السياسة البيئية

تحدد السياسة البيئية السياسة المتعلقة بالبيئة (انظر أيضًا السياسة البيئية) والمجال الأكاديمي للدراسة الذي يركز على ثلاثة مكونات أساسية:

دراسة النظريات والأفكار السياسية المتعلقة بالبيئة ؛
دراسة المواقف البيئية لكل من الأحزاب السياسية الرئيسية والحركات الاجتماعية البيئية ؛ و
تحليل عملية وضع السياسات العامة والتنفيذ التي تؤثر على البيئة ، على مستويات جغرافية سياسية متعددة.

يقترح نيل كارتر ، في نصه التأسيسي Politics of the Environment (2009) ، أن السياسة البيئية متميزة بطريقتين على الأقل: أولاً ، “لديها اهتمام رئيسي بالعلاقة بين المجتمع البشري والعالم الطبيعي” (صفحة 3) . وثانياً ، “خلافاً لمعظم القضايا الفردية الأخرى ، فهي تأتي مليئة بأيديولوجيتها وحركتها السياسية” (صفحة 5 ، معتمداً على مايكل جاكوبس ، الطبعه ، تخضير الألفية ؟، 1997).

علاوة على ذلك ، فهو يميز بين الأشكال الحديثة والسابقة من السياسات البيئية ، ولا سيما الحفاظ على البيئة والحفاظ عليها. كانت السياسات البيئية المعاصرة “مدفوعة بفكرة أزمة بيئية عالمية تهدد وجود الإنسانية ذاته”. و “البيئة الحديثة كانت حركة جماهيرية سياسية وناشطة تطالب بتحويل جذري في قيم وهياكل المجتمع”.

تكمن المخاوف البيئية في التغييرات الاجتماعية الواسعة التي حدثت في الولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية. على الرغم من أنه يمكن تحديد البيئة في السنوات السابقة ، إلا أنه بعد الحرب أصبحت ذات أولوية اجتماعية مشتركة على نطاق واسع. وقد بدأ ذلك بالاستجمام في الهواء الطلق في الخمسينات من القرن العشرين ، حيث امتد إلى مجال أوسع لحماية البيئة الطبيعية ، ثم أصبح محاطًا بمحاولات للتأقلم مع تلوث الهواء والماء وما زال لاحقًا بملوثات كيميائية سامة. بعد الحرب العالمية الثانية ، أصبحت السياسة البيئية مصدر قلق شعبي كبير. نشأ تطور البيئة في المملكة المتحدة في هذه الفترة في أعقاب الضباب الدخاني الضخم الذي شهدته لندن عام 1952 وانسكاب توري كانيون من النفط عام 1967. ويتجلى ذلك في ظهور السياسة الخضراء في العالم الغربي ابتداءً من السبعينيات.

التحديات الديمقراطية
إن تغير المناخ بطيء مقارنة بالدورات السياسية للقيادة في الديمقراطيات الانتخابية ، مما يعوق ردود السياسيين الذين يتم انتخابهم وإعادة انتخابهم على فترات زمنية أقصر بكثير.

في الولايات المتحدة ، على الرغم من أن “البيئة” كانت في يوم من الأيام ظاهرة بيضاء ، فقد حدد الباحثون “مواقف مؤيدة للبيئة بين المجيبين اللاتينيين والأفارقة الأمريكيين وغير البيض” ، مع تزايد الاهتمام البيئي خاصة بين اللاتينيين. ولاحظ علماء آخرون بالمثل أن الأمريكيين الآسيويين مؤيدون للبيئة بشدة ، مع وجود بعض التباين بين المجموعات الفرعية العرقية.

