Philippinische Flüchtlinge sind Personen, die aus dem Land der Philippinen stammen. Nach dem Moro-Konflikt und der anschließenden militärischen Großoperation auf den Inseln von Mindanao während der Amtszeit von Präsident Ferdinand Marcos in den 1970er Jahren haben Tausende Filipinos, hauptsächlich Moro-Vorfahren, Zuflucht in den Nachbarländern Malaysia, Indonesien und Brunei gesucht in den Staat Sabah in Malaysia.

Gründe für die Flucht
Trotz des unsicheren Konflikts in den südlichen Philippinen sind viele der Entscheidung der Philippinen, sich zu fliehen, auch von wirtschaftlichen Faktoren und der Hoffnung auf ein besseres Leben abhängig. Viele zögern, in ihr Heimatland zurückzukehren, das weiterhin von Gewalt und Entführungen zerrissen ist.

Gastgeberländer

Malaysia
Seit den 1970er Jahren haben Tausende von philippinischen Flüchtlingen begonnen, den Staat Sabah zu infiltrieren und die Notwendigkeit der Aufrechterhaltung der Flüchtlinge zu erzwingen. Da Malaysia nicht der Unterzeichner der UN-Flüchtlingskonvention von 1951 ist, hat das Land behauptet, dass neu eingetroffene Ausländer illegale Einwanderer und keine Flüchtlinge sind. Im Gegensatz zu den wirtschaftlich motivierten illegalen Einwanderern haben die philippinischen Flüchtlinge lange Zeit eine Sondergenehmigung erhalten, obwohl sie nur begrenzten Zugang zu staatlicher Beschäftigung, sozialen Diensten und öffentlichen Einrichtungen haben.

Das Hohe Flüchtlingskommissariat der Vereinten Nationen (UNHCR) richtete 1977 sein Büro in diesem Bundesstaat ein. Rund 2,7 Millionen US-Dollar wurden für die Erziehung der Flüchtlingskinder bereitgestellt, die meisten davon wurden dem Gebiet Sandakan zugewiesen. Trotzdem beschuldigte die philippinische Seite die malaysische Seite, insbesondere die Sabah-Behörden, die Flüchtlinge mit der Entlassung ihrer Arbeiter durch Sabah-Geschäftsleute zu schikanieren.

Die Gesamtzahl der philippinischen Flüchtlinge betrug im ersten Vierteljahr 1970 nur 20.367. Bis 1978 stieg sie auf über 92.000, wobei nach einer nicht offiziellen Schätzung die Gesamtzahl bereits auf 140.000 anstieg. Die Zahl der Flüchtlinge stieg 1989 auf über 350.000 an. Da es immer noch kein definitives Zeichen für eine dauerhafte Beendigung des Konflikts gibt, setzte sich der Zustrom von philippinischen Flüchtlingen auch nach dem Friedensabkommen mit der Moro National Liberation Front (MNLF) 1976 fort.

Nach der Entscheidung der Regierung, den Flüchtlingen ein Aufenthaltsvisum und eine spezielle Karte, das so genannte IMM13, zu erteilen, schloss das UNHCR sein Büro 1987 nach zehnjähriger Tätigkeit. Zu diesem Zeitpunkt wird der Hauptsitz in Kuala Lumpur unterhalten.

Indonesien
Da es keine offizielle Schätzung der gesamten philippinischen Flüchtlinge in Indonesien gibt, ist die genaue Bevölkerung unbekannt. Jüngste Ergebnisse aus dem Jahr 2014 haben ergeben, dass mindestens 544 philippinische Flüchtlinge (hauptsächlich aus der Bajau-Gemeinschaft) in der Insel Derawan, Berau Regency, Ost-Kalimantan Zuflucht suchen. Es wird angenommen, dass ihre Anwesenheit seit 2010 mit einigen der Flüchtlinge begonnen hat, die behaupten, dass sie Malaysier sind, obwohl sie mit einem speziellen Dokument gefunden wurden, das von der malaysischen Regierung veröffentlicht wurde, die besagt, dass sie nicht der Bürger dieses Landes während der Identitätskontrolle sind Indonesische Behörden. Der indonesische Präsident Joko Widodo befahl ihnen, sofort in ihr Land auf den Philippinen zurückgeschickt zu werden, obwohl noch nicht bekannt ist, ob der Abschiebungsprozess überhaupt begonnen hat. Nunukan Regentschaft in Nord-Kalimantan hat Berichten zufolge Anfang 2017 eine große philippinische Flüchtlings-Präsenz gesehen.

