree richiedono ancora il passaporto dei cittadini CTA.

La Nordic Passport Union significa che i cittadini nordici (di Norvegia, Danimarca, Svezia, Finlandia e Islanda) possono soggiornare in tutti quei paesi (sulla carta) senza alcun I.D., come nel paese di origine. In realtà un I.D. la carta è necessaria per i viaggi e altre situazioni, e qualsiasi I.D. la carta è valida nell’area per scopi di viaggio (ma non per residenza, ad esempio contatti bancari o di autorità).

Altri mezzi di identificazione
A rigor di termini, non è necessario che un cittadino dell’UE, del SEE o svizzero possieda un documento di viaggio valido (come una carta d’identità o un passaporto nazionale) per godere del diritto alla libera circolazione nell’UE, nel SEE e in Svizzera. In teoria, se un cittadino UE, SEE o svizzero può dimostrare la propria cittadinanza con “qualsiasi altro mezzo” (ad esempio presentando una carta d’identità o passaporto nazionale scaduti, o un certificato di cittadinanza), deve essere autorizzato ad entrare e risiedono nell’UE, nel SEE e in Svizzera senza visto. Un cittadino dell’Unione europea che non è in grado di dimostrare la propria nazionalità in modo soddisfacente deve comunque ricevere “ogni ragionevole opportunità” per ottenere i documenti necessari o per riceverli entro un ragionevole periodo di tempo.