La pauvreté aux Philippines

Le seuil de pauvreté pour 2014 marquait un revenu par habitant de 100 534 pesos par an. Selon les données du Conseil national de coordination statistique, plus du quart de la population est tombée en dessous du seuil de pauvreté au premier semestre de 2014, soit une augmentation d’environ 78% depuis 2013.

L’incidence de la pauvreté dans le pays pour l’ensemble de 2015 est tombée à 21,6%, contre 25,2% en 2012 et 26,3% en 2009, a rapporté la Philippine Statistics Authority (PSA).

La diminution de la pauvreté a été rapide et continue, comparée à des chiffres globalement similaires dans les années 80, tels que la République populaire de Chine (RPC), la Thaïlande, l’Indonésie ou le Vietnam. Rosemarie Edillon, directrice générale adjointe de la National Economic and Development Authority (NEDA), a attribué cette évolution à une inflation généralement faible et stable, à une amélioration des revenus et à une hausse des taux d’emploi au cours de la période.

Le gouvernement a prévu d’éradiquer la pauvreté, comme indiqué dans le Plan de développement des Philippines pour 2011-2016 (PDP). Le PDP pour ces six années représente une croissance économique annuelle de 7 à 8% et la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Dans le cadre des OMD, les Philippines se sont engagées à réduire de moitié l’extrême pauvreté, passant d’un niveau de 33,1% en 1991 à 16,6% en 2015.

Statistiques
L’enquête annuelle sur les indicateurs de pauvreté, ou APIS, est une enquête menée à l’échelle nationale, administrée par le Bureau national des statistiques, la Mission de la Banque mondiale et le Programme des Nations Unies pour le développement. Il fournit des données sur les différents indicateurs de non-revenu liés à la pauvreté et se tient chaque année, sauf pendant les années où l’enquête sur les revenus et les dépenses des familles (FIES) est administrée. L’enquête fournit des données sur le profil socioéconomique et les conditions de vie des familles dans 78 provinces et dans toutes les villes et municipalités de la région métropolitaine de Manille. L’Enquête sur les revenus et les dépenses des familles, par contre, fournit les mêmes détails majeurs et précis sur les dépenses, mais sur une plus grande zone d’échantillonnage qui s’étend aux provinces et aux municipalités des Philippines.

Seuil de pauvreté et de nourriture
Le seuil de pauvreté, également appelé seuil de pauvreté, correspond au revenu minimum requis pour répondre aux besoins alimentaires de base et à d’autres besoins non alimentaires tels que les vêtements, le logement, le transport, la santé et l’éducation. Le seuil alimentaire est le revenu minimum requis pour satisfaire les besoins alimentaires de base et répondre aux besoins nutritionnels fixés par l’Institut de recherche sur les aliments et la nutrition (FNRI) afin de garantir la productivité économique et sociale. Les estimations récentes des seuils de pauvreté et d’alimentation ont constamment augmenté. Le seuil de consommation, qui est l’estimation des dépenses alimentaires minimales, représente environ 70% du revenu minimum requis ou du seuil de pauvreté.

Incidence de la pauvreté et subsistance
Compte tenu des seuils de pauvreté mentionnés ci-dessus, les incidences de la pauvreté et de la subsistance sont calculées en déterminant la proportion de la population et des familles dont le revenu par habitant est inférieur aux seuils de pauvreté et d’alimentation. L’incidence de la pauvreté est la proportion de la population dont le revenu par habitant est inférieur au seuil de pauvreté par habitant. L’incidence de subsistance est la proportion de la population dont le revenu par habitant est inférieur au seuil de consommation par habitant. Les incidences de la pauvreté et de la subsistance pour 2013 ont sensiblement diminué, indiquant une amélioration de la proportion de la population qui se situe en dessous du seuil de pauvreté.

Les données de 2014 publiées par l’Autorité des statistiques des Philippines ont toutefois estimé l’incidence de la pauvreté à 25,8% pour le premier semestre (janvier à juin 2014). Il s’agissait d’une augmentation du niveau de pauvreté par rapport à 2013. L’incidence de la subsistance pour le premier semestre de 2014 s’est en revanche améliorée, avec une estimation de 10,5%.

Profondeur de la pauvreté

Écart de revenu
L’écart de revenu mesure le revenu moyen requis par les pauvres pour sortir de la pauvreté (exprimé par rapport au seuil de pauvreté). L’écart de revenu est une mesure de la profondeur de la pauvreté. En 2013, en moyenne, les familles vivant en dessous du seuil de pauvreté avaient besoin de 27,4% du seuil de pauvreté, soit un revenu mensuel supplémentaire de 2 638 Php, pour sortir de la pauvreté. Il s’agit d’une légère diminution par rapport à l’écart de revenu de 2012, qui nécessite un revenu de 2740 Php pour dépasser le seuil de pauvreté.

