وبلغ خط الفقر لعام 2014 نصيب الفرد من الدخل البالغ 100534 بيزو في السنة. ووفقًا للبيانات الصادرة عن المجلس الوطني للتنسيق الإحصائي ، فقد انخفض أكثر من ربع السكان تحت خط الفقر في الفصل الأول من عام 2014 ، وهو ما يمثل زيادة تقريبية بنسبة 78٪ منذ عام 2013.
انخفض معدل انتشار الفقر في البلاد لعام 2015 بأكمله إلى 21.6٪ من 25.2٪ في عام 2012 و 26.3٪ في عام 2009 ، حسبما أفادت هيئة الإحصاء الفلبينية.
كان الانخفاض في الفقر سريعا ومستمرا ، مقارنة بأرقام مماثلة على نطاق واسع في الثمانينات ، مثل جمهورية الصين الشعبية ، وتايلاند ، وإندونيسيا ، وفيتنام. وعزت نائبة المدير العام للهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية (NEDA) روزماري إيدون هذا إلى التضخم المنخفض والمستقر بشكل عام ، وتحسن الدخول ، وارتفاع معدلات التوظيف خلال هذه الفترة.
خططت الحكومة للقضاء على الفقر كما جاء في خطة التنمية الفلبينية 2011-2016 (PDP). تمثل PDP لتلك السنوات الست نموًا اقتصاديًا سنويًا بنسبة 7-8٪ وتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية (MDGs). وفي إطار الأهداف الإنمائية للألفية ، التزمت الفلبين بخفض الفقر المدقع إلى النصف من مستوى 33.1 في المائة في عام 1991 إلى 16.6 في المائة بحلول عام 2015.
الإحصاء
مسح مسح الفقر السنوي ، أو APIS ، هو مسح تم إجراؤه على الصعيد الوطني ، يديره المكتب الوطني للإحصاء ، وبعثة البنك الدولي ، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. ويقدم بيانات عن المؤشرات غير المتعلقة بالدخل المختلفة المتعلقة بالفقر ويقام كل عام باستثناء السنوات التي تدار فيها دراسة الدخل والإنفاق العائلي أو FIES. يقدم المسح بيانات عن الوضع الاجتماعي الاقتصادي والظروف المعيشية للأسر في 78 مقاطعة وجميع المدن والبلديات في مانيلا الكبرى. من ناحية أخرى ، يوفر مسح دخل وإنفاق الأسرة نفس التفاصيل الرئيسية والمحددة للنفقات ولكن على مساحة عينة أكبر تمتد إلى المقاطعات والبلديات في جميع أنحاء الفلبين.
الفقر وعتبة الغذاء
تعد عتبة الفقر ، المعروفة أيضاً باسم خط الفقر ، الحد الأدنى من الدخل اللازم لتلبية الاحتياجات الغذائية الأساسية وغيرها من المتطلبات غير الغذائية مثل تكاليف الملابس والإسكان والنقل والصحة والتعليم. عتبة الغذاء هي الحد الأدنى من الدخل اللازم لتلبية الاحتياجات الغذائية الأساسية وتلبية الاحتياجات الغذائية التي وضعها معهد بحوث الأغذية والتغذية (FNRI) لضمان بقاء المنتج منتجا اقتصاديا واجتماعيا. وقد تزايدت التقديرات الحديثة لعناوين الفقر والغذاء باستمرار. وتشمل عتبة الغذاء ، التي تمثل الحد الأدنى من نفقات الغذاء ، نحو 70٪ من الحد الأدنى من متطلبات الدخل أو عتبة الفقر.
حالات الفقر والكفاف
وبالنظر إلى عتبات الفقر المذكورة أعلاه ، يتم حساب الفقر وحالات الإعاشة من خلال تحديد نسبة السكان والأسر التي يقل دخل الفرد فيها عن الفقر وعتبات الغذاء. نسبة الفقر هي نسبة السكان الذين يقل دخل الفرد لديهم عن عتبة الفقر للفرد. ومن ناحية أخرى ، تمثل نسبة الكفاف نسبة السكان الذين يقل نصيب الفرد من دخل الفرد عن عتبة الغذاء للفرد الواحد. انخفض الفقر وحالات الإعاشة لعام 2013 بشكل ملحوظ ، مما يشير إلى تحسن في نسبة السكان الذين هم دون خط الفقر.