إن الاستجابة الفعالة للاحترار العالمي تقتضي شكلاً من أشكال الإدارة البيئية الدولية لتحقيق أهداف مشتركة تتعلق باستهلاك الطاقة والاستخدام البيئي. يعقد تغير المناخ الأيديولوجية والممارسة السياسية ، مما يؤثر على مفهوم المسؤولية عن المجتمعات المستقبلية وكذلك النظم الاقتصادية. عدم المساواة المادية بين الدول تجعل الحلول التكنولوجية غير كافية للتخفيف من تغير المناخ. بدلا من ذلك ، يمكن للحلول السياسية أن تخوض خصوصيات جوانب مختلفة من الأزمة البيئية. يمكن أن تتناقض استراتيجيات التخفيف من تغير المناخ مع الأولويات الديمقراطية للازدهار والتقدم وسيادة الدولة ، وبدلاً من ذلك تؤكد على علاقة جماعية مع البيئة.

يعتمد المجتمع السياسي الدولي في الوقت الحاضر على المبادئ الليبرالية التي تعطي الأولوية للحريات الفردية والنظم الرأسمالية التي تجعل الاستجابات المناخية السريعة والطموحة صعبة. تسترشد الليبرالية ذات التوجه الجماعي بالأولويات الإنسانية الفردية. فالمجموعات غير القادرة على التعبير عن مصلحتها الشخصية ، مثل الأقليات دون حق الاقتراع ، أو غير البشر ، ليست مدرجة في الحل الوسط السياسي. يمكن إعاقة معالجة الأزمات البيئية عندما لا يرى المواطنون في الديمقراطيات الليبرالية مشاكل بيئية تؤثر على حياتهم ، أو عندما يفتقرون إلى التعليم لتقييم أهمية المشكلة. المنافع البشرية من الاستغلال وحماية البيئة تتنافس. يمكن النظر في الآثار المترتبة على التدهور البيئي للأجيال البشرية في المستقبل إعطاء الشواغل البيئية أساسا في السياسات الديمقراطية الليبرالية الإنسان.

يفترض وليام أوفولس أن الديمقراطيات الليبرالية غير صالحة للتعامل مع المشاكل البيئية ، وأن تحديد الأولويات لهذه التحديات سيشمل الانتقال إلى أشكال أكثر استبدادية من الحكم. ويعارض آخرون ذلك من خلال الإشارة إلى النجاحات الماضية لحركات الإصلاح البيئي لتحسين نوعية المياه والهواء في المجتمعات الليبرالية. من الناحية العملية ، يمكن للبيئة أن تحسن الديمقراطية بدلاً من أن تستلزم نهايتها ، من خلال توسيع المشاركة الديمقراطية وتعزيز الابتكارات السياسية.

تثير التوترات بين الديمقراطية الليبرالية والأهداف البيئية تساؤلات حول القيود المحتملة للديمقراطية (أو على الأقل الديمقراطية كما نعرفها): في استجابتها للمشاكل البسيطة ولكن الواسعة النطاق ، وقدرتها على العمل من منظور مجتمعي شامل ، وامتدادها في مواجهة الأزمة البيئية مقارنةً بأشكال الحكومة الأخرى. لا تمتلك الديمقراطيات الأحكام اللازمة لإجراء إصلاحات بيئية لا يفرضها الناخبون ، ويفتقر العديد من الناخبين إلى الحوافز أو الرغبة في المطالبة بسياسات يمكن أن تهدد الرخاء الفوري. السؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كان تأسيس السياسة أخلاقياً أم عمليا. يمكن أن يكون المخطط الذي يتصور ويقدر البيئة خارج نطاق فائدتها البشرية ، وهو أخلاقيات بيئية ، أمراً حاسماً بالنسبة للديمقراطيات كي تستجيب لتغير المناخ.

