مصرف التنمية للبلدان الأمريكية آرت كولكتيون، واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية

ويمثل مصرف التنمية للبلدان الأمريكية أكبر مصدر لتمويل التنمية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. مصرف التنمية للبلدان الأمريكية، نعمل على تحسين الحياة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ومن خلال تقديم الدعم المالي والتقني للبلدان التي تعمل على الحد من الفقر وعدم المساواة، نساعد على تحسين الصحة والتعليم، والنهوض بالهياكل الأساسية. هدفنا هو تحقيق التنمية بطريقة مستدامة، صديقة للبيئة. تأسس البنك فى عام 1959 ويدعم التنمية الاقتصادية لمنطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبى والتنمية الاجتماعية والتكامل الاقليمى عن طريق إقراض الحكومات والوكالات الحكومية بما فى ذلك الشركات الحكومية.

تأسست مجموعة الفن الإسلامي في عام 1992، وتضم ما يقرب من 2000 قطعة، معظمها من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. وبوصفه المشرفين على هذه المجموعة، يسعى المركز الثقافي للتنمية إلى تعزيز فهم المجتمع لدور الإبداع في العمل التنموي من خلال تعزيز فضائل الصناعات الإبداعية – تلك المساعي التي تقع على مفترق طرق الفن والتصميم والثقافة والأعمال التجارية تقنية.

وفي أول مؤتمر للبلدان الأمريكية في عام 1890، اقترحت فكرة إنشاء مؤسسة إنمائية لأمريكا اللاتينية لأول مرة خلال أول الجهود الرامية إلى إنشاء نظام للبلدان الأمريكية. وأصبح البنك الإسلامي للتنمية حقيقة واقعة في إطار مبادرة اقترحها الرئيس جوسيلينو كوبيتشيك من البرازيل. وقد أنشئ البنك رسميا في 8 أبريل / نيسان 1959، عندما صاغت منظمة الدول الأمريكية مواد الاتفاق المنشئة لمصرف التنمية للبلدان الأمريكية.

ويعد مصرف التنمية للبلدان الأمريكية أكبر مصدر متعدد الأطراف للتمويل لمنطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي. ويقدم البنك الإسلامي للتنمية قروض إلى حكومات البلدان الأعضاء المقترضة لديها بأسعار فائدة تجارية قياسية، ويفضل وضع الدائنين، مما يعني أن المقترضين سيسددون القروض إلى البنك الإسلامي للتنمية قبل سداد التزامات أخرى للمقرضين الآخرين مثل المصارف التجارية.

ويخضع مصرف التنمية للبلدان الأمريكية لمجلس محافظيه، وهو هيئة تضم 48 عضوا يجتمع بانتظام مرة واحدة في السنة. وفي آذار / مارس 2010، واتفق مجلس محافظي البنك في كانكون بالمكسيك، على زيادة رأسمالية قدرها 70 بليون دولار، إلى جانب الإعفاء الكامل من الديون بالنسبة لهايتي، وهي أفقر بلدانها الأعضاء، التي دمرها زلزال دمر عاصمتها، أو برنس، قبل شهرين.

إن البلدان النامية التي تقترض من البنك الإسلامي للتنمية هي أغلبية المساهمين، وبالتالي تسيطر على أغلبية هيئات صنع القرار في البنك. يتم تحديد قوة التصويت لكل عضو من قبل مساهمته: اشتراكه في رأس المال العادي للبنك. وتملك الولايات المتحدة 30 في المئة من أسهم البنك، في حين أن دول أمريكا اللاتينية والكاريبي مجتمعة تحتفظ بنسبة 50.02 في المئة ولكن مع 20٪ أخرى من أوروبا يمكن للولايات المتحدة أن تستخدم حق النقض ضد القرارات. وهذا الترتيب فريد من نوعه حيث أن البلدان الأعضاء النامية، كمجموعة، هي أغلبية المساهمين. على الرغم من أن هذا الترتيب كان ينظر إليه أولا على أنه محفوف بالمخاطر، إلا أنه يعتقد من قبل البعض أن ضغط الأقران الصارم يمنع المقترضين من التخلف عن السداد، حتى عندما يكون ذلك تحت ضغط اقتصادي شديد.

