Системы торговли выбросами

Торговля правами на выбросы является административным инструментом, используемым для контроля выбросов парниковых газов. Эти права имеют 5 лет действительности.

Центральный орган (как правило, правительство или международная организация) устанавливает ограничение на количество загрязняющих газов, которые могут быть выброшены. Компании обязаны управлять рядом облигаций (также называемых правами или кредитами), которые представляют собой право выпускать определенное количество отходов. Компании, которым необходимо увеличить выбросы выше своих пределов, должны покупать кредиты от других компаний, которые загрязняют ниже лимита, который отмечает количество предоставленных кредитов. Передача кредитов понимается как покупка. Фактически покупатель платит денежную сумму за загрязнение, в то время как продавец вознаграждается за то, что ему удалось сократить свои выбросы. Таким образом, теоретически теоретически известно, что компании, которые эффективно сокращают выбросы, – это те, которые делают это более эффективно (с меньшими затратами), сводя к минимуму добавленный законопроект, который промышленность платит, чтобы добиться сокращения.

Существуют программы торговли правами на различные виды загрязнителей. Для парниковых газов наиболее важным является режим торговли правами на выбросы в ЕС (EU ETS). В Соединенных Штатах существует национальный рынок для сокращения кислотных дождей и нескольких региональных рынков для оксидов азота. Рынки для других загрязняющих веществ, как правило, меньше и локализованы.

Торговля правами на выбросы рассматривается как более эффективный подход, чем взимание или прямое регулирование. Это может быть дешевле и политически более желательно для существующих отраслей промышленности, для которых предоставление разрешений осуществляется с некоторыми исключениями, пропорциональными историческим выбросам. Кроме того, большая часть денег, генерируемых этой системой, относится к природоохранной деятельности. Критика торговли выбросами основана на сложности контроля над всеми видами деятельности отрасли и присвоении первоначальных прав каждой компании.

Сделка
Чтобы понять торговлю углеродом, важно понимать продукты, которые торгуются. Основным продуктом на углеродных рынках является торговля разрешениями на выбросы ПГ. В рамках системы ограничения и торговли различным компаниям выдаются разрешения на право выброса парниковых газов, которые соответствуют ограничениям на выбросы.

Одним из разногласий по политике смягчения выбросов углерода является то, как «выравнивать игровое поле» с корректировкой границ. Например, один компонент Американского закона о чистой энергии и безопасности (законопроект 2009 года, который не прошел), наряду с несколькими другими законопроектами по энергетике, выставленными перед Конгрессом США, требует взимания надбавок за выбросы углерода на товары, импортируемые из стран без программ ограничения и торговли , Помимо вопросов соблюдения Генерального соглашения по тарифам и торговле, такие корректировки границ предполагают, что страны-производители несут ответственность за выбросы углекислого газа.

Общее понимание среди развивающихся стран заключается в том, что обсуждение изменения климата в торговых переговорах может привести к «зеленому протекционизму» со стороны стран с высокими доходами (Всемирный банк, 2010 г., стр. 251). Тарифы на импорт («виртуальный углерод») в соответствии с ценой на выбросы углерода в размере 50 долл. США за тонну CO2 могут быть значительными для развивающихся стран. Всемирный банк (2010) отметил, что введение пограничных тарифов может привести к распространению торговых мер, когда конкурентная игровая площадка рассматривается как неравномерная. Тарифы также могут быть бременем для стран с низким доходом, которые очень мало повлияли на проблему изменения климата.

Торговые системы

Киотский протокол
В 1990 году в первом докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) была подчеркнута неминуемая угроза изменения климата и выбросов парниковых газов, и дипломатические усилия начали находить международную структуру, в рамках которой такие выбросы могут регулироваться. В 1997 году был принят Киотский протокол. Киотский протокол является международным договором 1997 года, который вступил в силу в 2005 году. В договоре большинство развитых стран согласились на юридически обязательные целевые показатели по выбросам шести основных парниковых газов. Квоты на выбросы (так называемые «назначенные суммы») были согласованы каждой страной-участником «Приложение I» с целью сокращения общих выбросов на 5,2% по сравнению с уровнями 1990 года к концу 2012 года. В период с 1990 по 2012 год первоначальный Киотский протокол стороны сократили свои выбросы CO2 на 12,5%, что значительно превышает показатель 2012 года в 4,7%. Соединенные Штаты являются единственной промышленно развитой страной в Приложении I, которая не ратифицировала договор и поэтому не связана ею. МГЭИК прогнозирует, что финансовый эффект соблюдения посредством торговли в период действия обязательств в Киото будет ограничен в пределах 0,1-1,1% от ВВП в торговых странах. Соглашение должно было привести к тому, что выбросы промышленно развитых стран в целом снизились бы на 5,2 процента ниже уровня 1990 года к 2012 году. Несмотря на то, что Соединенные Штаты и Австралия не ратифицировали протокол, соглашение вступило в силу в 2005 году после того, как требование что 55 стран, включенных в приложение I (преимущественно промышленно развитые страны), совместно составляющие 55 процентов выбросов, включенных в Приложение I, в 1990 году, ратифицировали соглашение.

