환경과 천연 자원은 공동 재산 세계로 간주되어야하며, 공유되는 비분 할 제품의 특정 카테고리에 속하며, 공유 될 때 분할되거나 파괴 될 수 있습니다. 이러한 특성의 세계적인 성격은 각 구성 요소가 통합 시스템에 속한다는 사실에서 유래합니다. 모두가 대기, 기후 및 생물 다양성을 누릴 수 있으며 (동시에) 지구 전체가 지구 온난화, 오존층 감소 또는 종의 멸종에 따른 극적인 효과로 고통 받고 있습니다. 이 세계적 차원은 공유 된 관리를 장려합니다.
공공재는 비 경쟁 (한 사람이 소비하는 천연 자원이 항상 다른 사람에 의해 소비 될 수 있음)과 비 배타성 (다른 사람이이 재화를 소비하는 것을 막는 것은 불가능 함)이 특징입니다. 공공의 이익은 유익하며, 결과적으로 어떤 가치의 귀속으로부터 이익을 얻는 것으로 인식됩니다. 전지구 적 공유라는 개념은 생명을 위해 필요한 물품이므로 한 사람이나 국가에 의해 통제되어서는 안된다는 점을 구분합니다.
그러므로 상품의 경쟁적이지 않은 특성은 경쟁력이 없거나 파괴적인 경영이 필요하며, 자유 시장은 멸종으로 이어질 것이고, 또한 문제의 자원에 경제적 가치를 부여하는 것을 제약한다. 같은 결과로 이어질 것입니다. 물은 아마도 이런 종류의 부동산의 가장 좋은 예일 것입니다.
그러나 환경 거버넌스에서의 현재의 놀이 상태는 이러한 명령 중 하나 이상을 충족시키는 것과는 거리가 멀다. 환경 문제의 복잡한 성격에 대응해야 할 필요성에 직면하여 모든 관계자들간에 일관된 다자간 관리를 수립하는 것이 필수적이다. 그러나 지금까지 지구촌은 이러한 도전에 직면 해 있지 못했으며 현재의 관리 체제는 많은 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 선진국의 환경 문제에 대한 인식이 높아짐에도 불구하고 환경 파괴가 계속되고 있으며 새로운 환경 문제가 부상하고 있습니다. 이 모든 것은 지구 환경 관리의 비판적인 상태 때문입니다. 후자는 유엔 내의 분열 된 거버넌스, 금융 기관의 개입 부족, 종종 무역 조치와 상충되는 환경 협약의 확산 (300 개 이상의 국제 다자 조약 및 900 개의 국제 협약). 이 모든 것에 덧붙여, 현재의 지구 환경 거버넌스의 제도적 실패를 이해하기 위해서는 북한 국가들과 개발 도상국과 개발 도상국 간의 지속적인 분열이 고려되어야한다.
배우
국제 기관
유엔 환경 계획
UNEP는 모니터링 및 자문기구로서 그리고 환경 협약 개발에 가장 큰 영향을 미쳤다. 또한 환경 부처의 제도적 역량 강화에 기여했다.
2002 년 유엔 환경 계획 (UNEP)은 지속 가능한 소비를 촉진하는 핵심 요원으로 간주되는 패션, 광고, 금융 및 소매 산업을 강조하면서 제품 수명주기 영향에 초점을 맞춘 회의를 개최했습니다.
Ivanova에 따르면, UNEP는 환경 모니터링, 과학적 평가 및 정보 공유에 가치를 추가하지만 모든 환경 관리 프로세스를 이끌어 낼 수는 없습니다. 그녀는 유엔 환경 계획에 다음과 같은 과제를 제안했다.
선교에 대한 전략적 독립 개혁을 시작한다.
재무 정보 및 투명성 프로세스 통합;
지나치게 강경하고 비효율적 인 집행위원회 / 글로벌 장관급 환경 포럼 (GMEF)의 편재를 조정하는 운영 집행위원회를 창설함으로써 조직화 된 거버넌스를 재구성합니다.
다른 제안은 “개발 환경”의 개념이 현실화 될 수 있도록 “사회 및 환경 기관 간의 더 큰 단결을 창출하는”새로운 의무를 제시합니다. 표준을 수립하고 국내 및 국제기구 및 유엔과의 다른 유형의 상호 교류를위한 기반으로 행동해야합니다. 협력의 원칙과 공통되지만 차별화 된 책임은이 개정 된 임무의 적용에 반영되어야한다. ”
셔먼은 UNEP 강화 원칙을 제안했다.
