O termo “comunidades sustentáveis” tem várias definições, mas em essência se refere a comunidades planejadas, construídas ou modificadas para promover uma vida sustentável. As comunidades sustentáveis tendem a se concentrar na sustentabilidade ambiental e econômica, na infraestrutura urbana, na equidade social e no governo municipal. Às vezes, o termo é usado como sinônimo de “cidades verdes”, “eco-comunidades”, “cidades habitáveis” e “cidades sustentáveis”.
Diferentes organizações têm vários entendimentos de comunidades sustentáveis; a definição do termo é contestada e ainda está em construção. Por exemplo, Burlington, Princípios de Desenvolvimento Sustentável da Comunidade de Vermont enfatizam a importância do controle local dos recursos naturais e de um setor próspero sem fins lucrativos para uma comunidade sustentável. O Instituto para Comunidades Sustentáveis descreve como o empoderamento político e o bem-estar social também fazem parte da definição Além disso, referindo-se às comunidades de Xangai e Cingapura, o geógrafo Lily Kong uniu conceitos de sustentabilidade cultural e sustentabilidade social ao lado da sustentabilidade ambiental como aspectos de comunidades sustentáveis . Enquanto isso, o Plano de Comunidades Sustentáveis de 2003 do Reino Unido freqüentemente abrevia sua definição de comunidades sustentáveis como “lugares onde as pessoas querem viver e trabalhar, agora e no futuro”. Abordando a escala das comunidades sustentáveis, o cientista político Kent Portney aponta que o termo comunidades sustentáveis tem sido usado para se referir a uma ampla variedade de lugares, variando de bairros a bacias hidrográficas, cidades e regiões de vários estados.
Etimologicamente, o termo “comunidade sustentável” surgiu dos discursos relacionados de “sustentabilidade” e “desenvolvimento sustentável” que obtiveram amplo uso entre políticos locais, nacionais e internacionais e formuladores de políticas em ONGs a partir do final da década de 1980. O termo originalmente se referia a preocupações ambientais e mais tarde foi aplicado às cidades.
Exemplos de iniciativas comunitárias sustentáveis
Iniciativas comunitárias sustentáveis surgiram em bairros, cidades, condados, distritos de planejamento metropolitano e distritos de bacias hidrográficas em diferentes escalas relativas às necessidades da comunidade. Essas iniciativas são conduzidas por vários grupos de atores que possuem diferentes métodos de planejamento efetivo de maneiras de criar comunidades sustentáveis. Na maioria das vezes, são implementados por governos e organizações sem fins lucrativos, mas também envolvem membros da comunidade, acadêmicos e criam parcerias e coalizões.
Organizações sem fins lucrativos ajudam a cultivar talentos e habilidades locais, capacitando as pessoas a se tornarem mais poderosas e mais envolvidas em suas próprias comunidades. Muitos também oferecem planos e orientações para melhorar a sustentabilidade de várias práticas, como uso da terra e projeto comunitário, transporte, eficiência energética, redução de resíduos e compras amigáveis ao clima.
Alguns grupos do governo criarão parcerias onde os departamentos trabalharão em conjunto usando subsídios para fornecer recursos a comunidades como ar e água limpos, planejamento comunitário, desenvolvimento econômico, equidade e justiça ambiental, bem como opções de moradia e transporte.
Os movimentos sociais ganharam força, espalhando idéias comunitárias sustentáveis em todo o mundo, não apenas pelo exemplo, mas também oferecendo aulas e treinamento sobre vida sustentável, permacultura e economia local.
Iniciativas internacionais
Reino Unido
O Plano de Comunidades Sustentáveis foi lançado em 2003 através do Gabinete do Vice-Primeiro Ministro. Na falta de um plano nacional de desenvolvimento espacial oficial, o Reino Unido empregou o Plano de Comunidades Sustentáveis como um plano de desenvolvimento regional voltado para o sudeste da Inglaterra. Além disso, o plano criou a Academia para Comunidades Sustentáveis. O plano de £ 38 bilhões identifica quatro áreas-chave de crescimento para o desenvolvimento e a regeneração: o Thames Gateway, Ashford, Kent, Londres-Stansted-Cambridge-Peterborough (LSCP) e Milton Keynes / South Midlands (MKSM). Projetado durante um período que projetou crescimento econômico sustentado no futuro, a implementação do plano foi retardada e desarticulada, particularmente desde a recessão econômica de 2008. Uma falta de moradia acessível no Reino Unido também desafiou a implementação do Plano.