Протокол определяет несколько механизмов («гибкие механизмы»), которые призваны позволить странам Приложения I выполнять свои обязательства по сокращению выбросов (предельные значения) с уменьшенным экономическим воздействием.

В соответствии со статьей 3.3 Киотского протокола Стороны, включенные в приложение I, могут использовать абсорбцию ПГ, начиная с облесения и лесовозобновления (лесных стоков) и обезлесения (источников) с 1990 года, для выполнения своих обязательств по сокращению выбросов.

Стороны, включенные в приложение I, могут также использовать Международную торговлю выбросами (ИЭПП). В соответствии с договором в течение пятилетнего периода соблюдения обязательств с 2008 по 2012 год страны, которые испускают меньше своей квоты, смогут продавать единицы с установленными суммами (каждый ЕУК, представляющий собой право на выброс одной метрической тонны СО2) странам, которые превышают их квоты. Страны, включенные в приложение I, также могут спонсировать проекты в области углерода, которые сокращают выбросы парниковых газов в других странах. Эти проекты генерируют торгуемые углеродные кредиты, которые могут использоваться странами Приложения I в соответствии с их ограничениями. Киотские механизмы, основанные на проектах, представляют собой Механизм чистого развития (МЧР) и Совместное осуществление (СО). В Киотском протоколе имеется четыре таких международных гибких механизма, или Киотский механизм.

Статья 17, если Протокол уполномочивает страны Приложения 1, которые согласились с ограничениями на выбросы, участвовать в торговле выбросами в других странах Приложения 1.

Статья 4 разрешает таким сторонам совместно выполнять свои ограничения, как это сделали страны-члены ЕС.

Статья 6 предусматривает, что такие страны Приложения 1 могут участвовать в совместных инициативах (СО) в обмен на единицы сокращения выбросов (ЕСВ), которые будут использоваться против их назначенных сумм.

В статье 12 предусматривается механизм, известный как механизм чистого развития (МЧР), согласно которому страны Приложения 1 могут инвестировать в проекты по ограничению выбросов в развивающихся странах и использовать сертифицированные сокращения выбросов (ССВ), генерируемые в отношении их собственных назначенных сумм.

МЧР охватывает проекты, осуществляемые в странах, не включенных в приложение I, в то время как СО охватывает проекты, осуществляемые в странах Приложения I. Предполагается, что проекты МЧР будут способствовать устойчивому развитию в развивающихся странах, а также обеспечить «реальную» и «дополнительную» экономию выбросов, то есть сбережения, которые возникают только благодаря проекту МЧР, о котором идет речь (Carbon Trust, 2009, стр. 14). Независимо от того, являются ли эти эмиссионные сбережения подлинными, однако, трудно доказать (Всемирный банк, 2010 г., стр. 265-267).

Австралия
В 2003 году правительство штата Новый Южный Уэльс (NSW) в одностороннем порядке учредило схему борьбы с выбросами парниковых газов NSW для сокращения выбросов за счет того, что электрическим генераторам и крупным потребителям приходилось приобретать сертификаты выбросов сахаров NSW (NGAC). Это побудило к внедрению свободных энергоэффективных компактных флуоресцентных лампочек и других мер по повышению энергоэффективности, финансируемых за счет кредитов. Эта схема была подвергнута критике со стороны Центра по энергетическим и экологическим рынкам (CEEM) из UNSW из-за его недостаточной эффективности в сокращении выбросов, отсутствии прозрачности и отсутствия контроля над дополнительностью сокращения выбросов.