ومع ذلك ، قدرت بيانات 2014 الصادرة عن هيئة الإحصاء الفلبينية حدوث نسبة فقر قدرها 25.8٪ للفصل الدراسي الأول (من يناير إلى يونيو 2014). كانت هذه زيادة في مستوى الفقر اعتبارًا من عام 2013. من ناحية أخرى ، أظهر حدوث الكفاف للفصل الدراسي الأول من عام 2014 تحسناً ، مع تقدير 10.5٪.
عمق الفقر
الفجوة في الدخل
فجوة الدخل تقيس متوسط الدخل الذي يحتاجه الفقراء من أجل الخروج من الفقر (معبرا عنه بعتبة الفقر). فجوة الدخل هي مقياس لعمق الفقر. في عام 2013 ، في المتوسط ، احتاجت الأسر التي تقل عن خط الفقر إلى 27.4 في المائة من عتبة الفقر ، أو دخل شهري إضافي قدره 2638 بيزو ، للخروج من الفقر. كان هذا انخفاضًا طفيفًا عن فجوة الدخل لعام 2012 والتي تتطلب دخلًا من 2740 بيزوًا من أجل تجاوز خط الفقر.
فجوة الفقر
فجوة الفقر هي مجموع العجز في الدخل (المعبر عنه لخط الفقر) للأسر ذات الدخل الأدنى من عتبة الفقر ، مقسومًا على العدد الإجمالي للعائلات. وهو أيضا مقياس لعمق الفقر. بلغت فجوة الفقر للفصل الأول من عام 2014 5.4٪ ، بزيادة قدرها 0.2 وحدة عن عام 2013 ، والتي كانت 5.2٪.
وفقا لبنك التنمية الآسيوي ، في عام 2016 ، تم تقدير أن 60 ٪ من سكان الفلبين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 سنة وما فوق كانوا يعملون. [وليس في الاقتباس نظرا]
مؤشر جيني
يقيس مؤشر جيني ، المعروف أيضًا باسم نسبة جيني Gini أو معامل جيني Gini ، درجة عدم المساواة في توزيع دخل الأسرة في بلد ما. يمثل مؤشر Gini 0 المساواة التامة ، في حين يشير الرقم 100 إلى عدم المساواة التامة. بالنسبة للفلبين ، يقاس مؤشر جيني كل ثلاث سنوات خلال مسح دخل الأسرة والإنفاق. في عام 2009 ، كان مؤشر جيني 46.41. وانخفضت 0.36 وحدة إلى 46.05 في عام 2012. وكانت هذه المؤشرات أعلى من متوسط 38.8.
إحصاءات أخرى
النمو السكاني السريع
في عام 1985 ، كان العدد المطلق للأشخاص الذين يعيشون في الفقر 26.5 مليون. وزاد هذا العدد إلى 30.4 مليون في عام 2000 ومن عام 2006 إلى عام 2009 ، وزاد قرابة 000 970 فلبيني من 22.2 مليون إلى 23.1 مليون.
وبما أن الفلبين لديها موارد مالية محدودة ومعدل فقر مرتفع ، فإن الزيادة السريعة في عدد السكان أصبحت مشكلة بسبب عدم كفاية الموارد لدعم السكان ، مما يترك موارد أقل لتحسين الاقتصاد. وفي الفترة من عام 2003 إلى عام 2006 ، على الرغم من أن الفلبين شهدت نموا اقتصاديا فوق المتوسط ، ازداد معدل انتشار الفقر نتيجة لمعدل نمو السكان.
بطالة
لم يواكب الحد من الفقر معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى ارتفاع معدل البطالة وارتفاع معدل التضخم وعدم المساواة في الدخول على نطاق واسع. وبلغ معدل البطالة الرسمي لعام 2012 في الفلبين 6.5 في المائة.
التعليم ومحو الأمية
هناك تباين كبير بين تحقيق التعليم العالي من قبل رؤساء الأسر الذين ينتمون إلى أدنى 30 ٪ وأعلى 70 ٪. من سن 3 إلى 24 عامًا الذين التحقوا بالمدرسة خلال العام 2010 إلى 2011 ، كان 4٪ فقط ممن هم تحت خط الفقر في الكلية ، في حين أن 18٪ من أعلى 70٪ كانوا في الكلية. من البيانات المتعلقة بأعمار 6 إلى 24 سنة من أدنى 30٪ ممن لم يلتحقوا بالمدارس خلال العام 2010 إلى 2011 ، كان السببان الرئيسيان لعدم الحضور “عدم الاهتمام الشخصي” عند 28.9٪ “وارتفاع تكلفة التعليم “بنسبة 26.8 ٪.