Iniciativas nacionais
A Parceria para Comunidades Sustentáveis é uma parceria interinstitucional entre o Departamento de Transportes, a Agência de Proteção Ambiental e o Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano. Esses departamentos trabalham em conjunto com a missão de “melhorar o acesso a moradias populares, aumentar as opções de transporte e reduzir os custos de transporte, ao mesmo tempo em que protegem o meio ambiente”. Todas as três agências oferecem oportunidades de financiamento para apoiar comunidades em áreas de ar e água limpas, planejamento comunitário, desenvolvimento econômico, eficiência energética, equidade e justiça ambiental, bem como opções de moradia e transporte. A parceria incorpora seis princípios de habitabilidade em sua concessão de subvenções e desenvolvimento de programas .:
Forneça mais opções de transporte
Promover moradia eqüitativa e acessível
Aumentar a competitividade econômica
Apoie as comunidades existentes
Coordenar políticas e alavancar investimentos
Valorizar comunidades e bairros
Juntamente com o trabalho colaborativo, essas agências governamentais também têm suas próprias iniciativas. O Departamento de Habitação e Desenvolvimento tem um Gabinete de Habitação e Comunidades Sustentáveis que apresenta uma Iniciativa de Habitação Sustentável, com o objetivo de “apoiar a construção e reabilitação de habitações verdes acessíveis” e faz isso através de programas que reformam ou constroem casas energeticamente eficientes. Eles também trabalham para padronizar os padrões de eficiência energética entre as agências federais, além de ampliar a disponibilidade de financiamento para melhorias de energia em residências e residências multifamiliares.
A Agência de Proteção Ambiental possui um Programa de Crescimento Inteligente que realiza pesquisas, publica relatórios, mostra comunidades de destaque e trabalha com as comunidades por meio de subsídios e assistência técnica. Eles também têm um Programa de Comunidades Verdes que fornece às comunidades um kit de ferramentas de informações para ajudá-las a alcançar metas sustentáveis. O kit de ferramentas é organizado em um programa de cinco etapas que permite às comunidades:
Desenvolver avaliações da comunidade sobre suas condições atuais
Formule análises de tendências que respondam à pergunta “para onde estamos indo?” Diante de nenhuma intervenção
Crie declarações de visão de onde a comunidade se vê no futuro
Estabelecer planos de ação sobre quais programas e iniciativas ajudarão a comunidade a atingir suas metas
Acessar ferramentas para implementar planos de ação
O Departamento de Transportes tem uma Iniciativa de Livilidade que emite “doações para beneficiários elegíveis para planejamento, compras de veículos, construção de instalações, operações e outras finalidades”, com inúmeras metas, incluindo a melhoria do transporte de superfície, provendo transporte público em reservas indígenas, fornecendo acesso a comunidades desfavorecidas, etc.
Estudos de Casos da Parceria para Comunidades Sustentáveis
O corredor euclid em cleveland
Outrora um local próspero de negócios e sede dos ricos e da elite, a Euclid Avenue, em Cleveland, tinha visto um declínio no comércio após a Grande Depressão. Durante a crise econômica, Cleveland tornou-se uma cidade cada vez mais reduzida à medida que muitos de seus moradores se mudaram e casas foram transformadas em pensões ou abandonadas. Após décadas de trabalho de líderes da cidade e moradores para revitalizar essa parte da cidade, a linha de ônibus HealthLine estreou em 2008. Esta linha de ônibus aumentou o número de passageiros e ajudou o Corredor de Euclides a ver o redesenvolvimento de propriedades abandonadas, bem como o investimento no desenvolvimento do comércio, no valor de US $ 4,3 bilhões. Isso criou milhares de metros quadrados de espaço de varejo e milhares de empregos. O sucesso da revitalização do Corredor de Euclides deve-se em grande parte a líderes comunitários engajados, membros da comunidade e ONGs como a Midtown Cleveland, que trabalharam para assegurar que houvesse uma variedade de investimentos em habitação. A EPA auxiliou na reconstrução do espaço abandonado através de seus subsídios de avaliação brownfield e a HUD forneceu seguro de hipoteca sobre propriedades para ajudar no desenvolvimento da Euclid Avenue.