Как действующее правительство коалиции Говарда, так и оппозиция Радд лейбористов обещали реализовать схему торговли выбросами (ETS) до федеральных выборов 2007 года. Труд победил на выборах, а новое правительство приступило к внедрению ETS. Правительство внедрило Схему сокращения выбросов углерода, которую либералы поддержали Малкольма Тернбулла в качестве лидера. Тони Эбботт поставил под сомнение ETS, заявив, что лучший способ сократить выбросы – это «простой налог». Незадолго до голосования на угле, Абботт победил Тернбулла в задаче лидерства, а оттуда либералы выступали против ETS. Это оставило правительство неспособным обеспечить принятие законопроекта, и оно было впоследствии отозвано.

Джулия Гиллард побеждала Радда в задаче лидерства и пообещала не вводить налог на выбросы углерода, но будет стремиться узаконить цену на углерод при принятии правительства на выборах 2010 года. В первом висевшем парламенте результате за 70 лет правительство потребовало поддержки кросс-мастеров, в том числе зеленых. Одним из требований для поддержки «Зеленых» была цена на углерод, которую Гиллард продолжал формировать правительство меньшинства. В течение нескольких лет по плану фиксированная цена на углерод поступала в ETS с плавающей стоимостью. Фиксированная цена предоставила себе характеристику в качестве налога на выбросы углерода, и когда правительство предложило законопроект о чистой энергии в феврале 2011 года, оппозиция заявила, что она является сломанным предвыборным обещанием.

Законопроект был принят нижней палатой в октябре 2011 года и верхней палатой в ноябре 2011 года. Либеральная партия пообещала отменить законопроект в случае его избрания. Таким образом, законопроект привел к принятию Закона о чистой энергии, который обладал большой гибкостью в своем дизайне и неопределенностью в отношении своего будущего.

Либерально-национальное коалиционное правительство, избранное в сентябре 2013 года, пообещало обратить вспять климатическое законодательство предыдущего правительства. В июле 2014 года был отменен налог на выбросы углерода, а также Схема торговли выбросами (ETS), которая должна была начаться в 2015 году.

Новая Зеландия
Схема торговли выбросами в Новой Зеландии (NTS ETS) является полностью свободным распределением без привязки к международному уровню торговли выбросами. NTS ETS была впервые принята в соответствии с Законом об изменении климата (Закон об изменении выбросов) 2008 года в сентябре 2008 года в рамках Пятого лейбористского правительства Новой Зеландии, а затем была изменена в ноябре 2009 года и в ноябре 2012 года Пятым национальным правительством Новой Зеландии.

NTS ETS охватывает лесное хозяйство (чистый поглотитель), энергию (43,4% от общего объема выбросов в 2010 году), промышленность (6,7% от общего объема выбросов в 2010 году) и отходы (2,8% от общего объема выбросов в 2010 году), но не пастбищное сельское хозяйство (47% выбросы). Участники ETS NTS должны сдавать две единицы выбросов (либо международную «Киотскую», либо единицу, выпущенную в Новой Зеландии) на каждые три тонны выбросов, эквивалентных диоксиду углерода, или они могут выбрать покупку единиц NZ у правительства при фиксированном цена 25 долларов США.

Отдельные сектора экономики имеют разные даты вступления в силу, когда их обязательства сообщать о выбросах и единицах выбросов вступают в силу. Лесное хозяйство, которое способствовало чистым изъятиям 17,5 млн. Тонн CO2e в 2010 году (19% от выбросов NZ за 2008 год), вступила в NTS ETS 1 января 2008 года. Стационарные энергетические, промышленные процессы и сектора жидкого ископаемого топлива вошли в NTS ETS 1 июля 2010 года Сектор отходов (операторы полигонов) вступил 1 января 2013 года. Выбросы метана и закиси азота из сельского хозяйства пастбищ не включены в ETS NZ. (С ноября 2009 года сельское хозяйство должно было ввести ETS ETS 1 января 2015 года)

