Gobierno del sistema de la tierra
La gobernanza del sistema terrestre es un paradigma desarrollado recientemente que se basa en nociones anteriores de política ambiental y conservación de la naturaleza, pero las coloca en el contexto más amplio de las transformaciones inducidas por el hombre de todo el sistema terrestre. Conceptualiza el sistema de reglas formales e informales, mecanismos de elaboración de normas y redes de actores en todos los niveles de la sociedad humana (desde lo local a lo global) que se establecen para guiar a las sociedades hacia la prevención, mitigación y adaptación al cambio ambiental global y local y la transformación del sistema terrestre, dentro del contexto normativo del desarrollo sostenible.
Introducción
La noción de gobernanza se refiere a formas de dirección que son menos jerárquicas que la formulación de políticas gubernamentales tradicionales (aunque la mayoría de los arreglos de gobernanza modernos también incluirán cierto grado de jerarquía), más bien descentralizadas, abiertas a la autoorganización e inclusivas de estados no estatales. actores que van desde organizaciones industriales y no gubernamentales hasta científicos, comunidades indígenas, gobiernos municipales y organizaciones internacionales.
El nuevo paradigma integrador de la gobernanza del sistema terrestre se ha convertido en un área de investigación activa que reúne una variedad de disciplinas de las ciencias sociales que incluyen ciencia política, sociología, economía, ecología, estudios de políticas, geografía, ciencia de la sostenibilidad y derecho.
Conferencias
Las principales conferencias internacionales sobre ‘Gobernanza del sistema de la Tierra’ se han celebrado en Ámsterdam (2007, 2009), Berlín (2008, 2010), Colorado (2011), Lund (2012, 2017), Tokio (2013), Norwich (2014), Canberra (2015) y Nairobi (2016). En 2017, se celebró la 8ª Conferencia Anual de Gobernanza del Sistema de la Tierra en Lund, Suecia. Esta conferencia fue organizada conjuntamente por la Universidad de Lund durante su celebración de 350 años. En 2018 se celebrará en Utrecht, Países Bajos.
Compromiso político
Del 16 al 19 de mayo de 2011, más de veinte galardonados con el Premio Nobel, varios líderes políticos y algunos de los pensadores y expertos más reconocidos a nivel mundial sobre sostenibilidad global se reunieron para el Tercer Simposio Nobel Laureado sobre Sustentabilidad Global en la Real Academia Sueca de Ciencias en Estocolmo . El Simposio del Premio Nobel concluyó con el Memorándum de Estocolmo, que llama al «fortalecimiento de la gobernanza del sistema terrestre» como una prioridad para la acción global coherente. Este memorando ha sido presentado al Panel de Alto Nivel sobre Sostenibilidad Global nombrado por el Secretario General de la ONU y alimentado en los preparativos para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de 2012 (Río + 20).
Historia
El nuevo paradigma de la gobernanza del sistema terrestre fue desarrollado originalmente en los Países Bajos por el profesor Frank Biermann en su conferencia inaugural en la VU University Amsterdam, que se publicó más tarde en 2007. Basado en esta contribución pionera, Biermann fue invitado por el Programa Internacional Human Dimensions Cambio Ambiental para desarrollar un programa internacional integral a largo plazo en este campo, que se convirtió en 2009 en el Proyecto mundial de gobernanza del sistema de la Tierra.
Los investigadores clave que han aplicado el marco de gobernanza del sistema terrestre en su trabajo incluyen a Michele Betsill, John Dryzek, Peter M. Haas, Norichika Kanie, Lennart Olsson y Oran Young. En 2011, la Universidad de Lund nombró a Biermann como profesor invitado de Gobernanza del Sistema Terrestre, lo que lo convirtió en el primer titular mundial en este campo de investigación en rápido desarrollo.
El proyecto de gobernanza del sistema de la tierra
El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra es un programa interdisciplinario de investigación de ciencias sociales a largo plazo desarrollado originalmente bajo los auspicios del Programa Internacional de Dimensiones Humanas sobre Cambio Ambiental Global. Comenzó en enero de 2009.