Greenville, Westside da Carolina do Sul
Após uma mudança da produção de algodão que prosperou no extremo oeste de Greenville, Carolina do Sul, esta parte da cidade começou a ver uma fuga de seus moradores e com ela o abandono e a decadência de seus prédios e instalações, taxas mais altas de criminalidade. e mais famílias de baixa renda. Em 2010, o HUD e o DOT concederam à cidade US $ 1,8 milhão para apoiar uma iniciativa de planejamento de três anos que buscava melhorar moradias populares, transporte e aumentar o desenvolvimento econômico. O HUD forneceu um empréstimo para incentivar o crescimento econômico, especificamente através da conversão de um antigo depósito de algodão em uma área de lojas de varejo, escritórios e restaurantes conhecida como West End Market. O sucesso do West End Market levou a emissão de 230 licenças de construção em torno da área em um período de três anos, resultando em um distrito artístico de sucesso que criou empregos e atraiu turistas e moradores locais. A EPA ajudou na reconstrução do espaço abandonado por meio de US $ 200.000 em subsídios de avaliação brownfield que permitiram que a cidade facilitasse a limpeza ou iniciasse o redesenvolvimento. A cidade também trabalhou com a Administração Federal de Rodovias na demolição de uma ponte desnecessária que permitiu o desenvolvimento de uma área de lazer com uma ponte cruzada, cachoeiras e trilhas para caminhada, conhecida como Falls Park no Reedy. Em 2005, um empreendimento de uso misto foi construído em frente ao Falls Park, com um hotel, apartamentos, restaurantes e espaços comerciais e de varejo para ajudar a impulsionar ainda mais o crescimento econômico na área.
Bairro da União do Lago Sul de Seattle
Com investimentos em transporte, habitação a preços acessíveis e espaços verdes, a South Lake Union de Seattle transformou-se de um local de tráfego em auto-estradas, armazéns abandonados e estacionamentos para um bairro economicamente próspero. Parte integrante dessa transformação foi a criação de um serviço de carros de rua, parcialmente financiado pela Administração Federal de Trânsito. O bonde incentivou a Amazon.com e a Microsoft a localizar campi no bairro de South Lake Union, trazendo empregos e investimentos em espaços residenciais. A cidade de Seattle está propondo uma mudança de zoneamento para promover moradias populares e atrair o desenvolvimento de taxas de mercado. O HUD forneceu subsídios para financiar serviços de construção e apoio para os cronicamente desabrigados, adultos e veteranos se recuperando do vício e desabrigados com problemas de saúde mental e problemas de abuso de substâncias. A HUD também forneceu US $ 5,7 milhões para a construção de uma instalação de habitação para idosos. Para resolver os problemas com as rodovias dos bairros e a falta de calçadas e pedestres, uma doação de US $ 30 milhões foi concedida pelo DOT para ajudar a construir faixas de pedestres em 12 cruzamentos, ampliar calçadas, adicionar ciclovias e embelezar o espaço com a adição de paisagismo e árvores.
Iniciativas do Estado
Maryland
O estado de Maryland aprovou uma Lei de Comunidades Sustentáveis em 2010 com o objetivo de revitalizar e promover o reinvestimento nas comunidades mais antigas de Maryland, bem como promover “habitação eqüitativa e acessível, expandindo as opções de habitação com eficiência energética para pessoas de todas as idades, rendas e raças”. e etnia para aumentar a mobilidade e reduzir o custo combinado de moradia e transporte ”. A lei também criou o Programa de Crédito Tributário para Comunidades Sustentáveis, que promove o investimento privado na restauração e desenvolvimento de locais históricos. Graças em parte ao Programa de Crédito Fiscal das Comunidades Sustentáveis, o bairro de Remington, Baltimore conseguiu reformar uma antiga fábrica de estanho em um espaço para escritórios e residências, o que levou ao desenvolvimento de outras propriedades e casas, o que aumentou o uso e população para o bairro.
Em 2013, a Assembléia Geral de Maryland aprovou a Lei de Designação e Financiamento do Financiamento de Incremento Fiscal das Comunidades Sustentáveis. Esta lei permite que os condados e municípios de Maryland usem fundos gerados a partir do aumento dos valores de impostos sobre a propriedade para financiar projetos de melhoria em comunidades sustentáveis. Exemplos de projetos incluem a expansão de calçadas, o desenvolvimento do plantio de árvores em ruas e parques, bem como melhorias na infraestrutura de água e esgoto para ajudar a incentivar o crescimento econômico e melhorar a qualidade de vida.
