Política ambiental

As políticas ambientais designam tanto a política sobre o meio ambiente (ver também política ambiental) como um campo acadêmico de estudo focado em três componentes principais:

O estudo de teorias e ideias políticas relacionadas ao meio ambiente;
O exame das posturas ambientais dos partidos políticos tradicionais e dos movimentos sociais ambientais; e
A análise da formulação e implementação de políticas públicas afetando o meio ambiente, em vários níveis geopolíticos.

Neil Carter, em seu texto fundamental Politics of the Environment (2009), sugere que a política ambiental é distinta de pelo menos duas maneiras: primeiro, “tem uma preocupação primária com a relação entre a sociedade humana e o mundo natural” (página 3) ; e segundo, “ao contrário da maioria das outras questões individuais, ela está repleta de sua própria ideologia e movimento político” (página 5, com base em Michael Jacobs, ed., Greening the Millenium ?, 1997).

Além disso, ele distingue entre formas modernas e anteriores de política ambiental, em particular o conservacionismo e o preservacionismo. A política ambiental contemporânea “foi impulsionada pela ideia de uma crise ecológica global que ameaçava a própria existência da humanidade”. E “o ambientalismo moderno era um movimento de massa político e ativista que exigia uma transformação radical nos valores e estruturas da sociedade”.

As preocupações ambientais estavam enraizadas nas vastas mudanças sociais que ocorreram nos Estados Unidos após a Segunda Guerra Mundial. Embora o ambientalismo possa ser identificado em anos anteriores, somente depois da guerra se tornou uma prioridade social amplamente compartilhada. Isso começou com a recreação ao ar livre na década de 1950, estendendo-se ao campo mais amplo da proteção de ambientes naturais e, em seguida, infundindo-se em tentativas de lidar com a poluição do ar e da água e ainda mais tarde com poluentes químicos tóxicos. Após a Segunda Guerra Mundial, a política ambiental tornou-se uma grande preocupação pública. O desenvolvimento do ambientalismo no Reino Unido surgiu nesse período, após a grande poluição de Londres de 1952 e o derramamento de óleo do Torrey Canyon de 1967. Isso se reflete no surgimento da política verde no mundo ocidental a partir dos anos 1970.

Desafios democráticos
A mudança climática é lenta em relação aos ciclos políticos de liderança nas democracias eleitorais, o que impede respostas de políticos eleitos e reeleitos em prazos muito mais curtos.

Nos Estados Unidos, embora o “ambientalismo” já tenha sido considerado um fenômeno branco, os estudiosos identificaram “posições pró-meio ambiente entre os entrevistados latinos, afro-americanos e não-hispânicos brancos”, com crescente preocupação ambiental, especialmente entre os latinos. Outros estudiosos observaram similarmente que os asiáticos americanos são fortemente pró-ambientais, com alguma variação entre os subgrupos étnicos.

Responder efetivamente ao aquecimento global requer alguma forma de governança ambiental internacional para alcançar metas compartilhadas relacionadas ao consumo de energia e ao uso ambiental. A mudança climática complica a ideologia e a prática política, afetando as concepções de responsabilidade para as futuras sociedades, bem como para os sistemas econômicos. A desigualdade material entre as nações torna as soluções tecnológicas insuficientes para a mitigação das mudanças climáticas. Pelo contrário, as soluções políticas podem navegar pelas particularidades de várias facetas da crise ambiental. As estratégias de mitigação das mudanças climáticas podem estar em desacordo com as prioridades democráticas de prosperidade, progresso e soberania do Estado e, ao invés disso, enfatizam uma relação coletiva com o meio ambiente.

A comunidade política internacional está atualmente baseada em princípios liberais que priorizam liberdades individuais e sistemas capitalistas que dificultam respostas climáticas rápidas e ambiciosas. O liberalismo de grupos de interesse é guiado pelas prioridades humanas individuais. Grupos incapazes de expressar seus próprios interesses, como minorias sem sufrágio, ou não-humanos, não estão incluídos no compromisso político. Abordar as crises ambientais pode ser impedido quando os cidadãos das democracias liberais não vêem os problemas ambientais como impactantes em suas vidas, ou quando lhes falta a educação para avaliar a importância do problema. Os benefícios humanos da exploração e proteção ambiental competem. Considerar as implicações da degradação ecológica para futuras gerações humanas pode dar às preocupações ambientais uma base na política democrática liberal antropocêntrica.

