Energia nuclear no Japão

Antes do terremoto e tsunami de março de 2011, o Japão gerou 30% de sua energia elétrica a partir de reatores nucleares e planejou aumentar essa participação para 40%. A energia nuclear era uma prioridade estratégica nacional no Japão. Em maio de 2018, havia 42 reatores operáveis ​​no Japão. Destes, 8 reatores em 5 usinas estão operando.

Apesar de todos os reatores nucleares do Japão resistirem com sucesso ao terremoto de Tohoku em 2011, as enchentes causaram o fracasso dos sistemas de resfriamento da Usina Nuclear de Fukushima em 11 de março. A primeira emergência nuclear do Japão foi declarada e 140.000 residentes 20 km (12 mi) da planta foram evacuados. Uma avaliação abrangente de especialistas internacionais sobre os riscos à saúde associados ao desastre da usina nuclear de Fukushima I concluiu em 2013 que, para a população geral dentro e fora do Japão, os riscos previstos eram baixos e não se previam aumentos observáveis ​​nas taxas de câncer acima das taxas de referência . Todas as usinas nucleares do Japão foram fechadas ou suas operações suspensas para inspeções de segurança. O último dos cinquenta reatores do Japão (Tomari-3) saiu para manutenção em 5 de maio de 2012, deixando o Japão completamente sem energia elétrica produzida pela primeira vez desde 1970.

Problemas na estabilização do colapso do reator triplo na usina nuclear de Fukushima I endureceram as atitudes em relação à energia nuclear. Em junho de 2011, mais de 80% dos japoneses disseram que eram antinucleares e desconfiavam das informações do governo sobre a radiação. Em outubro de 2011, havia escassez de eletricidade, mas o Japão sobreviveu ao verão sem os grandes apagões que alguns previram. Um documento técnico sobre energia, aprovado pelo Gabinete Japonês em outubro de 2011, afirmou que “a confiança do público na segurança da energia nuclear foi seriamente prejudicada” pelo desastre de Fukushima, e pediu a redução da dependência do país em energia nuclear.

Apesar dos protestos, em 1 de julho de 2012, a unidade 3 da Usina Nuclear de Ōi foi reiniciada. Em setembro de 2013, as unidades 3 e 4 foram desligadas, tornando o Japão novamente completamente sem energia elétrica produzida por energia nuclear. Em 11 de agosto de 2015, a Usina Nuclear de Sendai foi reativada, seguida por duas unidades (3 e 4) da Usina Takahama em 29 de janeiro de 2016. Entretanto, a Unidade 4 foi desligada três dias após a partida devido a falha interna e Unidade 3 em março de 2016, após o tribunal distrital na prefeitura de Shiga emitiu uma liminar para suspender a operação da Usina Nuclear de Takahama. Embora 43 do total de 54 usinas no Japão antes de 2011 permaneçam ociosas, o Ministério da Economia, Comércio e Indústria disse em 2017 que se o país cumprir suas obrigações sob o acordo climático de Paris, a energia nuclear precisa 22% do mix de portfólio do país. 21 pedidos de reinicialização agora estão pendentes, com 12 unidades estimadas para voltar a operar em 2025 e 18 em 2030.

História

Primeiros anos
Em 1954, o Japão destinou 230 milhões de ienes para energia nuclear, marcando o início do programa. A Lei Básica da Energia Atômica limitou as atividades a apenas propósitos pacíficos. O primeiro reator nuclear do Japão foi construído pelo GEC do Reino Unido e foi comissionado em 1966. Na década de 1970, os primeiros reatores de água leve foram construídos em cooperação com empresas americanas. Essas fábricas foram compradas de fornecedores dos EUA, como General Electric e Westinghouse, com trabalho contratual feito por empresas japonesas, que mais tarde obteriam uma licença para construir projetos similares de plantas. Os desenvolvimentos na energia nuclear desde aquela época viram as contribuições de empresas japonesas e institutos de pesquisa no mesmo nível que os outros grandes usuários da energia nuclear. Entre o início da década de 1970 e hoje, o governo japonês promoveu a localização de usinas nucleares por meio de uma variedade de instrumentos de política envolvendo controle social suave e incentivos financeiros. Ao oferecer grandes subsídios e projetos de obras públicas para as comunidades rurais e usando viagens educacionais, reuniões para funcionários do governo local e operações públicas escritas como notícias por partidários pró-nucleares, o governo central conquistou o apoio do despovoamento, difícil de sorte cidades e aldeias costeiras.

