渔业管理（Fisheries management）是保护渔业资源的活动，因此可以利用渔业科学，包括预防原则，实现可持续开发。 现代渔业管理通常被称为基于既定目标的适当管理规则的政府系统，以及实施规则的管理手段的组合，这些规则由监测控制和监视系统实施。 一种流行的方法是渔业管理的生态系统方法。 根据联合国粮食及农业组织（粮农组织）的说法，“没有明确和普遍接受的渔业管理定义”。 但是，粮农组织使用的工作定义以及其他地方引用的定义如下：
信息收集，分析，规划，协商，决策，资源分配，制定和实施的综合过程，必要时执行管理渔业活动的条例或规则，以确保资源的持续生产力和完成其他渔业目标。
重要性
社会，经济和环境
渔业（捕鱼业）影响了经济的发展，主要是沿海地区和祖传习俗的来源。 今天，这项活动涉及社会经济，政治和生态问题。 在经济方面，渔业提供了许多就业机会，因为它们有助于当地和国际贸易，也有助于一些国家的旅游业。 根据联合国粮食及农业组织（FAO）的最新报告，亚洲集团84％的渔业（2014年报告）。 另一方面，随着人口的人口增长，需求急剧增加。 50多年来，渔业产品增加了两倍（从1960年的3390万吨增加到2012年的9130万吨），人均鱼类消费量翻了一番，从1960年的10公斤增加到19公斤。 在食品用途之外，还有许多可以升级为沼气，化妆品，肥料，明胶等的副产品。 这提高了渔业的经济效益。
从社会角度来看，许多因素突出了管理这一活动部门的难度，例如传统，渔民的技术诀窍，美食和每个地区的遗产。 此外，一些问题在道德方面存在问题，所适用的政策因国家生物多样性而在不同国家之间，甚至从一个地区到另一个地区各不相同。 这些问题表明了渔业在人口发展中的重要性。 然而，受捕捞活动影响的第一个参数是环境，过度开采环境可能会降低该部门的盈利能力。 2011年，29％的商业渔业海洋鱼类种群被过度捕捞（粮农组织报告，2014年）。
渔业通过减少目标物种的丰度，破坏其生命周期和增加偶然捕获的非目标物种的死亡率，对自然种群产生直接影响。 间接影响对物种栖息地和生态系统平衡具有更大规模的影响。 由于意识到渔业对海洋生态系统的生态影响，管理层将维护生物多样性，尊重环境和可持续活动的目标结合起来。
条例
渔业是一种利用自然种群的活动，每种渔业都利用特定的渔业资源。 因此，必须采用监管，并考虑到若干因素，特别是在保护方面。 法律可以根据不同的标准来规范捕捞配额，例如目标人口的动态，生命周期种类，但它们也针对渔民的行为（适应的渔具，开采区的限制，对环境的尊重）。 根据他们的需要或他们的饮食习惯（日本的情况），所规定的规定和限制是针对每个国家的。 鉴于这项活动的规模，几个国家之间签署了国际条约，以便相互接触开发渔业资源。 其他形式的监管存在于不同层面，例如行业标准，但所有这些法律都已落实到位，以确保渔业的可持续性。
使用科学信息
由于渔业的动态是复杂和可变的，因此需要系统来预测它们随时间的演变。 管理必须具体，并根据每个渔业的规定和目标进行设计。 为了更好地了解要考虑的所有数据和信息，需要采取几个步骤。 渔业管理需要仔细研究。
设计中需要包含几个参数，管理者需要充分了解其渔业，以确保有效管理。 关于被剥削人口和渔业动态的科学研究是建立良好管理战略的重要支持。 它们提供的生物类型（鱼类数量，捕捞努力量，物种组成，开发区域）和生态系统（作为某些指示物种意外捕获物种的捕获量，渔具对野生动植物和水生植物的影响，修改自然栖息地，保护区域需要考虑的保护区）。 科学家依靠这些数据，同时考虑经济和社会方面，根据不同的参数发展渔业管理模式。 建模允许管理者在整个过程中可视化策略的演变。 术语。 因此，研究数学模型以保证渔民的最大利益，同时保护被开发的自然种群。
历史