Hilfe

Probleme
Das Büro des UNHCR im malaysischen Bundesstaat Sabah hat den Flüchtlingen zehn Jahre lang geholfen, doch nach der Schließung des Büros stranden viele der Flüchtlinge in und um Sabah herum. Nach der Veröffentlichung des Berichts der Königlichen Untersuchungskommission über illegale Einwanderer in Sabah (RCI), in der festgestellt wurde, dass viele der philippinischen Flüchtlinge illegal Malaysische Staatsbürgerschaft erhalten haben, begann das UNHCR mit der Überwachung der Situation. Da das UNHCR jedoch keine ständige Präsenz in dem Staat mehr hatte; Die Überwachungskapazität ist begrenzt.

Da die Philippinen bisher im malaysischen Bundesstaat Sabah kein eigenes Konsulat eingerichtet hatten oder beabsichtigen, das Wohl der Bürger zu prüfen, wurde auch die philippinische Seite wegen mangelnder Kooperation als Land beschuldigt die Behandlung ihrer Flüchtlinge immer wieder kritisieren, ohne selbst mehr zu tun, um den eigenen Bürgern zu helfen.

Bis Ende 2014 plant UNHCR Malaysia zusammen mit UNICEF lokale Nichtregierungsorganisationen (NRO) bei der Durchführung eines Workshops zur Geburtenregistrierung zu unterstützen, an dem verschiedene Regierungsbehörden beteiligt sein werden; wie die nationale Registrierungsstelle Malaysias, lokale Rechtspraktiker sowie relevante Interessengruppen. Filipino Flüchtlinge Kinder wurden auch in neu gegründeten Alternative Learning Center (ALC) eingeschrieben, die von philippinischen Freiwilligen in Sabah in Zusammenarbeit mit verschiedenen lokalen NGOs eingerichtet wurde.

Im Jahr 2016, unter der philippinischen Regierungsreform von Präsident Rodrigo Duterte, begann die philippinische Regierung einen Vertrag mit der malaysischen Regierung über die schrittweise Rückführung von philippinischen Flüchtlingen in Sabah zu unterzeichnen. Die philippinische Seite kündigte auch ihren Plan an, ein konsularisches Büro in dem Staat einzurichten, zusammen mit der Einrichtung einer eigenen Schule und eines Krankenhauses, um für ihre Staatsangehörigen zu sorgen, wie zuvor empfohlen. Laut dem philippinischen Repräsentanten von Palawan, Jose C. Alvarez, sind sie jedoch eher daran interessiert, ein Palawan Business Office im Staat als das philippinische Büro zu etablieren, das auch ähnliche Dienstleistungen wie die Ausstellung von Reisepässen, Erneuerung von Reisedokumenten und anderen Anforderungen anbieten wird Business-Unterstützung für die philippinischen Menschen, wenn die Notwendigkeit entsteht, Ausreden, dass es nur angemessen und logisch ist, das Hauptbüro einzurichten, wenn es eine wachsende Zahl von philippinischen Händlern vor allem aus Palawan gibt.

Die Filipinos im Staat brachten ihre Hoffnung zum Ausdruck, dass die philippinischen Konsulatsdienste den leichteren und besseren Zugang zu den Kommunikationseinrichtungen, die freundliche Haltung der Botschaftsangestellten und Mitarbeiter sowie die Transparenz bei allen offiziellen Transaktionen mehr Aufmerksamkeit schenken werden, da sie wiederholt ihre Unzufriedenheit geäußert haben darüber, wie die Art der konsularischen Missionen mit der Anwesenheit von „Zwischenhändlern“, Verzögerungen bei der Aushändigung von Reisedokumenten, Schwierigkeiten bei der Ansprache der philippinischen Hauptbotschaft in Kuala Lumpur und Unhöflichkeit einiger Botschaftsangestellter und Mitarbeiter durchgeführt wurde.