NTS ETS тесно связана с международными углеродными рынками, поскольку позволяет импортировать большую часть единиц выбросов в Киотском протоколе. Однако по состоянию на июнь 2015 года эта схема будет эффективно переходить на внутреннюю схему с ограниченным доступом к международным подразделениям Киотского протокола (ССВ, ЕСВ и ЕА). NTS ETS имеет внутреннюю единицу; «Новозеландское подразделение» (NZU), которое выдается путем бесплатного распределения эмитентам, без аукционов, предназначенных в краткосрочной перспективе. Свободное распределение NZU варьируется между секторами. Коммерческий рыбный сектор (который не является участником) имеет бесплатное распределение единиц на исторической основе. Владельцы лесов до 1990 года получили фиксированное бесплатное распределение единиц. Бесплатное выделение для промышленности с интенсивным выбросом, обеспечивается на основе интенсивности производства. Для этого сектора нет установленного предела количества единиц, которые могут быть выделены. Количество единиц, распределенных для соответствующих эмитентов, основано на средних выбросах на единицу продукции в рамках определенной «активности». Бертрам и Терри (Bertram and Terry, 2010, p. 16) заявляют, что, поскольку NZ ETS не «ограничивает» выбросы, ETS ETS не является контрольной и торговой схемой, как это понимается в экономической литературе.

Некоторые заинтересованные стороны критиковали Схему торговли выбросами в Новой Зеландии за ее щедрые свободные ассигнования единиц выбросов и отсутствие сигнала цены на углерод (парламентский комиссар по окружающей среде) и за то, что они неэффективны для сокращения выбросов (Greenpeace Aotearoa, Новая Зеландия).

ETS ETS была рассмотрена в конце 2011 года независимой комиссией, которая была представлена ​​правительству и общественности в сентябре 2011 года.

Европейский Союз
Схема торговли выбросами в Европейском союзе (или ETS ЕС) является крупнейшей многонациональной схемой торговли выбросами парниковых газов в мире. Он является одним из основных инструментов политики ЕС для выполнения своих задач, предусмотренных Киотским протоколом.

После добровольных испытаний в Великобритании и Дании Фаза I начала свою работу в январе 2005 года, в которой участвовали все 15 государств-членов Европейского Союза. Программа покрывает количество двуокиси углерода, которое может выделяться из крупных установок с чистой тепловой энергией свыше 20 МВт, например, электростанций и углеродоемких заводов и охватывает почти половину (46%) выбросов углекислого газа в ЕС. Этап I позволяет участникам торговать между собой и проверенными кредитами из развивающихся стран через Механизм чистого развития Киото. Кредиты получаются за счет инвестиций в чистые технологии и низкоуглеродистые решения, а также по отдельным видам проектов по экономии выбросов по всему миру для покрытия части их выбросов.

На этапах I и II пособия на выбросы, как правило, предоставлялись фирмам, что привело к получению непредвиденных прибылей. Эллерман и Бюхнер (Ellerman and Buchner, 2008) предположили, что в течение первых двух лет работы ETS ЕС ожидаемое увеличение выбросов на 1% -2% в год привело к небольшому абсолютному снижению. Grubb et al. (2009) предположил, что разумная оценка сокращения выбросов, достигнутого за первые два года его эксплуатации, составила 50-100 млн т CO2 в год, или 2,5% -5%.

Ряд конструктивных недостатков ограничил эффективность схемы. В начальный период 2005-07 годов выбросы были недостаточно жесткими для значительного сокращения выбросов. Общее распределение надбавок оказалось выше фактических выбросов. Это привело к снижению цены углерода до нуля в 2007 году. Это избыточное предложение было вызвано тем, что распределение надбавок со стороны ЕС основывалось на данных о выбросах Европейского агентства по окружающей среде в Копенгагене, в котором используется горизонтальное определение выбросов на основе деятельности, аналогичное определению Организации Объединенных Наций , журнал транзакций ЕС ETS в Брюсселе, но вертикальная система измерения выбросов на основе установки. Это вызвало перепроизводство 200 миллионов тонн (10% рынка) в ETS ЕС на первом этапе и падение цен.