장기 비전에 대한 사회적 합의를 얻는다.
현재 상황과 미래 시나리오 분석;
지속 가능한 발전의 모든 측면을 다루는 포괄적 인 계획을 세웁니다.
기존 전략 및 프로세스 구축;
국가 전략과 지역 전략 사이의 연결 고리를 늘린다.
재정 및 예산 계획에 이러한 모든 사항을 포함 시키십시오.
신속한 통제를 채택하여 프로세스 조종 및 진척 상황을 개선하십시오.
효과적인 참여 메커니즘을 구현하십시오.
또 다른 그룹은 “개발 도상국의 특수한 요구와 ‘공통이지만 차별화 된 책임’의 기본 원칙에 대한 존중을 고려한다. 선진국은 국제 환경 거버넌스에 개발 도상국의 의미있는 참여를위한 기술 이전, 새롭고 추가적인 재정 자원 및 역량 강화를 촉진해야한다. 국제 환경 거버넌스의 강화는 지속 가능한 개발의 맥락에서 이루어져야하며 시민 사회를 중요한 이해 관계자이자 변화의 대리인으로 포함시켜야한다 “고 강조했다.
지구 환경 기금 (GEF)
1991 년에 창설 된 지구 환경 기금은 독일과 프랑스를 포함한 기부자 정부가 시작한 독립적 인 금융 기관입니다. 그것은 세계 수준에서 환경에 전념 한 최초의 금융 조직이었습니다. 2013 년 현재 179 명의 회원이 있습니다. 기부금은 생물 다양성, 기후 변화, 국제 수자원, 오존층 파괴, 토양 퇴화 및 지속적인 유기 오염 물질을 다루는 프로젝트에 사용됩니다.
GEF의 제도적 구조에는 UNEP, UNDP 및 세계 은행이 포함됩니다. 기후 변화, 생물 다양성, 잔류성 유기 오염 물질 및 사막화의 4 가지 환경 협약을위한 자금 조달 메커니즘입니다. GEF는 선진국의 자원을 개발 도상국으로 이전하여 UNDP, UNEP 및 세계 은행 프로젝트에 자금을 지원합니다. 세계 은행은 연간 예산 5 억 6110 만 달러를 관리합니다.
GEF는 적어도 1990 년대의 첫 단계에서 세계 은행과의 역사적인 연관성에 대해 비판 받았고, 다른 지역을 해치기 위해 특정 지역을 선호했기 때문에 비난 받았다. 또 다른 견해는 그것을 그것을 “세계 시장”의 출현에 기여하는 것으로 본다. 이것은 지정 학적 힘이되는 환경 운동의 출현에 대한 대응으로서이 신흥 세계 질서에 대한 “세계 은행의 적응”을 의미합니다. 개발 도상국은 환경을 보호하기 위해 재정적 인 이전을 요구했습니다.
GEF는 모든 협약의 경우와 마찬가지로 경제적 수익 기준의 적용을받습니다. 유엔 환경 계획이 1972 년 창설 된 이후 처음 3 년 동안 더 많은 기금을 받았다. GEF 기금은 1992 년과 2002 년 사이에 개발 보조금의 1 % 미만을 차지한다.
유엔 지속 가능 발전위원회 (CSD)
이 정부 간기구는 일년에 두 번 모여 리오 정상 회담의 목표에 대한 후속 조치를 평가합니다. CSD는 3 년마다 선출 된 53 개 회원국으로 구성되어 있으며, 의제 21의 이행을 개선하기 위해 2004 년에 개혁되었습니다. 2004-2005 년은 각 2 년 동안 특정 주제에 초점을 맞추어 연 2 회 회합합니다 물과 2006-2007 년 기후 변화 CSD는 세계 자원기구 (World Resources Institute)의 보고서에 따르면, 낮은 영향력, 일반적인 존재감 부재, 주 차원에서 의제 21 부재 등으로 인해 비판을 받았다. 그것의 사명은 순차적 행동에 중점을두고 합의를 맺음으로써 UNEP 및 OECD와 같은 기관과 충돌하게됩니다.
