O Uzbequistão é mais conhecido na história como um ponto de trânsito na Rota da Seda. Por quase 1.000 anos, a Rota da Seda cresceu de uma simples rota comercial para um lugar que capturou a imaginação do mundo. A abertura precoce ao comércio permitiu que as cidades florescessem. Os principais cientistas, artesãos, poetas e músicos chamaram esta terra de lar, onde as cidades floresceram e a inovação se seguiu. O Uzbequistão é um grande produtor e exportador de algodão, o Uzbequistão também é um grande produtor de ouro, com a maior mina de ouro a céu aberto do mundo. O país possui depósitos substanciais de prata, minerais estratégicos, gás e petróleo.
O Uzbequistão passa por um período de reformas econômicas e estruturais desde 2016. Uma série de reformas ganhou reconhecimento internacional, essas reformas ajudarão a apoiar uma transição inclusiva para uma economia liderada pelo setor privado, fortalecendo as instituições de mercado e garantindo que todos os cidadãos participem os benefícios do crescimento econômico. O Uzbequistão está agora mudando sua equação de crescimento e aspirando mais uma vez se tornar um lugar de integração e inovação.
A economia do Uzbequistão foi anteriormente associada a uma economia de comando de estilo soviético, com uma lenta transformação para uma economia de mercado. Além da história antiga do Uzbequistão, a história mais recente também oferece lições importantes. Juntamente com muitas economias da Comunidade de Estados Independentes ou CEI, a economia do Uzbequistão declinou durante os primeiros anos de transição. Enfrentando uma infinidade de desafios econômicos ao conquistar a independência, o governo adotou uma estratégia de reforma evolutiva, com ênfase no controle estatal, redução das importações e autossuficiência em energia.
No entanto, a estratégia de reforma gradualista envolveu o adiamento de importantes reformas macroeconômicas e estruturais. O estado nas mãos da burocracia permaneceu uma influência dominante na economia. A corrupção permeia a sociedade e se torna mais desenfreada ao longo do tempo.
A economia do Uzbequistão requer mudanças fundamentais, sistemáticas e contínuas, bem como a substituição de toda a estrutura das instituições públicas. O principal objetivo das reformas da política econômica no Uzbequistão é estabelecer uma atmosfera propícia à operação regular de processos de mercado eficazes. O governo do Uzbequistão deve garantir a transformação eficiente da economia nacional em uma economia mais desenvolvida e robusta que apoie o desenvolvimento inclusivo e sustentável no longo prazo.
Desde 2016 e o novo presidente Shavkat Mirziyoyev assumiu seu cargo, houve reformas econômicas significativas no Uzbequistão. O país liberalizou a moeda em 2017, permitindo fluxos mais livres de divisas e permitindo a importação e exportação de mercadorias, e o caminho para o investimento estrangeiro. A reforma fiscal de 2019 permitiu ainda a consolidação das empresas, a simplificação fiscal e a profissionalização do setor privado. O Governo também está comprometido com a privatização de Empresas Estatais (SOEs), com o IPO doméstico da UzAuto previsto para 2022.
O país passou por rápidas reformas econômicas e sociais, destinadas a impulsionar o crescimento e transformar o Uzbequistão em uma verdadeira e moderna economia de mercado. Instituições financeiras internacionais, incluindo o BERD, o Banco Asiático de Desenvolvimento e o Banco Mundial, estão ativamente envolvidas no apoio ao bem-sucedido processo de reforma do Uzbequistão e aumentaram rapidamente sua presença no país.
O Uzbequistão melhorou marginalmente no ranking de Facilidade de Fazer Negócios de 2020 do Banco Mundial. As maiores corporações envolvidas no setor de energia do Uzbequistão são a China National Petroleum Corporation (CNPC), Petronas, Korea National Oil Corporation, Gazprom, Lukoil e Uzbekneftegas.
O Fórum Econômico do Uzbequistão, administrado pelo Ministério das Finanças da República do Uzbequistão, reúne IFIs, empresas, funcionários do governo e outras partes interessadas anualmente. A primeira iteração foi em Tashkent, e o Fórum Econômico do Uzbequistão II ocorreu em Samarcanda. Em dezembro de 2022, o governo uzbeque recebeu um empréstimo do Banco Mundial de quase US$ 1 bilhão para “implementar reformas estratégicas”.