В фазе II наблюдалось некоторое затягивание, но допускалось использование смещений СО и МЧР, в результате чего для покрытия колпака фазы II не потребуется никаких сокращений в ЕС. На этапе II ожидается, что колпачок приведет к сокращению выбросов в 2010 году примерно на 2,4% по сравнению с ожидаемыми выбросами без ограничения (как обычные выбросы). Для этапа III (2013-20) Европейская комиссия предложила ряд изменений, в том числе:

Установка общей крышки ЕС, с учетом затем ассигнований t
Более жесткие ограничения на использование смещений;
Неограниченное банковское обслуживание надбавок между этапами II и III;
Переход от разрешений на аукцион.
В январе 2008 года Норвегия, Исландия и Лихтенштейн присоединились к Европейской системе торговли выбросами (EU ETS), согласно публикации Европейской комиссии. Министерство окружающей среды Норвегии также опубликовало проект Национального плана распределения, который предусматривает углеродную кепку и торговлю 15 миллионами метрических тонн CO2, из которых 8 миллионов будут выставлены на аукцион. Согласно Обзору экономического обзора ОЭСР в Норвегии, 2010 год, «страна объявила о цели на 2008-12 годы на 10% ниже своего обязательства по Киотскому протоколу и 30% сократить по сравнению с 1990 годом к 2020 году». В 2012 году выбросы ЕС-15 были на 15,1% ниже уровня базового года. На основе данных за 2012 год Европейским агентством по окружающей среде выбросы ЕС-15 в период 2008-2012 годов составляли в среднем на 11,8% ниже базового уровня. Это означает, что ЕС-15 превысил свою первую цель в Киото с большим отрывом.

Токио, Япония
Японский город Токио – это как страна, которая сама по себе, с точки зрения потребления энергии и ВВП. Токио потребляет столько энергии, сколько «целые страны в Северной Европе, а ее продукция соответствует ВНП 16-й по величине стране мира». Схема ограничения выбросов углерода, выпущенная в апреле 2010 года, охватывает верхние 1400 эмитентов в Токио, и ее контролирует и контролирует Токийское столичное правительство. Этап 1, который похож на схему Японии, продлился до 2015 года. (Япония в течение многих лет имела неэффективную систему добровольного сокращения выбросов, но не общенациональная программа ограничения и продажи.) Излучатели должны сократить свои выбросы на 6% или 8% в зависимости от тип организации; с 2011 года те, кто превышает их лимиты, должны покупать соответствующие надбавки или инвестировать в сертификаты возобновляемых источников энергии или компенсировать кредиты, выданные малыми предприятиями или филиалами. Загрязнители, которые не соблюдают требования, будут оштрафованы на 500 000 иен плюс кредиты в 1,3 раза превышающие выбросы. За четвертый год выбросы сократились на 23% по сравнению с выбросами в базовом году. На этапе 2 (FY2015-FY2019) ожидается, что цель увеличится до 15% -17%. Цель состоит в том, чтобы сократить выбросы в атмосферу Токио на 25% по сравнению с уровнями 2000 года к 2020 году. Эти пределы выбросов можно удовлетворить с помощью таких технологий, как солнечные панели и современные устройства экономии топлива.

Соединенные Штаты

Диоксид серы
На раннем примере системы торговли выбросами была система торговли двуокисью серы (SO2) в рамках программы «Кислотный дождь» Закона о чистом воздухе 1990 года в США. В рамках этой программы, которая по сути представляет собой торговлю выбросами и торговлю выбросами система, выбросы SO2 были сокращены на 50% по сравнению с уровнями 1980 года к 2007 году. Некоторые эксперты утверждают, что система сокращения выбросов и сокращения выбросов SO2 снизила стоимость контроля кислотных дождей на целых 80% по сравнению с исходным источником снижение. В 2004 году программа SO2 была опротестована, что привело к появлению ряда событий, которые привели к принятию в 2011 году перекрестного правила загрязнения воздуха (CSAPR). В рамках CSAPR национальная торговая программа SO2 была заменена четырьмя отдельными торговыми группами для SO2 и NOx. Выбросы SO2 из источников кислотного дождя снизились с 17,3 млн. Тонн в 1980 году до примерно 7,6 млн. Тонн в 2008 году, а сокращение выбросов составило 56 процентов. Согласно анализу EPA, проведенному в 2014 году, реализация программы «Кислотный дождь» позволила избежать от 20 000 до 50 000 случаев преждевременной смертности ежегодно из-за сокращения концентраций окружающей среды PM2,5 и от 430 до 2000 случаев ежегодно из-за сокращения озона на уровне земли. в цитировании]