세계 환경기구 (WEO)
세계 보건기구 (World Health Organization)와 유사한 제안 된 세계 환경기구 (World Environment Organization)는 조약을 적용하고 국제 표준을 시행 할 수있다.
유럽 연합, 특히 프랑스와 독일, 다수의 NGO가 WEO 창설에 찬성합니다. 영국, 미국 및 대부분의 개발 도상국은 자발적 이니셔티브에 집중하는 것을 선호합니다. 파키스탄 당국은 정치적 리더십이 향상되고 합법성이 개선되며보다 효율적인 조정이 이루어질 수 있다고 주장합니다. 비판 론자들은 기존의 기관과 선교가 이미 적절한 환경 거버넌스를 제공하고 있다고 주장한다. 그러나 그들 사이의 일관성과 조정의 부족과 명확한 책임 분담의 부재는 더 큰 효과를 내지 못하게한다.
세계 은행
세계 은행은 다른 행위자, 특히 GEF를 통한 환경 거버넌스에 영향을 미친다. 세계 은행의 임무는 환경 관리가 임무에 포함되어 있음에도 불구하고 환경 거버넌스 측면에서 충분히 정의되지 않았다. 그러나 연간 기금의 5 ~ 10 %를 환경 프로젝트에 할당합니다. 기관의 자본주의 적 성향은 기후 변화와 오존층 보호와 같은 비용 편익 측면에서 수익성이있는 분야에만 투자가 집중되고 기후 변화와 사막화에 적응하는 것과 같은 다른 것을 무시하는 것을 의미합니다. 재정 자치권은 표준의 창설과 국제 및 지역 협상에 간접적으로 영향을 줄 수 있음을 의미한다.
1980 년대에 열대 우림의 삼림 벌채를 야기한 다른 결과들 중에서도 파괴적인 프로젝트에 대한 지원에 대한 강경 한 비판에 따라 세계 은행은 1990 년대에 환경 관련 표준을 작성하여 조치를 수정할 수있었습니다. 이 기준은 유엔 환경 계획 (UNEP)의 기준과 다르므로 환경 거버넌스의 세계에서 제도와 파종 장애와 갈등을 의심하고있다. 다른 금융 기관, 지역 개발 은행 및 민간 부문도 자체 표준을 작성했습니다. 비판은 Najam이 “튼튼한”것으로 생각한 세계 은행의 기준에 맞춰진 것이 아니라 합법성과 효능에 관한 것입니다.
GEF
2012 년 현재 GEF의 자체 보고서는 “생물 다양성, 기후 변화, 국제 수자원, 토지 황폐화, 오존층과 관련된 프로젝트에 대한 교부금을 제공하는”지구 환경 개선 프로젝트의 최대 공적 자금 제공자 ” 지속적인 유기 오염 물질. ” 이는 165 억 달러 이상의 교부금으로 105 억 달러를 공동 자금으로 조달 한 결과, 시민 사회 및 지역 사회 기반 조직에 14,000 개 이상의 소규모 보조금을 제공하여 총 6 억 3 천 4 백만 달러를 창출했다고 주장합니다. 그것은 다음을위한 메커니즘으로 작용합니다 :
생물 다양성 협약 (CBD)
유엔 기후 변화 협약 (UNFCCC)
지속적인 유기 오염 물질 (POPs)에 관한 스톡홀름 협약
사막화 방지 협약 (UNCCD)
“전환기의 경제”를 가진 일부 국가에서 오존층을 고갈시키는 물질에 관한 몬트리올 의정서의 이행
이 임무는 2011 년 10 월 현재 재구성 된 GEF를 반영합니다.
세계 무역기구 (WTO)
세계 무역기구의 위임은 환경에 대한 특정 원칙을 포함하지 않는다. 환경과 관련된 모든 문제는 무역 요구 사항과 WTO 자체 무역 체제의 원칙을 우선시하는 방식으로 취급됩니다. 이것은 갈등 상황을 초래합니다. 세계 무역기구 (WTO)가 MEA의 존재를 인정한다고해도, 약 20 개의 MEA가 WTO의 무역 규정에 위배된다는 사실을 비난한다. 또한 특정 MEA는 국가가 특정 환경 보호 요구 사항을 충족시키지 못하면 특정 제품의 무역을 금지하거나 제한 할 수 있습니다. 이러한 상황에서 다른 국가와 관련된 한 국가의 금지가 동일한 MEA의 두 서명자에 관한 것이라면이 조약의 원칙을 사용하여 의견 차이를 해결할 수 있지만 다른 국가와의 무역 금지로 영향을받는 국가가 합의에 서명하지 않은 경우 WTO는 WTO의 무역 원칙을 사용하여, 즉 환경 적 결과를 고려하지 않고 분쟁을 해결할 것을 요구한다.