في مارس 2015، قام البنك بتحديث إستراتيجيته المؤسسية للفترة 2010-2020. وتقول الوثيقة إنه من أجل تحويل أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في نهاية المطاف إلى مجتمع أكثر شمولا وازدهارا، يجب معالجة ثلاثة تحديات إنمائية رئيسية هي: الاستبعاد الاجتماعي وعدم المساواة وانخفاض الإنتاجية والابتكار ومحدودية التكامل الاقتصادي “. وعلاوة على ذلك، يقول إن “هذه التحديات الثلاثة مترابطة فيما بينها وبعض القضايا الشاملة التي تتقاطع بينها يجب أن تعالجها السياسات العامة: المساواة بين الجنسين والتنوع؛ وتغير المناخ، والاستدامة البيئية؛ والمؤسسات وسيادة القانون “.

وتعمل شعبة التعليم التابعة للبنك الإسلامي للتنمية في شراكة مع 26 بلدا مقترحا في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لضمان ممارسة الأطفال والمراهقين لحقهم في التعليم الجيد وتحقيق إمكاناتهم وعكس مسار الفقر.

وبالنظر إلى أن التعليم هو مفتاح التنمية وشرط مسبق لتحقيق تكافؤ حقيقي في الفرص، ونظرا لأهميته الاستراتيجية للمنطقة، فإن البنك الإسلامي للتنمية لديه مبادرة تعليمية تركز أبحاثه ومشاريعه في ثلاثة مجالات رئيسية هي: تنمية الطفولة المبكرة، انتقال العمل ونوعية المعلم.

ويدعم البنك الإسلامي للتنمية الاستعداد لتعلم التدخلات حتى يتمكن الأطفال من الوصول إلى برامج نوعية داخل المنطقة. ومن بين المشاريع في هذا المجال المشروع الإقليمي المعني بمؤشرات تنمية الطفل الذي يقدم بيانات ذات جودة عالية وذات صلة بالسياسات ومقارنة إقليمية عن حالة الأطفال الصغار وأسرهم. وستتيح هذه البيانات للبلدان قياس التقدم المحرز في مجال تنمية الطفولة داخل حدودها وفي المنطقة، مما يسهل الحوار بين الحكومات بشأن السياسات بشأن أفضل السبل لتلبية احتياجات الأطفال الصغار وأسرهم. وتشمل البلدان المشاركة الأرجنتين وإكوادور وكوستاريكا وإكوادور ونيكاراغوا وبيرو وباراغواي. ويشارك البنك أيضا في برنامج دعم نظام التعليم السلس في ترينيداد وتوباغو، الذي يهدف إلى تحسين نوعية الرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة والتعليم الابتدائي، ومبادرة التحالف من أجل الطفل، وهي مبادرة تسعى إلى تحقيقها لتعزيز التعاون بين الحكومات والأسر والمجتمع المدني والقطاع الخاص لدعم التدخلات المبتكرة في الميدان.

ويدعم مصرف التنمية للبلدان الأمريكية التدخلات الرامية إلى تحسين نوعية المعلمين في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وإجراء البحوث في هذا المجال. وهو يدعم محاذاة الحوافز التعليمية (علي) في المكسيك، وهو برنامج تجريبي يوفر حوافز نقدية للطلاب وأعضاء هيئة التدريس والموظفين لتحسين تحصيل الطلاب في الرياضيات. وتدعم البرازيل أيضا برنامج الدروس الخصوصية، المضاعفة، حيث يساعد الطلاب الناجحون أكاديميا الأطفال في السنوات الأخيرة من التعليم الابتدائي مع الرياضيات. وتنفيذ وتقييم إنزينا شيلي، وهو البرنامج الذي يجذب خريجي الجامعات المتميزين للتدريس لمدة سنتين في المدارس الضعيفة. ويركز مصرف التنمية للبلدان الأمريكية على ثلاثة مجالات رئيسية هي: الحوافز (مع التركيز بوجه خاص على المعلمين)، والإمدادات (مع التركيز على تدريب المعلمين وبناء القدرات)، والإدارة (التي تستهدف إدارة المدارس).