مؤشر التنمية البشرية
إن مؤشر التنمية البشرية ، كما حددته الأمم المتحدة ، هو مقياس موجز لمتوسط التحصيل في الأبعاد الرئيسية للتنمية البشرية: حياة طويلة وصحية ، ومعرفته ، ومستوى معيشي لائق. بالنسبة للفلبين ، ارتفع مؤشر التنمية البشرية بنسبة 16.5٪ بين عامي 1980 و 2013. وقد احتلت البلاد المرتبة 117 من أصل 187 دولة في عام 2013. وكان مؤشر التنمية البشرية في عام 2013 هو 0.660 ، مما يعني أن الفلبين كانت تحت مجموعة التنمية البشرية المتوسطة (التي تحتاج إلى مؤشر التنمية البشرية). من 0.614). كان مؤشر التنمية البشرية في البلاد أعلى من المتوسط بالنسبة للبلدان في مجموعة التنمية البشرية المتوسطة ، ولكنه أقل من متوسط بلدان شرق آسيا والمحيط الهادئ (0.703).
يخفض مؤشر التنمية البشرية المعدل من عدم المساواة (IHDI) قيمة كل بُعد (الصحة والتعليم والدخل) وفقًا لمستوى عدم المساواة. تؤدي عدم المساواة إلى انخفاض مؤشر التنمية البشرية بنسبة 18.1٪ في الفلبين ، مما يجعل مؤشر IHDI يساوي 0.540. وكما هو الحال في مؤشر التنمية البشرية ، فإن مؤشر IHDI للبلاد أعلى من متوسط مجموعة التنمية البشرية المتوسطة ، وهو 0.457 ، أي خسارة بنسبة 25.6٪ بسبب عدم المساواة. كانت قيمة IHDI للمتوسط في دول شرق آسيا والمحيط الهادئ 0.564 ، والتي كانت لا تزال أعلى من الفلبين.
منازل و الكثير
يمكن ملاحظة أن 50.2٪ من العائلات من أدنى 30٪ لديهم مناطق أرضية أقل من 30 متر مربع. من البيانات المتعلقة بنوع مواد البناء في أسقف المباني التي تحتلها العائلات ، 87.4٪ من أعلى 70٪ لديهم مواد قوية مقارنة مع 62.8٪ من أدنى 30٪ و 6.3٪ من أعلى 70٪ لديهم مواد خفيفة مقارنة مع 27.3 ٪ من أدنى 30 ٪.
من البيانات المتعلقة بنوع مواد البناء للجدران الخارجية للعائلة التي تحتلها ، كان 78.3٪ من أعلى نسبة 70٪ لديهم مواد قوية مقارنة بـ 46.4٪ من أدنى 30٪ و 8.7٪ من أعلى نسبة 70٪ لديهم مواد خفيفة مقارنة مع 32.4 ٪ من أدنى 30 ٪. من البيانات المتعلقة بنوع مرافق المرحاض التي تستخدمها الأسر ، كان من الملاحظ أن 12.9 ٪ من أدنى 30 ٪ ليس لديها مرحاض أو حقل أو بوش.
جوع
الفجوة بين نسبة الأسر تحت خط الفقر وتلك التي تعلو خط الفقر ملحوظة. 14.5٪ من العائلات التي تنتمي إلى أدنى 30٪ عانت الجوع في الأشهر الثلاثة التي سبقت المسح ، في حين أن 2.8٪ فقط من العائلات التي تنتمي إلى أعلى 70٪ قد عانت من الجوع في الأشهر الثلاثة التي سبقت المسح.
الكهرباء والوصول إلى الموارد
فقط 70.2٪ من الأسر التي تنتمي إلى أدنى 30٪ لديها كهرباء في منازلهم ، مقارنة مع 94.5٪ من العائلات التي تنتمي إلى أعلى نسبة 70٪. ومن الملاحظ أيضًا أن 27.2٪ من العائلات التي تنتمي إلى أقل 30٪ من الأسر لديها إما نقرة عامة أو بئر غير محمية أو نبع غير مطور لمصدرها الرئيسي لإمدادات المياه.
