Проездной документ является документом, удостоверяющим личность, выданным правительством или международной договорной организацией для содействия перемещению отдельных лиц или небольших групп лиц через международные границы в соответствии с международными соглашениями. Проездные документы обычно гарантируют другим правительствам, что носитель может вернуться в страну-эмитент и часто выдаются в виде брошюры, чтобы позволить другим правительствам размещать в них визы, а также въездные и выездные штампы. Наиболее распространенным проездным документом является паспорт, который обычно дает предъявителю больше привилегий, таких как безвизовый доступ в определенные страны. Однако этот термин иногда используется только для тех документов, которые не имеют доказательств гражданства, таких как документ о поездке беженцев.
Заграничный пасспорт
Как правило, паспорт является проездным документом, который также служит доказательством гражданства страны выдачи. Некоторые страны-эмитенты, хотя и признаны большинством стран мира, явно исключают действительность паспортов из стран, которые не признаны их правительствами.
Паспорта негражданина
Латвия и Эстония
Неграждане в Латвии и Эстонии — это люди, в первую очередь русская или украинская этническая принадлежность, которые не являются гражданами Латвии или Эстонии, но чьи семьи проживают в этом районе с советских времен и, таким образом, имеют право на выданный паспорт гражданина латвийским правительством, а также другими конкретными правами. Примерно две трети из них составляют этнические русские, за ними следуют этнические белорусы, этнические украинцы, этнические поляки и этнические литовцы.
Негражданам в двух странах выдаются специальные паспорта неграждан, а не обычные паспорта, выданные властями Эстонии и Латвии гражданам. Эта форма правовой дискриминации часто обозначается как ксенофобская.
американское Самоа
Хотя все граждане США также являются гражданами США, обратное неверно. Как указано в 8 USC § 1408, лицо, единственная связь которого с Соединенными Штатами происходит через рождение в отдаленном владении (которое определено в 8 USC § 1101 как Американское Самоа и Остров Суэйнс (который администрируется как часть Американского Самоа)), или путем спуска с лица, родившегося таким образом, приобретает гражданство США, но не гражданство США. Раньше это имело место только в четырех других текущих или бывших американских заграничных владениях.
В паспорте США, выдаваемом гражданам, не являющимся гражданами страны, содержится код подтверждения 9, в котором говорится: «МЕДВЕДЬ — СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ И НЕ ГРАЖДАНИН СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ». на странице аннотаций.
Граждане, не являющиеся гражданами США, могут проживать и работать в Соединенных Штатах без ограничений, но должны подать заявление на получение гражданства по тем же правилам, что и иностранцы-резиденты. Как и иностранцы-резиденты, в настоящее время они не разрешены ни одним штатом США для голосования на федеральных или государственных выборах, хотя, как и в случае с иностранцами-резидентами, конституционный запрет на их проведение отсутствует.
Пассажирские проходы и аварийные паспорта
Пропущенный проспект (с французского пропуска) — проездной документ, изданный национальным правительством или некоторыми международными организациями, такими как Организация Объединенных Наций, Европейский союз и Международный комитет Красного Креста (МККК). Пропускатель нередко отправляется в одностороннее путешествие в страну-эмитент по гуманитарным соображениям, например, по восстановлению семейных связей. Некоторые национальные правительства выдают пропусков своим гражданам в качестве аварийных паспортов. Другие выдают их людям, которые являются лицами без гражданства или которые не могут получить паспорт от своего правительства или чье правительство не признано страной-эмитентом.
Одним из таких примеров является Китайская Народная Республика, которая при определенных обстоятельствах выдает непаспортный Китайский проездной документ своим гражданам. Одно из таких обстоятельств связано с сообщенной утратой паспорта во время поездок или проживания за границей. Китай выдает временный двухлетний документ о путешествиях вместо паспорта, чтобы разрешить указанному гражданину завершить свои поездки и вернуться в Китай, чтобы подать заявку на замену китайского паспорта. При других обстоятельствах, таких как гражданин Китая, обучающийся или работающий за границей, китайские посольства или консульства будут выдавать паспорта по запросу. Этот проездной документ представляет собой буклет с буклетами с синим покрытием, который явно обозначается как «ДОКУМЕНТ ДЛЯ ПУТЕШЕСТВИЙ», в отличие от обычного красноватого паспорта.
Исторически прохожие пропускались в военное время и в другие периоды, буквально выступая в качестве пропуска, позволяющего совершать поездки в определенные районы или из зон войны или стран для различных должностных лиц, дипломатических агентов, других представителей или граждан третьих стран. В этих контекстах прохожий часто включал бы весьма конкретную и ограниченную свободу передвижения. Форма и орган выдачи будут более или менее стандартизированы в зависимости от обстоятельств.
Примером тому является то, что в начале 1950-х годов иракское правительство разрешило своим 120 000 евреев покинуть страну (операция «Эзра» и «Неемия»), при условии отказа от их гражданства и оставления всех своих свойств и активов. Проездной документ, который был выпущен, был пропуском, поскольку иракский паспорт стал невозможным.
Документы с пропуском могут также выдаваться на товары или другие неживые объекты для облегчения их перевозки через международные границы. Например, в Соглашении о передаче трупов излагаются правила, в соответствии с которыми трупам людей могут быть выданы документы с пропусками для того, чтобы тело было захоронено или кремировано в стране, отличной от той, в которой умер человек.