数百年来，渔业在一些地方得到明确管理。 世界上80％以上的鱼类和贝类的商业开发都来自海洋和淡水地区的自然栖息地。 例如，毛利人，新西兰居民约有700年的历史，他们禁止食用超过可食用的东西以及将第一批捕获的鱼作为祭品给予海神Tangaroa。 从18世纪开始，人们试图规范北挪威渔业的捕捞活动。 这导致了1816年关于罗弗敦渔业的法律的颁布，该法律在某种程度上确立了所谓的领土使用权。
“渔船被划分为属于最近的陆地捕捞基地的区域，并进一步细分为允许捕捞船只的区域。渔场的分配由当地管理委员会负责，通常由土地所有者领导。渔民必须租用的陆上设施，用于住宿和干燥鱼。“
以政府资源保护为基础的渔业管理是一个相对较新的想法，最初是在1936年伦敦举行的第一次过度捕捞会议之后为北欧渔业开发的。1957年，英国渔业研究人员Ray Beverton和Sidney Holt发表了关于北海商业渔业动态的开创性工作。 在20世纪60年代，这项工作成为北欧管理计划的理论平台。
在远离渔业管理领域几年后，Beverton在1992年雅典举行的第一届世界渔业大会上发表的论文中批评了他早期的工作。“被剥削的鱼群的动态”表达了他的担忧，包括他和Sidney Holt的方式。在过去的30年里，渔业生物学家和管理人员对工作进行了误解和误用。 尽管如此，已经奠定了现代渔业管理的制度基础。
1996年，海洋管理委员会成立，以制定可持续捕捞标准。 2010年，成立了水产养殖管理委员会，为水产养殖做同样的事。
查尔斯王子国际可持续发展部，总部设在纽约的环境保护基金和2014年7月发布的50in10报告估计全球渔业每年为全球GDP增加2700亿美元，但通过全面实施可持续捕捞，这一数字可能会上升额外的金额高达500亿美元。
政治目标
粮农组织认为，渔业管理应明确以政治目标为基础，理想情况下应具有透明的优先事项。 开发鱼类资源时的典型政治目标是：
最大化可持续生物量
最大化可持续经济收益
确保并增加就业
安全的蛋白质生产和食品供应
增加出口收入
这些政治目标也可能是渔业管理的薄弱环节，因为目标可能相互冲突。
国际目标
渔业目标需要在具体的管理规则中表达。 在大多数国家，渔业管理规则应基于国际商定的，但不具约束力的“负责任渔业行为守则”，在1995年联合国粮食及农业组织粮农组织会议上商定。其规定的预防方法通常实施在具体的管理规则中，最小产卵生物量，最大捕捞死亡率等。2005年，不列颠哥伦比亚大学的UBC渔业中心全面审查了世界主要渔业国家违反“守则”的情况。
需要国际协议来管理国际水域的渔业。 希望就这一问题和其他海洋问题达成协议，导致召开了三次关于海洋法的会议，最终达成了称为“联合国海洋法公约”（“海洋法公约”）的条约。 专属经济区（EEZ，从一个国家的海岸延伸200海里（370公里））等概念将资源管理的某些主权权利和责任分配给各个国家。
其他情况需要进一步的政府间协调。 例如，在地中海和其他相对狭窄的水体中，200海里（370公里）的专属经济区是无关紧要的。 距离海岸12海里（22公里）以外的国际水域需要明确的协议。
跨越一个专属经济区的跨界鱼类种群也面临挑战。 在这里，主权责任必须与邻近的沿海国家和渔业实体达成一致。 通常，这是通过为协调该股票的管理而设立的区域组织的媒介来完成的。
“联合国海洋法公约”没有明确规定如何管理仅限于国际水域的渔业。 一些新的渔业（例如公海底拖网捕捞渔业）尚未（但）在整个范围内受到国际协议的约束。 2004年11月，联合国大会发布了一项关于渔业的决议，为进一步制定国际渔业管理法做准备。
管理机制
许多国家设立了部门/政府部门，名为“渔业部”或类似部门，控制其专属经济区内的渔业方面。 已经设计了四类管理手段，规范投入/投资或产出，并直接或间接运作：
输入 输出
间接 船只许可证 捕捉技术
直接 限制进入 捕捞配额和技术法规
技术手段可能包括：
禁止使用诸如弓箭，长矛或枪械等装置
禁止网
设置最小网格尺寸