Оксиды азота
В 2003 году Агентство по охране окружающей среды (EPA) начало администрировать Норвежскую торговую программу NOx (NBP) в рамках Плана реализации NOx (также называемого «NOx SIP Call»). Программа финансирования бюджета NOx была основанной на рыночной капитализации и торговой программой, созданной для сокращения выбросов оксидов азота (NOx) от электростанций и других крупных источников горения на востоке Соединенных Штатов. NOx является основным ингредиентом в образовании наземного озона (смога), широко распространенной проблемы загрязнения воздуха во многих районах восточной части Соединенных Штатов. НБП был разработан для сокращения выбросов NOx в теплые летние месяцы, называемые сезонами озона, когда концентрации озона на уровне земли являются самыми высокими. В марте 2008 года EPA снова укрепило 8-часовой стандарт озона до 0,075 частей на миллион (ppm) с его предыдущих 0,08 ppm.

В период с 2003 по 2008 год выбросы NOx в озоновом сезоне снизились на 43 процента, даже несмотря на то, что спрос на энергоносители оставался практически неизменным в течение того же периода. CAIR принесет в размере от 85 до 100 млрд. Долл. США пособий на здравоохранение и почти 2 млрд. Долл. США в год квитанции в год к 2015 году и существенно снизит преждевременную смертность в восточной части Соединенных Штатов. Сокращение выбросов NOx в связи с программой финансирования бюджета NOx привело к улучшению озона и ТЧ2,5, что позволило сэкономить в 2008 году от 580 до 1800 человек. [Не цитируется]

В исследовании, проведенном в 2017 году в American Economic Review, было установлено, что в рамках Программы финансирования NOx по бюджету сократились выбросы NOx и концентрация окружающего озона. Программа сократила расходы на медицину примерно на 1,5% (800 млн. Долларов в год) и снизила смертность на 0,5% (на 2200 человек меньше преждевременных смертей, в основном среди лиц 75 лет и старше).

Летучие органические соединения
В Соединенных Штатах Агентство по охране окружающей среды (EPA) классифицирует летучие органические соединения (ЛОС) как газы, выделяемые из определенных твердых веществ и жидкостей, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье. Эти ЛОС включают в себя различные химические вещества, которые выбрасываются из различных продуктов. К ним относятся такие продукты, как бензин, парфюмерия, спрей для волос, тканевые чистящие средства, ПВХ и хладагенты; все из которых могут содержать химические вещества, такие как бензол, ацетон, метиленхлорид, фреоны, формальдегид.

ЛОС также контролируются Геологической службой Соединенных Штатов Америки за ее присутствие в поставках подземных вод. USGS пришел к выводу, что многие из водоносных горизонтов стран находятся под угрозой низкого уровня загрязнения ЛОС. Общие симптомы коротких уровней воздействия ЛОС включают головные боли, тошноту и раздражение глаз. При экспозиции в течение длительного периода времени симптомы включают рак и повреждение центральной нервной системы.

Парниковые газы
По состоянию на 2017 год в Соединенных Штатах нет национальной схемы торговли выбросами. Не получив одобрения Конгресса для такой схемы, президент Барак Обама вместо этого действовал через Агентство по охране окружающей среды Соединенных Штатов, чтобы попытаться принять путем нормотворчества План Чистой Энергии, в котором нет торговли выбросами. (Этот план был впоследствии оспариван и рассматривается администрацией президента Дональда Трампа.)

Будучи обеспокоены отсутствием федеральных мер, несколько государств на восточном и западном побережьях создали субнациональные программы ограничения и торговли.

Государственные и региональные программы
В 2003 году Нью-Йоркское государство предложило и взяло на себя обязательства девяти северо-восточных штатов по формированию программы сокращения выбросов двуокиси углерода для энергетических генераторов, называемой Региональной инициативой по парниковым газам (RGGI). Эта программа была запущена 1 января 2009 года с целью сокращения углеродного «бюджета» каждого сектора производства электроэнергии до 10% ниже своих резервов на 2009 год к 2018 году.

Также в 2003 году американские корпорации смогли торговать скидками на выбросы CO2 на Чикагской климатической бирже по добровольной схеме. В августе 2007 года Биржа объявила о создании механизма для создания компенсационных выбросов для проектов в Соединенных Штатах, которые полностью уничтожают озоноразрушающие вещества.

