Les réfugiés philippins sont des personnes originaires du pays des Philippines. À la suite du conflit de Moro et de l’opération militaire majeure dans les îles de Mindanao pendant l’administration du président Ferdinand Marcos dans les années 1970, des milliers de Philippins originaires principalement de Moro ont trouvé refuge dans des pays voisins tels que la Malaisie, l’Indonésie et Brunei. en direction de l’état de Sabah en Malaisie.

Raisons de fuir
En dépit du conflit incertain qui a eu lieu dans le sud des Philippines, beaucoup de Philippins ont également décidé de fuir en raison de facteurs économiques et espèrent une vie meilleure. Beaucoup hésitent à retourner dans leur pays d’origine.

Pays hôtes

Malaisie
Depuis les années 1970, des milliers de réfugiés philippins ont commencé à s’infiltrer dans l’État de Sabah, forçant le besoin d’entretien des réfugiés. La Malaisie n’étant pas signataire de la Convention de 1951 sur les réfugiés de l’ONU, le pays a affirmé que tous les étrangers nouvellement arrivés sont des immigrants illégaux plutôt que des réfugiés. Bien que, contrairement aux immigrants clandestins économiquement motivés, les réfugiés philippins bénéficient depuis longtemps d’une autorisation spéciale de séjour malgré un accès limité à l’emploi de l’État, aux services sociaux et aux équipements publics.

Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), qui a établi son bureau dans l’État en 1977, a affecté environ 2,7 millions de dollars au maintien de l’éducation des enfants réfugiés, dont la majeure partie a été allouée à la région de Sandakan. Malgré cela, la partie philippine a constamment accusé la partie malaisienne, en particulier les autorités du Sabah, d’avoir victimisé les réfugiés avec le licenciement de leurs travailleurs par des hommes d’affaires du Sabah.

Le nombre total de réfugiés philippins n’a été que de 20 367 au premier trimestre de 1970. En 1978, il était passé à plus de 92 000 avec une estimation non officielle, le total atteignant déjà 140 000. Les réfugiés sont passés à plus de 350 000 en 1989. Comme le conflit ne s’arrête pas définitivement, l’afflux de réfugiés philippins s’est poursuivi même après l’accord de paix avec le Front national de libération Moro (MNLF) en 1976.

Suite à la décision du gouvernement de délivrer des visas de résidence et une carte spéciale connue sous le nom de IMM13 aux réfugiés, le HCR a fermé son bureau en 1987 après 10 ans d’activité. A ce jour, le bureau principal est maintenu à Kuala Lumpur.

Indonésie
Comme il n’y a pas d’estimation officielle du total des réfugiés philippins en Indonésie, la population exacte est inconnue. Des découvertes récentes en 2014 ont révélé qu’au moins 544 réfugiés philippins (principalement originaires de la communauté de Bajau) se sont réfugiés dans l’île de Derawan, dans la régence de Berau, dans l’est de Kalimantan. On pense que leur présence a débuté en 2010 avec certains des réfugiés affirmant être des citoyens malaisiens, bien qu’ils aient été retrouvés avec un document spécial publié par le gouvernement malaisien déclarant qu’ils ne sont pas citoyens de ce pays lors du contrôle Autorités indonésiennes. Répondant au rapport, le président indonésien Joko Widodo leur a ordonné d’être renvoyé dans leur pays aux Philippines, mais on ignore toujours si le processus d’expulsion a commencé. La régence Nunukan au nord de Kalimantan aurait également vu une importante présence de réfugiés philippins au début de 2017.

Aide

Problèmes
Le bureau du HCR dans l’État malais de Sabah a fourni une aide aux réfugiés pour une période de 10 ans. Cependant, après la fermeture de son bureau, de nombreux réfugiés se promenaient dans et autour de Sabah. Après la publication du rapport de la Commission royale d’enquête sur les immigrés clandestins à Sabah (RCI), qui a déclaré qu’un grand nombre de réfugiés philippins avaient illégalement obtenu la nationalité malaisienne, le HCR a commencé à surveiller la situation. Cependant, le HCR n’ayant plus de présence permanente dans l’État; la capacité de surveillance est limitée.

Comme auparavant, les Philippines n’avaient pas ou n’avaient aucune intention de créer leur propre consulat dans l’État malais de Sabah pour s’occuper du bien-être de leurs citoyens, les Philippines ont également été blâmées pour leur manque de coopération en tant que pays. critiquant continuellement le traitement à l’égard de ses réfugiés sans faire plus d’efforts pour aider ses propres citoyens.

À la fin de 2014, l’UNHCR Malaisie et l’UNICEF prévoient d’aider les organisations non gouvernementales (ONG) locales à organiser un atelier sur l’enregistrement des naissances auquel participeront différentes agences gouvernementales; tels que le service d’enregistrement national malaisien, les praticiens du droit locaux ainsi que les parties prenantes concernées. Des enfants réfugiés philippins ont également été inscrits au Centre d’apprentissage alternatif récemment créé par des volontaires philippins à Sabah, en collaboration avec diverses ONG locales.