Califórnia
O estado da Califórnia aprovou a Lei de Proteção de Comunidades e Clima Sustentável de 2008, também conhecida como SB 375. A lei visa reduzir as emissões de gases de efeito estufa por meio de planejamento de transporte, habitação e uso da terra. Sob o SB 375, o estado é dividido em Organizações de Planejamento Metropolitano, que são responsáveis pelo desenvolvimento de Estratégias de Comunidades Sustentáveis que ajudarão o estado a atingir sua meta de redução de emissões. Essas estratégias são então avaliadas pelo Air Resources Board da California Environmental Protection Agency. Sob a Estratégia da Comunidade Sustentável, a cidade de Sacramento planeja dobrar o serviço de transporte público e aumentar as ciclovias, oferecendo mais opções de transporte e reduzindo as emissões dos veículos. A cidade de San Diego também planeja aumentar o financiamento para mais opções de transporte, bem como promover mais moradias multi-familiares perto de áreas de trânsito intenso. As Estratégias do Sul da Califórnia incluem a expansão do trânsito, o desenvolvimento de moradias mais próximas do transporte público, o aumento do financiamento para ciclistas e pedestres e a criação de empregos, com a maioria sendo perto do transporte público.
Iniciativas do governo da cidade
Cidades são definidas como unidades jurisdicionais que possuem pequenas divisões de governo dentro delas. Essas divisões do governo têm autoridade para afetar os resultados ambientais e ecológicos. As cidades são especialmente importantes para iniciar comunidades sustentáveis porque elas têm autoridades locais que “têm poder político e credibilidade para tomar iniciativas para acessar e implantar recursos de maneiras que reflitam as condições locais que lhes permitam gerenciar e liderar o desenvolvimento urbano para o bem do meio ambiente. . ”Também é necessário implementar comunidades sustentáveis em países que são industrializados porque as cidades são onde a maioria dos problemas ambientais e sociais se instalam.
Ao olhar e comparar cidades sustentáveis, alguns indicadores podem ser usados:
A cidade tem algum programa de crescimento inteligente que seja projetado para “ajudar a gerenciar o crescimento e evitar e eliminar a expansão urbana” e minimizar os impactos no ambiente físico?
A cidade tem planos de zoneamento que demonstrem metas para a cidade de forma a criar áreas ambientalmente sensíveis e mantê-las?
A cidade segue alguma política legal que permita que defensores e ativistas criem programas que ajudem a cidade a se tornar sustentável?
Quão envolvidos no movimento pela justiça ambiental e social são programas dentro da cidade?
O sistema de transporte da cidade é criado para incentivar o transporte público e não privado para reduzir a poluição?
Existem programas de remediação de poluição na cidade?
Quão politicamente envolvidos são os cidadãos, onde suas vozes são igualmente ouvidas para criar justiça social e uma comunidade justa?
Os 34 elementos dentro de “Tomando Cidades Sustentáveis Sério” também podem ser usados para determinar se uma cidade é considerada sustentável ou não.
Exemplos da cidade
A cidade de São Francisco usa o princípio da precaução como uma estrutura para desenvolver leis para uma cidade mais saudável e mais justa. O princípio da precaução dá mais poder aos membros da comunidade, permitindo que eles se posicionem contra as corporações em seus bairros e deixem o ônus da prova para as empresas, em vez de membros da comunidade. As empresas devem provar que seus esforços são inofensivos para a comunidade, em vez de a comunidade ter que provar que foram prejudicados pelos empreendimentos da empresa. Isso permite uma comunidade sustentável à medida que a justiça ambiental e a justiça social são criadas.
A cidade de Quebec, para criar uma comunidade sustentável por meio do envolvimento político, dedicou estudos para descobrir por que os cidadãos são ou não politicamente ativos. Estudos do Quebec mostraram que a eficácia interna e externa dos cidadãos é uma parte importante na determinação da participação na política. Quando os cidadãos não têm a crença interna de que alguém pode fazer mudanças no governo e a crença externa de que o governo fará mudanças de acordo com as preocupações dos cidadãos, a participação política diminui à medida que os cidadãos acreditam que nenhuma mudança ocorrerá. Ao se tornar politicamente ativo, o cidadão leva em consideração a história do governo da cidade, as ações do governo e as interações governamentais com outros cidadãos.
Depois de observar o nível de sustentabilidade da cidade, é importante observar que tipos de comunidades são direcionadas e como elas são afetadas por esses programas e quais tipos de estratégias estão sendo usadas para tentar criar e transformar comunidades sustentáveis.
Setor sem fins lucrativos e ONG
O Instituto para Comunidades Sustentáveis, criado pela ex-governadora de Vermont, Madeleine M. Kunin, lidera projetos comunitários em todo o mundo que abordam questões ambientais, econômicas e sociais. Muitos desses grupos ajudam a cultivar talentos e habilidades locais, capacitando as pessoas a se tornarem mais poderosas e envolvidas em suas próprias comunidades. Muitos também oferecem planos e orientações para melhorar a sustentabilidade de várias práticas, como uso da terra e projeto comunitário, transporte ecológico, eficiência energética, redução de resíduos e compras amigáveis ao clima.