Anos depois
A indústria nuclear do Japão não foi tão atingida pelos efeitos do acidente em Three Mile Island (TMI) ou do desastre de Chernobyl como em outros países. A construção de novas usinas continuou forte durante os anos 80, 90 e até os dias atuais. Embora muitas novas plantas tenham sido propostas, todas foram posteriormente canceladas ou nunca passaram do planejamento inicial. Pedidos cancelados de plantas incluem:

A usina nuclear de Hōhoku em Hōhoku, Yamaguchi – 1994
A Usina Nuclear de Kushima em Kushima, Miyazaki – 1997
A Usina Nuclear de Ashihama em Ashihama, Mie – 2000 (o primeiro Projeto no local na década de 1970 foi concluído em Hamaoka como Unidade 1 e 2)
A Usina Nuclear de Maki em Maki, Niigata (Kambara) – Cancelada em 2003
A Usina Nuclear de Suzu em Suzu, Ishikawa – 2003
No entanto, a partir de meados da década de 1990, houve vários acidentes nucleares e acobertamentos no Japão que desgastaram a percepção pública da indústria, resultando em protestos e resistência a novas usinas. Esses acidentes incluíram o acidente nuclear de Tokaimura, a explosão a vapor de Mihama, encobrimentos após um acidente no reator de Monju, entre outros, mais recentemente o rescaldo do terremoto offshore de Chūetsu. Embora os detalhes exatos possam estar em disputa, é claro que a cultura de segurança na indústria nuclear do Japão está sob maior controle.

Anos 2000
Em 18 de abril de 2007, o Japão e os Estados Unidos assinaram o Plano de Ação Conjunta de Energia Nuclear EUA-Japão, com o objetivo de estabelecer uma estrutura para a pesquisa conjunta e o desenvolvimento de tecnologia de energia nuclear. Cada país realizará pesquisas sobre tecnologia de reator rápido, tecnologia de ciclo de combustível, simulação e modelagem avançadas em computadores, reatores de pequeno e médio porte, salvaguardas e proteção física; e gestão de resíduos nucleares. Em março de 2008, a Tokyo Electric Power Company anunciou que o início da operação de quatro novos reatores nucleares seria postergado em um ano devido à incorporação de novas avaliações de resistência a terremotos. As unidades 7 e 8 da fábrica de Fukushima Daiichi entrariam agora em operação comercial em outubro de 2014 e outubro de 2015, respectivamente. A unidade 1 da fábrica de Higashidori está programada para começar a operar em dezembro de 2015, enquanto a unidade 2 começará em 2018, no mínimo. Em setembro de 2008, os ministérios e agências japoneses buscavam um aumento no orçamento de 2009 em 6%. O total solicitado é de 491,4 bilhões de ienes (4,6 bilhões de dólares), e os focos de pesquisa são o desenvolvimento do ciclo de reator de regeneração rápida, a próxima geração de reatores de água leve, o projeto Iter e a segurança sísmica.

Desastre de Fukushima e consequências
Uma investigação independente de 2011 no Japão “revelou uma longa história de empresas de energia nuclear conspirando com governos para manipular a opinião pública em favor da energia nuclear”. Uma empresa nuclear “chegou a reunir reuniões públicas com seus próprios funcionários, que se apresentavam como cidadãos comuns para falar em apoio a usinas nucleares”. Um white paper de energia, aprovado pelo gabinete japonês em outubro de 2011, diz que “a confiança do público na segurança da energia nuclear foi seriamente prejudicada” pelo desastre de Fukushima, e pede uma redução na dependência do país da energia nuclear. Ele também omite uma seção sobre expansão de energia nuclear que estava na revisão de política do ano passado. O presidente da Comissão de Segurança Nuclear, Haruki Madarame, disse em um inquérito parlamentar em fevereiro de 2012 que “as regras de segurança atômica do Japão são inferiores aos padrões globais e deixaram o país despreparado para o desastre nuclear de Fukushima em março”. Havia falhas no cumprimento das regras de segurança que regem as empresas japonesas de energia nuclear e isso incluía proteção insuficiente contra tsunamis.