التركيبة السكانية
المستوى الوطني
في عام 2012 ، ستحتاج عائلة مكونة من خمسة أفراد إلى متوسط 5155 P شهريا من أجل تلبية احتياجاتهم الغذائية الأساسية ، و 377 P2 أخرى من أجل تلبية احتياجاتهم غير الغذائية. وهذا يمثل معدل تضخم يبلغ 4.1 ٪ سنويا من عام 2009 إلى عام 2012.
إحصائيًا ، بلغت نسبة الفلبينيين الذين لا يستطيعون تلبية الاحتياجات الغذائية الأساسية 7.5٪. ظل عدد الأسر الفقيرة ثابتًا عند 1.61 مليون. وتشير التقديرات إلى أن واحدة من كل خمس أسر فقيرة في عام 2012 ، أو 4.2 مليون.
وبصرف النظر عن المؤشرات السابقة ، توجد تدابير أخرى مثل فجوة الدخل والفجوة في الفقر من أجل الحصول على بيانات كافية لتصميم برامج تساعد الفقر بشكل مناسب. وتقيس الفجوة في الدخل مقدار الدخل الذي يحتاجه الفقراء من أجل الخروج من الفقر فيما يتعلق بعتبة الفقر. في عام 2012 ، قدرت الفجوة في الدخل بنسبة 26.2 ٪ ، مما يعني أن عائلة مكونة من خمسة أفراد ستحتاج في المتوسط إلى 027 P2 إضافية للخروج من دائرة الفقر في عام 2012.
ستحتاج الحكومة الوطنية إلى ما مجموعه 124 مليار دولار أمريكي كتحويلات نقدية للأسر الفقيرة من أجل القضاء التام على الفقر في البلاد.
اعتبارا من عام 2016 ، كان هناك ما مجموعه 101.57 مليون فلبيني. 25.2 ٪ من السكان يعيشون تحت خط الفقر الوطني.
على المستوى الإقليمي
على المستوى الإقليمي ، سجلت NCR و CALABARZON ووسط لوزون أدنى معدل للفقر في البلاد خلال الأعوام 2006 و 2009 و 2012. وظلت ARMM أفقر المناطق التي شهدت أعلى معدلات الفقر ، والتي تراوحت بين 40 و 49٪ في 2006 و 2009 ، و 2012.
مستوى المقاطعات
وعلى مستوى المقاطعات ، فإن مجموعة المقاطعات ذات الحد الأدنى من الفقر هي المقاطعات الأربع في NCR و Bataan و Benguet و Bulacan و Cavite و Laguna و Pampanga و Rizal و Ilocos Norte. المجموعة التي تعاني من أعلى معدلات الفقر هي: شرق سامار ، لاناو ديل سور ، ماجوينداناو ، ماسباتي ، شمال سمر ، سارانجاني ، زامبوانجا ديل نورتي ، كاميجوين ، لاناو ديل نورتي ، شمال كوتاباتو ، و سمر الغربية.
ملخص
بشكل عام ، كانت واحدة من كل خمس أسر فقيرة في عام 2012. بقيت نسبة الأسر الفقيرة على حالها منذ عام 2006 ، ولكن بسبب الزيادة السكانية ، ارتفع العدد من 3.8 مليون في عام 2006 إلى 4.2 مليون في عام 2012. وعلاوة على ذلك ، 10 أسر لم تستطع تلبية احتياجاتهم الغذائية الأساسية. ومع ذلك ، ظل العدد التقديري للأسر الفقيرة ثابتاً عند حوالي 1.6 مليون.
توضح الخريطة أعلاه معدل انتشار الفقر في البلاد. هذا هو عدد الأسر التي تعيش تحت عتبة الفقر. يمكن ملاحظة أن مقاطعات Apayao و Eastern Samar و Lanao del Sur و Maguindanao لها نسبة أعلى من 60٪. في مينداناو ، وبصرف النظر عن لاناو ديل سور وماغوينداناو ، فإن باقي محافظات المنطقة لديها مؤشرات بنسبة 60٪ أو أقل. في فيساياس ، يحتوي الجزء الغربي على معظم المقاطعات بنسبة أقل من 30 ٪ ، في حين أن الجزء الشرقي غالبا ما يكون أقل من 60 ٪. لوزون لديها أقل عدد من المحافظات مع نسبة أعلى من 30 ٪. قد يعزى هذا إلى سهولة نسبيتها التجارية مع العاصمة.