Dauerhafte Lösung

Repatriierung
Die malaysische Regierung wird wegen ihrer Kontrastpolitik im Umgang mit Flüchtlingen kritisiert; Mit verschiedenen Behandlungen wurden die nichtmuslimischen vietnamesischen Flüchtlinge verglichen, die schnell repatriiert werden, als die muslimischen philippinischen Flüchtlinge, die bis heute im Land unterhalten werden. Bei der Verteidigung der Anwesenheit von philippinischen Flüchtlingen begründete Ghazali Shafie, der damalige Innenminister, ihre Position mit der Unterstützung des stellvertretenden Premierministers Mahathir Mohamad:

Ihre Anwesenheit wird keine negativen Auswirkungen auf die Ruhe und Ordnung des Landes haben, weil sie zurückgehen wollten, während die Anwesenheit vietnamesischer Einwanderer negative Folgen für das Land haben könnte, da sie nicht die Absicht hatten, nach dem Krieg in ihre Heimat zurückzukehren.
Ghazali Shafie, Malaysischer Innenminister.
Die meisten philippinischen Flüchtlinge erhalten von der malaysischen Regierung während der Mahathir-Verwaltung Dokumente des IMM13, von denen viele kontrovers als Bürger eingebürgert wurden.

Die Rückführung philippinischer Flüchtlinge ist aufgrund des anhaltenden Konflikts auf den südlichen Philippinen nach wie vor schwierig. Der jüngste Friedensvertrag zwischen der Regierung der Philippinen und der Moro Islamic Liberation Front (MILF) ist ein Schritt in Richtung Frieden und Stabilität in den südlichen Philippinen. Die MILF hat die Rückkehr von philippinischen Flüchtlingen aus Malaysia begrüßt, da der Frieden in ihrem Heimatland schrittweise wiederhergestellt wird. Das von Malaysia geführte International Monitoring Team (IMT) überwacht seit 2010 auch den Waffenstillstand zwischen der philippinischen Regierung und der MILF und hofft, dass die neue Regierung der philippinischen Regierung den Flüchtlingsproblemen, die die bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern bedrohen, ein Ende setzen wird Länder.

Gruppen wie die MNLF unter Nur Misuari haben kürzlich gewaltsame Angriffe gegen das Friedensabkommen zwischen der MILF und den philippinischen Regierungstruppen mit dem jüngsten Großangriff in der Zamboanga City-Krise Ende 2013 durchgeführt. Dies stellt ein definitives Hindernis für die Repatriierung dar und führte dazu zu einer anderen neuen Welle von Flüchtlingen.

Flüchtlinge aufnehmen
Es gibt mindestens fünf Camps für die philippinischen Flüchtlinge in Malaysia, wie in Kinarut in Papar, Telipok in Kota Kinabalu, Kampung Bahagia in Sandakan, Kampung Selamat in Semporna und Kampung Hidayat in Tawau mit vielen Sabah lokalen Politikern, die wiederholt die Schließung von die Lager und die Rückführung der Flüchtlinge in ihr Heimatland, da die Lager die Quelle vieler krimineller Aktivitäten der Flüchtlinge geworden sind.

Ende 2016 unterbreitet die Regierung von Sabah der malaysischen Bundesregierung Empfehlungen über den Hauptausschuss für die Verwaltung von Ausländern, um alle Flüchtlingspraktikons im Bundesstaat an geeignetere Orte zu verlegen, die weit von den Städten und industriellen Entwicklungsgebieten entfernt sind.

Kritik an Flüchtlingssiedlungen
Die riesigen philippinischen Flüchtlingssiedlungen in Sabah werden von den dortigen Einwohnern vor allem dafür kritisiert, dass sie zu einem deutlichen Anstieg grassierender Verbrechen beigetragen haben, wobei die Loyalität der Flüchtlinge gegenüber dem suchenden Land auch für die unaufhaltsamen Verbrechen ihrer eigenen Gemeinschaft in Frage gestellt wird Der philippinische Mann wurde vor kurzem im Jahr 2017 vor Gericht gestellt, weil er die Ideologie der Terrorgruppe Abu Sayyaf unterstützt hatte.