Em 6 de maio de 2011, o primeiro-ministro Naoto Kan ordenou que a Usina Nuclear de Hamaoka fosse desativada, já que um terremoto de magnitude 8,0 ou superior deve atingir a área dentro dos próximos trinta anos.

Em 27 de março de 2012, o Japão tinha apenas um dos 54 reatores nucleares em funcionamento; o Tomari-3, depois que o Kashiwazaki-Kariwa 6 foi desligado. O Tomari-3 foi desativado para manutenção em 5 de maio, deixando o Japão sem eletricidade derivada da energia nuclear pela primeira vez desde 1970, quando os dois únicos reatores do país foram retirados cinco dias para manutenção. Em 15 de junho de 2012, foi aprovada a reintrodução das Unidades 3 e 4, que podem levar seis semanas para serem totalmente operadas. Em 1 de julho de 2012, a unidade 3 da Usina Nuclear de Ōi foi reiniciada. Este reator pode fornecer 1.180 MW de eletricidade. Em 21 de julho de 2012, a unidade 4 foi reiniciada, também 1.180 MW. O reator foi desligado novamente em 14 de setembro de 2013, novamente deixando o Japão sem reatores de energia em operação.

Dados do governo no Relatório Anual de Energia de 2014 mostram que o Japão dependia de combustíveis fósseis importados para 88% de sua eletricidade no ano fiscal de 2013, comparado a 62% no ano fiscal de 2010. Sem energia nuclear significativa, o país era auto-suficiente por apenas 6 anos. % de sua demanda de energia em 2012, comparado a 20% em 2010. Os custos adicionais de combustível para compensar seus reatores nucleares serem ociosos foram de ¥ 3,6 trilhões. Em paralelo, os usuários domésticos de energia registraram um aumento de 19,4% em suas faturas de energia entre 2010 e 2013, enquanto os usuários industriais viram seus custos subirem 28,4% no mesmo período.

Em 2018, o governo japonês revisou seu plano de energia para atualizar a meta de 2030 para energia nuclear para 20% -22% da geração de energia, reativando reatores, comparado a 27% de GNL, 25% de carvão, 23% de renováveis ​​e 3% de petróleo. Isso reduziria as emissões de dióxido de carbono do Japão em 26% em relação a 2013 e aumentaria a auto-suficiência para cerca de 24% até 2030, em comparação com 8% em 2016.

Investigações sobre o desastre de Fukushima
A Dieta Nacional do Japão A Comissão de Investigação Independente de Acidentes Nucleares de Fukushima (NAIIC) é a primeira comissão de investigação independente da Dieta Nacional nos 66 anos de história do governo constitucional do Japão. A NAICC foi criada em 8 de dezembro de 2011 com a missão de investigar as causas diretas e indiretas do acidente nuclear de Fukushima. O NAICC apresentou seu relatório de inquérito a ambas as casas em 5 de julho de 2012.

A comissão de 10 membros compilou seu relatório com base em mais de 1.167 entrevistas e 900 horas de audiências. Foi uma investigação independente de seis meses, a primeira do tipo com amplos poderes de intimação na história constitucional do Japão, que realizou audiências públicas com o ex-primeiro ministro Naoto Kan e com o ex-presidente da Tokyo Electric Power Co, Masataka Shimizu, que deu relatos conflitantes sobre o assunto. a resposta ao desastre. O presidente da comissão, Kiyoshi Kurokawa, declarou em relação ao incidente nuclear de Fukushima: “Foi um desastre profundamente causado pelo homem – que poderia e deveria ter sido previsto e prevenido”. Ele acrescentou que as “causas fundamentais” do desastre estavam enraizadas. nas “convenções arraigadas da cultura japonesa”. O relatório descreve os erros e a negligência intencional na fábrica antes do terremoto e tsunami de Tōhoku em 11 de março de 2011 e uma resposta falha nas horas, dias e semanas que se seguiram. Também oferece recomendações e encoraja o parlamento do Japão a “debater e deliberar exaustivamente” as sugestões.