أشكال بديلة للديمقراطية للسياسة البيئية
في النظرية السياسية ، تمت مناقشة الديمقراطية التداولية كنموذج سياسي أكثر توافقا مع الأهداف البيئية. الديمقراطية التداولية هي نظام يزن فيه المتساوون السياسيون القيم والمعلومات والخبرات ، ويناقشون الأولويات لاتخاذ القرارات ، في مقابل الديمقراطية القائمة على تجميع المصالح. يؤكد هذا التعريف للديمقراطية النقاش المدروس بين المواطنين في عملية صنع القرار ، ويشجع القرارات التي تفيد المصلحة العامة بدلاً من المصالح الفردية. زعمت آمي غوتمان ودينيس طومسون أن السبب يسود في المصلحة الذاتية في الديمقراطية التداولية ، مما يجعلها نظامًا أكثر عدلاً. المنظور الواسع الذي يشجعه هذا النموذج الاستطرادي يمكن أن يؤدي إلى مشاركة أقوى مع الاهتمامات البيئية.

في النظرية السياسية ، يعتبر نظام اليانصيب تصميمًا ديمقراطيًا يسمح للحكومات بمعالجة المشكلات مع التأثيرات المستقبلية وليس الفورية. يمكن للهيئات التداولية المكونة من ممثلين تم اختيارهم عشوائياً صياغة سياسات بيئية ذات تكاليف قصيرة الأجل دون النظر في العواقب السياسية لإعادة الانتخاب.

المادية الجديدة والعدالة البيئية
المادية الجديدة هي سلالة فكرية في الفلسفة والعلوم الاجتماعية التي تصور أن كل المواد لها الحياة أو الوكالة. ينتقد أطر العدالة التي تركز على صفات الإنسان مثل الوعي باعتبارها غير كافية للمشاكل الأخلاقية الحديثة التي تهم البيئة الطبيعية. إنه اعتبار لما بعد الإنسانية لكل المادة التي ترفض حجج المنفعة التي تميز البشر. هذه النظرية الاجتماعية ذات الصلة سياسيا تقاوم عدم المساواة وراء الطائرة بين الأشخاص. فالناس مسؤولون أخلاقياً عن بعضهم البعض ، وعن المساحات المادية التي يبحرون بها ، بما في ذلك الحياة الحيوانية والنباتية ، والمادة غير الحية التي تحافظ عليها ، مثل التربة. تشجع المادية الجديدة العمل السياسي وفقا لهذه الرؤية العالمية ، حتى لو كانت تتعارض مع النمو الاقتصادي.

تستخدم جين بينيت مصطلح “المادية الحيوية” في كتابها “المادة الحيوية: أي بيئة سياسية للأشياء”. إنها تطور مفهوم المادية بهدف توفير أساس أقوى في النظرية السياسية للسياسات البيئية.

استدعى الماديون الجدد ديريدا والمفكرين التاريخيين الآخرين لتتبع ظهور فلسفتهم وتبرير ادعاءاتهم البيئية:

“لا عدالة … يبدو ممكنا أو مفهوما من دون مبدأ بعض المسؤولية ، وراء كل الحاضرين ، في إطار ما يفصل الحاضرين ، أمام أشباح أولئك الذين لم يولدوا بعد أو الذين ماتوا بالفعل. بدون هذا المعاصرة مع الحاضر من الحاضرين … دون هذه المسؤولية وهذا الاحترام للعدالة فيما يتعلق بأولئك الذين ليسوا هناك ، من أولئك الذين لم يعودوا أو الذين لم يحضروا بعد والذين يعيشون ، ما هو المعنى الذي سيكون عليه طرح السؤال ” أين؟’ أين غدا؟ “إلى أين؟”

كل المواد ، الأحياء والموتى ، مترابطة في “الشبكة” كما وصفها تيموثي مورتون. وبما أن جميع المسائل مترابطة ، فإن على البشر التزامات تجاه جميع أجزاء العالم المادي ، بما في ذلك تلك غير المألوفة.

ترتبط المادية الجديدة بالتحول من وجهة نظر البيئة كشكل من أشكال رأس المال إلى شكل من أشكال العمل (انظر خدمات النظام الإيكولوجي).

