حوكمة نظام الأرض

إن حوكمة نظام الأرض هي نموذج تم تطويره مؤخرًا يعتمد على مفاهيم سابقة للسياسة البيئية والحفاظ على الطبيعة ، لكنه يضعها في السياق الأوسع للتحولات التي يحدثها الإنسان للنظام الأرضي بأكمله. تصوّر نظام القواعد الرسمية وغير الرسمية وآليات وضع القواعد والشبكات الفاعلة على جميع مستويات المجتمع البشري (من المستوى المحلي إلى العالمي) التي تم إعدادها لتوجيه المجتمعات نحو منع التغير البيئي العالمي والمحلي والتخفيف من حدته والتكيف معه. وتحول نظام الأرض ، ضمن السياق المعياري للتنمية المستدامة.

المقدمة
يشير مفهوم الحكم إلى أشكال من التوجيه أقل هرمية من صنع السياسات الحكومية التقليدية (على الرغم من أن معظم ترتيبات الحوكمة الحديثة ستتضمن درجة معينة من التسلسل الهرمي) ، وبدلاً من اللامركزية ، ومنفتحة على التنظيم الذاتي ، وشاملة لغير الدولة الجهات الفاعلة التي تتراوح بين الصناعة والمنظمات غير الحكومية للعلماء ومجتمعات السكان الأصليين وحكومات المدن والمنظمات الدولية.

تطور النموذج الجديد المتكامل لحوكمة نظام الأرض ليصبح منطقة بحثية نشطة تجمع بين مجموعة متنوعة من تخصصات العلوم الاجتماعية بما في ذلك العلوم السياسية وعلم الاجتماع والاقتصاد والايكولوجيا ودراسات السياسات والجغرافيا وعلوم الاستدامة والقانون.

المؤتمرات
عقد مؤتمرات دولية رئيسية حول “حوكمة نظام الأرض” في أمستردام (2007 ، 2009) ، برلين (2008 ، 2010) ، كولورادو (2011) ، لوند (2012 ، 2017) ، طوكيو (2013) ، نورويتش (2014) ، كانبيرا (2015) ونيروبي (2016). في عام 2017 ، انعقد المؤتمر السنوي الثامن لإدارة نظام الأرض في لوند ، السويد. استضافت جامعة لوند هذا المؤتمر خلال احتفالها الذي استمر لمدة 350 عامًا. في عام 2018 ومن المقرر أن تعقد في أوتريخت ، هولندا.

مشاركة السياسة
في 16-19 أيار / مايو 2011 ، أكثر من عشرين من الحائزين على جائزة نوبل ، اجتمع العديد من كبار صانعي السياسات وبعض أبرز المفكرين والخبراء العالميين في مجال الاستدامة العالمية في الندوة الثالثة لجائزة نوبل حول الاستدامة العالمية في الأكاديمية الملكية السويدية للعلوم في ستوكهولم. . واختتمت الندوة الحائزة على جائزة نوبل مع مذكرة ستوكهولم ، داعية إلى “تعزيز نظام إدارة الأرض” كأولوية للعمل العالمي المتماسك. تم تقديم هذه المذكرة إلى الفريق الرفيع المستوى المعني بالاستدامة العالمية الذي عينه الأمين العام للأمم المتحدة وتم إدخاله في الأعمال التحضيرية لمؤتمر الأمم المتحدة لعام 2012 بشأن التنمية المستدامة (ريو +20).

التاريخ
النموذج الأصلي لحوكمة نظام الأرض تم تطويره في هولندا في الأصل من قبل البروفيسور فرانك بيرمان في محاضرة افتتاحية في جامعة VU أمستردام ، والتي تم نشرها في وقت لاحق من عام 2007 بناء على هذه المساهمة الرائدة ، دعي Biermann من قبل البرنامج الدولي للأبعاد البشرية على الصعيد العالمي. التغيير البيئي لتطوير برنامج دولي شامل طويل الأجل في هذا المجال ، والذي أصبح في عام 2009 مشروع إدارة نظام الأرض العالمي.