В 2008 году Департамент внутренней безопасности Соединенных Штатов отказал во въезде в эфиопский проситель убежища с пропуском на основании записи в Википедии, в которой описывался документ. Апелляционный суд Соединенных Штатов Америки по восьмому кругу отменил постановление Совета об иммиграционных апелляциях, которое поддержало депортацию, поскольку нет никакой гарантии, что информация в статье в Википедии точна.
Израильские проездные документы
Израильские власти поддерживают уникальную систему проездных документов, выданных палестинским гражданам за пределами районов, находящихся под управлением Палестинского органа, сирийцев, проживающих на Голанских высотах, и некоторых израильских граждан.
Натурализованные граждане Израиля
Проездные документы ООН
Организация Объединенных Наций и Международная организация труда выступают с пропусков для должностных лиц и членов ООН и других специализированных учреждений, а также нескольких международных организаций. Пропутчик пропускается также для их семей для официального использования. Пропаганда Организации Объединенных Наций похожа на паспорт и общепризнана во всем мире, хотя некоторые страны не согласятся с документом, достаточным для поступления. Обычно это не дает дипломатического иммунитета, но может предоставлять ограниченные иммунитеты и привилегии.
В период с 2000 по 2010 год Миссия Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК) выдала проездные документы жителям Косово, поскольку они часто не могли получить паспорт по другим каналам.
Иностранцы и беженцы
Проездной документ беженцев (формально: проездной документ 1951 года) — это паспортные буклеты, выпущенные национальными правительствами беженцам в соответствии с Конвенцией 1951 года о статусе беженцев.
Проездные документы Конвенции 1954 года представляют собой аналогичные документы, выданные лицам без гражданства в соответствии с Конвенцией 1954 года о статусе апатридов. Документ является преемником (ныне несуществующего) паспорта Нансена Лиги Наций.
Паспорта иностранца и удостоверения личности являются паспортными буклетами, выпущенными национальными правительствами иностранцам-резидентам, за исключением тех, которые были выпущены в соответствии с вышеупомянутыми конвенциями 1951 и 1954 годов. Однако некоторые правительства выдают удостоверения личности своим гражданам как аварийные паспорта.
Другие документы в качестве проездных документов
Несколько других групп документов, выпущенных для другой цели, официально служат проездными документами, как правило, для ограниченного набора стран. Такие документы (при разрешении полного пересечения границы — выживание в одной стране и вхождение только в другое) обсуждаются ниже:
национальное удостоверение личности
Карты удостоверений обычно выдаются как средство идентификации внутри страны, но в некоторых случаях они также могут использоваться в качестве проездного документа. Например, граждане ЕС, ЕАОС и Швейцарии могут использовать свои национальные удостоверения личности для осуществления своего права на свободное передвижение в ЕС, ЕАОС и Швейцарии без визы. Они также могут посетить большинство других стран Европы, а также несколько стран и территорий за пределами Европы. Аналогичным образом, граждане большинства южноамериканских стран могут использовать свои удостоверения личности для поездок между странами.
Американскую карточку паспорта можно считать удостоверением личности, пригодным для наземных международных поездок, особенно в Северной Америке.
Водительские права
Водительские лицензии обычно не считаются проездными документами, поскольку они не содержат никакой информации о гражданстве и условиях, которые привели бы к отказу от проездного документа, как правило, не проверялись. Однако в нескольких провинциях Канады и США граждане / граждане могут — после оплаты дополнительной пошлины и дополнительной информации — получить расширенную водительскую лицензию, которая позволяет пересекать границу между Канадой и США по суше и на море.
Де-факто проездные документы
Де-факто проездные документы — это документы, которые на практике будут достаточными для законного пересечения границ, но без юридического статуса в качестве проездного документа. В рамках пограничного контроля в Общем районе путешествий поездки между Ирландией, Соединенным Королевством, британскими наследниками короны, островом Мэн и Нормандскими островами, туристические документы не требуются британскими или ирландскими гражданами. Поскольку это требование не соблюдается для других, эти граждане должны установить презумпцию наличия этого гражданства, что требует на практике определенной формы идентификации. Документы, используемые для этой цели (в первую очередь: водительские права), являются де-факто проездными документами. Некоторым авиакомпаниям по-прежнему требуется паспорт гражданам CTA.
Союз Северных паспортов означает, что граждане Северных стран (Норвегии, Дании, Швеции, Финляндии и Исландии) могут оставаться во всех этих странах (на бумаге) без какого-либо удостоверения личности, так же, как и на родине. На самом деле удостоверение личности необходимо для путешествий и других ситуаций, и любая карта Nordic ID действительна в районе для поездок (но не для проживания, например, для банковских или официальных контактов).
Другие средства идентификации
Строго говоря, гражданину ЕС, ЕАОС или Швейцарии не обязательно иметь действительный проездной документ (например, национальный удостоверение личности или паспорт), чтобы пользоваться правом свободного передвижения в ЕС, ЕАОС и Швейцарии. Теоретически, если гражданин ЕС, ЕАОС или швейцарский гражданин может доказать свое гражданство «любыми другими способами» (например, путем представления устаревшего национального удостоверения личности или паспорта или свидетельства о гражданстве), ему должно быть разрешено войти и проживают в ЕС, ЕАОС и Швейцарии без визы. Граждане ЕС, которые не могут продемонстрировать свою национальность удовлетворительно, должны, тем не менее, получать «любую разумную возможность» для получения необходимых документов или для их доставки в течение разумного периода времени.