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能源贫困

能源贫困(Energy poverty)是缺乏现代能源服务的途径。 它指的是发展中国家和发达国家的一些人的情况,他们的福祉受到极低的能源消耗,使用肮脏或污染的燃料以及用于收集燃料以满足基本需求的过多时间的负面影响。 。 它与获得现代能源服务成反比,尽管改善获取只是减少能源贫困的一个因素。 能源贫困与燃料贫困不同,后者仅关注负担能力问题。

根据世界经济论坛的能源贫困行动倡议,“获取能源是提高生活质量的基础,也是经济发展的关键。在发展中国家,能源贫困仍然十分普遍。近11亿人仍然拥有根据国际能源署(IEA)的说法,无法获得电力。 由于这种情况,已经启动了一项新的联合国倡议,以配合将2012年定为国际人人享有可持续能源年,其重点是减少能源贫困。 杜克大学启动了一项关于家庭能源与健康的研究项目,其中列出了印度的能源贫困工作。

国内能源贫困
国内能源贫困是指家庭无法获得或无力承担基本能源或能源服务以满足日常生活需求的情况。 这些要求可能因国家和地区而异。 最常见的需求是照明,烹饪能源,家庭供暖或制冷。

关于基本能源需求的具体措施几乎没有可用信息,但许多国家已经确定每户每天提供1单位电力作为基本能源需求。因此可以看出,在许多发展中国家,30个单位的每月电费类别以非常优惠的价格提供。

其他作者从与人类生存和极端恶劣情况相关的“基本能量需求”中考虑不同类别的能源需求。 实现基本生活标准所需的“基本能源需求”,包括以前的所有功能(烹饪,取暖和照明),以及提供与健康,教育和通信相关的基本服务的能源。 “生产用途的能源需求”,当额外的基本能源需要用户需要能源谋生时;最后是“娱乐能源”,当用户完成以前的类别并需要能量来享受时。 直到最近,在定义能源贫困时,能源贫困定义只考虑了所需的最低能源数量,但不同的思想流派不仅要考虑能源数量,还应考虑能源贫困时所用能源的质量和清洁度。

其中一个定义如下:

如果一个人至少无法获得“能源贫困”:
(a)相当于每年人均烹饪液体和/或气体燃料的35公斤液化石油气,或来自改善的固体燃料供应和改进(高效和清洁)厨灶的液化石油气

(b)每年人均120kWh用于照明,获得大多数基本服务(饮用水,通信,改善保健服务,改善教育服务和其他服务)以及当地生产的一些附加值

用于烹饪的“改进的能源”是每个家庭每周需要不到4个小时来收集燃料的能源,符合WHO关于空气质量的建议(24小时和30小时内CO的最大浓度为30 mg / M3) mg / M3,暴露8小时),总转化效率高于25%。

能源贫困的原因

失业和贫困
失业和普遍贫困的后果之一是能源贫困使家庭无法支付水,电和煤气等基本供应的账单。

经济危机
在能源方面,当以合理的成本获取或政府保证失业,社会排斥和贫困,获得足够的能量以发展体面的生活质量时,就会说出社会公平。 当社会公平在能源中消失时,我们谈到“能源贫困”。

虽然能源贫困一直存在,一般存在于最贫穷的国家,但正是由于2008年的经济危机或大萧条 – 不同发达国家或传统富国的特殊危机 – 当“贫困能源”概念出现时纳入一些欧洲国家的政治议程,如英国,法国,斯洛伐克或爱尔兰。 由于家庭面临能源关税的经济困难日益严重,第三世界国家流行的能源问题也蔓延到第一世界。

当前状态
能源贫困是一个尖锐的问题。 根据国际能源署(EIA)的报告,目前有14亿人无法获得电力; 27亿人依赖传统的生物质用于烹饪 – 直接燃烧木材,木炭或干燥的动物粪便。 根据世界卫生组织的报告,不完全燃烧产生的烟雾产品每年造成140万人死亡,即每天近4000人死亡。