ومن بين الباحثين الرئيسيين الذين طبقوا إطار حوكمة نظام الأرض في عملهم ميشيل بيتسيل ، وجون دريزيك ، وبيتر م. هاس ، ونوريتشيكا كاني ، ولينارت أولسون ، و وهران يونغ. في عام 2011 ، عينت جامعة لوند Biermann كأستاذ زائر لحوكمة نظام الأرض ، مما يجعله حامل الكرسي الأول عالمياً في هذا المجال من البحوث السريعة التطور.

مشروع إدارة نظام الأرض
مشروع إدارة نظام الأرض هو برنامج طويل الأجل متعدد التخصصات للبحث في العلوم الاجتماعية تم تطويره أصلاً تحت رعاية البرنامج الدولي للأبعاد البشرية للتغير البيئي العالمي. بدأ في يناير 2009.

يتكون مشروع إدارة نظام الأرض حاليا من شبكة من كاليفورنيا. 300 نشط ونحو 2300 مشارك غير مباشر من جميع القارات. تطور هذا المشروع ليصبح أكبر شبكة لأبحاث العلوم الاجتماعية في مجال الحكم والتغير البيئي العالمي. يستضيف مكتب مشروع نظام إدارة الأرض في جامعة لوند بالسويد.

إنشاء مراكز أبحاث حول “إدارة نظام الأرض” أو تعيينها في جامعة VU بأمستردام ؛ الجامعة الوطنية الأسترالية جامعة شيانج ماي جامعة ولاية كولورادو جامعة لوند جامعة ايست انجليا جامعة أولدنبورغ مركز استكهولم للقدرة على الصمود ؛ جامعة تورنتو معهد طوكيو للتكنولوجيا وجامعة ييل. بالإضافة إلى ذلك ، توجد شبكات قوية في بحوث إدارة نظام الأرض في الصين وأمريكا اللاتينية وأوروبا الوسطى والشرقية وروسيا.

أهداف
يهدف مشروع نظام إدارة نظام الأرض إلى المساهمة في العلوم بشأن التحديات الكبيرة والمعقدة للحكم في عصر التغيرات البيئية السريعة والواسعة النطاق. يسعى المشروع إلى خلق فهم أفضل لدور المؤسسات والمنظمات وآليات الحوكمة التي ينظم بها البشر علاقتهم بالبيئة الطبيعية. يهدف مشروع نظام إدارة نظام الأرض إلى دمج بحوث الحوكمة على جميع المستويات. يهدف المشروع إلى دراسة مشاكل “المشاعات العالمية” ، ولكن أيضا المشاكل المحلية من تلوث الهواء إلى الحفاظ على المياه ، ومعالجة النفايات أو التصحر وتدهور التربة. ومع ذلك ، وبسبب الترابط الطبيعي ، يمكن تحويل التلوث البيئي المحلي إلى تغييرات في النظام العالمي الذي يؤثر على المواقع الأخرى. ولذلك ، ينظر مشروع إدارة نظام الأرض في المؤسسات وعمليات الحكم على الصعيدين المحلي والعالمي.

مشروع حوكمة نظام الأرض هو جهد علمي ، ولكنه يهدف أيضًا إلى مساعدة استجابات السياسات للمشكلات الملحة في تحويل نظام الأرض

الإطار المفاهيمي
ينظم مشروع إدارة نظام الأرض بحثه وفقًا لإطار مفاهيمي مسترشدًا بخمس مشكلات تحليلية. هذه هي مشاكل الهيكل العام لحوكمة نظام الأرض ، والوكالة خارج الدولة والدولة ، والتكيف مع آليات وعمليات الإدارة ، ومساءلتهم وشرعيتهم ، وأساليب التخصيص والوصول إلى نظام إدارة الأرض.

يعرف مفهوم حوكمة نظام الأرض على النحو التالي:

… النظام المترابط والمتكامل بشكل متزايد للقواعد الرسمية وغير الرسمية وأنظمة وضع القواعد وشبكات الجهات الفاعلة على جميع مستويات المجتمع البشري (من المستوى المحلي إلى العالمي) التي تم إعدادها لتوجيه المجتمعات نحو الوقاية والتخفيف والتكيف على التغير البيئي العالمي والمحلي ، وعلى وجه الخصوص ، تحويل نظام الأرض ، ضمن السياق المعياري للتنمية المستدامة.