Em 16 de dezembro de 2022, o programa nacional do Banco Mundial no Uzbequistão compreendia 27 projetos. Eles estão sendo implementados pelo Governo com o apoio do Banco Mundial em uma série de áreas críticas, incluindo redução da pobreza, apoio ao empreendedorismo, reformas macroeconômicas, agricultura, gestão de recursos hídricos, abastecimento de água potável, saneamento, energia, transporte, saúde, educação, proteção social, infraestrutura urbana e rural, inovação nacional, administração tributária, sistemas estatísticos e financeiros, entre outros.
Grandes reformas
O Uzbequistão obteve ganhos de desenvolvimento impressionantes desde 2016 ao perseguir incansavelmente o caminho das reformas voltadas para o mercado e planejou atingir sua ambiciosa meta de alcançar o status de renda média alta até 2030. O Uzbequistão tem um histórico impressionante de reformas voltadas para o mercado. Nos últimos cinco anos, aliviou as restrições cambiais e comerciais, liberalizou os preços e melhorou o ambiente de negócios. Uma revisão do código tributário tornou o orçamento mais transparente e orientado para as necessidades dos grupos vulneráveis. A meta de inflação e as novas regras fiscais ajudarão a manter os preços ao consumidor e a dívida pública sob controle. Graças aos esforços contínuos de reforma do mercado, o Uzbequistão tornou-se muito mais resistente a choques externos.
Governança e reformas regulatórias – O Uzbequistão vem passando por um período de reformas econômicas e estruturais desde 2016, o país assinou acordos comerciais com a União Europeia e o Reino Unido, atraiu uma grande quantidade de investidores estrangeiros ocidentais e se tornou um exemplo primário para a Central nações asiáticas em termos de gerenciamento de reformas políticas e econômicas. A desregulamentação, a descentralização e a otimização do papel e das funções do governo são elementos-chave de qualquer reforma econômica bem-sucedida no Uzbequistão. Para desenvolver uma economia de mercado e melhorar o ambiente competitivo no país, as empresas estatais estão sendo transformadas. Enfatizou-se a necessidade de uma rejeição total do apoio estatal a empresas que não atendem aos requisitos modernos e operam com prejuízo.
Desenvolvimento das Pequenas Empresas e do Setor Privado – As pequenas empresas e empreendedores têm desempenhado um papel cada vez mais importante na sustentação das altas taxas de crescimento econômico do país, impulsionadoras da geração de empregos e da expansão da produção. O Uzbequistão gradualmente privatizou grandes empresas estatais, expandiu a competitividade e liberalizou o preço da energia. Uma maior expansão do crescimento do setor privado e o desenvolvimento de pequenas e médias empresas não apenas fortalecerão a economia e aumentarão sua competitividade internacional, mas também gerarão novos empregos que aumentarão o bem-estar da população em geral.
Agricultura – O Uzbequistão tem excelentes condições para o desenvolvimento da agricultura, incluindo terra, água, condições climáticas favoráveis e recursos humanos qualificados. Entre os objetivos declarados estão: aprofundar as reformas estruturais; garantir a segurança alimentar; aumentar as exportações; reduzir a área plantada com algodão; investir em processamento, armazenamento, distribuição e comercialização modernos; e para restaurar a qualidade da terra e mitigar os riscos decorrentes de mudanças ambientais.
oportunidades
O caminho econômico escolhido pelo Uzbequistão dependerá de uma liderança forte e honesta, do compromisso com a reforma de milhares de funcionários e empresários privados e da integridade e precisão das informações disponíveis para os cidadãos comuns sobre o progresso da transformação em seu país. Mudanças significativas já ocorreram e, por sua vez, energizaram o processo interno de mudança e também estimularam o surgimento de uma nova transformação econômica potencial em toda a Ásia Central.