Écart de pauvreté
L’écart de pauvreté correspond au déficit de revenu total (exprimé par rapport au seuil de pauvreté) des familles dont le revenu est inférieur au seuil de pauvreté, divisé par le nombre total de familles. C’est aussi une mesure de la profondeur de la pauvreté. L’écart de pauvreté au premier semestre 2014 était de 5,4%, soit une augmentation de 0,2 unité par rapport à 2013, qui était de 5,2%.

Selon la Banque asiatique de développement, en 2016, on estimait que 60% de la population philippine âgée de 15 ans et plus occupait un emploi.

Indice de Gini
L’indice de Gini, également appelé ratio de Gini ou coefficient de Gini, mesure le degré d’inégalité dans la répartition du revenu familial dans un pays. Un indice de Gini égal à 0 représente une égalité parfaite, tandis qu’un indice de 100 implique une inégalité parfaite. Pour les Philippines, l’indice de Gini est mesuré tous les trois ans lors de l’enquête sur les revenus et les dépenses des familles. En 2009, l’indice de Gini était de 46,41. Il a diminué de 0,36 unité à 46,05 en 2012. Ces indices étaient tous deux supérieurs à la moyenne de 38,8.

Autres statistiques
Croissance rapide de la population
En 1985, le nombre absolu de personnes vivant dans la pauvreté était de 26,5 millions. Ce chiffre est passé à 30,4 millions en 2000 et de 2006 à 2009, soit une augmentation de près de 970 000 Philippins, passant de 22,2 millions à 23,1 millions.

Les Philippines ayant des ressources financières limitées et un taux de pauvreté élevé, l’augmentation rapide de la population est devenue un problème car les ressources sont insuffisantes pour soutenir la population, ce qui laisse moins de ressources pour améliorer l’économie. De 2003 à 2006, même si les Philippines ont connu une croissance économique supérieure à la moyenne, l’incidence de la pauvreté a augmenté en raison du taux de croissance démographique.

Chômage
La réduction de la pauvreté n’a pas suivi les taux de croissance du PIB, en grande partie en raison du taux de chômage élevé, du taux d’inflation élevé et de l’inégalité des revenus. Le taux de chômage officiel pour 2012 aux Philippines était de 6,5%.

Education et alphabétisation
Il y a un grand contraste entre la réalisation de l’enseignement supérieur par les chefs de famille appartenant aux 30% les plus bas et les 70% les plus élevés. De 3 à 24 ans qui ont fréquenté l’école au cours de l’année 2010 à 2011, seuls 4% des personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté fréquentaient l’université, tandis que 18% des 70% les plus élevés fréquentaient l’université. Parmi les données concernant les enfants de moins de 30 ans âgés de 6 à 24 ans qui n’avaient pas fréquenté l’école au cours de l’année 2010-2011, les deux principales raisons de ne pas fréquenter étaient le «manque d’intérêt personnel» de 28,9% et le coût élevé de l’éducation. « à 26,8%.

Indice de développement humain
L’indice de développement humain, tel que défini par les Nations Unies, est une mesure sommaire de la réalisation moyenne dans les dimensions clés du développement humain: une vie longue et saine, une bonne connaissance et un niveau de vie décent. Pour les Philippines, l’IDH a augmenté de 16,5% entre 1980 et 2013. Le pays se classait 117 sur 187 en 2013. L’IDH en 2013 était de 0,660, ce qui impliquait que les Philippines faisaient partie du groupe de développement humain moyen (qui nécessite un IDH). de 0,614). L’IDH de la nation était plus élevé que la moyenne des pays du groupe de développement humain moyen, mais inférieure à la moyenne des pays d’Asie de l’Est et du Pacifique (0,703).

L’indice de développement humain ajusté aux inégalités (IHDI) ne tient pas compte de la valeur moyenne de chaque dimension (santé, éducation et revenu) en fonction de son niveau d’inégalité. L’inégalité entraîne une baisse de l’IDH de 18,1% aux Philippines, ce qui rend l’IHDI égale à 0,540. Comme dans l’IDH, l’IHDI du pays est supérieur à la moyenne du groupe de développement humain moyen, qui est de 0,457, soit une perte de 25,6% due aux inégalités. La valeur IHDI de la moyenne dans les pays d’Asie de l’Est et du Pacifique était de 0,564, ce qui était encore supérieur à celui des Philippines.

Maisons et lots
On peut voir que 50,2% des familles des 30% les plus pauvres ont des superficies inférieures à 30 mètres carrés. D’après les données concernant le type de matériau de construction du toit des familles d’immeubles, 87,4% des 70% les plus riches avaient des matériaux solides contre 62,8% des 30% les plus faibles et 6,3% des 70% supérieurs avaient des matériaux légers comparés avec 27,3% des 30% les plus faibles.