المنشأ والتاريخ
في عام 2001 ، اتفقت برامج البحوث العالمية الأربعة النشطة في مجال التغيير (DIVERSITAS ، والبرنامج العالمي للغلاف الأرضي والمحيط الحيوي ، والبرنامج العالمي للبحوث المناخية ، والبرنامج الدولي للأبعاد البشرية للتغير البيئي العالمي) على تكثيف التعاون من خلال إقامة شراكة شاملة للعلوم في نظام الأرض. . وتؤكد مجتمعات البحث الممثلة في هذه الشراكة في إعلان أمستردام لعام 2001 بشأن التغيير العالمي أن نظام الأرض يعمل الآن “خارج نطاق الحالة الطبيعية التي ظهرت على مدار 500000 سنة مضت” وأن “النشاط البشري يولد تغيراً يمتد إلى أبعد من التقلبات الطبيعية – في بعض الحالات ، بشكل مثير للجزع – وبأسعار تستمر في التسارع. ولمواجهة هذا التحدي ، دعت برامج البحوث العالمية الأربعة للتغيير “على وجه السرعة” إلى استراتيجيات لإدارة نظام الأرض “.

في آذار / مارس 2007 ، استجابة لإعلان أمستردام لعام 2001 ، كلفت اللجنة العلمية للبرنامج الدولي للأبعاد البشرية للتغير البيئي العالمي (IHDP) ، وهو البرنامج الشامل للعلوم الاجتماعية في الميدان ، صياغة الخطة العلمية لحوكمة نظام الأرض مشروع من قبل لجنة التخطيط العلمي المعينة حديثا. يعتمد مشروع حوكمة نظام الأرض على نتائج برنامج بحثي طويل الأجل ، وهو المشروع الأساسي للبرنامج الدولي لتنمية البيئة (IHDP) ، الأبعاد المؤسسية للتغيير البيئي العالمي (IDGEC). في عام 2008 ، تم إطلاق مشروع نظام إدارة الأرض رسميًا.

في عام 2009 ، تم نشر خطة العلوم والتنفيذ لمشروع إدارة نظام الأرض. في خطة العلم والتنفيذ ، تم توضيح المشاكل المفاهيمية والموضوعات الشاملة والمشاريع الرئيسية وملاءمة سياستها بالتفصيل. تمت كتابة الخطة العلمية من قبل لجنة تخطيط علمية دولية متعددة التخصصات برئاسة البروفيسور فرانك بيرمان ، والتي اعتمدت على عملية استشارية بدأت في عام 2004. وقد تم عرض العديد من مسودات العمل لخطة العلوم هذه ومناقشتها في سلسلة من الأحداث الدولية و المؤتمرات ، وقدم العديد من الباحثين في هذا المجال ، وكذلك الممارسين ، الاقتراحات والمشورة والنقد.

ومنذ ذلك الحين ، تطور المشروع ليصبح تحالفاً أوسع للأبحاث يعتمد على شبكة دولية من المراكز البحثية ، وأعضاء هيئة التدريس القياديين والزملاء الباحثين. بعد إنهاء برنامج IHDP في عام 2014 ، تم دعم أنشطة تحالف أبحاث نظام إدارة الأرض من قبل مجموعة توجيهية دولية لممثلي مراكز أبحاث إدارة نظام الأرض الرئيسية والمجموعة العالمية من أعضاء هيئة التدريس والزملاء الباحثين.

شبكة البحوث العالمية
بالنسبة لأنشطته وتنفيذه ، يعتمد مشروع إدارة نظام الأرض على شبكة عالمية من الخبراء من خلفيات أكاديمية وثقافية مختلفة. تتكون شبكة البحث من مجموعات مختلفة من الخبراء العلميين. يعمل مشروع إدارة نظام الأرض تحت إشراف مجموعة توجيهية علمية برئاسة فرانك بيرمان. يتمثل دور لجنة التوجيه العلمي في توجيه تنفيذ خطة علوم إدارة نظام الأرض. المشروع الرائد لكلية إدارة منظومة الأرض هو مجموعة من العلماء الأفراد الذين يتولون المسؤولية (المشتركة) عن تطوير الأبحاث حول مشكلات تحليلية معينة. زملاء نظام إدارة الأرض هم علماء يربطون مشاريعهم البحثية بالمواضيع والأسئلة الأعم التي يطرحها علم حوكمة نظام الأرض وخطة التنفيذ.

أحد العناصر المهمة في تنظيم المشروع هو التحالف العالمي لمراكز الأبحاث التي تجمع جامعة VU Amsterdam. الجامعة الوطنية الأسترالية جامعة شيانج ماي جامعة ولاية كولورادو جامعة لوند جامعة ايست انجليا جامعة أولدنبورغ مركز استكهولم للقدرة على الصمود ؛ جامعة تورنتو معهد طوكيو للتكنولوجيا وجامعة ييل. بالإضافة إلى ذلك ، توجد شبكات قوية في بحوث إدارة نظام الأرض في الصين وأمريكا اللاتينية وأوروبا الوسطى والشرقية وروسيا.

المؤتمرات
منذ عام 2007 ، نظم المشروع مؤتمرات علمية كبرى تتناول مواضيع الحوكمة والتغير البيئي العالمي ، بما في ذلك:

2007 مؤتمر أمستردام حول الأبعاد الإنسانية للتغير البيئي العالمي. “حوكمة نظام الأرض: نظريات واستراتيجيات الاستدامة”
مؤتمر برلين 2008 بشأن البعد الإنساني للتغير البيئي العالمي. “السياسات طويلة الأجل: حكم التغيير الاجتماعي-الإيكولوجي”
المؤتمر العلمي الدولي السابع حول الأبعاد الإنسانية للتغير البيئي العالمي. “التحديات الاجتماعية للتغير العالمي”
مؤتمر أمستردام لعام 2009 بشأن الأبعاد الإنسانية للتغير البيئي العالمي. “حوكمة نظام الأرض: الناس والأماكن والكوكب”
مؤتمر برلين 2010 حول الأبعاد الإنسانية للتغير البيئي العالمي. “الأبعاد الاجتماعية للتغير البيئي والحوكمة”
2011 مؤتمر كولورادو حول إدارة نظام الأرض. “عبور الحدود وبناء الجسور”
مؤتمر لوند لعام 2012 بشأن إدارة نظام الأرض. “نحو حكم نظام أرضي عادل وشرعي”
2013 مؤتمر طوكيو حول حوكمة نظام الأرض. “معماريات معقدة ، وكلاء متعددة”
2014 مؤتمر نورويتش حول حوكمة نظام الأرض. “التخصيص والوصول في الأنثروبوسين”
مؤتمر كانبيرا 2015 بشأن إدارة نظام الأرض. “الديمقراطية والمرونة في الأنثروبوسين”
مخرجات البحوث
لقد جمعت شبكة الباحثين المرتبطين بمشروع نظام إدارة الأرض العديد من التقارير والكتب ، ونشرت في مجلات مثل “الاتفاقات البيئية الدولية: السياسة والقانون والاقتصاد”. الاقتصاد البيئي التغير البيئي العالمي العلوم والسياسة البيئية السياسة البيئية العالمية والرأي الحالي في الاستدامة البيئية إن الموضوعات البحثية المتكررة لمشروع إدارة نظام الأرض هي إدارة المياه ، وإدارة المناخ ، وتفتيت الإدارة البيئية العالمية.

تم تصميم سلسلة من الكتب الصحفية ذات الصلة من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا لمعالجة التحدي البحثي لحوكمة نظام الأرض. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم المشروع بنشر أوراق عمل منتظمة ، وهي منشورات إلكترونية يتم استعراضها من قبل النظراء ، تتناول بشكل واسع الأسئلة التي تثيرها خطة المشروع للعلوم والتنفيذ.

تم نشر العديد من القضايا الخاصة بالموضوعات المتعلقة بحوكمة نظام الأرض في المجلات العلمية خلال السنوات الماضية.