联合国秘书长潘基文在千禧年+10峰会上表示:“全球能源方法是全球发展议程的重中之重,也是所有千年发展目标的核心。” 然而,最贫穷的能源部门没有根据千年发展目标或欧洲发展基金(EDF)下的特别议程,该基金为欧盟的发展项目提供资金。

在发展中国家的农村地区,很大比例的人(85%)无法获得电力。 能源本身不足以消除贫困,但它可以在这些千年发展目标(MDGs)中发挥重要作用:

千年发展目标1 – 减少对冷藏储存的渴求,更好地获得饮用水
千年发展目标 2电动泵 – 通过照明和通信技术改进教育
千年发展目标3 – 通过减少燃料和水燃料所需的工作来改善妇女的地位
千年发展目标4,5,6 – 通过确保药品,疫苗和血清的储存以及获得现代医疗设备,减少儿童和孕产妇死亡率,感染和对抗流行病
千年发展目标8–利用环境可持续技术确保获得电力,以促进全球环境的可持续性。

基本的电气化问题
从获取能源的角度来看,大多数发展中国家的基本特征是解决问题的性质。 大多数撒哈拉以南非洲国家的戏剧性定居达到了世界平均人口密度的二十分之一,而这一事实是能源概念的一个重要因素。 在人口稀少的国家,建设能源基础设施的机会非常有限,正如我们从工业化国家所知道的那样。 大型电网建设和维护的高成本以及高传输损失(在撒哈拉以南的一些国家和30%以上)预先确定了发展中国家人口最稀少的地区通过当地网络或能源独立住房实现分散式解决方案。

可能的解决方案 – 用于本地周期
基本选择是利用可再生能源的潜力并建立分散的生产能力。 光伏发电尤其如此,赤道国家比欧洲国家强大得多。 此外,还使用水和风力涡轮机,沼气,可持续和当地消费的人造油和农业燃料。 从化石燃料中取出煤油罐不是更便宜吗?

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所谓的小型家庭系统(SHS),为使用光伏发电的家庭提供照明。 还可以构建基于一个强大源(例如水轮机)或不同源(例如光伏和风力涡轮机)的混合构建的本地网络。

当地生产的可再生能源的最大好处是融入当地经济周期。 能源不仅可以用于我们从北方国家了解的共同功能。 当地学校,农村保健中心和水泵的电气化将提供更高质量的服务,并带来更绿色的交通,消除沉重的女性和童工。

较大的应用将允许建立小型维修或小规模的车间,以创造新的工作或维修,以改善村社区的生活质量。 当地能源电路将重振当地经济。

相反,太阳能发电厂可以在阳光充足的地区使用,以满足不断增长的城市群的消耗,即使在没有阳光直射的时期也可以供电。

主要能源
农村地区在大多数发展中国家占主导地位,而这些国家的农村地区没有现代能源基础设施。 他们严重依赖传统的生物质,如薪材,木炭,农作物残渣,颗粒等。 由于缺乏现代能源基础设施,如发电厂,输电线路,地下管道,以提供天然气等能源资源,需要高额或尖端技术的石油以及极高的前期成本,这些都超出了其财务和技术能力。 尽管像金砖四国这样的发展中国家已接近发达国家与能源相关的技术水平并具有金融实力,但大多数发展中国家仍然以传统生物质为主。 据国际能源机构IEA称,“许多国家的传统生物质的使用将减少,但随着人口增长,南亚和撒哈拉以南非洲地区的传统生物质的使用量可能会增加。”

涉及可再生能源的能源贫困项目也可以为低碳发展战略做出积极贡献。

措施
为减轻能源贫困,提出了几项建议:

通过将租户,房东和州之间的成本分成三分之一来促进旧式加热器的更换。
及时考虑“Hartz IV”费率的较高电费
为家庭提供免费能源建议,以获得潜在的效率
防止电源和气体锁定,例如通过预付费计数器
为高耗电设备和能效标准报废

