Los refugiados filipinos son personas originarias del país de Filipinas. Tras el conflicto Moro y la posterior operación militar importante en las islas de Mindanao durante la administración del presidente Ferdinand Marcos en la década de 1970, miles de filipinos principalmente de ascendencia moro buscaron refugio en los países vecinos de Malasia, Indonesia y Brunei, la mayoría de ellos en su mayoría dirigiéndose al estado de Sabah en Malasia.
Razones para huir
A pesar del incierto conflicto que ocurrió en el sur de Filipinas, muchas de las decisiones de los filipinos de huir también están motivadas por factores económicos y la esperanza de una vida mejor, ya que muchos son reacios a regresar a su patria, que continúa siendo devastada por la violencia y los secuestros.
Países anfitriones
Malasia
Desde la década de 1970, miles de refugiados filipinos comenzaron a infiltrarse en el estado de Sabah, lo que obligó a mantener a los refugiados. Como Malasia no es signataria de la Convención de la ONU sobre Refugiados de 1951, el país ha mantenido que los extranjeros recién llegados son inmigrantes ilegales en lugar de refugiados. Aunque a diferencia de los inmigrantes ilegales de motivación económica, a los refugiados filipinos se les ha otorgado desde hace tiempo un permiso especial para permanecer a pesar del acceso limitado al empleo estatal, servicios sociales y servicios públicos.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estableció su oficina en el estado en 1977 con alrededor de $ 2.7 millones asignados para el mantenimiento de la educación de los niños refugiados, la mayor parte de los cuales fueron asignados a la zona de Sandakan. Sin embargo, a pesar de esto, la parte filipina acusó constantemente a la parte malasia, especialmente a las autoridades de Sabah, de haber victimizado a los refugiados con el despido de sus trabajadores por parte de los hombres de negocios de Sabah.
El total de refugiados filipinos fue de solo 20,367 en el primer trimestre de 1970. En 1978, aumentó a más de 92,000 con un cálculo no oficial, ya que el total llegó a 140,000. Los refugiados aumentaron a más de 350,000 en 1989. Como todavía no hay una señal definitiva de que el conflicto se detenga permanentemente, la afluencia de refugiados filipinos continuó incluso después del acuerdo de paz con el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) en 1976.
Tras la decisión del gobierno de emitir visados de residencia y una tarjeta especial conocida como IMM13 para los refugiados, el ACNUR cerró su oficina en 1987 después de operar durante 10 años. Hasta la fecha, la oficina principal se mantiene en Kuala Lumpur.
Indonesia
Como no hay una estimación oficial del total de refugiados filipinos en Indonesia, se desconoce la población exacta. Hallazgos recientes en 2014 encontraron que hay al menos 544 refugiados filipinos (la mayoría de la comunidad de Bajau) refugiados en la isla de Derawan, Regencia de Berau, Kalimantan Oriental. Se cree que comenzó su presencia desde 2010 con algunos de los refugiados que afirman ser ciudadanos de Malasia, aunque se les encontró con un documento especial emitido por el gobierno de Malasia que indica que no son ciudadanos de ese país durante el control de identidad por el Autoridades indonesias. Respondiendo al informe, el presidente de Indonesia, Joko Widodo, ordenó que sean enviados de vuelta a su país en las Filipinas de inmediato, aunque aún se desconoce si el proceso de deportación ha comenzado. Según informes, la Regencia de Nunukan en Kalimantan Septentrional también vio una gran presencia de refugiados filipinos a principios de 2017.
Ayuda
Cuestiones
La oficina del ACNUR en el estado malasio de Sabah ha estado ayudando a los refugiados durante un período de 10 años, sin embargo, tras el cierre de su oficina, muchos de los refugiados han estado vagando por Sabah y sus alrededores. Tras el lanzamiento del informe de la Comisión Real de Investigación sobre Inmigrantes Inmigrantes en Sabah (RCI) que declaró que muchos de los refugiados filipinos obtuvieron ilegalmente la ciudadanía malaya, el ACNUR comenzó a monitorear la situación. Sin embargo, dado que el ACNUR ya no tenía presencia permanente en el estado; la capacidad de monitoreo es limitada.
Como anteriormente Filipinas no presentó o tiene la intención de establecer su propio consulado en el estado malasio de Sabah para ver el bienestar de sus ciudadanos, la culpa también recayó en Filipinas por su falta de cooperación ya que el país continuamente criticando el trato hacia sus refugiados sin dar más de sus propios esfuerzos para ayudar a sus propios ciudadanos.
Para fines de 2014, el ACNUR en Malasia, junto con UNICEF, planea apoyar a las organizaciones no gubernamentales (ONG) locales para llevar a cabo un taller sobre el registro de nacimientos que involucrará a diferentes agencias gubernamentales; como el Departamento Nacional de Registro de Malasia, los profesionales del derecho local, así como las partes interesadas pertinentes. Los niños filipinos refugiados también han sido inscriptos en el Centro de Aprendizaje Alternativo (ALC, por sus siglas en inglés) establecido recientemente, que fue establecido por voluntarios filipinos en Sabah con la colaboración de varias ONG locales.