El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra consiste actualmente en una red de ca. 300 expertos activos y aproximadamente 2.300 indirectamente involucrados de todos los continentes. El proyecto se ha convertido en la red de investigación en ciencias sociales más grande en el área de gobernanza y cambio ambiental global. La Oficina del Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra está alojada en la Universidad de Lund, Suecia.
Se han creado o designado centros de investigación sobre ‘Gobernanza del sistema de la Tierra’ en VU University Amsterdam; la Universidad Nacional de Australia; Universidad de Chiang Mai; La Universidad Estatal de Colorado; La Universidad de Lund; Universidad de East Anglia; Universidad de Oldenburg; el Centro de resiliencia de Estocolmo; la Universidad de Toronto; el Instituto de Tecnología de Tokio y la Universidad de Yale. Además, existen redes sólidas en la investigación de la gobernanza del sistema terrestre en China, América Latina, Europa Central y Oriental y Rusia.
Objetivos
El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra tiene como objetivo contribuir a la ciencia en los grandes y complejos desafíos de la gobernanza en una era de cambios ambientales rápidos y de gran escala. El proyecto busca crear una mejor comprensión del papel de las instituciones, las organizaciones y los mecanismos de gobernanza mediante los cuales los seres humanos regulan su relación con el entorno natural. El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra tiene como objetivo integrar la investigación sobre gobernanza en todos los niveles. El proyecto tiene como objetivo examinar los problemas de los ‘comunes globales’, pero también los problemas locales de la contaminación del aire a la preservación de las aguas, el tratamiento de los residuos o la desertificación y la degradación del suelo. Sin embargo, debido a las interdependencias naturales, la contaminación ambiental local puede transformarse en cambios del sistema global que afectan a otras localidades. Por lo tanto, el Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra analiza las instituciones y los procesos de gobernanza tanto a nivel local como global.
El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra es un esfuerzo científico, pero también tiene como objetivo ayudar a las respuestas políticas a los problemas acuciantes de la transformación del sistema de la Tierra
Marco conceptual
El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra organiza su investigación de acuerdo con un marco conceptual guiado por cinco problemas analíticos. Estos son los problemas de la arquitectura general de la gobernanza del sistema terrestre, de la agencia más allá del estado y del estado, de la adaptabilidad de los mecanismos y procesos de gobernanza, de su responsabilidad y legitimidad y de los modos de asignación y acceso en la gobernanza del sistema terrestre.
El concepto de Gobernanza del Sistema de la Tierra se define como:
… el sistema interrelacionado y cada vez más integrado de reglas formales e informales, sistemas de elaboración de normas y redes de actores en todos los niveles de la sociedad humana (de local a global) que se establecen para dirigir a las sociedades hacia la prevención, mitigación y adaptación al cambio ambiental global y local y, en particular, a la transformación del sistema terrestre, dentro del contexto normativo del desarrollo sostenible.
Origen e historia
En 2001, los cuatro programas de investigación de cambio global activos (DIVERSITAS, Programa Internacional de Geosfera-Biosfera, Programa Mundial de Investigación del Clima y Programa Internacional de Dimensiones Humanas sobre Cambio Ambiental Global) acordaron intensificar la cooperación mediante el establecimiento de una Sociedad Científica del Sistema Tierra . Las comunidades de investigación representadas en esta Asociación afirman en la Declaración de Amsterdam sobre el cambio global de 2001 que el sistema terrestre ahora opera «bien fuera del estado normal exhibido en los últimos 500,000 años» y que «la actividad humana está generando un cambio que va mucho más allá de la variabilidad natural» en algunos casos, de manera alarmante, y a un ritmo que continúa acelerándose «. Para hacer frente a este desafío, los cuatro programas de investigación sobre el cambio global han llamado ‘urgentemente’ estrategias para la gestión del sistema de la Tierra ‘.
En marzo de 2007, en respuesta a la Declaración de Amsterdam de 2001, el Comité Científico del Programa Internacional de Dimensiones Humanas sobre Cambio Ambiental Global (IHDP), el programa general de ciencias sociales en el campo, ordenó la redacción del Plan de Ciencia de la Gobernanza del Sistema Terrestre. Proyecto de un Comité de Planificación Científica recién nombrado. El Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre se basa en los resultados de un programa de investigación a largo plazo anterior, el proyecto central del IHDP Dimensiones Institucionales del Cambio Ambiental Global (IDGEC). En 2008, se lanzó oficialmente el Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre.