限制船队中船舶的平均潜在捕获量（船舶和船员规模，装备，电子设备和其他物理“输入”）。
禁止诱饵
钩住
对鱼类陷阱的限制
限制每个渔民的极数或线数
限制同时捕鱼船的数量
限制船舶在海上每单位时间的平均操作强度
限制海上平均时间
赶上配额
使用个人可转让配额（ITQ）的系统，也称为个人捕捞配额，限制总捕获量，并在从事该渔业的渔民中分配该配额的份额。 渔民可以根据自己的选择购买/出售/交易股票。
2008年的一项大规模研究提供了强有力的证据，证明ITQ可以帮助防止渔业崩溃，甚至恢复似乎正在衰退的渔业。 其他研究表明，ITQs对社会经济产生了负面影响，特别是对小型渔业的影响。 这些后果包括少量渔民手中的配额集中; 越来越多的不活跃的渔民将他们的配额出租给他人（这种现象称为扶手椅渔民）; 对沿海社区造成不利影响。
预防原则
粮农组织于2002年发布的渔业管理人员指南建议应采用一套工作原则来“突出渔业管理的基本关键问题”。“：130有8项原则应作为一个整体加以考虑，以便最好的管理渔业。第一个原则侧重于鱼类种群的有限性以及如何根据种群的生物学限制估计潜在产量。
在2007年发表的一篇论文中，Shertzer和Prager提出，如果管理更严格，更迅速，那么库存生物量和渔业产量可以带来显着效益。 最近根据可接受捕捞范围管理北海渔业的工作得到了支持，其中“可接受”范围顶部的捕捞风险比底部捕捞风险高出许多倍，但产量仅提高20％ 。
渔业法
渔业法是一个新兴的专业法律领域，包括研究和分析不同的渔业管理方法，包括海产品安全法规和水产养殖法规。 尽管它很重要，但这个领域很少在世界各地的法学院教授，这留下了宣传和研究的真空。
国家层面的渔业立法在各国之间差别很大：130我也可以在国际层面管理渔业。 颁布的第一部法律是“1982年12月10日的联合国海洋法公约”（LOS公约），该公约于1994年生效“：130该法律为随后的所有与海洋有关的国际协定奠定了基础。
气候变化
过去，气候变化影响了内陆和近海渔业，这种变化可能会持续下去。 从渔业的角度来看，气候变化的具体驱动因素包括水温上升，水文循环的变化，养分流量的变化以及产卵和育苗栖息地的重新定位。 此外，这些因素的变化将影响生物组织各个层面的资源，包括遗传，生物，种群和生态系统水平。 了解这些因素如何影响渔业的细微程度，这是鱼类生物学家在多个领域仍然需要面对的挑战。
人口动态
人口动态描述了由出生，死亡和迁移控制的特定渔业种群随时间的增长和下降。 它是了解不断变化的渔业模式和栖息地破坏，捕食和最佳采伐率等问题的基础。 渔业科学家传统上使用渔业的种群动态来确定可持续的产量。
人口动态的基本会计关系是BIDE模型：
N1 = N0 + B – D + I – E.
其中N1是时间1的个体数量，N0是时间0的个体数量，B是出生的个体数量，D是死亡的数量，I是移民的数量，E是在0时间之间移民的数量和时间1.虽然野生渔业中可能存在移民和移民，但通常不会对其进行衡量。
将人口动态应用于现实世界的渔业时需要谨慎。 在过去，过于简单化的建模，例如忽略鱼的大小，年龄和繁殖状态，仅关注单一物种，忽视兼捕和对生态系统的物理破坏，加速了关键种群的崩溃。
基于生态系统的渔业
根据海洋生态学家克里斯弗里德的说法，渔业将污染和全球变暖作为近年来鱼类种类空前低的原因，写道：“每个人都希望看到鱼类资源的重建，这只有在我们理解的情况下才能实现。人类和自然对鱼类动态的所有影响。“ 过度捕捞也产生了影响。 弗里德补充道，“鱼类群落可以通过多种方式进行改变，例如，如果物种的特定大小的个体成为目标，它们就会减少，因为这会影响捕食者和猎物的动态。 然而，捕鱼不是改变海洋生物的唯一实施者 – 污染是另一个例子没有一个因素孤立地运作，生态系统的组成部分对每个因素的反应不同。“
与专注于单一物种的传统方法相反，基于生态系统的方法是根据生态系统服务进行组织的。 一些地区已经实施了基于生态系统的渔业概念。 2007年，一组科学家提出了以下十条诫命
