تصف هذه المقالة مناخ الاستثمار الفلبيني.

نظرة عامة على اتجاهات الاستثمار الفلبينية
في مسح AT Kearney لنوايا الاستثمار لـ 1000 من الشركات متعددة الجنسيات الرائدة ، لم تكن الفلبين في أعلى 20 موقعًا بينما فعلت سنغافورة وماليزيا والصين وتايلاند. في السنوات 2000-2004 ، انخفضت نسبة الاستثمار مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي.

احتلت الفلبين المرتبة 144 من بين 183 اقتصادا تم مسحها في تقرير تقرير ممارسة أنشطة الأعمال الصادر عن البنك الدولي لعام 2010 ، وهو مسح سنوي للاقتصاديات المختلفة حول سهولة ممارسة الأعمال. من بين العوامل العشرة التي تم قياسها في المسح ، سجلت الفلبين 162 نقطة في بدء نشاط تجاري ، و 132 في حماية المستثمرين ، و 118 في تنفيذ العقود ، و 115 في توظيف العمال ، و 68 في التجارة عبر الحدود (وهو العامل الوحيد الذي سجلته الفلبين أقل من 100). .

وفقا لهذه الاستطلاعات وغيرها من الدراسات الاستقصائية الأخرى ، فإن مناخ الاستثمار في الفلبين آخذ في الانخفاض. الفلبين ليست فقط الخيار الثاني أو الخيار الثالث للاستثمار ، بل تقع الفلبين في الطرف الأدنى الأدنى من القائمة. تشير بعض الاستطلاعات إلى أنه قد يكون بسبب القيود المفروضة على بدء عمل تجاري أكثر قد يرجع ذلك إلى نظامنا القانوني في التوظيف ، العقود القانونية أو مستوى مهارة قوتنا العاملة. ويشير آخرون أيضًا إلى الفساد باعتباره العامل الأكبر لانحدار الاستثمار الأجنبي في بلدنا.

الاستثمار (٪ من الناتج المحلي الإجمالي) للفلبين في عام 2010 هو 15.62 ٪. وهذا يجعل الفلبين رقم 150 في التصنيف العالمي وفقا للاستثمار (٪ من الناتج المحلي الإجمالي) في عام 2010. ويبلغ متوسط ​​قيمة الاستثمار العالمي (٪ من إجمالي الناتج المحلي) 21.70٪. الفلبين 6.08 أقل من المتوسط. في العام السابق ، 2009 ، بلغت نسبة الاستثمار (٪ من إجمالي الناتج المحلي) للفلبين 14.65٪ من الاستثمارات (٪ من إجمالي الناتج المحلي) للفلبين في عام 2010 ، أو كانت ستزيد بنسبة 6.65٪ عما كانت أو ستكون في عام 2009.

ميزان المدفوعات 2000-2008 PSY 2010

وتهدف الفلبين إلى تحقيق 400 مليار بيزو (10 مليارات دولار أمريكي) من التزامات الاستثمار في عام 2013. وكان هذا الرقم 360 مليار دولار (8.8 مليار دولار أمريكي) في عام 2012. ويسعى المجتمع الأمريكي الفلبيني ، وهو منظمة غير ربحية مستقلة رفع صورة الفلبين في الولايات المتحدة.

قوانين الفلبين على الاستثمارات

قانون الاستثمار الشامل لعام 1987: حوافز الاستثمار
يحتوي قانون الاستثمارات الشاملة لعام 1987 ، والمعروف أيضًا باسم الأمر التنفيذي رقم 226 ، على السياسات الاستثمارية الحالية للفلبين. تشجع الحكومة الاستثمارات الأجنبية والمحلية.

بموجب الكتاب 1 من EO 226 ، قد تسجل الشركات في إطار مجلس الاستثمار (BOI) للاستفادة من حوافز الاستثمار المالي مثل الإعفاء من ضرائب الدخل ، والإعفاء من الرسوم الجمركية والضرائب المحلية على الإيرادات الداخلية على استيراد الإمدادات وقطع الغيار. وعلاوة على ذلك ، هناك حوافز غير مالية مثل الإذن بتوظيف الرعايا الأجانب في وظائف إشرافية واستشارية ، وكذلك تبسيط الإجراءات الجمركية لاستيراد المعدات وتصدير المنتجات المصنعة. بطبيعة الحال ، تنطوي حوافز الاستثمار على قيود ومؤهلات. هذه هي المتطلبات لتكون مؤهلة للحصول على حوافز الاستثمار:

الاستثمار في مجالات PIONEER ومجالات الاستثمارات المدرجة في خطة أولويات الاستثمار (IPP).
ما لا يقل عن 50 ٪ من الإنتاج للصادرات ، إذا كانت مملوكة الفلبينيين.
ما لا يقل عن 70 ٪ من الإنتاج للصادرات ، إذا كانت الشركات المملوكة لأغلب الشركات الأجنبية (أكثر من 40 ٪ من الأسهم الأجنبية).