D’après les données concernant le type de matériau de construction des murs extérieurs des familles d’immeubles, 78,3% des 70% les plus riches avaient des matériaux solides, contre 46,4% des 30% les plus faibles et 8,7% des 70% supérieurs avaient des matériaux légers par rapport à 32,4% des 30% les plus faibles. D’après les données concernant le type de toilettes utilisées par les familles, il était évident que 12,9% des 30% les plus pauvres n’avaient pas de toilettes, de champs ou de brousse.

Faim
L’écart entre le pourcentage de familles vivant en dessous du seuil de pauvreté et celles situées au-dessus du seuil de pauvreté est notable. 14,5% des familles appartenant aux 30% les plus pauvres avaient connu la faim au cours des trois mois précédant l’enquête, alors que seulement 2,8% des familles appartenant aux 70% les plus riches avaient connu la faim au cours des trois mois précédant l’enquête.

Électricité et accès aux ressources
Seules 70,2% des familles appartenant aux 30% les plus pauvres ont de l’électricité à la maison, contre 94,5% des familles les plus riches (70%). Il est également à noter que 27,2% des familles appartenant aux 30% les plus pauvres ont soit un robinet public, un puits non protégé, soit une source non développée pour leur principale source d’approvisionnement en eau.

Démographie

niveau national
En 2012, une famille de cinq personnes aurait besoin de 5 513 P par mois en moyenne pour satisfaire leurs besoins alimentaires de base et de P2 377 pour répondre à leurs besoins non alimentaires. Cela représente une inflation moyenne de 4,1% par an de 2009 à 2012.

Statistiquement, le pourcentage de Philippins ne pouvant pas satisfaire les besoins alimentaires de base était de 7,5%. Le nombre de familles pauvres est resté stable à 1,61 million. Une famille sur cinq était estimée pauvre en 2012, soit 4,2 millions.

Outre les indicateurs précédents, d’autres mesures telles que l’écart de revenu et l’écart de pauvreté existent également afin de disposer de suffisamment de données pour concevoir correctement des programmes qui aideront à réduire la pauvreté. L’écart de revenu mesure le montant de revenu requis par les pauvres pour sortir de la pauvreté par rapport au seuil de pauvreté. En 2012, on estimait que l’écart de revenu était de 26,2%, ce qui signifie qu’en moyenne, une famille de cinq personnes aurait besoin de P2 067 pour sortir de la pauvreté en 2012.

Le gouvernement national aurait besoin de 124 milliards de dollars au total pour effectuer des transferts d’argent aux familles pauvres afin d’éliminer totalement la pauvreté dans le pays.

En 2016, il y avait un total de 101,57 millions de Philippins. 25,2% de la population vivait en dessous du seuil de pauvreté national.

Niveau régional
Au niveau régional, la RCN, CALABARZON et le centre de Luçon ont enregistré l’incidence la plus faible du pays en 2006, 2009 et 2012. L’ARMM est restée la région la plus pauvre avec la plus forte incidence de pauvreté, allant de 40 à 49% en 2006, 2009. et 2012.

Niveau provincial
Au niveau provincial, le groupe des provinces les moins touchées par la pauvreté sont les quatre districts de la RCN, Bataan, Benguet, Bulacan, Cavite, Laguna, Pampanga, Rizal et Ilocos Norte. Les groupes les plus pauvres sont Samar oriental, Lanao del Sur, Maguindanao, Masbate, Samar du Nord, Sarangani, Zamboanga du Nord, Camiguin, Lanao del Norte, Cotabato du Nord et Samar occidental.

Résumé
En général, une famille sur cinq était pauvre en 2012. La proportion de familles pauvres est restée la même qu’en 2006, mais en raison de la croissance démographique, elle est passée de 3,8 millions en 2006 à 4,2 millions en 2012. De plus, une 10 familles ne pouvaient pas satisfaire leurs besoins alimentaires de base. Néanmoins, le nombre estimé de familles pauvres est resté stable à environ 1,6 million.

La carte ci-dessus montre l’incidence de la pauvreté dans le pays. C’est le nombre de ménages vivant sous le seuil de pauvreté. On peut voir que les provinces d’Apayao, de Samar oriental, de Lanao del Sur et de Maguindanao ont des incidences supérieures à 60%. A Mindanao, hormis Lanao del Sur et Maguindanao, les autres provinces de la région ont des indices inférieurs ou égaux à 60%. Dans les Visayas, la partie occidentale comprend la plupart des provinces avec une incidence inférieure à 30%, tandis que la partie orientale a une incidence inférieure à 60%. Luçon a le moins de provinces avec une incidence supérieure à 30%. Cela peut être attribué à leur relative facilité de commerce avec la capitale.