WTO 메커니즘에 대한 일부 비판은 너무 광범위 할 수있다. 최근 미국과 멕시코 간 참치 용 돌고래 안전 라벨 표시에 관한 분쟁에서 비교적 비협조적인 판결을 내 렸으며 몇몇 비평가들이 주장한 바와 같이,
국제 통화 기금 (IMF)
IMF의 사명은 “국제 통화 시스템의 안정성 확보”이다.
심각한 관심을 받았음에도 불구하고 구체적으로 “아프리카의 기후 관련 충격”을 다루기위한 도미니크 스트라우스 – 칸의 IMF 녹색 기금 제안은 거부되었다. 스트라우스 – 칸의 제안은 프랑스와 영국이 후원 한 바에 따르면 “선진국들은 녹색 기금에 대한 지분을 대가로 작년부터 1,760 억 달러 상당의 SDR 할당액 중 일부를 사용하여 기금에 초기 자금을 투입 할 것”이라고 밝혔다. 그러나 “24 명의 이사 중 대부분은 기후가 IMF의 임무 중 일부가 아니며 SDR 할당은 개발 문제를위한 절대적 자산이 아니라고 Strauss-Kahn에게 말했다.
유엔 ICLEI
지방 및 도시의 의사 결정을 조정하기위한 UN의 주요기구는 국제 환경 협의회 (International Environmental Initiative Council)라고 명명되었습니다. 슬로건은 “지속 가능성을위한 지방 정부”입니다. 이기구는 환경 거버넌스를 다른 거버넌스의 기초로 삼는 전비 관리 개념을 후원했습니다.
ICLEI의 프로젝트와 업적은 다음과 같습니다 :
수천 명의 시의회 지도자들에게 세계 시장 및 기후 변화에 관한시 의회 선언 (2005)에 서명하도록 설득하는 것은 다른 정부 차원의 요구 사항인데,
글로벌 무역 체제, 신용 및 은행 예비 규정은 기후 변화를 줄이고 완화하는 정책과 실행을 이행하기 위해 부채 탕감과 인센티브를 발전시키기 위해 개혁되어야한다.
ICLEI 지속 가능 경영을위한 지방 정부와 같은 주요 협약을 이행하기위한 국가 평의회의 시작
ecoBudget (2008) 및 Triple Bottom Line (2007)의 “지속 가능성을 협의회 운영에 적용하기위한 도구”를 전파합니다. Guntur의 Municipal Corporation은 전체 프레임 워크를 ipmlement하기위한 처음 네 개 중 하나입니다.
이러한 도구와 다른 도구를 통합 한 Sustainability Planning Toolkit (2009 년 출시)
도시 기후 등록 (2010 년 시작) – UNEP 도시 및 기후 변화 캠페인
ICLEI는 전 세계 지자체, 특히 녹색 인프라, 지속 가능한 조달 간의 모범 사례 교환을 장려합니다.
기타 사무국
다른 국제 기관들도 다음을 포함하여 행동 계획에 환경 거버넌스를 통합합니다.
개발을 촉진하는 유엔 개발 계획 (UNDP);
기후와 대기에 영향을 미치는 세계 기상기구 (WMO);
농업, 임업 및 어업의 보호를 위해 일하는 식량 농업기구 (FAO);
핵 안보에 중점을 둔 국제 원자력기구 (IAEA).
Najam에 따르면 30 개 이상의 유엔 기관 및 프로그램이 환경 관리를 지원합니다. 이는 조정 부족, 정보 교환 부족 및 책임 분산을 초래합니다. 또한 이니셔티브가 확산되고 경쟁이 치열 해집니다.