En 2009, se publicó el Plan de Ciencia e Implementación del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre. En el plan de ciencia e implementación, se describen en detalle los problemas conceptuales, los temas transversales, los proyectos emblemáticos y su relevancia política. El Science Plan fue escrito por un Comité de Planificación Científica internacional e interdisciplinario presidido por el Prof. Frank Biermann, que se basó en un proceso consultivo que comenzó en 2004. Varios proyectos de este Plan Científico han sido presentados y discutidos en una serie de eventos internacionales y conferencias, y numerosos académicos en el campo, así como practicantes, han ofrecido sugerencias, consejos y críticas.
Desde entonces, el proyecto se ha convertido en una alianza de investigación más amplia que se basa en una red internacional de centros de investigación, profesores líderes y becarios de investigación. Después de la terminación del IHDP en 2014, las actividades de la alianza de investigación de Gobernanza del Sistema de la Tierra cuentan con el apoyo de un grupo internacional de representantes de los principales Centros de Investigación de Gobernanza del Sistema de la Tierra y el grupo global de profesores e investigadores principales.
Red global de investigación
Para sus actividades e implementación, el Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra se basa en una red global de expertos de diferentes antecedentes académicos y culturales. La red de investigación se compone de diferentes grupos de expertos científicos. El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra opera bajo la dirección de un Grupo de Dirección Científica presidido por Frank Biermann. El papel del Comité Directivo Científico es guiar la implementación del Plan de Ciencia de Gobernanza del Sistema de la Tierra. La Facultad de Plomo del Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra es un grupo de científicos individuales que se hacen cargo (compartido) de la responsabilidad del desarrollo de la investigación sobre problemas analíticos particulares. Los Becarios de Gobernanza del Sistema de la Tierra son científicos que vinculan sus propios proyectos de investigación con los temas y preguntas más amplios planteados por el Plan de Implementación y Ciencia del Gobierno de la Tierra.
Un elemento importante en la organización del proyecto es la alianza global de centros de investigación que reúne a VU University Amsterdam; la Universidad Nacional de Australia; Universidad de Chiang Mai; La Universidad Estatal de Colorado; La Universidad de Lund; Universidad de East Anglia; Universidad de Oldenburg; el Centro de resiliencia de Estocolmo; la Universidad de Toronto; el Instituto de Tecnología de Tokio y la Universidad de Yale. Además, existen redes sólidas en la investigación de la gobernanza del sistema terrestre en China, América Latina, Europa Central y Oriental y Rusia.
Conferencias
Desde 2007, el Proyecto ha organizado importantes conferencias científicas que abordan los temas de gobernanza y cambio ambiental global, que incluyen:
Conferencia de Amsterdam de 2007 sobre las dimensiones humanas del cambio ambiental global. ‘Gobernanza del sistema terrestre: teorías y estrategias para la sostenibilidad’
Conferencia de Berlín 2008 sobre la Dimensión Humana del Cambio Ambiental Global. ‘Políticas a largo plazo: cambio social y ecológico’
2009 Séptima Conferencia Internacional de Ciencia sobre las Dimensiones Humanas del Cambio Ambiental Global. ‘Retos sociales del cambio global’
Conferencia de Amsterdam de 2009 sobre las dimensiones humanas del cambio ambiental global. ‘Gobernanza del sistema terrestre: personas, lugares y el planeta’
Conferencia de Berlín 2010 sobre las dimensiones humanas del cambio ambiental global. ‘Dimensiones sociales del cambio ambiental y la gobernanza’
Conferencia de Colorado 2011 sobre gobernanza del sistema terrestre. ‘Cruzando fronteras y construyendo puentes’
Conferencia 2012 de Lund sobre gobernanza del sistema terrestre. ‘Hacia una gobernanza del sistema de la tierra justa y legítima’
Conferencia de Tokio de 2013 sobre gobernanza del sistema terrestre. ‘Arquitecturas complejas, agentes múltiples’
Conferencia de Norwich 2014 sobre gobernanza del sistema terrestre. ‘Asignación y acceso en el Antropoceno’
Conferencia de Canberra 2015 sobre Gobernanza del Sistema Terrestre. ‘Democracia y Resistencia en el Antropoceno’
Resultado de la investigación
La red de investigadores afiliados al Earth System Governance Project ha publicado numerosos informes y libros, y ha publicado en revistas como International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics; Economía ecológica; Cambio ambiental global; Environmental Science & Policy Global Environmental Politics y Current Opinion in Environmental Sustainability Los temas recurrentes de investigación del Earth System Governance Project son la gobernanza del agua, la gobernanza climática y la fragmentación de la gobernanza ambiental a nivel mundial.