En 2016, sous la réforme de l’administration philippine du président Rodrigo Duterte, le gouvernement philippin a commencé à signer un accord avec le gouvernement malaisien pour le rapatriement progressif des réfugiés philippins à Sabah. Les Philippines ont également annoncé leur intention de créer un bureau consulaire dans l’État, ainsi que de créer leur propre école et leur propre hôpital, comme cela avait été recommandé précédemment. Toutefois, selon le représentant philippin de Palawan Jose C. Alvarez, il est plus intéressant de créer un bureau d’entreprise Palawan dans l’état que l’office philippin qui étendra les services similaires tels que l’octroi de passeports, le renouvellement des documents de voyage assistance commerciale au peuple philippin lorsque le besoin s’en fait sentir, donnant des excuses pour dire qu’il est logique et logique de créer le bureau principal s’il y a de plus en plus de commerçants philippins originaires de Palawan.

Les Philippins dans l’état ont exprimé leur espoir qu’une plus grande attention sera accordée aux services consulaires philippins, en particulier sur un accès facile et facilité dans les installations de communication, une attitude plus amicale des fonctionnaires de l’ambassade et du personnel et la transparence dans toutes les transactions officielles. sur la manière dont les missions consulaires se déroulaient en présence « d’intermédiaires », les retards dans la livraison des documents de voyage, les difficultés à téléphoner à la principale ambassade des Philippines à Kuala Lumpur et la brutalité de certains fonctionnaires et employés de l’ambassade.

Solution durable

Rapatriement
Le gouvernement malaisien est critiqué pour sa politique de contraste face aux réfugiés; avec différents traitements ont été comparés entre les réfugiés vietnamiens non musulmans qui sont rapidement rapatriés que les réfugiés philippins musulmans qui sont encore maintenus dans le pays jusqu’à ce jour. En défendant la présence de réfugiés philippins, Ghazali Shafie, alors ministre de l’Intérieur, a justifié sa position avec le soutien du vice-Premier ministre Mahathir Mohamad:

Leur présence n’aura pas d’effets néfastes sur la paix et l’ordre du pays car ils avaient l’intention de revenir en arrière alors que la présence d’immigrants vietnamiens pourrait avoir des conséquences néfastes sur le pays car ils n’ont pas l’intention de retourner dans leur pays après la guerre.
Ghazali Shafie, ministre de l’Intérieur de Malaisie.
La plupart des réfugiés philippins se voient délivrer des documents IMM13 par le gouvernement malais lors de l’administration de Mahathir, nombre d’entre eux ayant été naturalisés en tant que citoyens.

Le rapatriement des réfugiés philippins reste difficile en raison du conflit en cours dans le sud des Philippines. Le dernier accord de paix entre le gouvernement des Philippines et le Front de libération islamique Moro (MILF) est un pas en avant vers la paix et la stabilité dans le sud des Philippines. Le MILF a accueilli le retour des réfugiés philippins de Malaisie alors que la paix est progressivement restaurée dans leur pays d’origine. L’Équipe de surveillance internationale (IMT) dirigée par la Malaisie surveille également le cessez-le-feu entre le gouvernement philippin et le MILF depuis 2010 et espère que la nouvelle administration du gouvernement philippin mettra fin aux problèmes de réfugiés qui minent les relations bilatérales. des pays.

Des groupes tels que le MNLF de Nur Misuari ont récemment lancé des attaques violentes pour s’opposer à l’accord de paix entre le MILF et les forces gouvernementales philippines. La dernière attaque majeure a entraîné la crise de Zamboanga fin 2013. à une nouvelle vague de réfugiés.

Hébergement de réfugiés
Il existe au moins cinq camps de réfugiés philippins en Malaisie, comme à Kinarut à Papar, à Telipok à Kota Kinabalu, à Kampung Bahagia à Sandakan, à Kampung Selamat à Semporna et à Kampung Hidayat à Tawau. les camps et le rapatriement des réfugiés dans leur pays d’origine à mesure que les camps sont devenus la source de nombreuses activités criminelles perpétrées par les réfugiés.

À la fin de 2016, le gouvernement de l’État de Sabah soumet des recommandations au gouvernement fédéral malaisien par le biais du Comité principal sur la gestion des étrangers pour déplacer tous les programmes de placement des réfugiés vers d’autres endroits plus éloignés des villes et des zones de développement industriel.

Critique des zones d’installation de réfugiés
Les immenses zones d’installation de réfugiés philippins à Sabah ont principalement critiqué les populations locales pour avoir contribué à la montée en puissance des crimes endémiques, la loyauté des réfugiés envers le pays qu’ils cherchaient à se réfugier étant également contestée. Un homme philippin a récemment été accusé devant un tribunal comme en 2017 pour avoir soutenu l’idéologie du groupe terroriste Abu Sayyaf.