ويدعم البنك تنمية المعرفة والتدخلات والبرامج والسياسات لتحسين الكفاءات والمهارات التي يكتسبها المراهقون في نظام التعليم حتى يسهمون في انتقال الطالب بنجاح بين المدرسة والعمل. وتشمل المشاريع في هذا المجال دعم حكومة كوستاريكا لتحسين مشروع اللغة الإنجليزية كلغة أجنبية من أجل سد الفجوة في المهارات بين الطلب في سوق العمل وتوفير نظم التعليم في الميدان. وقد أجرى البنك اإلسالمي للتنمية، كجزء من جدول أعماله البحثي، دراسة استقصائية عن الطلبة الشباب من شيلي الذين يحللون مسار عملهم التعليمي، في حين يقيسون بعض المهارات المعرفية وغير المعرفية، فيما يتعلق بتعليم المراهقين وأداءهم. كما نفذ البنك الإسلامي للتنمية دراسة استقصائية أجراها أرباب العمل للمهارات الإلزامية (إنهد، اختصار الإسبانية)، التي حققت مهارات القرن الحادي والعشرين التي طالب بها أصحاب المشاريع بالنسبة للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 25 سنة.

ولدى البنك أيضا تدخلات في مجالات أخرى تؤثر على الأطفال والمراهقين في المنطقة، مثل المدخلات التعليمية والإنصاف والبرامج التعويضية. وتدعم المبادرات في هذه الميادين مشاريع لإعادة بناء الهياكل الأساسية التعليمية في هايتي؛ مشروع دعم لتوطيد وتوسيع خطة سيبال في أوروغواي؛ برنامج تثقيف مجتمعي في المكسيك يهدف إلى رفع نوعية الخدمات التعليمية للمجتمعات المهمشة؛ مشروع لدعم خطة التعليم في الجمهورية الدومينيكية؛ برنامج البنية التحتية الوطنية من أجل تعميم نوعية التعليم والمساواة في إكوادور؛ برنامج لدعم السياسات الرامية إلى تحسين الإنصاف في التعليم في الأرجنتين (بروميدو)؛ مشروع لتحسين الأنشطة التعليمية وجودة التعلم في المكسيك؛ وبرنامجا للرعاية الشاملة للأطفال في نيكاراغوا، يسهم في تنمية الأطفال الذين يعيشون في فقر مدقع في المناطق الريفية التي تقل أعمارهم عن 6 سنوات.

ويهدد تغير المناخ كل من تقويض الجهود الطويلة الأجل التي تبذلها المنطقة لتحقيق التنمية المستدامة والتأثير على أفراد المجتمع الأكثر ضعفا على نحو غير متناسب.

وللتصدي للطلب املتزايد على العمالء للمساعدة يف مواجهة تغري املناخ، تلزم زيادة رأس املال العامة) غسي-9 (البنك بدعم جهود التخفيف والتكيف التي يبذلها األعضاء املقترضون مع تلبية احتياجاتهم التنموية والطاقة. ويحدد هذا المؤشر نسبة 25 في المائة من إجمالي الإقراض الذي ينتقل إلى محفظة متزايدة من تغير المناخ والاستدامة البيئية والطاقة المتجددة.

والهدف من استراتيجية تغير المناخ هو أن تكون بمثابة أداة إرشادية لتوسيع نطاق دعم البنك الدولي للتدابير الرامية إلى التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه داخل أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. وبغية الاستفادة من نقاط القوة المؤسسية للبنك الإسلامي للتنمية ومزاياه الفريدة، تعزيز تطوير واستخدام مجموعة من الأدوات المالية وغير المالية للقطاعين العام والخاص لتعزيز القدرات المؤسسية والتقنية والمالية للتصدي لتحديات تغير المناخ.

وهناك أربعة برامج في شعبة المياه والصرف الصحي: برنامج المدن 100، والمياه ل 000 3 من المجتمعات الريفية، والمدافعين عن المياه، والمرافق الفعالة والشفافة.

ولدى البنك أيضا عدد من البرامج الخاصة المركزة: أكوافوند، وكفاءة الطاقة، و أكواراتينغ.