Para 2016, bajo la reforma administrativa de Filipinas del presidente Rodrigo Duterte, el gobierno filipino comenzó a firmar un acuerdo con el gobierno de Malasia para la repatriación gradual de los refugiados filipinos en Sabah. La parte filipina también anunció su plan para establecer una oficina consular en el estado junto con el establecimiento de su propia escuela y hospital para cuidar a sus nacionales según lo recomendado anteriormente. Sin embargo, según el representante filipino de Palawan, José C. Álvarez, están más interesados en establecer una Oficina comercial de Palawan en el estado que en la Oficina filipina que también otorgará servicios similares, como concesión de pasaportes, renovación de documentos de viaje y otros requisitos, así como asistencia empresarial al pueblo filipino cuando surja la necesidad, dando excusas de que es apropiado y lógico establecer la oficina principal si hay un número cada vez mayor de comerciantes filipinos, especialmente de Palawan.
Los filipinos en el estado expresaron su esperanza de que los servicios consulares filipinos presten más atención, especialmente en cuanto a un acceso fácil y mejor en las instalaciones de comunicación, una actitud más amistosa de los funcionarios y personal de la embajada y transparencia en todas las transacciones oficiales, ya que han expresado reiteradamente sus insatisfacciones sobre cómo se realizó la manera de las misiones consulares con la presencia de «intermediarios», retrasos en las entregas de documentos de viaje, dificultades para llamar por teléfono a la principal embajada filipina en Kuala Lumpur y rudeza de algunos funcionarios y personal de la embajada.
Solución duradera
Repatriación
El gobierno de Malasia es criticado por su política de contraste al tratar con refugiados; con diferentes tratamientos se han comparado entre los refugiados vietnamitas no musulmanes que están siendo repatriados rápidamente que los refugiados filipinos musulmanes que aún se mantienen en el país hasta el día de hoy. Al defender la presencia de refugiados filipinos, Ghazali Shafie, que es el Ministro del Interior en ese momento, justificó su posición con el apoyo del Viceprimer Ministro Mahathir Mohamad:
Su presencia no tendrá efectos adversos sobre la paz y el orden del país porque tenían la intención de retroceder, mientras que la presencia de inmigrantes vietnamitas podría tener consecuencias adversas para el país, ya que no tenían intención de regresar a su patria después de la guerra.
Ghazali Shafie, Ministro del Interior de Malasia.
La mayoría de los refugiados filipinos reciben documentos IMM13 del gobierno de Malasia durante la administración de Mahathir, y muchos de ellos han sido polémicamente naturalizados como ciudadanos.
La repatriación de refugiados filipinos sigue siendo difícil debido al conflicto en curso en el sur de Filipinas. El último acuerdo de paz entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF) es un paso hacia la paz y la estabilidad en el sur de Filipinas. El MILF ha estado dando la bienvenida al regreso de los refugiados filipinos de Malasia ya que la paz se está restableciendo gradualmente en su tierra natal. El Equipo Internacional de Vigilancia (IMT) liderado por Malasia también monitorea el alto el fuego entre el gobierno filipino y el MILF desde 2010 y espera que una nueva administración del gobierno filipino ponga fin a los problemas de refugiados que han afectado las relaciones bilaterales entre los dos países. países.
Grupos como el MNLF bajo Nur Misuari recientemente organizaron ataques violentos para oponerse al acuerdo de paz entre el MILF y las fuerzas del gobierno filipino con el último ataque que resultó en la crisis de la ciudad de Zamboanga a finales de 2013. Esto representa un obstáculo definitivo para la repatriación y a otra nueva ola de refugiados.
Hospedaje de refugiados
Hay al menos cinco campamentos para los refugiados filipinos en Malasia, como en Kinarut en Papar, Telipok en Kota Kinabalu, Kampung Bahagia en Sandakan, Kampung Selamat en Semporna y Kampung Hidayat en Tawau, con muchos políticos locales de Sabah instando repetidamente al cierre de los campamentos y la repatriación de los refugiados a su país de origen, ya que los campamentos se han convertido en la fuente de muchas actividades delictivas perpetradas por los refugiados.
A finales de 2016, el gobierno del estado de Sabah presentó recomendaciones al gobierno federal de Malasia a través del Comité Principal de Gestión de Extranjeros para mover todos los esquemas de colocación de refugiados en el estado a otros lugares más adecuados lejos de las ciudades y áreas de desarrollo industrial.
Crítica de los asentamientos de refugiados
Los enormes asentamientos filipinos de refugiados en Sabah han sido criticados principalmente por los lugareños por contribuir al aumento significativo de crímenes desenfrenados, y la lealtad de los refugiados hacia el país que buscan refugio también ha sido cuestionada por los crímenes imparables perpetrados desde su propia comunidad como Hace poco, en Filipinas, se acusó recientemente a un hombre filipino por apoyar la ideología del grupo terrorista Abu Sayyaf.