В 2006 году законодательный орган Калифорнии принял закон Калифорнийского глобального потепления, AB-32, который был подписан губернатором Арнольдом Шварценеггером. До сих пор были предложены гибкие механизмы в виде смещений на основе проекта для трех основных типов проектов. Типы проектов включают: управление навозом, лесное хозяйство и уничтожение озоноразрушающих веществ. Однако постановление судьи Эрнеста Х. Голдсмита из Высшего суда Сан-Франциско заявило, что правила, регулирующие систему ограничения и торговли в Калифорнии, были приняты без надлежащего анализа альтернативных методов сокращения выбросов парниковых газов. Предварительное постановление, выпущенное 24 января 2011 года, утверждало, что Калифорнийский совет по воздушным ресурсам нарушил государственное природоохранное законодательство, не рассмотрев такие альтернативы. Если решение будет принято окончательно, государству не будет разрешено внедрять предлагаемую систему ограничения и торговли до тех пор, пока Калифорнийский совет по воздушным ресурсам не будет полностью соответствовать Калифорнийскому закону об охране окружающей среды. [Нуждается в обновлении]. только второй на рынке углеродных выбросов ETS (European Trading System) в мире. В 2012 году на аукционе резервная цена, которая представляет собой цену за тонну разрешения на СО2, составляет 10 долларов США. Некоторые из эмитентов бесплатно получают бесплатные скидки, которые предназначены для электрических сетей, промышленных объектов и дистрибьюторов природного газа, тогда как некоторые из них должны пойти на аукцион.

В 2014 году законодательный орган штата Техас утвердил сокращение на 10% для предельно допустимых выбросов летучих органических соединений (HRVOC). За этим последовало сокращение на 5% за каждый последующий год, пока в 2017 году не было достигнуто в общей сложности 25% -ное сокращение.

В феврале 2007 года пять штатов США и четыре канадские провинции объединились для создания Западной климатической инициативы (WCI), региональной системы торговли выбросами парниковых газов. В июле 2010 года было проведено совещание для дальнейшего определения системы ограничения и торговли. В ноябре 2011 года Аризона, Монтана, Нью-Мексико, Орегон, Юта и Вашингтон вышли из ВЦИ.

В 1997 году штат Иллинойс принял торговую программу для летучих органических соединений в большинстве районов Чикаго, которая называется Рыночной системой сокращения выбросов. Начиная с 2000 года, более 100 основных источников загрязнения в восьми графствах Иллинойса начали торговлю кредитами загрязнения.

Неудачные федеральные усилия
Президент Барак Обама в своем предлагаемом федеральном бюджете Соединенных Штатов в 2010 году хотел поддержать развитие чистой энергии с 10-летними инвестициями в размере 15 млрд. Долл. США в год, полученными в результате продажи кредитов на выбросы парниковых газов (ПГ). В рамках предлагаемой программы ограничения и торговли все кредиты на выбросы парниковых газов будут проданы с аукциона, в результате чего в 2012 финансовом году будет получен дополнительный доход в размере 78,7 млрд. Долл. США, неуклонно увеличиваясь до 83 млрд. Долл. США к 2019 году. Предложение никогда не было принято законом.

26 июня 2009 года в Палате представителей был принят Закон о чистой энергии и безопасности США (HR 2454), законопроект о закрытии и продаже парниковых газов, голосовавший 219-212. Законопроект возник в Комитете по энергетике и торговле в Палате представителей и был представлен представителями Генри А. Ваксманом и Эдвардом Дж. Маркеем. Политические информационно-пропагандистские организации FreedomWorks и американцы за процветание, финансируемые братьями Дэвидом и Чарльзом Кохом из Koch Industries, призвали движение чаепития сосредоточиться на победе над законодательством. Хотя колпак и торговля также получили значительную опору в Сенате благодаря усилиям республиканца Линдси Грэм, независимого и бывшего демократа Джо Либермана и демократа Джона Керри, законодательство умерло в Сенате.

Южная Корея
Национальная система торговли квотами Южной Кореи официально запущена 1 января 2015 года, охватывая 525 организаций из 23 секторов. С трехлетним капиталом в 1,8687 млрд тCO2e он теперь является вторым по величине углеродным рынком в мире после EU ETS. Это составляет примерно две трети выбросов в стране. Корейская схема торговли квотами на выбросы является частью усилий Республики Корея по сокращению выбросов парниковых газов на 30% по сравнению со сценарием, характерным для обычного бизнеса, к 2020 году.