비판
부시 (Bauer)와 시엔 츄너 (Siebenhüner)에 따르면 세계 환경 규제의 여러 협약과 다자간 협약이 사무국의 영향력을 증가시키고있다. 영향은 관료주의와 리더십의 효율성, 기술 또는 고객 중심의 선택에 따라 다릅니다.
유엔은 종종 생산 혼돈으로 인한 사무국의 배증을 포함하여 비판의 대상이됩니다. 각 MEA에 대해 별도의 사무국을 사용하면 45 건의 국제 규모 및 500 건 이상의 기타 협약에 따라 엄청난 간접비가 발생합니다.
주
주 차원의 환경 거버넌스
환경 보호는 인접 국가들 간의 상호 및 집단적 모니터링을위한 기회를 창출했다. 유럽 연합은 공동 지역 및 주 환경 거버넌스의 제도화 사례를 제공합니다. 주요 분야로는 유럽 환경청 (European Environment Agency, EEA)이 주도하는 정보와 주 또는 지방 기관의 규범을 생산 및 모니터링하는 것이 포함됩니다. 유럽 연합의 환경 정책을 참조하십시오.
지구 환경 관리에 국가 참여
주요 환경 협약을 비준하는 것을 거부 한 유럽과 일본의 비준 자들과 긴장 관계가 형성되었다.
세계 은행, IMF 및 기타 기관은 선진국이 주도하고 있으며 개발 도상국의 요구 사항을 항상 적절하게 고려하지는 않습니다.
사업
환경 거버넌스는 정부는 물론 비즈니스에도 적용됩니다. 고려 사항은 다른 도메인에있는 사람들의 전형입니다.
가치 (비전, 사명, 원리);
정책 (전략, 목표, 목표);
감독 (책임, 지시, 훈련, 의사 소통);
프로세스 (관리 시스템, 이니셔티브, 내부 통제, 모니터링 및 검토, 이해 관계자 대화, 투명성, 환경 회계,보고 및 검증);
성능 (성능 지표, 벤치마킹, 환경 효율성, 평판, 준수, 부채, 사업 개발).
White와 Klernan은 환경 거버넌스와 재무 성과 간의 상관 관계에 대해 논의합니다. 이러한 상관 관계는 환경 영향이 큰 부문에서 더 높습니다.
사업 환경 문제에는 배출, 생물 다양성, 역사적 책임, 제품 및 재료 폐기물 / 재활용, 에너지 사용 / 공급 및 기타 많은 것들이 포함됩니다.
환경 관리는 기업의 환경 적 영향으로 주주의 수가 증가함에 따라 전통적인 기업 지배 구조와 관련이 있습니다. 기업 지배 구조는 기업 (또는 회사)의 관리 방식에 영향을 미치는 일련의 프로세스, 관습, 정책, 법률 및 제도입니다. 기업 지배 구조는 이해 관계자 간의 관계에 의해 영향을받습니다. 이러한 이해 관계자는 수천 개 기업의 환경 성과를 비교하고 대조하기 위해 성과를 조사하고 정량화합니다.
글로벌 공급망을 갖춘 대기업은 마케팅 및 윤리적 이유로 비즈니스 파트너 및 공급 업체의 환경 성과를 평가합니다. 일부 소비자는 환경 친화적이고 지속 가능한 제품과 회사를 찾습니다.
비정부기구
바크 스트랜드 (Bäckstrand)와 새 워드 (Saward)에 따르면 “다자간 환경 결정 (의제 설정, 선거 운동, 로비, 협의, 모니터링, 이행 등 다양한 역할을하는 비 국가 행위자들의 광범위한 참여)은 환경 거버넌스의 민주적 정당성을 향상시킨다”고 덧붙였다.
지역 행동주의는 환경 파괴를 막기 위해 사람들과 당국의지지를 얻을 수있다. 에콰도르의 Cotacachi에서 사회 운동은 교육, 직접 행동, 지역 공공 당국의 영향 및 자국의 캐나다에서의 광산 회사 계획의 폐기와 광산 활동에 영향을 미치는 국제 환경 단체의 지원을 사용했습니다.
피셔 (Fisher)는 변화를주기 위해 여러 가지 전략이 사용 된 사례를 인용합니다. 그녀는 국제기구에 압력을 가하고 지역 행사를 조직하는 시민 사회 단체를 설명합니다. 지역 그룹은 정부 대신 환경 거버넌스에 대한 책임을 질 수 있습니다.
