Экологическая политика
Политика в области охраны окружающей среды определяет политику в отношении окружающей среды (см. Также экологическую политику) и академическую область исследования, ориентированную на три основных компонента:
Изучение политических теорий и идей, связанных с окружающей средой;
Изучение экологических позиций как основных политических партий, так и экологических социальных движений; а также
Анализ государственной политики и реализации, затрагивающий окружающую среду, на нескольких геополитических уровнях.
Нил Картер в своем основополагающем тексте «Политика окружающей среды» (2009) предлагает, чтобы экологическая политика отличалась, по крайней мере, двумя способами: во-первых, «она имеет первоочередную заботу о взаимоотношениях между человеческим обществом и природным миром» (стр. 3) ; и, во-вторых, «в отличие от большинства других отдельных вопросов, она изобилует своей идеологией и политическим движением» (стр. 5, опираясь на Майкла Джейкобса, изд., «Озеленение тысячелетия», 1997).
Кроме того, он проводит различие между современными и более ранними формами экологической политики, в частности вопросами сохранения природы и сохранения. Современная экологическая политика «была вызвана идеей глобального экологического кризиса, который угрожал самому существованию человечества». И «современный экологизм был политическим и активистским массовым движением, которое требовало радикальной трансформации ценностей и структур общества».
Экологические проблемы были связаны с огромными социальными изменениями, которые произошли в Соединенных Штатах после Второй мировой войны. Хотя экологизм можно идентифицировать в более ранние годы, только после войны он стал широко распространенным социальным приоритетом. Это началось с отдыха на природе в 1950-х годах, распространилось на более широкую область защиты окружающей среды, а затем стало наполнено попытками справиться с загрязнением воздуха и воды, а затем с токсичными химическими загрязнителями. После Второй мировой войны экологическая политика стала главной общественной проблемой. Развитие экологизма в Соединенном Королевстве возникло в этот период после великого лондонского смога 1952 года и разлива нефти в проливе Торри в 1967 году. Это отражается в появлении зеленой политики в западном мире, начиная с 1970-х годов.
Демократические вызовы
Изменение климата происходит медленно по сравнению с политическими циклами лидерства в избирательных демократиях, что препятствует ответам политиков, которые избираются и переизбираются в гораздо более короткие сроки.
В Соединенных Штатах, хотя «экологизм» когда-то считался белым явлением, ученые определили «позиции по защите окружающей среды среди латиноамериканских, афро-американских и не испаноязычных белых респондентов» с растущей экологической проблемой, особенно среди латиноамериканцев. Другие ученые также отметили, что азиатские американцы сильно про-экологичны, причем некоторые различия между этническими подгруппами.
Эффективное реагирование на глобальное потепление требует принятия какой-либо формы международного экологического руководства для достижения общих целей, связанных с потреблением энергии и использованием окружающей среды. Изменение климата усложняет политическую идеологию и практику, затрагивая концепции ответственности за будущие общества, а также экономические системы. Материальное неравенство между странами делает технологические решения недостаточными для смягчения последствий изменения климата. Скорее, политические решения могут ориентироваться на особенности различных аспектов экологического кризиса. Стратегии смягчения последствий изменения климата могут противоречить демократическим приоритетам процветания, прогресса и государственного суверенитета, а вместо этого подчеркивать коллективные отношения с окружающей средой.
В настоящее время международное политическое сообщество основано на либеральных принципах, которые определяют приоритеты отдельных свобод и капиталистических систем, которые затрудняют быстрые и амбициозные климатические реакции. Либерализм по интересам ориентирован на индивидуальные человеческие приоритеты. Группы, неспособные выразить свои личные интересы, такие как меньшинства без избирательного права или не люди, не включены в политический компромисс. Устранение экологических кризисов может быть затруднено, когда граждане либеральных демократий не видят экологических проблем, влияющих на их жизнь, или когда им не хватает образования для оценки важности проблемы. Человеческие выгоды от экологической эксплуатации и защиты конкурируют. Учитывая последствия экологической деградации для будущих поколений людей, экологические проблемы могут стать основой антропоцентрической либеральной демократической политики.
Уильям Офулс полагает, что либеральные демократии непригодны для решения экологических проблем и что приоритезация этих проблем будет связана с переходом к более авторитарным формам правления. Другие противодействуют этому, указывая на прошлые успехи в проведении экологических реформ для улучшения качества воды и воздуха в либеральных обществах. На практике экологизм может улучшить демократию, а не требовать ее завершения, путем расширения участия демократии и продвижения политических инноваций.
Напряженность между либеральной демократией и экологическими целями ставит вопросы о возможных ограничениях демократии (или, по крайней мере, демократии, как мы ее знаем): в ее реагировании на тонкие, но широкомасштабные проблемы, ее способности работать с целостной социальной точки зрения, ее склонности в борьбе с экологическим кризисом относительно других форм правления. У демократий нет положений для проведения экологических реформ, которые не предусмотрены избирателями, и у многих избирателей нет стимулов или желания требовать политики, которые могут поставить под угрозу немедленное процветание. Возникает вопрос, является ли основа политики морали или практичностью. Схема, которая задумывает и ценит окружающую среду, выходящую за рамки ее человеческой полезности, экологической этики, может иметь решающее значение для демократий, чтобы реагировать на изменение климата.
Альтернативные формы демократии для экологической политики
В политической теории дискуссионная демократия обсуждалась как политическая модель, более совместимая с экологическими целями. Разумная демократия — это система, в которой информированные политические силы взвешивают ценности, информацию и опыт, а также обсуждают приоритеты для принятия решений, а не демократии, основанной на агрегировании процентов. Это определение демократии подчеркивает информированное обсуждение между гражданами в процессе принятия решений и поощряет принятие решений в интересах общего блага, а не индивидуальных интересов. Эми Гутманн и Деннис Томпсон утверждали, что разум преобладает над личным интересом к дискуссионной демократии, делая ее более справедливой системой. Широкая перспектива, которую поощряет эта дискуссионная модель, может привести к более сильному взаимодействию с экологическими проблемами.