William Ophuls postula que as democracias liberais são incapazes de lidar com problemas ambientais e que a priorização desses desafios envolveria uma transição para formas de governo mais autoritárias. Outros contrapõem isso ao apontar os sucessos passados ​​dos movimentos de reforma ambiental para melhorar a qualidade da água e do ar nas sociedades liberais. Na prática, o ambientalismo pode melhorar a democracia em vez de necessitar de seu fim, expandindo a participação democrática e promovendo inovações políticas.

As tensões entre a democracia liberal e os objetivos ambientais levantam questões sobre as possíveis limitações da democracia (ou pelo menos da democracia como a conhecemos): em sua capacidade de responder a problemas sutis, mas de grande escala, sua capacidade de trabalhar a partir de uma perspectiva sociológica holística em lidar com a crise ambiental em relação a outras formas de governo. As democracias não têm as provisões para fazer reformas ambientais que não são impostas pelos eleitores, e muitos eleitores não têm incentivos ou desejam exigir políticas que possam comprometer a prosperidade imediata. Surge a questão de saber se o fundamento da política é moralidade ou praticidade. Um esquema que concebe e valoriza o ambiente além de sua utilidade humana, uma ética ambiental, pode ser crucial para que as democracias respondam às mudanças climáticas.

Formas alternativas de democracia para política ambiental
Na teoria política, a democracia deliberativa tem sido discutida como um modelo político mais compatível com os objetivos ambientais. A democracia deliberativa é um sistema no qual os iguais políticos informados pesam valores, informações e conhecimentos, e debatem as prioridades para tomar decisões, em oposição a uma democracia baseada na agregação de interesses. Essa definição de democracia enfatiza a discussão informada entre os cidadãos no processo de tomada de decisão e encoraja as decisões a beneficiar o bem comum em vez de interesses individuais. Amy Gutmann e Dennis Thompson afirmaram que a razão prevalece sobre o interesse próprio na democracia deliberativa, tornando-a um sistema mais justo. A ampla perspectiva que esse modelo discursivo encoraja pode levar a um envolvimento mais forte com as preocupações ambientais.

Na teoria política, o sistema de loteria é um projeto democrático que permite aos governos resolver os problemas com impactos futuros, e não imediatos. Órgãos deliberativos compostos por representantes selecionados aleatoriamente podem elaborar políticas ambientais que tenham custos de curto prazo sem considerar as consequências políticas para a reeleição.

Novo materialismo e justiça ambiental
O novo materialismo é uma linha de pensamento na filosofia e nas ciências sociais que concebe todo material como tendo vida ou agência. Critica quadros de justiça que se centram em atributos humanos como a consciência como insuficientes para os problemas éticos modernos que dizem respeito ao ambiente natural. É uma consideração pós-humanista de toda a matéria que rejeita argumentos de utilidade que privilegiam os seres humanos. Essa teoria social politicamente relevante combate a desigualdade além do plano interpessoal. As pessoas são eticamente responsáveis ​​umas pelas outras e pelos espaços físicos em que navegam, incluindo a vida animal e vegetal, e a matéria inanimada que a sustenta, como o solo. O novo materialismo encoraja a ação política de acordo com essa visão de mundo, mesmo que seja incompatível com o crescimento econômico.

Jane Bennett usa o termo “materialismo vital” em seu livro Vibrant Matter: A Political Ecology of Things. Ela desenvolve o conceito de materialismo com o objetivo de fornecer uma base mais forte na teoria política para a política ambiental.