“保持整体，风险不利和适应性的观点。
保持鱼类种群的“老龄增长”结构，因为大，老，肥的雌鱼已被证明是最好的产卵者，但也容易过度捕捞。
描绘和维护鱼类的自然空间结构，使管理边界与海洋中的自然边界相匹配。
监测和维护海底栖息地，确保鱼类有食物和住所。
保持能够承受偶尔冲击的弹性生态系统。
识别和维护关键的食物网络连接，包括捕食者和饲料物种。
随着时间的推移适应生态系统的变化，包括短期和数十年或数百年的较长周期，包括全球气候变化。
考虑到捕捞造成的进化变化，这种变化往往会消除大型的老鱼。
在所有生态方程中包括人类及其社会和经济系统的行为。“
向国会提交的报告（2009年）：支持生态系统方法的科学状况国家海洋渔业局区域渔业管理办法，NOAA技术备忘录NMFS-F / SPO-96。
老年母鱼
传统的管理方法旨在减少旧的，生长缓慢的鱼类数量，为更年轻，生长更快的鱼类留下更多的空间和资源。 大多数海鱼生产大量的鸡蛋。 假设年轻的产卵者会产生大量可存活的幼虫。
然而，2005年关于岩鱼的研究表明，大型老年雌性在保持生产性渔业方面远比年轻鱼类重要。 由这些较老的母鱼产生的幼虫生长得更快，更好地在饥饿中存活，并且比年幼鱼类的后代更容易存活。 不考虑老鱼的作用可能有助于解释美国西海岸一些主要渔业近期的崩溃。 一些库存的恢复预计需要数十年。 防止这种坍塌的一种方法是建立海洋保护区，不允许捕鱼，鱼类种群自然老化。
数据质量
根据渔业科学家Milo Adkison的说法，渔业管理决策的主要限制是缺乏质量数据。 渔业管理决策通常基于人口模型，但模型需要质量数据才能有效。 他断言，科学家和渔业管理人员可以通过更简单的模型和改进的数据得到更好的服务。
汇总统计数据最可靠的来源是粮农组织渔业部。
Ecopath
Ecocath与Ecosim（EwE）是一个生态系统建模软件套件。 它最初是由Jeffrey Polovina领导的NOAA倡议，后来主要在不列颠哥伦比亚大学的UBC渔业中心开发。 2007年，它被评为NOAA 200年历史上十大科学突破之一。 该引文指出，Ecopath“彻底改变了科学家在世界范围内理解复杂海洋生态系统的能力”。 其背后是Villy Christensen，Carl Walters，Daniel Pauly和其他渔业科学家二十年的开发工作。 截至2010年，在155个国家/地区拥有6000名注册用户。 Ecopath广泛用于渔业管理，作为建模和可视化现实世界海洋生态系统中存在的复杂关系的工具。
人为因素
管理渔业是关于管理人员和企业，而不是管理鱼类。 通过规范人们的行为来管理鱼类种群。 如果渔业管理要取得成功，那么相关的人为因素，例如渔民的反应，至关重要，需要加以理解。
管理法规还必须考虑对利益相关者的影响。 正如农民依赖农作物一样，商业渔民依靠捕捞来养家糊口。 商业捕鱼可以是代代相传的传统贸易。 大多数商业捕鱼都是以围绕渔业建造的城镇为基础的; 监管变化可能会影响整个城镇的经济。 削减收获配额可能对渔民与旅游业竞争的能力产生不利影响。
有效的渔业管理包括让渔业中的所有利益相关者参与进来。 为了成功地做到这一点，利益相关者需要感到有足够的能力为管理过程做出有意义的贡献。
赋权具有广泛的应用，但在这种情况下，它指的是一种工具，使渔民社区内的人们有机会塑造自己的未来，以应对大规模商业捕鱼，资源竞争和其他威胁的影响。影响渔业社区。
但是，渔业管理过程中的赋权是有限的。 赋权保持国家对渔业管理的参与，无论其他利益相关者如何赋权，如果没有政府提供的立法权力，财政资源，教育支持和研究，渔业的成功是不可能的。
所有人都不接受这一概念，因为一些社区和个人认为国家应该完全退出并让当地社区根据文化传统和既定做法处理自己的渔业管理。 此外，其他人认为，共同管理只赋予富人和强者以权力，从而巩固和验证已经存在的渔业管理不平等。