能量梯
能源阶梯显示了与家庭收入增加相对应的能源使用的改善。 基本上,随着收入的增加,家庭使用的能源类型将更清洁,更有效,但从传统的生物质转向电力则更为昂贵。 “收入和发展水平较低的家庭往往处于能源阶梯的底层,使用便宜且可在当地获得但不是很干净且效率不高的燃料。据世界卫生组织统计,全球有超过30亿人在这些较低的梯级,取决于生物质燃料 – 作物废物,粪便,木材,树叶等 – 以及煤炭以满足其能源需求。这些人中不成比例的人口居住在亚洲和非洲:阿富汗95%的人口使用这些燃料,乍得95%,加纳87%,印度82%,中国80%等等。随着收入的增加,我们预计家庭将替代更高质量的燃料选择。但是,这个过程一直很慢事实上,世界银行报告说,自1975年以来,生物质在所有能源中的使用率一直保持在25%左右。“

健康问题
通常,发展中国家,特别是撒哈拉以南非洲国家的能源资源是由妇女承担的。 女人花很多时间在厨房做饭。 他们花费大量时间来收集能源资源,从而相应地消耗他们的体力,从而给女性带来慢性疲劳。 此外,妇女和儿童,他们花费大量时间在他们的厨房服务他们的家庭和坚持他们的妈妈分别帮助妈妈的家务,有可能长期暴露于燃烧传统生物质造成的室内空气污染。 在燃烧过程中,一氧化碳,颗粒,苯等会威胁到它们的健康。 预期的疾病是急性呼吸道感染,肺癌,哮喘和其他疾病。 “以不可持续的方式使用生物质的健康后果令人震惊。根据世界卫生组织的报告,暴露于室内空气污染导致近200万人死于癌症,呼吸道感染和肺部疾病,主要是妇女和儿童。占全球疾病负担的4%。相对而言,与生物量污染有关的死亡人数每年造成的死亡人数超过疟疾(120万)和结核病(160万)。“

能源与教育
能源贫困与教育之间存在着明确的联系。 撒哈拉以南非洲90%的儿童上了缺电的小学。 在布隆迪和几内亚,只有2%的学校通电,而在刚果民主共和国,只有8%的学校电气化,人口7550万(其中43%的人未满14岁)。 仅在刚果民主共和国,根据这些统计数据,有近3000万儿童在没有权力的情况下上学。 2013年9月,一支生命线能源实习生在赞比亚卢萨卡进行了研究,以发现能源获取与教育之间是否存在联系。

能源与发展
“能源提供的服务可以满足许多基本的人类需求,特别是热量,动力(例如水泵和运输)和光线。 商业,工业,商业和公共服务,如现代医疗保健,教育和通信,高度依赖于获得能源服务。 实际上,缺乏足够的能源服务与许多贫困指标(如婴儿死亡率,文盲率,预期寿命和总生育率)之间存在直接关系。 能源供应不足也加剧了发展中国家的快速城市化,促使人们寻求更好的生活条件。 长期以来,能源消耗的增加与经济增长和人类福祉的改善直接相关。 然而,目前尚不清楚增加能源消耗是否是经济增长的必要先决条件,反之亦然。 虽然发达国家现在开始将能源消耗与经济增长(通过结构变化和提高能源效率)脱钩,但发展中国家的能源消费与经济发展之间仍存在着强烈的直接关系。“

政府干预和困难
能源不仅对经济发展很重要,对公共卫生也很重要。 在发展中国家,政府应该努力减少对经济发展和公共卫生产生负面影响的能源贫困。 随着发展中国家政府采取行动降低社会成本并通过逐渐将现代能源传播给农村人民来增加社会效益,目前使用现代能源的人数应该增加。 然而,发展中国家的政府在促进像电力这样的现代能源的分配方面遇到了困难。 为了建立能够为每个家庭提供电力并为其提供电力的能源基础设施,首先投入了天文数量的资金。 现代能源开发所缺乏的高技术使发展中国家无法获得现代能源。 这种情况是巨大的障碍; 因此,发展中国家政府很难在没有外部援助的情况下参与有效的能源开发。 国际合作对于构建发展中国家稳定的未来能源基础设施和机构是必要的。 尽管过去几十年他们的能源状况没有得到很大改善,但目前的国际援助在缩小发展中国家与发达国家之间与现代能源利用相关的差距方面发挥了重要作用。 借助国际援助,与不存在国际合作相比,缩短差距所需的时间更少。