Novos materialistas têm invocado Derrida e outros pensadores históricos para traçar o surgimento de sua filosofia e justificar suas reivindicações ambientais:

“Nenhuma justiça … parece possível ou pensável sem o princípio de alguma responsabilidade, além de todo presente vivo, dentro daquilo que separa o presente vivo, diante dos fantasmas daqueles que ainda não nasceram ou que já estão mortos. Sem essa contemporaneidade consigo mesmo do presente vivo … sem essa responsabilidade e esse respeito pela justiça em relação àqueles que não estão lá, àqueles que não são mais ou que ainda não estão presentes e vivos, que sentido haveria em fazer a pergunta ‘ Onde?’ “onde amanhã?” ‘para onde?'”

Todo material, vivo e morto, está interrelacionado na “malha” descrita por Timothy Morton. Como toda matéria é interdependente, os seres humanos têm obrigações para com todas as partes do mundo material, incluindo aquelas que não são familiares.

O novo materialismo está relacionado a uma mudança da visão do meio ambiente como uma forma de capital para uma forma de trabalho (veja Serviços ecossistêmicos).

Nações emergentes
Brasil, Rússia, Índia e China (conhecidos como os países “BRIC”) estão se industrializando rapidamente e são cada vez mais responsáveis ​​pelas emissões globais de carbono e pela mudança climática associada. Outras formas de degradação ambiental também acompanharam o crescimento econômico dessas nações. A degradação ambiental tende a motivar a ação mais do que a ameaça do aquecimento global, já que a poluição do ar e da água causa problemas de saúde imediatos, e porque os poluentes podem danificar os recursos naturais, dificultando o potencial econômico.

Com o aumento da renda, a degradação ambiental tende a diminuir nas nações industrializadas, conforme descrito na Environmental Kuznets Curve (descrita em uma seção do artigo da Kuznets Curve). Os cidadãos exigem melhor qualidade do ar e da água, e a tecnologia se torna mais eficiente e limpa quando a renda aumenta. O nível de renda per capita necessário para reverter a tendência de degradação ambiental nas nações em industrialização varia de acordo com o indicador de impacto ambiental. As nações mais desenvolvidas podem facilitar transições amigas do ambiente nas economias emergentes, investindo no desenvolvimento de tecnologias limpas.

As leis implementadas em resposta a preocupações ambientais variam por país (consulte Lista de leis ambientais por país).

China
Os males ambientais da China incluem chuva ácida, poluição severa e uma dependência de queima de carvão para energia. A China instalou políticas ambientais desde a década de 1970 e possui um dos mais extensivos programas de conservação ambiental em papel. No entanto, a regulamentação e a fiscalização do governo central em Pequim são fracas, por isso as soluções são descentralizadas. As províncias mais ricas são muito mais eficazes em seus esforços de preservação e desenvolvimento sustentável do que as regiões mais pobres. A China, portanto, fornece um exemplo das consequências dos danos ambientais que recaem desproporcionalmente sobre os pobres. ONGs, a mídia e a comunidade internacional contribuíram para a resposta da China aos problemas ambientais.

Para história, leis e políticas, consulte Política ambiental na China.

Índia
Em 1976, a Constituição da Índia foi emendada para refletir as prioridades ambientais, motivada em parte pela ameaça potencial de esgotamento dos recursos naturais ao crescimento econômico:

“O Estado deve se esforçar para proteger e melhorar o meio ambiente e proteger as florestas e a vida selvagem.” (Art. 48A)

“Será dever de todo cidadão da Índia proteger e melhorar o ambiente natural, incluindo florestas, lagos, rios e vida selvagem, e ter compaixão pelas criaturas vivas.” (Art. 51A)

No entanto, na Índia, como na China, a implementação de políticas ambientais, leis e emendas por escrito tem se mostrado um desafio. A legislação oficial do governo central (veja uma lista parcial na política ambiental do governo da Índia) é muitas vezes mais simbólica do que prática. O Ministério do Meio Ambiente e Florestas foi criado em 1985, mas a corrupção dentro de agências burocráticas, a saber, a influência de líderes ricos da indústria, limitou quaisquer tentativas de aplicação das políticas implementadas.

Revistas
Os periódicos acadêmicos que representam esse campo de estudo incluem:

Política Ambiental
Política Ambiental Global
Acordos Ambientais Internacionais