Китай

Разрешения на загрязнение
Стремясь обратить вспять негативные последствия загрязнения воздуха, в 2006 году Китай начал рассматривать национальную систему торговли разрешениями на загрязнение, чтобы использовать рыночные механизмы для стимулирования компаний к сокращению загрязнения. Это было основано на предыдущем пилотном проекте под названием «Экспериментальная схема торговли выбросами промышленных SO2», который был запущен в 2002 году. В этом пилотном проекте участвовали четыре провинции, три муниципалитета и одна хозяйственная организация (также известная как проект 4 + 3 + 1 ). Это Шаньдун, Шаньси, Цзянсу, Хэнань, Шанхай, Тяньцзинь, Лючжоу и Китай. Huaneng Group, государственная компания в электроэнергетике. Этот пилотный проект не превратился в более масштабную межобластную торговую систему, но стимулировал многочисленные местные торговые платформы.

В 2014 году, когда китайское правительство снова приступило к рассмотрению национальной системы регистрации разрешений на загрязнение, было более 20 локальных платформ для разрешений на загрязнение. Регион дельты реки Янцзы в целом также провел тестовую торговлю, но масштаб был ограничен. В том же году китайское правительство предложило создать углеродный рынок, ориентированный на сокращение выбросов CO2 в конце десятилетия, и это отдельная система от торговли разрешениями на загрязнение.

Углеродный рынок
В настоящее время Китай выделяет около 30% глобальных выбросов, и он стал крупнейшим эмитентом в мире. Когда рынок начнется, он станет крупнейшим углеродным рынком в мире. Первоначальный проект системы нацелен на объем 3,5 млрд. Тонн выбросов углекислого газа, который поступает с 1700 установок. Он сделал добровольное обязательство в рамках РКИКООН снизить потребление CO2 на единицу ВВП на 40-45% в 2020 году по сравнению с уровнями 2005 года.

В ноябре 2011 года Китай утвердил пилотные испытания торговли углеродом в семи провинциях и городах – Пекине, Чунцине, Шанхае, Шэньчжэне, Тяньцзине, а также провинции Гуандун и провинции Хубэй с разными ценами в каждом регионе. Пилот предназначен для проверки воды и предоставления ценных уроков для разработки национальной системы в ближайшем будущем. Следовательно, их успехи или неудачи будут иметь далеко идущие последствия для развития углеродного рынка в Китае с точки зрения доверия к национальному рынку торговли углеродом. Некоторые из пилотных регионов могут начать торговлю уже в 2013/2014 году. Ожидается, что национальные торги начнутся в 2017 году, причем в 2020 году.

Усилия по созданию национальной торговой системы столкнулись с некоторыми проблемами, которые потребовались дольше, чем ожидалось, в основном в сложном процессе первоначального сбора данных для определения базового уровня выбросов загрязняющих веществ. Согласно первоначальному проекту, будет восемь секторов, которые сначала включаются в торговую систему, химикаты, нефтехимию, железо и сталь, цветные металлы, строительные материалы, бумагу, электроэнергию и авиацию, но многие из вовлеченных компаний не данные. Поэтому к концу 2017 года началось распределение квот на выбросы, но оно было ограничено только энергетическим сектором и будет постепенно расширяться, хотя работа рынка еще не началась. В этой системе компаниям, которые участвуют, будет предложено достичь целевого уровня сокращения, и уровень будет постепенно сокращаться.

Индия
Торги начнутся в 2014 году после трехлетнего периода развертывания. Это обязательная схема торговли энергоэффективностью, охватывающая восемь секторов, ответственных за 54 процента промышленного потребления Индии в Индии. Индия обязалась сократить к 2020 году на 20-25% уровень выбросов с уровня 2005 года. Согласно этой схеме, ежегодные целевые показатели эффективности будут направлены фирмам. В зависимости от количества энергии, сэкономленной в течение целевого года, будут выдаваться торгуемые разрешения на энергосбережение.

Сертификаты на возобновляемые источники энергии

Сертификаты на возобновляемые источники энергии (иногда называемые «зелеными метками» [цитата необходима]), являются в значительной степени несвязанной формой рыночных инструментов, которые используются для достижения целей в области возобновляемых источников энергии, которые могут быть экологически обоснованными (например, целевые показатели сокращения выбросов) но также могут быть мотивированы другими целями, такими как энергетическая безопасность или промышленная политика.