벤 고아 (Bengoa)에 따르면 “사회 운동은 빈곤과 배제와의 전쟁이 피할 수없는 벤치 마크가되는 제도적 기반 구축에 결정적으로 기여했습니다.”그러나이 분야의 성공에도 불구하고 “이러한 제도적 변화로 인해 시골 거주자, 특히 사회에서 배제 된 빈곤층에게 가능한 기회를 실질적으로 바꿀 수 있었다 ”
집단 내 응집력과 외부 영향에 대한 개방성 사이의 갈등;
개인간의 제한된 신뢰;
사회적 참여와 혁신 사이의 모순;
환경 파괴적 활동에 대한 믿을만한 대안이없는 비판
에콰도르의 성공적인 사업은 보호받는 숲 관리를위한 이해 관계자 연맹 및 관리위원회 (NGO, 지역 사회, 지방 자치 단체 및 사역)의 설립과 관련이있다.
제안
지속 가능한 개발을위한 국제 연구소 (International Institute for Sustainable Development)는 글로벌 거버넌스 의제를 제안했다. 이러한 목표는 다음과 같습니다.
전문가 지도력;
건전한 환경 정책의 권위있는 기초로서 과학을 배치한다.
일관성과 합리적인 조정;
잘 관리 된 기관;
국제 정책과 행동의 다른 영역 내에서 환경 문제와 행동을 통합한다.
일관성과 조정
노력, 행위자, 협약 및 조약의 증가에도 불구하고 지구 환경은 빠른 속도로 계속 저하되고 있습니다. 지구 오존층의 거대한 구멍에서부터 어획량 초과에 이르기까지 기후 변화의 불확실성에 이르기까지 세계는 몇 가지 본질적으로 세계적 도전에 직면 해 있습니다. 그러나 환경 의제가 더욱 복잡하고 광범위 해짐에 따라 현 시스템은 경계 외부성에 관련된 문제를 다루는 데 비효율적이며 환경은 여전히 전례없는 수준으로 저하되고 있습니다.
Inforesources는 지구 환경 관리에 대한 네 가지 주요 장애물을 확인하고 대응책을 설명합니다. 네 가지 장애물은 다음과 같습니다.
일관된 전략이없는 병렬 구조와 경쟁
적절한 타협없이 모순과 비 호환성
호환되지 않는 목표, 규정 및 프로세스로 여러 계약 간의 경쟁
매크로에서 마이크로 스케일로 정책 통합.
권장 조치 :
MDGs (Millennium Development Goals) 및 빈곤과 형평성의 지속 가능성과 감소를 결합하는 협약
지구 규모와 지역 규모를 연결하는 국가 차원의 접근
개발 도상국을 지원하고 공여국과 기관 간의 조정을 개선하는 다자간 접근 방식에서의 업무 조정 및 조정
개발 계획에서 빈곤 감소 전략 보고서 (PRSP) 사용
시너지 효과 및 윈 – 윈 옵션으로 갈등을 변환하십시오.
세계 환경 거버넌스를 둘러싼 현대의 논쟁은보다 강력하고 효과적인 제도적 틀을 개발하려는 아이디어에 수렴했다. 그러나 이것을 달성하는 방법에 대한 견해는 여전히 열띤 토론을 벌였습니다. 현재 유엔 환경 계획 (UNEP)과 협력하기보다는 국제 환경 책임이 다음과 같은 많은 다른 기관에 퍼져 나갔다 : a) 세계 기상기구, 국제 해사기구 및 기타 기관과 같은 UN 시스템 내의 전문 기관; UN 개발 계획 (UN Development Program)과 같은 UN 시스템의 프로그램 c) 유엔 지역 경제 사회위원회. 브레튼 우즈 (Bretton Woods) 기관 e) 세계 무역기구 및. f) 지구 환경 기금 (Global Environment Facility) 및 500 개의 국제 환경 협약과 같은 환경 중심 메커니즘.
일부 분석가들은 또한 시스템에서 최대한의 결과를 얻으려면 여러 기관과 정책의 일부 중복 및 중복이 필요하다고 주장합니다. 그러나 다른 기관들은 기관들이 너무 분산되어 있고 조정이 부족하여 지구 환경 거버넌스에서의 효율성에 해를 끼칠 수 있다고 주장한다. WEO에 대한 여러 가지 주장이 있지만, 주요 과제는 지구 환경을 효율적으로 보호 할 수있는 합리적이고 효과적인 프레임 워크를 개발하는 것입니다.
민주화
2002 년부터 Saward와 다른 사람들은 Earth Summit 프로세스가 이해 관계자 민주주의의 가능성을 열어 줄 수 있다고 생각하기 시작했습니다. 정상 회담은 NGO, 여성, 남성, 원주민 및 기업들이 주와 국제기구와 함께 의사 결정 과정에 참여하는 단순한 참여보다는 심의 적이었습니다.
과학적, 기술적 고려 사항의 중요성
이기종 활동 범위를 가진 많은 배우들의 공식적이고 비공식적 인 참여
불확실성 증가
국제법과 사회 조직 모델에 대한 새로운 해석
2013 년 현재 그러한 포럼을 구성하기위한 공동 규칙이 없으면 더 강력한 이해 관계자를 선호하는 불투명 한 관계가 형성됩니다. 비평가들은 특정 이해 집단이 정부에 영향력을 행사하려는 로비 플랫폼으로 더 많이 행동한다고 주장합니다.
제도 개혁
유엔 내부와 외부의 배우들은 취약성, 조정 및 일관성 문제에 대한 해결책을 제시하는 지구 환경 거버넌스에 대한 가능성을 논의하고 있습니다. UNEP를 더욱 효율적으로 만드는 목표에 초점을 맞추고 있습니다. 2005 년 결의안은 “조약의 법적 자율성을 존중하면서 향상된 조정, 향상된 정책 자문 및지도, 과학 지식, 평가 및 협력 강화, 조약 준수 강화와 함께 유엔 체제에서보다 효율적인 환경 활동의 필요성을 인식하고 보다 광범위한 지속 가능한 개발 체제에서의 환경 활동의보다 나은 통합 “이라고 강조했다.
제안 사항은 다음과 같습니다.
기관 간의보다 훌륭하고 훌륭한 조정;
UNEP의 과학적 역할을 강화하고 인정한다.
서로 다른 협정 간의 조정, 협력 및 팀워크를 강화하기 위해 MEA 영역을 확인한다.
지역의 입지를 넓혀 라.
가난한 나라에서 환경 대책의 적용을위한 기술 훈련 및 지원 개선에 관한 발리 전략 계획을 실행한다.
UNEP와 MEA가 옵서버로서 모든 관련 WTO위원회에 정식으로 참여할 것을 요구한다.
재정 상황을 강화한다.
사무국의 효율성과 효율성을 향상시킵니다.
이 문제를 다루는 주요 연구 중 하나는 다음을 제안합니다.
UNEP와 MEAs 간의 명확한 업무 분담
환경 보호 및 지속 가능한 발전을위한 정치적 지침 [명확한 설명이 필요함] 채택
유엔 환경 계획 (UNEP) 이사회 / 세계 각료 환경 포럼에 UNEP 중기 전략 채택 승인
회원국이 각 협약에 대해 MEA를 독립적 인 사무국을 구성하고 관리하도록 허용
UNEP가 정기적으로 MEA를 평가하고 조정 및 일관성을 보장하도록 지원
공통 국가 평가 (CCA) 과정 및 유엔 개발 원조 프레임 워크 (UNDAF)에서 MEA를 통합 할 수있는 국가 / 지역 플랫폼을 설정하기위한 지침을 수립
세계 공동 계획 틀을 수립한다.
차별적 인 비용에 초점을 맞춘 환경 활동 자금의 적성과 효율성을 연구한다.
기존 금융 메커니즘에 적용 할 수있는 차등 비용 지원 개념 검토 및 재정의
다차원 회의에 서비스를 제공하는 실체 간의 임무 재검토, 업무 분담 및 책임의 재검토. 유엔 사무국이 MEA 사무국에 제공하는 서비스를 명확하게 정의하십시오.
MEA 사무국의 인력 공급 및 지리적 분포를 개선하기위한 조치 제안
프로그램을 지원하고 MEA에 서비스를 제공하기위한 투명성 자원 사용을 개선한다. MEA에 제공되는 서비스에 대한 공동 예산을 작성하십시오.