Una serie relacionada de MIT Press Book está diseñada para abordar el desafío de la investigación del gobierno del sistema terrestre. Además, el Proyecto publica Documentos de trabajo periódicos, que son publicaciones en línea revisadas por pares que abordan en general las cuestiones planteadas por el Plan de Implementación y Ciencia del Proyecto.
Varios temas especiales de temas relacionados con la gobernanza del sistema terrestre se han publicado en revistas científicas en los últimos años.
Agosto de 2010: Número especial sobre: Transparencia en la gobernanza ambiental mundial, política ambiental global
Noviembre de 2011: Número especial sobre gobernanza del sistema terrestre, acuerdos ambientales internacionales: política, derecho y economía
Febrero de 2011: Número especial: Agencia en Gobernanza del Sistema Terrestre, Acuerdos Ambientales Internacionales: Política, Derecho y Economía
Septiembre de 2011: Número especial sobre la rendición de cuentas en la gobernanza del sistema terrestre., Economía ecológica
Febrero de 2012: Transformar la gobernanza y las instituciones de la sostenibilidad global: ideas clave del Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra, Opinión Actual en Sostenibilidad Ambiental
Marzo de 2012: navegando por el Antropoceno: mejorando la gobernanza del sistema de la Tierra, la ciencia
Marzo de 2013: Objetivos de desarrollo sostenible para las personas y el planeta, Naturaleza
Marzo de 2014: Número especial: Desarrollo sostenible en un mundo globalizado, The Journal of Environment and Development
Mayo de 2014: Desafíos del sistema de la Tierra y un enfoque multicapa para los Objetivos de Desarrollo Sostenible Post2015 / UNU-IAS Policy Brief. Nr. 1
Mayo de 2014: Vincular la educación y el agua en los Objetivos de Desarrollo Sostenible Post2015 / UNU-IAS Policy Brief. Nr.2
Mayo de 2014: integración de la gobernanza en los Objetivos de Desarrollo Sostenible Post2015 / UNU-IAS Policy Brief. Nr. 3
Programas educativos
La gobernanza del sistema de la Tierra como objeto de investigación está emergiendo rápidamente, y como consecuencia, el número de programas de educación en el nivel de licenciatura, maestría y doctorado relacionados con la gobernanza del sistema terrestre aumenta constantemente. Varios institutos y universidades colaboran actualmente en una Alianza Global de Centros de Investigación de Gobernanza del Sistema Terrestre, que incluye:
Ecosistemas, resiliencia y gobernanza, Universidad de Estocolmo y Centro de resiliencia de Estocolmo, Suecia
Estudios ambientales y ciencias de la sostenibilidad, LUMES, Programa internacional de maestría, Universidad de Lund, Suecia
Medio ambiente y gestión de recursos, VU University Amsterdam, Países Bajos
Gobernanza ambiental global, especialización en Ciencias Políticas de la Maestría, VU University Amsterdam, Países Bajos
Centro de Excelencia de la Universidad de Lund para la Integración de las Dimensiones Sociales y Naturales de la Sostenibilidad, LUCID, Escuela de Investigación, Universidad de Lund, Suecia
Economía y gestión de la sostenibilidad, Programa de maestría, Universidad de Oldenburg, Alemania
Programas relacionados con gobernabilidad ambiental, maestrías, maestrías y programas de doctorado, Colorado State University, Estados Unidos de América
Programas de Medio Ambiente y Desarrollo, Maestrías, MRes y Programas de MBA, Universidad de East Anglia, Reino Unido
Un número sustancial de los talleres y otros eventos del proyecto son actividades de creación de capacidad. El proyecto también organiza, respalda y brinda enseñanza a escuelas de verano y eventos y programas de desarrollo de capacidades. Además, los miembros del Scientific Steering Group y el personal de la Oficina Internacional de Proyectos imparten conferencias en todo el mundo.