أكواراتينغ هي أول وكالة تصنيف لقطاع المياه. وهو مشروع مصرف التنمية للبلدان الأمريكية، الذي تستضيفه الرابطة الدولية للمياه. وقد تم بالفعل اختبار نظام التقييم في 13 مرفق في تسعة بلدان في أوروبا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ومن المقرر إدخال سوق عالمية في عام 2015.

ويحسن توفير البنية التحتية وإدارتها بصورة مرضية النمو الاقتصادي والقدرة التنافسية. ومن الضروري أيضا تحسين نوعية الحياة والإدماج في المجتمع الحديث. وتحدد استراتيجية البنية التحتية مجالات العمل ذات الأولوية: (أ) تعزيز الوصول إلى خدمات البنية التحتية (ب) دعم الهياكل الأساسية لتحقيق التكامل الإقليمي والعالمي (ج) تعزيز آليات التمويل وتعزيز مشاركة القطاع الخاص في الهياكل الأساسية (د) اعتماد وتعزيز جدول أعمال متعدد القطاعات (ه) وصيانة الهياكل الأساسية المستدامة بيئيا واجتماعيا (و) تعزيز التحسينات الجارية في إدارة الهياكل الأساسية

ومن بين 44 مشروعا جديدا، يوجد 32٪ منها في قطاع البنية التحتية والبيئة.

وبالتالي فإن رأس المال القابل للاسترداد الذي تعهدت به الدول ال 22 غير المقترضة، والتي تشمل أغنى البلدان المتقدمة في العالم، يعمل كضمان للسندات التي يبيعها البنك الإسلامي للتنمية. ويضمن هذا الترتيب أن يحتفظ مصرف التنمية للبلدان الأمريكية بتصنيف ائتماني ثلاثي، ومن ثم يمكن أن يقدم القروض للبلدان الأعضاء المقترضة بأسعار فائدة مماثلة لتلك التي تفرضها المصارف التجارية على أكبر المقترضين من الشركات. وفي الوقت نفسه، فإن البلدان ال 22 غير المقترضة لا تقدم سوى ضمانات – وليس أموال فعلية – لذلك فإن دعمها لعمليات الإقراض لدى البنك الإسلامي للتنمية له تأثير ضئيل على ميزانياتها الوطنية.

ويتم جمع الأموال التي يقدمها مصرف التنمية للبلدان الأمريكية عن طريق بيع السندات للمستثمرين من المؤسسات بأسعار فائدة تجارية قياسية. وتدعم هذه السندات) أ (مجموع االشتراكات الرأسمالية المدفوعة فعليا من قبل 47 دولة عضو في البنك، باإلضافة إلى) ب (مجموع االشتراكات الرأسمالية القابلة لالسترداد التي تعهدت بها البلدان ال 22 غير األعضاء في البنك. وتشكل هذه الشركات مجتمعة رأس المال العادي للبنك، أي نحو 101 مليار دولار أمريكي. من هذا المبلغ، يتم دفع 4.3 في المئة، في حين أن 95.7 في المئة المتبقية قابلة للاستدعاء.

وباإلضافة إلى أنشطته اإلقراضية في البلدان األعضاء فيه، يقوم البنك اإلسالمي للتنمية أيضا بعمليات اإلقراض مع شركات القطاع الخاص، وذلك مباشرة من خالل إدارة التمويل المؤسسي الهيكلي وفرصة األغلبية ومبادرة مؤسسة البلدان األمريكية لالستثمار، وهو مقرض متعدد الأطراف أنشأته البلدان الأعضاء في البنك الإسلامي للتنمية للمساعدة في تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. وتستخدم إحدى الشركات التابعة للبنك الإسلامي للتنمية، صندوق الاستثمار المتعدد الأطراف، القروض والمنح والاستثمارات في الأسهم لدعم المشاريع الخاصة التي تسعى إلى تحقيق الابتكار أو تعزيز روح المبادرة أو توسيع فرص الحصول على التمويل في جميع أنحاء المنطقة. ويشكل البنك والمؤسسة والصندوق مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية.