La corruzione nelle Filippine

Le Filippine soffrono di una corruzione diffusa e diffusa nel suo governo. Tra i metodi di corruzione nelle Filippine vi sono l’innesto, la corruzione, l’appropriazione indebita, gli accordi con la porta sul retro, il nepotismo, la religione. È dal precedente presidente delle Filippine fino alle unità del governo locale. Secondo l’ufficio informazioni finanziarie e di gestione dell’ombudsman, nel 2011 sono stati presentati in totale 3.852 casi contro funzionari governativi locali. In questi, 633 sono stati archiviati a Luzon, 600 a Visayas e 544 a Mindano. La polizia nazionale filippina (PNP) è il secondo nel numero di cause intentate contro l’Ombudsman nel 2011. Tra i casi presentati nei seguenti dipartimenti governativi nel 2011: Dipartimento dell’istruzione (562 casi), Agenzia delle informazioni filippina Ufficio delle entrate ( 416 casi), Forze armate delle Filippine (304 casi), Bureau of Customs (177 casi), Dipartimento dell’Ambiente e delle risorse naturali (155 casi), Dipartimento per il benessere sociale e lo sviluppo), Dipartimento di giustizia (98 casi). Nel 2012, le Filippine avevano un punteggio di 105 con 3,4 CPI nel record di Transparency International di 176 paesi e territori in base a come erano corrotti dal settore pubblico. Le Filippine sono un membro dei paesi di Algeria, Armenia, Bolivia, Gambia, Kosovo, Mali e Messico. Circa il 30% del bilancio nazionale delle Filippine è stato perso ogni anno a causa dell’innesto e della corruzione.

Tipi di corruzione nelle Filippine
I sette casi di corruzione nelle Filippine includono esenzioni fiscali, progetti di fantasmi e libri paga, fuga o evitamento di aste che forniscono pubblicamente contratti, contratti di inoltro, nepotismo e favoritismi, carenza, protezione e tangenti.

Fuga di pagamento delle imposte
È particolarmente acuto nel settore privato a causa della negazione degli investitori privati ​​che devono dichiarare il loro reddito annuale e pagare le imposte governative appropriate.

Progetti e salari fantasma
Questi sono fatti da alti funzionari del governo in cui i progetti inesistenti vengono ripagati dal governo mentre il personale non governativo o pensionabile viene pagato per le retribuzioni e le indennità. Questa corruzione è un caos per le agenzie governative coinvolte nella formulazione e attuazione di programmi e progetti, in particolare sulle infrastrutture e nella fornitura di salari, indennità e prestazioni pensionistiche.

Prevenzione dell’abbonamento pubblico alla fornitura di contratti
L’evacuazione degli uffici governativi è in particolare i comitati delle aste e la fornitura di contratti all’asta del pubblico o la fornitura di contratti alle imprese o agli appaltatori disaggregati che possono fornire loro benefici personali. Al fine di evitare legalmente l’appalto pubblico dei contratti, le agenzie governative dell’acquirente condurranno una strategia di acquisto computabile dove piccole quantità di forniture e materiali saranno acquistate in una prosa continua. In questo caso, gli accordi tra compratori e fornitori sono effettuati laddove una percentuale del prezzo è fornita a discrezione, a volte risultante in prezzi eccessivi e l’acquisto di forniture e materiali di bassa classe.

Contratti a termine da un contraente all’altro
Nella costruzione di progetti infrastrutturali, gli appaltatori hanno la capacità di trasferire i lavori da un appaltatore all’altro. In questo processo, una percentuale del costo del progetto viene gestita da ciascun appaltatore e subappaltatore con conseguente utilizzo di materiali di bassa qualità o progetti incompiuti.

Nepotismo e favoritismo

Gli alti funzionari possono collocare o nominare parenti e amici nelle posizioni di comando, anche se non sono qualificati. È una delle radici dell’inefficienza e dell’aumento degli impiegati nei burocrati.

L’arena politica filippina è principalmente organizzata e gestita da famiglie o alleanze di famiglie, piuttosto che organizzata intorno al voto per i partiti politici.

Chiamato Sistema Padrino, si guadagna favore, promozione o nomina politica attraverso l’affiliazione familiare (nepotismo) o amicizia (clientelismo), in contrasto con il proprio merito. Il sistema Padrino nelle Filippine è stato fonte di molte polemiche e corruzione.

È stato un segreto di Pulcinella che non si può entrare nell’arena politica delle Filippine senza padronanza del Sistema Padrino. Dal più basso funzionario Barangay, al Presidente della Repubblica, ci si aspetta che si guadagni dei debiti politici e si disponga il favore politico per far avanzare la propria carriera o influenza, se non la ricchezza.

Estorsione
I funzionari governativi stanno facendo questo contro i loro clienti chiedendo denaro, beni e servizi di valore ai cittadini comuni che si occupano di loro o del loro ufficio. È acuto per le agenzie che rilasciano permessi e altri documenti, coinvolgendo personale addetto all’assunzione o fornitori di servizi che favoriscono direttamente i cittadini comuni.

Tangente o Lagay
Il sistema o atto di corruzione che i cittadini stanno corrompendo o mettendo funzionari governativi nel lungo periodo a causa della burocrazia burocratica. L’eccessiva documentazione, la lunga elaborazione dei documenti, l’inefficienza e l’inefficienza nella gestione del personale e la mancanza di professionalità nel servizio pubblico spingono i cittadini a predisporre una rapida elaborazione e rilascio di documenti personali. Il modo abituale è quello di offrire una grande quantità di denaro a un funzionario governativo che può aiutare a rilasciare i documenti desiderati alle agenzie che rilasciano licenze, permessi, autorizzazioni e agenzie che decidono su questioni specifiche. Un altro modo è quello di utilizzare i fissatori in cui le persone pagano alcune persone che possono o meno essere dipendenti del governo per elaborare o ottenere i documenti necessari per loro.

Dinastie politiche
Le dinastie politiche nelle Filippine limitano le pari opportunità per tutti i cittadini e limitano anche la trasformazione del sistema vulnerabile del paese in quanto queste famiglie mantengono il sistema a loro vantaggio. Ci sono leggi anti-dinastia anti-dinastia nel Congresso delle Filippine ma non sono state approvate fino ad ora e non sappiamo se c’è un futuro in avanti perché la maggior parte dei membri del Congresso filippino della stessa casa sono membri di dinastie politiche. Perché c’è una leggera tendenza a far approvare una legge anti-dinastia nel Congresso delle Filippine, l’unico modo per avere questa legge è attraverso un referendum e per eseguire il referendum deve raccogliere le firme di almeno il 10 per cento di tutti gli elettori registrati e almeno 3 percento in ogni distretto legislativo come richiesto dalla Legge 6735 della Repubblica o dalla Legge di iniziativa e referendum. Ci sono circa 250 famiglie politiche nelle Filippine che sono in posizioni a tutti i livelli dei burocrati. Queste famiglie sono in aumento e alcuni agiscono come responsabili politici o mecenati di politici che cospirano per ottenere un maggiore potere economico. Oltre alla corruzione delle dinastie politiche nelle Filippine, una famiglia al potere non può finanziare progetti governativi in ​​aree controllate dai suoi concorrenti. In molti casi, chi è al potere agisce solo durante le elezioni. Gli elettori sono consapevoli che gli elettori sanno chi c’è dietro la costruzione di infrastrutture e altri servizi governativi.

Le leggi approvate per sopprimere la corruzione nelle Filippine
L’articolo XI della Costituzione filippina del 1987 intitolato Pubblicazione di opportunità pubbliche stabilisce nella Sezione 1 che l’ufficio pubblico è un trust pubblico. Funzionari e dipendenti pubblici devono essere responsabili per tutti i periodi di tempo, per servirli con la massima responsabilità, integrità, onestà, integrità, patriottismo, giustizia e vita modesta.
La sezione II dello stesso articolo stabilisce che il presidente, il vicepresidente, i membri delle commissioni costituzionali e del difensore civico possono essere rimossi dal suo ufficio in accusa di corruzione, corruzione e corruzione.
Il Republic Act n. 3019, noto anche come Anti-Graft and Corrupt Practices Act del 1960, elenca tutte le pratiche corrotte di qualsiasi funzionario pubblico, dichiarandole illegali e imponendo sanzioni adeguate (tra 6 e 15 anni), squalifica senza fine dalla corsa in ufficio pubblico e cogliere la ricchezza indesiderata a favore del governo.
Articolo XI Sezione 17 della Costituzione filippina del 1987 e Sezione 8 della legge della Repubblica n. Il “Codice di condotta e norme etiche per funzionari pubblici e impiegati” 6713 richiede che la dichiarazione delle attività, delle passività e del patrimonio netto (SALN) sia presentata ogni anno.
L’Ordine esecutivo n. 292 o Codice amministrativo del 1987 ripete le province nella sezione I, articolo XI della Costituzione filippina del 1987. Dà inoltre potere al Presidente del potere di avviare un procedimento per recuperare i beni di funzionari pubblici e impiegati che sono stati giudicati illegali.
La legge n. 6713 della Repubblica nota anche come Codice di condotta e norme etiche per funzionari pubblici e impiegati del 1989 promuove un elevato standard etico e richiede a tutto il personale governativo di fare una dichiarazione di proprietà accurata e passività, rivelare il loro patrimonio netto e le relazioni monetarie . Richiede inoltre che i nuovi funzionari pubblici dedichino la proprietà di qualsiasi attività privata entro 30 giorni dal sit-in in ufficio per evitare conflitti di interesse.
La legge della Repubblica n. 6770, nota anche come legge del Ombudsman del 1989, fornisce all’Ufficio l’ufficio e la struttura dell’ombudsman.
La legge n. 7055 della repubblica, nota anche come legge che rafforza la supremazia civile sull’esercito, crea due procedimenti nel processo contro membri offensivi delle forze armate delle Filippine e altri affiliati sotto la legge marziale. I crimini addebitati dal Codice penale riveduto e da altre leggi penali speciali e le ordinanze del governo locale saranno giudicati in tribunali civili. I tribunali militari dovrebbero identificare solo quelli incentrati sul crimine.
Il Republic Act n. 7080, noto anche come Act Defining and Penalizing the Crime of Plunder, punisce qualsiasi pubblico ufficiale con se stesso o connivendo i suoi familiari, parenti o parenti di parenti, gli uomini d’affari si riuniscono o ottengono la ricchezza illecita da una combinazione di una serie di atti criminali con un importo totale di almeno 50 milioni di pesos (P50.000.000).
La legge della Repubblica n. 8249, nota anche come Legge che definisce ulteriormente la giurisdizione del Sandiganbayan, è classificata dal Sandiganbayan come tribunale speciale e la pone equivalente alla Corte d’appello.
Organismi o agenzie creati per sopprimere la corruzione nelle Filippine
La Costituzione delle Filippine del 1987 ha creato organi costituzionali per sopprimere l’innesto e la corruzione e per far applicare efficacemente le province alla responsabilità pubblica. Questi organismi sono dotati di poteri fiscali per garantire la loro indipendenza e le loro azioni sono rivolte esclusivamente alla Corte Suprema.

L’ufficio del difensore civico (OMB) che indaga e agisce in merito a denunce contro funzionari pubblici e dipendenti e funge da “cane da guardia” del governo. Il difensore civico e i suoi supplenti (generale difensore civico, vice difensore civico delle forze armate, un vice difensore civico di Luzon, Visayas e Mindanao) sono “protettori delle persone”. Questo ufficio supervisiona le prestazioni generali e specifiche degli uffici ufficiali in modo che le leggi si applichino in modo appropriato. Ciò garantisce una fornitura continua ed efficiente di servizi pubblici. Avvia il perfezionamento delle procedure e delle pratiche pubbliche e richiede sanzioni amministrative per i trasgressori e gli impiegati governativi e li cerca per le violazioni delle pene di legge. Il precedente OmbudsmanMerceditas Gutierrez è stato messo sotto accusa a causa dell’inattività della causa intentata contro la corruzione.
La Commissione per il servizio civile (CSC) è l’agenzia governativa centrale dell’agenzia incaricata di istituire un servizio di carriera e di promuovere la morale, l’integrità, l’integrità, la capacità di risposta, l’avanzamento e la buona volontà nell’amministrazione pubblica. Rafforza inoltre il sistema di merito e i premi, lo sviluppo delle risorse umane e la responsabilità pubblica. Ha giurisdizione su casi amministrativi tra cui il trapianto e la corruzione presentati in appello.
La Commissione di audit (COA) è l’organo di controllo delle operazioni gestite dal governo. Ha il potere di indagare, valutare o archiviare e pagare tutti i conti relativi al reddito o ai proventi di imposte, entrate e costi o l’uso di fondi e attività sotto la custodia di agenzie governative e strumenti. Promuove le politiche e i regolamenti contabili e di controllo per il contenimento e la mancata osservanza di spese irregolari, non necessarie, in ritardo, delicate o irragionevoli o l’utilizzo di fondi e attività governative.
Il Sandiganbayan è un tribunale anti-innesto nelle Filippine. È competente per i casi civili e penali relativi a trapianti e corruzione e ad altre violazioni commesse da funzionari e dipendenti pubblici. Sovrintende al mantenimento della moralità, dell’integrità e della convenienza del servizio pubblico.
Ostacoli all’eradicazione della corruzione nelle Filippine
Gli ostacoli all’eradicazione della corruzione nelle Filippine sono i seguenti:

La cultura filippina ha rafforzato la diffusione dell’innesto e della corruzione. I forti rapporti familiari danno ragione o giustificazione alla concessione di benefici a coloro che non sono qualificati per riceverlo in modo molto chiaro nell’impiego e nella fornitura di contratti. Questo fenomeno nella società filippina è pericoloso per influenzare la professionalità, l’utilità e l’efficacia dei servizi governativi così come lo sviluppo di infrastrutture pubbliche e l’acquisizione di forniture e materiali governativi a basso costo ea basso costo.
La cultura filippina del dono fornisce giustificazione per tangenti ed estorsioni che rendono difficile per le forze dell’ordine e le agenzie anti-corruzione affrontare il problema. Questa pratica sociale rende illegale proibire il dono e quindi rafforza ulteriormente questa pratica corrotta.
Le agenzie filippine accusate di lotta contro l’innesto e la corruzione non sono ben finanziate dal governo. Non vi sono inoltre riconoscimenti, meriti, premi e premi dati dal governo filippino per gli sforzi delle agenzie anti-corruzione. Il personale di queste agenzie anti-corruzione è vulnerabile alla corruzione a causa della mancanza di supporto, integrità e professionalità. Le politiche dovrebbero essere introdotte nel reclutamento di personale anti-corruzione per garantire che posseggano moralità, integrità, integrità e dedizione a tale obbligo.
La trasparenza non è osservata specificamente nelle transazioni governative. Al pubblico viene negata la conoscenza delle attività dei funzionari governativi. I cittadini non dicono i dettagli della parte del bilancio nazionale dell’esecutivo (presidenziale), legislativo (congresso) o ufficio giudiziario (tribunali) e di come queste agenzie spendono i loro fondi.
Il monitoraggio efficace dei programmi e dei progetti governativi e i costi non vengono implementati dalle agenzie o dal personale addetto al monitoraggio. Sono anche vulnerabili alla corruzione e in realtà non conducono l’intera ispezione ma si affidano esclusivamente alle informazioni raccolte.
Tutti i funzionari pubblici hanno presentato il meccanismo del rendiconto delle attività, delle passività e del patrimonio netto o del SALN per contenere il trapianto e la corruzione. Tuttavia, nessuna agenzia governativa filippina è tenuta a indagare sull’autenticità dei dati inseriti qui. Funzionari governativi corrotti possono nascondere la loro ricchezza non ancora scoperta durante il mandato del governo dichiarando disonestamente il loro SALN.
Approfondimenti
Secondo uno studio accademico, la stragrande maggioranza dei filippini vuole attuare la pena di morte per i funzionari governativi corrotti. A parte la pena di morte, i filippini hanno anche suggerito che gli informatori o denunciare la corruzione, fanno parte dei soldi che i funzionari temevano di essere premiati.

Esempi
Coco Levy Fund Scam – truffa che coinvolge Ferdinand Marcos e altri.
Truffa Fertilizer Fund – truffa che coinvolge Gloria Macapagal-Arroyo e altri
2011 La corruzione scandalosa nelle forze armate delle Filippine – Scandalo che coinvolge membri delle Forze armate delle Filippine
Scandalo NBN-ZTE – scandalo che coinvolge Gloria Macapagal-Arroyo e suo marito Mike Arroyo
Truffa di botte di maiale – truffa che coinvolge diversi senatori e rappresentanti delle Filippine. È stato rivelato dal whistleblower Benhur Luy nel luglio 2013. Viene chiamato dai media “madre di tutte le truffe”.

Declino
Il Corruption Perception Index 2017 di Transparency International è al 111 ° posto su 180 paesi.

Questo è migliore del 129 ° posto su 178 delle Filippine, classifica nel 2011 con un CPI 2,6, nella lista di Transparency International. Il punteggio CPI indica il livello percepito di corruzione del settore pubblico su una scala da 0 a 10, dove 0 significa che un paese è percepito come altamente corrotto e 10 significa che un paese è percepito come molto pulito.

Transparency International-Philippines ha dichiarato che alcuni dei fattori che hanno contribuito al leggero balzo in Filippine (2.6) sono il miglioramento del servizio pubblico e la riduzione della burocrazia.

La corruzione delle Filippine è ulteriormente diminuita nel 2014 aggiornando la sua classifica sull’IPC di Transparency.org dal 94 all’85 nel 2013 e 2014, rispettivamente.