Fuerzas especiales
El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra organiza grupos de trabajo, redes internacionales de académicos de alto nivel y principios de carrera con una serie de grupos de trabajo centrados en ideas particulares o grupos de ideas. Actualmente hay dos Fuerzas de Tareas activas:
Grupo de trabajo sobre fundamentos conceptuales del gobierno del sistema de la Tierra
Este Grupo de trabajo tiene como objetivo explorar los conceptos clave con respecto a la gobernanza del sistema de la Tierra, como los límites planetarios, la economía verde, la resiliencia y el Antropoceno. Su objetivo es examinar críticamente y perfeccionar aún más estas nuevas ideas de gobierno.
Grupo de Trabajo sobre Metodología para la Investigación de la Gobernanza del Sistema Terrestre
Este Grupo de trabajo busca objetivos para avanzar en la investigación cuantitativa de gobernanza del sistema terrestre mediante la promoción de nuevas colaboraciones internacionales de investigación, fomentando la interacción y el diálogo entre proyectos de investigación existentes y desarrollando arquitecturas para promover la construcción y el intercambio de conjuntos de datos.
Influencia de la política
En 2011, el Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra lanzó una iniciativa sobre Gobernanza Ambiental Internacional. Esta iniciativa tiene como objetivo proporcionar un foro para el debate de la investigación actual y en curso sobre la gobernanza ambiental internacional y el marco institucional para el desarrollo sostenible, en el período previo a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible 2012 en Río de Janeiro, también conocida como ‘Rio + 20 ‘. Además, la iniciativa tiene como objetivo apuntar a los tomadores de decisiones y contribuir no solo a una mejor comprensión sino también a mejoras reales en la gobernanza ambiental internacional hacia un marco institucional que permita el desarrollo sostenible.
contexto
Existe un amplio apoyo para el Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre en la comunidad científica, que se refleja en el tamaño de la red de investigación y en diversas publicaciones por expertos. Sin embargo, también se han hecho críticas al Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre.
En un informe interno del Programa Internacional de Dimensiones Humanas se afirma que el grupo directivo del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre está demasiado dominado por expertos de los países de la OCDE. Desde entonces, el Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra ha buscado activamente formas de involucrar a expertos de diferentes regiones del mundo.
La idea de la gobernanza del sistema terrestre también ha sido criticada por ser demasiado descendente, por poner demasiado énfasis en las estructuras de gobernanza global. Según Mike Hulme, el gobierno del sistema terrestre representa un intento de «ingeniería geopolítica» para salir de la crisis climática. Él cuestiona si el clima es gobernable y sostiene que es demasiado optimista e incluso arrogante para tratar de controlar el clima global mediante regímenes de gobernanza universales. Sin embargo, esta interpretación del concepto novedoso ha sido rechazada por otros académicos por ser demasiado limitada y engañosa.
Publicaciones
MIT Press lanzó en 2009 una nueva serie de libros sobre la gobernanza del sistema de la Tierra. Trabajos recientes que se basan en el paradigma de la investigación integrada de la gobernanza del sistema terrestre han analizado cuestiones tan diversas como la gestión de cuencas hidrográficas en Hungría, las políticas de deforestación en la Amazonía y la adaptación al cambio climático en Australia.
Marco conceptual
El Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra se basa en un marco conceptual que está organizado en cinco problemas analíticos. Los cinco problemas analíticos identificados en el Plan de Ciencia e Implementación del Proyecto de Gobernanza del Sistema de la Tierra son:
La arquitectura general de la gobernanza del sistema terrestre
Agencia más allá del estado y del estado
La adaptabilidad de los mecanismos de gobernanza
La rendición de cuentas y la legitimidad de los mecanismos de gobernanza
Los modos de asignación y acceso en la gobernanza del sistema terrestre