赋权作为共同管理的一项功能，正确执行，不仅能够实现，而且还将授权个人和社区为渔业管理作出有意义的贡献。 这是一种循环工作的机制，个人从群体中获得授权和鼓励，集体行动只有成功才能获得成功。 为了有效和成功地将赋权作为共同管理，必须制定研究计划，指南，阅读材料，手册和清单，并将其纳入所有渔业管理。
性能
某些全球鱼类资源的生物量已被允许减少。 现在许多物种的生物量已经减少到不再可能持续捕获可捕获的鱼的数量。 根据2008年联合国题为“沉没的数十亿：渔业改革的经济理由”的报告，世界捕捞船队因库存枯竭和渔业管理不善而导致“每年500亿美元的经济损失”。 该报告由世界银行和联合国粮食及农业组织（粮农组织）联合编制，声称世界上一半的捕捞船队可能会被废弃而渔获量没有变化。
“通过改善海洋渔业治理，社会可以在这500亿美元的年度经济损失中占据很大一部分。通过全面改革，渔业部门可以成为许多国家经济增长和创造替代生计的基础。同时一个国家的鱼类自然资本可以大大增加，渔业对海洋环境的负面影响也会减少。“
最近渔业管理最突出的失败可能是导致北方鳕鱼渔业崩溃的事件。 最近，国际调查记者联合会制作了一系列名为“海洋射击”的新闻调查。 这些细节调查了蓝鳍金枪鱼的黑市，支撑西班牙渔业的补贴以及智利竹荚鱼的过度捕捞。
可持续管理
海洋保护区（MPA）
可持续管理的战略之一是建立海洋保护区。 海洋保护区具有生态意义，因为它们有助于保护自然资源和保护某些受威胁物种。 这些禁区禁止捕鱼活动。 他们的利益很多，但就渔业管理而言，主要的兴趣是恢复自然环境，这些环境长期以来一直受到人类的剥削。 这允许过度捕捞的鱼群繁殖并补充生物质重要物质。 从这个意义上讲，海洋保护区对于能够从保护区捕获多余鱼类的渔民来说具有间接优势。
科学家们试图评估海洋保护区对恢复鱼类数量减少的有效性，特别是波罗的海东部鳕鱼种群的例子。 研究基于一种称为ISIS-Fish的时空模型，根据不同的环境强迫条件，测试已建立的保护区的性能。 鳕鱼种群的招募取决于水中的氧含量，其受海洋和大气流的影响。 因此，考虑到有利和不利的环境特征，这些观察是长期的。 结果表明，在有利条件下（在稳定的环境中），即使没有任何区域封闭，捕捞努力也将是可持续的。 然而，在不利条件下，没有特定的关闭方案是有效的。 还对各种关闭管理手段进行了评估，没有考虑到这一时间环境的变化。 结果表明，由于封闭的捕捞季节而减少的努力和死亡率有利于鱼类资源的重建。
水产养殖
水产养殖恢复了一些受捕捞压力影响的鱼类。 根据市场需求，这种做法在过去十年中显着增长。 今天，通过不同类型的水产养殖种植了200多种鱼类和贝类。 这些位于海岸附近的农场可以增加特定鱼类的产量。
这种类型的开采使得可以通过大大增加沿海地区的库存量来限制工业捕捞。 价格变化影响了自然种群的捕捞，但来自水产养殖的鱼类部分来自野生种群。 因此，这两种类型的开发是相互联系的，水产养殖依赖于野生鱼类的捕捞。 为了避免这个问题，养殖鱼通常具有低营养水平，因为它们的食物属于食草类型，因此不需要通过野生鱼类喂养。 水产养殖不能取代公海捕鱼。
人工鱼礁
人工鱼礁现在被广泛用于恢复有利于水生动植物群恢复的生态系统。 这是管理渔业资源的重要工具，因为在所有情况下，这种管理都会增加鱼类的密度和生物量。 珊瑚礁的大小和所用材料的类型可以吸引不同种类的鱼类，但尤其是不同的年龄种类。
实际上，在美国，珊瑚礁招募成鱼，而在日本，人工鱼礁则是为了吸引幼鱼和幼鱼。 由于鱼类围绕相同的结构分组，因此珊瑚礁减少捕捞努力并最大限度地捕获鱼类。 因此，这些地区的休闲渔民有所增加。 在日本，由于捕捞努力量低，人工鱼礁非常广泛，可以以较低的成本进行商业捕捞。 尽管鱼类数量增加，但这些珊瑚礁并没有增加产量。 然而，这些结构的建立不应成为新的过度开发库存的起源。