مجالات رائدة للاستثمار
من التشريعات الهامة في الاستثمار الفلبيني تصنيف الصناعات التي تعتبرها الحكومة بحاجة إلى المزيد من الاستثمارات. تضع الحكومة المعايير التالية من أجل تعزيز هذه الصناعات من خلال الامتيازات المذكورة في القسم السابق. يمكن أن تصل أنشطة PIONEER إلى ملكية أجنبية 100٪ ، وتخضع لقيود دستورية و / أو قانونية. يجب أن تكون هذه الشركات المملوكة للأجانب في واحدة على الأقل من هذه الصناعات:

الابتكار: صناعات مبتكرة تنتج سلعاً ليست في بيع تجاري في الفلبين ، أو صناعات تستخدم نظم إنتاج جديدة أو لم تتم تجربتها أو تحول من أي مادة خام.
الرعاية الاجتماعية: الأنشطة و / أو الخدمات الزراعية والغابات والتعدين التي تعتبر ضرورية للغاية لتحقيق الأهداف الوطنية مثل الاكتفاء الذاتي من الغذاء وغيره من المزايا الاجتماعية.
البيئة: الصناعات ذات الصلة بيئياً التي تستخدم أنواع الوقود غير التقليدية ومصادر الطاقة في إنتاجها.
يجب أن تشمل جميع هذه الصناعات الاستخدام والتجهيز الكبير للمواد الخام المحلية ، أينما توفرت.

مناطق سوبيك وكلارك الاقتصادية
هذه هي مناطق سوبيك وكلارك الاقتصادية (RA 7227) والمناطق الاقتصادية الخاصة (RA 7916). خلال إدارة راموس ، حاولت الحكومة تشجيع الشركات على الاستثمار عن طريق تحويل التحفظات العسكرية في كلارك وسوبيك إلى مناطق اقتصادية لمشاريع تنموية بالتعاون مع شركات القطاع الخاص. من أجل تحفيز المشاركة ، تقوم RA 7227 بجعل سوبيك منطقة جمركية منفصلة تضمن التدفق الحر أو حركة البضائع ورؤوس الأموال داخل المنطقة الاقتصادية الخاصة الفرعية وخروجها منها ، بالإضافة إلى توفير حوافز مثل الاستيراد الضريبي والواعي من الرسوم الجمركية. المواد الخام ورأس المال والمعدات. وبالمثل ، قامت الحكومة بتفويض سلطة المنطقة الاقتصادية الفلبينية (PEZA) لتحديد المناطق والمدن التي يمكن اعتبارها ECOZONES – وهي مناطق لديها إمكانات عالية لتطويرها إلى مراكز زراعية – صناعية وترفيهية وتجارية واستثمارية. توفر الحكومة تدابير الدفاع والأمن ، والنقل ، والاتصالات السلكية واللاسلكية ، وغيرها من المرافق اللازمة لتوليد الصلة مع الصناعات وفرص العمل. يهدف هذا إلى تشجيع تدفق المستثمرين المحليين والأجانب في ضوء التحولات في المناطق إلى مراكز أعمال متقدمة.

قانون الاستثمارات الأجنبية لعام 1991: قانون الجمهورية 7042 وقانون الجمهورية 8179
ينص قانون الاستثمارات الأجنبية (FIA) لعام 1991 على أن الملكية الأجنبية في الصناعات يمكن أن تصل إلى 100٪ ، باستثناء تلك المحددة في القائمة السلبية للاستثمار الأجنبي. تتطلب الصناعات في FINL ما لا يقل عن 60 ٪ من ملكية الفلبينيين ، مما يعني أن 60 ٪ من أسهم رأس المال القائمة والأصوات المملوكة يملكها ويحتفظ بها مواطنو الفلبين.

القضايا ذات الصلة على الاستثمارات الفلبينية
أظهر التقرير الخاص بالتنافسية العالمية للفترة 2010-2011 أن الفساد الواضح في البلاد ، تليه بيروقراطية حكومية غير فعالة ، كان أكثر العوامل صعوبة في إعاقة نمو الأعمال أو المزيد من الاستثمارات في البلاد. وقد تم دعم ذلك من قبل بنك التنمية الآسيوي. وفقا لتقرير بنك التنمية الآسيوي ،

النظام الرقابي مرهق ، ومكلف في القيام بالأعمال التجارية ، ويعمل كرادع قوي للاستثمار ونمو الإنتاجية. وتشكل لوائح الجمارك والتجارة عبئا ثقيلا على الشركات. فترة التخليص الجمركي أطول في الفلبين منها في جمهورية الصين الشعبية وإندونيسيا.
– تحسين مناخ الاستثمار في الفلبين. التنمية الآسيوية

وهذا يدل على الحاجة المتكررة إلى إجراءات تنظيمية أفضل وأبسط وأكثر تنسيقاً لتخفيف العبء على جانب المستثمرين وقطاعات الأعمال ، وبالتالي زيادة تحسين الكفاءة وجذب المزيد من المستثمرين. وبغض النظر عن المشاكل البيروقراطية ، فإن الفساد المستشري الذي يدور في كل مستوى من مستويات النظام الحكومي تقريبا يمثل العامل الأكثر إشكالية الذي يعيق نمو الأعمال والاستثمارات في البلاد. على الرغم من التحقق من العديد من أساليب العيش للحد من الفساد ، ذكر بنك التنمية الآسيوي أن الحكومة تحتاج إلى أكثر من مجرد أنظمة للحد من الفساد. يحتاج شعبه إلى المزيد من الإرادة السياسية والالتزام بتنفيذ الإصلاحات والسياسات اللازمة للبلاد.

وعلاوة على ذلك ، وبصرف النظر عن المشاكل المذكورة ، فإن الكم الهائل من الحوافز الضريبية التي تقدمها الحكومة الفلبينية إلى الشركات يُنظر إليها أيضاً على أنها مشكلة ناشئة. وفقا لدراسة عن الحوافز الضريبية ، فإن هذه الحوافز الكبيرة تعوق الحكومة عن توليد إيرادات من الضرائب السنوية من هذه الشركات. كما تظهر النتائج أن هذه الحوافز مكلفة للغاية ، ولكن فعاليتها في حث الاستثمار كانت محدودة. يعتقد البعض أن تخفيض الحوافز الفائضة سيؤدي إلى زيادة الإيرادات الحكومية.