В политической теории система лотереи представляет собой демократический проект, который позволяет правительствам решать проблемы с будущими, а не непосредственными последствиями. Организованные органы, состоящие из случайно отобранных представителей, могут разрабатывать экологические политики, которые имеют краткосрочные издержки, без учета политических последствий для переизбрания.
Новый материализм и экологическая справедливость
Новый материализм — это напряжение мысли в философии и социальных науках, которое предполагает, что все материалы имеют жизнь или власть. Он критикует рамки правосудия, которые сосредотачиваются на человеческих атрибутах, таких как сознание, как недостаточные для современных этических проблем, касающихся окружающей среды. Это пост-гуманистическое рассмотрение всего вопроса, который отвергает аргументы полезности, которые предоставляют людям привилегии. Эта политически значимая социальная теория борется с неравенством вне межличностного плана. Люди этически ответственны друг за друга, а за физические пространства, которые они перемещают, включая жизнь животных и растений, и неодушевленную материю, которая поддерживает ее, как и почва. Новый материализм поощряет политические действия в соответствии с этим мировоззрением, даже если он несовместим с экономическим ростом.
Джейн Беннетт использует термин «жизненный материализм» в своей книге «Яркая материя: политическая экология вещей». Она развивает концепцию материализма с целью обеспечения более прочной основы в политической теории экологической политики.
Новые материалисты обратились к Дерриде и другим историческим мыслителям с призывом проследить возникновение их философии и обосновать свои экологические требования:
«Нет справедливости … кажется возможным или мыслимым без принципа какой-либо ответственности, вне всякого живого присутствия, в пределах того, что освобождает живой подарок, до призраков тех, кто еще не родился или уже мертв. современность с самим живым присутствием … без этой ответственности и уважения к справедливости в отношении тех, кто их не существует, тех, кто уже не является или еще не существует и живет, какой смысл было бы задавать вопрос » где?’ «Где завтра?» «Куда?»
Все материалы, живые и мертвые, взаимосвязаны в «сетке», как описано Тимоти Мортоном. Поскольку всякая материя взаимозависима, у людей есть обязательства перед всеми частями материального мира, в том числе незнакомыми.
Новый материализм связан с переходом от взгляда на окружающую среду как на форму капитала на форму труда (см. Экосистемные услуги).
Развивающиеся страны
Бразилия, Россия, Индия и Китай (известные как страны «БРИК») быстро индустриализируются и все чаще отвечают за глобальные выбросы углерода и связанные с этим изменения климата. Другие формы деградации окружающей среды также сопровождали экономический рост в этих странах. Деградация окружающей среды имеет тенденцию мотивировать действия больше, чем угроза глобального потепления, поскольку загрязнение воздуха и воды вызывает непосредственные проблемы со здоровьем, а также потому, что загрязняющие вещества могут нанести ущерб природным ресурсам, что затрудняет экономический потенциал.
С ростом доходов ухудшение состояния окружающей среды имеет тенденцию к снижению в промышленно развитых странах, как показано в кривой окружающей среды Кузнеца (описано в разделе статьи «Кузнецкая кривая»). Граждане требуют улучшения качества воздуха и воды, а технология становится более эффективной и чистой, когда доходы увеличиваются. Уровень дохода на душу населения, необходимый для преодоления тенденции деградации окружающей среды в промышленно развитых странах, зависит от показателя воздействия на окружающую среду. Более развитые страны могут способствовать экологически чистым переходам в странах с развивающейся экономикой путем инвестирования в развитие экологически чистых технологий.
Законы, осуществляемые в ответ на экологические проблемы, различаются по странам (см. Список законов об охране окружающей среды по странам).
Китай
Экологические проблемы Китая включают кислотные дожди, сильный смог и зависимость от сжигания угля для энергии. Китай установил экологическую политику с 1970-х годов и имеет одну из самых обширных программ сохранения окружающей среды на бумаге. Однако регулирование и обеспечение соблюдения центральным правительством в Пекине слабы, поэтому решения децентрализованы. Более богатые провинции намного эффективнее в своих усилиях по сохранению и устойчивому развитию, чем более бедные регионы. Поэтому Китай служит примером последствий экологического ущерба, который непропорционально сказывается на бедных. НПО, средства массовой информации и международное сообщество внесли свой вклад в ответ Китая на экологические проблемы.
Для истории, законов и политики см. Экологическую политику в Китае.
Индия
В 1976 году в Конституцию Индии были внесены поправки, отражающие экологические приоритеты, мотивированные частично потенциальной угрозой истощения природных ресурсов для экономического роста:
«Государство будет стремиться защищать и улучшать окружающую среду и защищать леса и дикую природу». (Статья 48А)
«Каждый гражданин Индии обязан защищать и улучшать природную среду, включая леса, озера, реки и дикую природу, и иметь сострадание к живым существам». (Статья 51А)
Однако в Индии, как и в Китае, осуществление письменной экологической политики, законов и поправок оказалось сложной задачей. Официальное законодательство центрального правительства (см. Частичный список в Экологической политике правительства Индии) часто более символично, чем практическое. Министерство охраны окружающей среды и лесов было создано в 1985 году, но коррупция в бюрократических структурах, а именно влияние богатых лидеров отрасли, ограничивала любые попытки применения политики.
Журналы
Научные журналы, представляющие эту область исследований, включают:
Экологическая политика
Глобальная экологическая политика
Международные природоохранные соглашения