Um Uzbequistão mais aberto é um divisor de águas para o comércio regional. Entre 2017 e 2018, com a abertura dos mercados, o comércio de bens externos com os países vizinhos aumentou cerca de 50%. Mais pessoas e empresas estão chegando também. Em 2018, o número de cidadãos estrangeiros que entraram no Uzbequistão dobrou. O anúncio de um novo “Silk Visa” para a Ásia Central significará ainda mais oportunidades de cooperação nos próximos anos.
Aumentar os investimentos de qualidade e colocá-los onde eles realmente podem ajudar. Um elemento crítico para obter mais investimentos de qualidade é a liberalização de preços. Certifique-se de que os investimentos sejam canalizados para as empresas mais competitivas e rentáveis, que trazem o tão necessário investimento estrangeiro direto (IED) para o país. A longo prazo, essas reformas se traduzirão em maior crescimento, melhores salários e melhores padrões de vida.
Com uma população relativamente jovem de cerca de 37 milhões, o Uzbequistão é o maior mercado consumidor da Ásia Central e um importante exportador regional de produtos agrícolas e manufaturados. Graças às reformas que trouxeram mais oportunidades de emprego, bem como a proibição da discriminação e exploração na legislação trabalhista e a proteção dos benefícios dos trabalhadores. O crescimento inclusivo aumentaria significativamente o PIB, desafiaria toda a região a eliminar ainda mais as barreiras econômicas e legais enfrentadas pelas mulheres. a longo prazo são melhores empregos e melhores padrões de vida, inclusive para as mulheres. A taxa de participação feminina na força de trabalho do Uzbequistão está um pouco acima de 50 por cento, colocando-a em torno da média de outras nações da Ásia Central.
Essas reformas criarão uma força de trabalho mais qualificada e melhorarão o desempenho geral das empresas. Parte da solução está nas reformas da educação e do mercado de trabalho que eliminarão a lacuna de habilidades. Aqui, o governo está tomando medidas promissoras – incluindo a criação de um centro nacional para avaliar a qualidade da educação em todo o país. Novos planos estão em andamento para melhorar os programas de aprendizagem e construir centros de treinamento profissional.
O progresso em educação, infraestrutura, política fiscal e financeira só é possível quando as pessoas confiam em seu governo. Quando a corrupção se institucionaliza, ela envenena a capacidade de uma nação de atrair investidores e criar empregos. O governo do Uzbequistão percebeu a urgência do problema. Uma das primeiras leis promulgadas no processo de reforma foi a Lei de Combate à Corrupção. Agora estão sendo implementadas mudanças para melhorar a administração pública, modernizar as aquisições e ajudar os tribunais a funcionar com mais eficiência. Para aumentar a transparência, a publicação do primeiro orçamento cidadão foi um marco significativo. Assim como os esforços para reduzir a burocracia e arrecadar receitas fiscais de forma mais eficaz e imparcial.
economia regional
Os sinais econômicos do Uzbequistão foram positivos. Especialmente digno de nota foi a abordagem positiva do governo para a cooperação econômica regional, o envolvimento internacional, a reforma monetária e o início de reformas regulatórias internas. Melhores conexões com os vizinhos ajudam as regiões periféricas do Uzbequistão a prosperar. Áreas anteriormente subdesenvolvidas podem se tornar novos centros econômicos regionais que facilitam o comércio entre fronteiras.
A ambição do Uzbequistão de reconstruir o centro da Ásia se reflete em seus esforços para melhorar o atrasado sistema de transporte e infraestrutura do país. O Uzbequistão elaborou planos viáveis que também trariam grandes corredores de transporte através de seu território, incluindo uma importante rota de Kashgar através do vale de Ferghana para o Afeganistão, Turcomenistão, Cáspio e Europa. A cooperação chinesa do Cinturão e Rota também mostra um corredor principal semelhante ao sul do Mar Cáspio, passando pelo Uzbequistão, Turcomenistão, Irã e Turquia.
O sucesso da Ásia Central e o sucesso do Uzbequistão estão profundamente interligados, uma abertura ao comércio levará a indústrias florescentes. Novas estradas estavam sendo construídas; está sendo concluída uma ferrovia que em breve conectará a China, o Cazaquistão, o Turcomenistão e o Uzbequistão; redes de energia estão ganhando vida. As conexões de eletricidade foram restauradas entre o Tajiquistão e o Uzbequistão.
As medidas propostas para reduzir as taxas alfandegárias e os impostos especiais de consumo reduzirão o alto custo de fazer negócios com o Uzbequistão e, portanto, posicionar melhor o Uzbequistão para se beneficiar da conectividade eurasiana aprimorada. No entanto, muito mais é necessário para mudar de uma ênfase unilateral nos controles de fronteira para uma baseada na gestão prudente dos riscos. Medidas específicas que terão de ser instituídas incluem avaliações de risco regulares, a introdução de janelas únicas e canais verdes para passagem rápida de fronteiras e a remoção de burocracia e regulamentação mesquinhas. Tais mudanças são inteiramente compatíveis com a proteção da segurança nacional e facilitarão todas as formas de comércio internacional, seja por via férrea, rodoviária ou aérea.
A cooperação da BRI
A China está expandindo e aprofundando a cooperação da BRI no Uzbequistão. O Uzbequistão assina contratos relacionados à infraestrutura da BRI no valor de US$ 16 bilhões com a China em 2022. Ao usar a BRI, o Uzbequistão está diversificando sua rede de infraestrutura e reduzindo os prazos de entrega ao país em aproximadamente 15%. Com o BRI e o programa de cooperação 2022-2026, o Uzbequistão pode aumentar as rotas de exportação e aumentar o volume de turistas chineses.
A China, usando o BRI, busca expandir a infraestrutura de transporte e logística, vínculos comerciais, prosperidade, novas oportunidades de estabilidade e crescimento, investimento, tecnologia e novos mercados, exportações, indústrias, promoção industrial, economia verde e digital, redução da escassez de eletricidade e aumentando as trocas.
No Corredor BRI China-Ásia Central-Ásia Ocidental, duas das rotas da BRI passam pelo Uzbequistão, que conectará o país à China e ao Irã mais rapidamente do que as alternativas anteriores da era soviética. A Rota 3 é o Corredor do Cazaquistão, Uzbequistão (Tashkent, Samarkand, Navi) e Turcomenistão, enquanto a Rota 4 é o Corredor do Quirguistão, Uzbequistão (Andijan, Pap, Tashkent, Samarkand, Navi) e Turcomenistão-Irã.
Além disso, todos os quatro corredores do gasoduto “China-Ásia Central” passam pelo Uzbequistão. Além do contrato bilateral de 25 anos para a venda de gás natural, uma quinta rota para transferir gás do Turquemenistão para o Uzbequistão também está sendo considerada.
Empresas como a Power China entraram no mercado do Uzbequistão em 1999. Acordos bilaterais para a implementação de mais de 150 projetos conjuntos serão implementados no futuro ou estão em andamento. O BRI da China investiu no Uzbequistão em setores como indústrias, matérias-primas, energia, infraestrutura, telecomunicações, tecnologia avançada, construção de usinas termelétricas e modernização de usinas hidrelétricas, desenvolvimento de infraestrutura digital e de fibra ótica e 5G.
As empresas chinesas sob a BRI também estão ativas em setores como recursos de energia renovável e mineração do Uzbequistão, especialmente no setor de cimento e numerosos projetos de fábricas, zonas econômicas especiais, zonas de livre comércio, parques industriais (SEZs), materiais de construção, produtos químicos e empresas da indústria química, agricultura e logística e têxtil.
A BRI também apresenta mais oportunidades para o Uzbequistão. A China planeja aumentar o comércio com os cinco países da Ásia Central para US$ 70 bilhões até 2030. A Iniciativa do Cinturão e Rota no Uzbequistão está sendo vista como uma contribuição importante para atingir a meta de PIB nacional de US$ 100 bilhões em PIB, dobrando as exportações para mais de US$ 30 bilhões até 2030 e diversificando a economia. A esse respeito, muitos no Uzbequistão e na China esperam que a construção da ferrovia China-Quirguistão-Uzbequistão (CKU) crie negócios e oportunidades econômicas mais importantes e encurte o acesso ao Golfo Pérsico, Cáucaso, Turquia, Oriente Médio Leste e Sul da Europa.