国际合作
占全球人口约三分之一的中国和印度经济增长迅速,其他发展中国家也将在经济和人口方面增长。 结果,他们的能源需求比现在增加得多。 由于各国现代能源的传播没有得到有效发展,但发展中国家的人口正在迅速增长。 如果没有新的方法,发展中国家的更多人将难以获得现代能源服务。 国际发展机构经历过许多国际社会的尝试并未完全成功。 “国际合作需要围绕能源政策所熟悉的少数关键要素形成,例如机构支持,能力发展,对国家和地方能源计划的支持,以及与公用事业/公共部门领导的紧密联系。 非洲拥有消除贫困的所有人力和物力资源,但在利用这些资源造福人民方面却很穷。 这包括国家和国际机构以及部署技术,吸收和传播融资,提供透明监管,引入同行评审系统以及共享和监测相关信息和数据的能力。“

欧洲联盟
欧盟越来越关注能源贫困问题,2013年欧洲经济和社会委员会就此问题形成了官方意见,建议欧洲关注能源贫困指标,能源贫困分析,考虑能源固定基金,分析成员从经济角度阐述能源政策和消费者能源信息活动。 2016年,据报道,西班牙有数百万人生活在能源贫困中,导致电力供应商的人为和“荒谬的定价结构”导致死亡和愤怒,从而增加了他们的利润。

全球环境基金
“1991年,为发展中国家提供贷款资金方案的国际金融机构工作银行集团建立了全球环境基金(GEF),与国际机构,私营部门等合作解决全球环境问题,特别是通过提供为发展中国家的各种项目提供资金。全球环境基金向发展中国家和经济转型国家提供与生物多样性,气候变化,国际水域,土地退化,臭氧层和持久性有机污染物有关的项目的赠款。全球环境,将地方,国家和全球环境挑战联系起来,促进可持续生计。全球环境基金已为超过168个发展中国家和经济转型国家的2,800多个项目拨款100亿美元,并辅以超过470亿美元的联合融资通过其小额赠款计划(SGP),GE F还直接向民间社会和社区组织提供了13,000多笔小额赠款,总额为6.34亿美元。 全球环境基金伙伴关系包括10个机构:联合国开发计划署; 联合国环境规划署; 世界银行; 联合国粮食及农业组织; 联合国工业发展组织; 非洲开发银行; 亚洲开发银行; 欧洲复兴开发银行; 美洲开发银行; 和国际农业发展基金。 科学和技术咨询小组就全球环境基金的政策和项目提供技术和科学建议。“

气候投资基金
“气候投资基金(CIF)包括两个信托基金,每个基金都有一个特定的范围和目标以及自己的治理结构:清洁技术基金(CTF)和战略气候基金(SCF)。法典信托基金促进投资以启动转变法典信托基金寻求填补国际发展融资架构的空白,以比多边开发银行(MDBs)使用的标准条款更优惠的价格,以及帮助发展中国家融入国家整合的必要规模适当的减缓行动纳入可持续发展计划和投资决策.SFF作为一个总体基金,支持有针对性的计划,并提供专门的资金来试验新的方法,这些方法有可能针对特定的气候变化挑战或部门响应进行扩大规模的转型行动。 SCF目标计划是低收入国家扩大可再生能源计划 es(SREP)于2009年5月获得批准,旨在通过利用可再生能源创造新的经济机会和增加能源供应,展示能源领域低碳发展途径的经济,社会和环境可行性。

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