الدول الناشئة
فالبرازيل ، وروسيا ، والهند ، والصين (المعروفة باسم “دول بريك”) تتحول بسرعة إلى التصنيع ، وهي مسؤولة بشكل متزايد عن انبعاثات الكربون العالمية وما يرتبط بها من تغير المناخ. وقد رافقت أشكال أخرى من التدهور البيئي النمو الاقتصادي في هذه الدول. يميل التدهور البيئي إلى تحفيز العمل أكثر من تهديد الاحترار العالمي ، لأن تلوث الهواء والماء يسبب مشاكل صحية فورية ، ولأن الملوثات يمكن أن تلحق الضرر بالموارد الطبيعية ، مما يعيق الإمكانات الاقتصادية.

مع ارتفاع الدخل ، يميل التدهور البيئي إلى الانخفاض في الدول الصناعية ، كما هو موضح في منحنى كوزينتس البيئي (الموصوف في قسم من مقالة كيرنزس كيرف). يطالب المواطنون بجودة أفضل للهواء والماء ، وتصبح التكنولوجيا أكثر كفاءة ونظافة عندما تزيد الدخول. يختلف مستوى الدخل الفردي اللازم لعكس اتجاه التدهور البيئي في الدول الصناعية باختلاف مؤشر التأثير البيئي. يمكن للدول الأكثر تقدما تسهيل عمليات الانتقال الصديقة للبيئة في الاقتصادات الناشئة عن طريق الاستثمار في تطوير التكنولوجيات النظيفة.

تختلف القوانين المنفذة استجابة للشواغل البيئية باختلاف البلدان (انظر قائمة قوانين البيئة حسب البلد).

الصين
وتشمل الأمراض البيئية في الصين الأمطار الحمضية والضباب الدخاني الشديد والاعتماد على حرق الفحم في الطاقة. وضعت الصين سياسات بيئية منذ السبعينيات ، ولديها واحد من أكثر برامج الحفاظ على البيئة انتشارًا على الورق. ومع ذلك ، فإن التنظيم والتنفيذ من جانب الحكومة المركزية في بكين ضعيف ، لذا فإن الحلول لا مركزية. تعتبر المقاطعات الأكثر ثراء أكثر فاعلية في جهود المحافظة عليها والتنمية المستدامة أكثر من المناطق الأفقر. ولذلك تقدم الصين مثالا على عواقب الأضرار البيئية التي تقع على الفقراء بشكل غير متناسب. ساهمت المنظمات غير الحكومية ووسائط الإعلام والمجتمع الدولي في استجابة الصين للمشاكل البيئية.

للتاريخ والقوانين والسياسات ، راجع السياسة البيئية في الصين.

الهند
في عام 1976 ، تم تعديل دستور الهند ليعكس الأولويات البيئية ، مدفوعًا جزئيًا بالتهديد المحتمل لاستنفاد الموارد الطبيعية للنمو الاقتصادي:

“يجب على الدولة أن تسعى لحماية وتحسين البيئة وحماية الغابات والحياة البرية”. (المادة 48 أ)

“يجب على كل مواطن في الهند حماية وتحسين البيئة الطبيعية بما في ذلك الغابات والبحيرات والأنهار والحياة البرية ، والتعاطف مع الكائنات الحية”. (المادة 51 أ)

ومع ذلك ، في الهند ، كما في الصين ، ثبت أن تنفيذ السياسات والقوانين والتعديلات البيئية المكتوبة يمثل تحديًا. التشريع الرسمي من قبل الحكومة المركزية (انظر قائمة جزئية في السياسة البيئية لحكومة الهند) غالبا ما يكون أكثر رمزية من الناحية العملية. تأسست وزارة البيئة والغابات في عام 1985 ، ولكن الفساد داخل الوكالات البيروقراطية ، وبالتحديد تأثير قادة الصناعة الأثرياء ، حد من أي محاولات لتطبيق السياسات.

مجلات
تشمل المجلات العلمية التي تمثل هذا المجال من الدراسة:

السياسة البيئية
السياسة البيئية العالمية
الاتفاقات الدولية البيئية