أغسطس 2010: إصدار خاص حول: الشفافية في الإدارة البيئية العالمية ، السياسة البيئية العالمية
تشرين الثاني / نوفمبر 2011: إصدار خاص عن إدارة نظام الأرض والاتفاقات البيئية الدولية: السياسة والقانون والاقتصاد
فبراير 2011: إصدار خاص: الوكالة في إدارة نظام الأرض ، الاتفاقيات البيئية الدولية: السياسة والقانون والاقتصاد
أيلول / سبتمبر 2011: إصدار خاص عن المساءلة في إدارة نظام الأرض ، والاقتصاد الإيكولوجي
فبراير 2012: تحويل الحوكمة ومؤسسات الاستدامة العالمية: رؤى رئيسية من مشروع إدارة نظام الأرض ، الرأي الحالي في الاستدامة البيئية
مارس 2012: إبحار الأنثروبوسين: تحسين حوكمة نظام الأرض ، العلوم
مارس 2013: أهداف التنمية المستدامة للناس والكوكب ، الطبيعة
مارس 2014: إصدار خاص: التنمية المستدامة في عالم معولم ، مجلة البيئة والتنمية
مايو 2014: تحديات نظام الأرض ونهج متعدد الطبقات لأهداف التنمية المستدامة Post2015 / UNU-IAS Brief Policy. العدد. 1
مايو 2014: ربط التعليم والماء بأهداف التنمية المستدامة Post2015 / UNU-IAS Brief Policy. Nr.2
مايو 2014: دمج الحوكمة في أهداف التنمية المستدامة Post2015 / UNU-IAS Brief Policy. العدد. 3
برامج التعليم
تظهر إدارة نظام الأرض كأداة بحث بسرعة ، ونتيجة لذلك ، يزداد باطراد عدد البرامج التعليمية على مستوى البكالوريوس والماجستير والدكتوراه المتعلقة بحوكمة نظام الأرض. يتعاون حالياً عدد من المعاهد والجامعات في مراكز أبحاث الحوكمة العالمية التابعة لنظام التحالف العالمي ، بما في ذلك:

النظم الإيكولوجية والمرونة والحوكمة ، مركز ستوكهولم واستكمان ستوكهولم ، السويد
الدراسات البيئية وعلم الاستدامة ، LUMES ، برنامج الماجستير الدولي ، جامعة لوند ، السويد
البيئة وإدارة الموارد ، جامعة VU أمستردام ، هولندا
الحوكمة البيئية العالمية ، مسار التخصص في العلوم السياسية ماجستير ، جامعة VU أمستردام ، هولندا
مركز جامعة لند للتميز لإدماج الأبعاد الاجتماعية والطبيعية للاستدامة ، LUCID ، كلية الأبحاث ، جامعة لوند ، السويد
اقتصاديات الاستدامة والإدارة ، برنامج الماجستير ، جامعة أولدنبورغ ، ألمانيا
برامج متعلقة بالحوكمة البيئية ، ماجستير ، ماجستير ، دكتوراه ، جامعة ولاية كولورادو ، الولايات المتحدة الأمريكية
برامج البيئة والتنمية ، ماجستير ، ماجستير ، وبرامج ماجستير إدارة الأعمال ، جامعة إيست أنجليا ، المملكة المتحدة
وهناك عدد كبير من حلقات العمل والأحداث الأخرى للمشروع تتمثل في أنشطة بناء القدرات. كما ينظم المشروع ويصادق ويوفر التعليم للمدارس الصيفية وأحداث وبرامج بناء القدرات. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم أعضاء مجموعة التوجيه العلمي وموظفو مكتب المشاريع الدولية بإلقاء محاضرات حول العالم.

فرق العمل
ينظم مشروع نظام إدارة نظام الأرض فرق المهام ، والشبكات الدولية لكبار الباحثين عن الحياة المهنية والمبدعين ، مع سلسلة من مجموعات العمل التي تركز على أفكار أو مجموعات أفكار معينة. يوجد حاليًا فريقان نشطان:

فرقة العمل المعنية بالأسس المفاهيمية لحوكمة نظام الأرض
تهدف فرقة العمل هذه إلى استكشاف المفاهيم الأساسية فيما يتعلق بحوكمة نظام الأرض ، مثل حدود الكواكب ، والاقتصاد الأخضر ، والمرونة ، والأنثروبوسين. وهو يهدف إلى دراسة ناقدة لأفكار الحكم الجديدة هذه وصقلها.