O Global Integrity Project está focado em reunir os principais cientistas e pensadores de todo o mundo, a fim de analisar os problemas de desigualdade entre a humanidade. Esses pensadores examinam as questões econômicas e éticas enfrentadas na proteção e aprimoramento de nossos ambientes e fazem recomendações sobre técnicas de restauração que auxiliam na promoção da justiça social. Eles também exigem uma mudança de paradigma importante e imperativa, a fim de garantir uma boa qualidade de vida para muitas gerações futuras.
A Sustainable Seattle é uma organização sem fins lucrativos que criou indicadores regionais de sustentabilidade por meio do ativismo de base e se tornou líder mundial nesses indicadores de sustentabilidade. Seattle Sustentável imprimiu boletins informativos sobre uma ampla gama de tópicos de comunidades sustentáveis, desde a construção até a reciclagem e muito mais, e acredita-se que seja a primeira organização “comunidade sustentável”, fundada em 1991. Existem agora centenas de organizações “comunitárias sustentáveis” os Estados Unidos
Iniciativas do movimento social
O movimento Take Back Your Time, liderado por John de Graaf, concentra-se no conceito de trabalhar menos horas e dedicar mais tempo a viver um estilo de vida saudável. O movimento sugere que permitir dias de trabalho mais curtos e férias mais longas ajudaria, por sua vez, a distribuir melhor o trabalho, além de reduzir o estresse e tornar a vida mais saudável. Além disso, as pessoas teriam mais tempo livre para fazer escolhas mais recompensadoras e sustentáveis por si mesmas.
O movimento Voluntary Simplicity Movement ou Simple Living enfatiza a redução de posses materiais e desejos e o aumento da auto-suficiência através de habilidades como jardinagem e bricolagem. O Movimento de Simplicidade Voluntária sugere que se deve focar em cultivar o melhor ser interior em vez de se concentrar em obter ganhos e riquezas materiais. Também promove o ativismo dentro da comunidade para criar cidadãos engajados e educados.
O movimento Degrowth é baseado em idéias anti-consumistas e anticapitalistas, com foco na redução do consumo e na promoção de estilos de vida saudáveis e felizes em modas não-consumistas. Os principais aspectos do Degrowth incluem uma distribuição mais igualitária da carga de trabalho e compartilhamento do trabalho, consumindo menos e reservando tempo para o crescimento pessoal e cultural através das artes e da criatividade.
Movimentos como as ecovilas estão ganhando força, espalhando idéias comunitárias sustentáveis em todo o mundo, ensinando através de exemplos e também oferecendo aulas e treinamento sobre vida sustentável, permacultura e economia local. As ecovilas procuram se integrar inofensivamente ao ecossistema que as rodeia, de forma a viver e interagir de forma sustentável e solidária com o mundo natural.
Desafios e críticas
As comunidades sustentáveis, tanto como projetos individuais quanto como um todo, enfrentaram desafios que impediram seu desenvolvimento e foram criticadas.
Projetos de comunidades sustentáveis têm lutado para se apossar de:
condições econômicas precárias e mercados imobiliários inacessíveis: no Plano de Comunidades Sustentáveis do Reino Unido, a desaceleração econômica de 2008 levou a uma escassez geral de casas e moradias populares em particular, o que contraria as premissas do plano de comunidades habitáveis.
Projetos foram criticados por:
sem um arcabouço de justiça ambiental bem desenvolvido: o planejador de políticas urbanas e ambientais Julian Agyeman escreveu sobre o “enfoque estreito” do ambientalismo cívico que não leva em consideração a “justiça social” e a necessidade de que comunidades sustentáveis sejam democráticas e colaborem com elas. o movimento pela justiça ambiental.
Promovendo uma agenda de securitização: o geógrafo britânico Mike Raco argumenta que o Plano de Comunidades Sustentáveis do Reino Unido emprega o discurso da sustentabilidade como “uma série de medidas políticas potencialmente repressivas e contraproducentes”.
acomodando-se aos sistemas econômicos neoliberais em vez de enfrentá-los: enquanto algumas justificativas para comunidades sustentáveis entram em conflito com as agendas voltadas para o mercado, o crescimento econômico caracteriza os meios e os fins de algumas iniciativas. Além disso, comunidades sustentáveis rejeitam a noção de que o próprio desenvolvimento é fundamentalmente socialmente divisivo ou ambientalmente destrutivo.