교육
2001 년 얼라이언스 21 보고서는 6 가지 행동 영역을 제안합니다.
정치적 방향을보다 민주적으로 통제하기 위해 시민의 비판적 능력을 강화한다.
세계적이며 비판적인 접근법을 개발한다.
교사를위한 시민 교육 훈련 개발
특정 사회 – 직업 집단을위한 훈련을 개발한다.
전체 인구를 대상으로 환경 교육을 개발한다.
시민 사회의 경험을 평가한다.
변형 된 일상 생활
개인은 자발적인 단순성을 기반으로 소비를 수정할 수 있습니다 : 구매 습관의 변화, 단순화 된 라이프 스타일 (일자리 감소, 소비 감소, 사회화 및 건설적인 여가). 그러나 개별 행동이 정책에 대한 경계와 압력을 대체해서는 안됩니다. 소비가 인구의 기본 필요를 충족시켜야한다는 원칙에 따라 책임 구매의 개념은 수십 년 동안 발전하여 개인 구매의 정치적 성격을 드러냈다. 이러한 요구는 개인과 사회의 육체적 안녕, 건강한 식단, 식수 및 배관, 교육, 건강 관리 및 신체적 안전에 대한 접근을 포함합니다. 일반적인 태도는 소비를 줄이고 재사용 및 재 활용할 필요성에 초점을두고 있습니다. 식품 소비의 경우, 동물의 부당한 대우를 피하는 지역, 유기 및 공정 무역 제품이 주요 추세가되었습니다.
대중 교통, 자동차 공유 및 자전거 및 대체 추진 시스템을 포함 해 개인 자동차에 대한 대안이 증가하고 있습니다.
대체 에너지 원은 비용이 적게 드는 추세입니다.
생태 산업 공정은 한 산업의 폐기물을 다른 산업의 원료로 전환시킵니다.
정부는 보조금을 줄이거 나 세금을 인상하거나 지속 가능하지 않은 활동에 대한 규제를 강화할 수 있습니다.
커뮤니티 환경 거버넌스 글로벌 얼라이언스는 토착 지식을 통합하여 환경 및 경제적 도전에 대한 전체 론적 접근을 권장합니다. 알버타의 Okotoks는 Sheep River의 수용 능력에 따라 인구 증가를 제한했습니다. 캐나다 브리티시 컬럼비아의 Fraser Basin Council 유역 관리 (Ferser Basin Council Watershed Governance)는 지방 자치 단체의 문제를 관리합니다. 스마트 성장은 도시 계획에서 환경 거버넌스의 주요 교리를 채택하는 국제 운동입니다.
정책 및 규정
정치적, 신체적 및 문화적 수준을 다루면서 “복지를위한 인프라”를 촉진하는 정책 및 규정을 수립하십시오.
환경에 부정적인 영향을 미치는 보조금 및 세금 공제를 제거하십시오.
노동자의 개인 및 가족 개발을 촉진합니다.
동등
관련 사무국과 협력하여 2000 년 말에 시작된 3 건의 리오 협약 (Rio Conventions) 간의 시너지 효과에 관한 전국 워크샵 프로그램. 목표는 다음과 같이 현지 수준에서 조정을 강화하는 것이 었습니다.
정보 공유
재정적 지원을 얻고 프로그램을 시행하기위한 정치적 대화 증진
사무국이 공동 작업 프로그램을 업데이트 할 수있게합니다.
Campbell에 따르면 “세계화의 맥락에서 무역, 투자 및 갈등 해소 메커니즘과 같은 환경 주제와 다른 주제를 연결하는 문제와 협약에 참여하고 적용하는 경제적 인센티브가 중요하다. 환경 거버넌스 구조의 효과적인 개발을위한 교훈 “이라고 말했습니다. 환경 문제는 세계 경제 시스템의 일부가 될 것입니다. “이 문제들은 또한 국제 관계의 안정성과 집단 안보에 영향을 줄 수있는 새로운 세대의 국제 분쟁의 씨앗을 포함하고있다. 그렇기 때문에 ‘집단 안보’의 개념이 왜 생겨 났는가. ”
Moving local decisions to the global level is as important as the way in which local initiatives and best practices are part of a global system. Kanie points out that NGOs, scientists, international institutions and stakeholder partnerships can reduce the distance that separates the local and international levels.