فرقة العمل المعنية بمنهجية بحوث إدارة نظم الأرض
تسعى فرقة العمل هذه إلى تطوير البحث الكمي عن إدارة نظام الأرض من خلال تشجيع التعاون الدولي الجديد في الأبحاث ، وتعزيز التفاعل والحوار بين مشاريع البحوث القائمة ، وتطوير معماريات لتعزيز بناء وتبادل قواعد البيانات.

تأثير السياسة
في عام 2011 ، أطلق مشروع إدارة نظام الأرض مبادرة بشأن الإدارة البيئية الدولية. تهدف هذه المبادرة إلى توفير منتدى لمناقشة الأبحاث الحالية والجارية بشأن الإدارة البيئية الدولية والإطار المؤسسي للتنمية المستدامة ، في الفترة التي تسبق مؤتمر الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2012 في ريو دي جانيرو ، المعروف أيضا باسم “ريو”. + 20 “. وبالإضافة إلى ذلك ، تهدف المبادرة إلى استهداف صانعي القرار والإسهام ليس فقط في فهم أفضل ولكن أيضا إلى التحسينات الفعلية في الإدارة البيئية الدولية نحو إطار مؤسسي يتيح التنمية المستدامة.

سياق الكلام
يوجد دعم واسع النطاق لمشروع إدارة نظام الأرض في المجتمع العلمي ، وهو ما ينعكس في حجم شبكة الأبحاث وفي مختلف المنشورات التي يقوم بها الخبراء. ومع ذلك ، فقد تم أيضاً توجيه انتقادات لمشروع إدارة نظام الأرض.

في تقرير داخلي للبرنامج الدولي للأبعاد البشرية ، ذُكر أن المجموعة التوجيهية لمشروع إدارة نظام الأرض يسيطر عليها خبراء من بلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي. ومنذ ذلك الحين ، سعى مشروع حوكمة نظام الأرض بنشاط إلى إيجاد طرق لإشراك خبراء من مناطق مختلفة من العالم.

كما تم انتقاد فكرة حوكمة نظام الأرض لأنها كانت من الأعلى إلى الأسفل ، وذلك من أجل التركيز بشدة على هياكل الحوكمة العالمية. وفقاً لمايك هولم ، تمثل حوكمة نظام الأرض محاولة “للتوصيف الجيوسياسي” للخروج من أزمة المناخ. وهو يتساءل عما إذا كان المناخ قابلاً للتحكم ويزعم أنه من التفاؤل إلى حد بعيد بل ومنحرف للغاية لمحاولة التحكم في المناخ العالمي من خلال أنظمة الحكم العالمية. هذا التفسير لمفهوم الرواية ، ومع ذلك ، رفضه علماء آخرون بأنه ضيق للغاية ومضللة

المنشورات
أطلقت MIT Press في عام 2009 سلسلة جديدة من الكتب حول إدارة نظام الأرض. وقد حللت الأوراق الحديثة التي تعتمد على نموذج بحوث إدارة نظام الأرض المتكاملة قضايا متنوعة مثل إدارة أحواض الأنهار في هنغاريا ، وسياسات إزالة الغابات في الأمازون ، والتكيف مع تغير المناخ في أستراليا.

الإطار المفاهيمي
يعتمد مشروع حوكمة نظام الأرض على إطار مفاهيمي يتم تنظيمه في خمس مشكلات تحليلية. تتمثل المشكلات التحليلية الخمسة المحددة في خطة العلم والتنفيذ لمشروع إدارة نظام الأرض فيما يلي:

الهيكل العام لحوكمة نظام الأرض
وكالة وراء الدولة والدولة
التكيف من آليات الحكم
مساءلة وشرعية آليات الحكم
طرق التخصيص والوصول في حوكمة نظام الأرض