Política nuclear pós-Fukushima
O novo plano energético do Japão, aprovado pelo gabinete do Partido Liberal Democrático em abril de 2014, chama a energia nuclear de “a fonte de energia mais importante do país”. Revertendo uma decisão do Partido Democrata anterior, o governo reabrirá as usinas nucleares, visando “uma estrutura energética realista e equilibrada”. Em maio de 2014, o Tribunal do Distrito de Fukui bloqueou o reinício dos reatores da Oi. Em abril de 2015, os tribunais bloquearam o reinício de dois reatores na Usina Nuclear de Takahama, mas permitiram o reatamento de dois reatores na Usina Nuclear de Sendai. O governo espera que a energia nuclear produza 20% da eletricidade do Japão até 2030.

Em junho de 2015, estava sendo solicitada a aprovação da nova Agência Reguladora Nuclear para 24 unidades para reiniciar as 54 unidades pré-Fukushima. As unidades também devem ser aprovadas pelas autoridades locais antes de reiniciar.

Em julho de 2015, o carregamento de combustível foi concluído na usina nuclear de Sendai-1, reiniciado em 11 de agosto de 2015 e seguido pela unidade 2 em 1º de novembro de 2015. A Autoridade Reguladora Nuclear do Japão aprovou o reinício da Ikata-3 em 19 de abril. , 2016, este reator é o quinto a receber aprovação para reiniciar. A unidade 4 da central nuclear de Takahama reiniciou em maio de 2017 e a unidade 3 em junho de 2017.

Em novembro de 2016, o Japão assinou um acordo de cooperação nuclear com a Índia. Construtores de usinas nucleares japonesas viam isso como uma linha de vida potencial, já que os pedidos domésticos haviam terminado após o desastre de Fukushima, e a Índia está propondo construir cerca de 20 novos reatores na próxima década. No entanto, há uma oposição interna japonesa ao acordo, uma vez que a Índia não concordou com o Tratado de Não-Proliferação de Armas Nucleares.

Em 2014, após o fracasso do protótipo do reator rápido refrigerado a sódio Monju, o Japão concordou em cooperar no desenvolvimento do reator francês de regeneração rápida de resfriamento de sódio de demonstração ASTRID. A partir de 2016, a França estava buscando o envolvimento total do Japão no desenvolvimento do ASTRID.

Sismicidade
O Japão tem uma longa história de terremotos e atividade sísmica, e terremotos destrutivos, muitas vezes resultando em tsunamis, ocorrem várias vezes por século. Devido a isso, tem sido expressa preocupação sobre os riscos específicos de construção e operação de usinas nucleares no Japão. Amory Lovins disse: “Uma zona de terremoto e tsunami cheia de 127 milhões de pessoas é um lugar não sensato para 54 reatores”. Até o momento, o acidente sísmico mais grave foi o desastre nuclear de Fukushima Daiichi, após o terremoto e tsunami de 2011 em Tohoku.

O professor Katsuhiko Ishibashi, um dos sismólogos que se interessou ativamente pelo tema, cunhou o termo genpatsu-shinsai (原 発 震災), das palavras em japonês para “energia nuclear” e “desastre do terremoto” para expressar o potencial pior. catástrofe caso que poderia resultar. O Dr. Kiyoo Mogi, ex-presidente do Comitê de Coordenação Japonês para a Prevenção do Terremoto, expressou preocupações semelhantes, afirmando em 2004 que a questão “é um problema crítico que pode trazer uma catástrofe para o Japão através de um desastre provocado pelo homem”.

Avisos de Kunihiko Shimazaki, professor de sismologia da Universidade de Tóquio, também foram ignorados. Em 2004, como membro de um influente comitê de gabinete sobre terremotos offshore, Shimazaki “avisou que a costa de Fukushima era vulnerável a tsunamis mais de duas vezes mais altas do que as previsões de até cinco metros colocadas pelos reguladores e pela Tokyo Electric”. . A ata da reunião de 19 de fevereiro de 2004 mostra que os burocratas do governo encarregados do comitê agiram rapidamente para excluir seus pontos de vista do relatório final do comitê. Ele disse que o comitê não queria forçar a Tokyo Electric a fazer upgrades caros na fábrica.

Hidekatsu Yoshii, membro da Câmara dos Representantes do Partido Comunista Japonês e ativista antinuclear, alertou em março e outubro de 2006 sobre a possibilidade de danos graves que poderiam ser causados ​​por um tsunami ou terremoto. Durante uma comissão parlamentar em maio de 2010, ele fez alegações semelhantes, alertando que os sistemas de resfriamento de uma usina nuclear japonesa poderiam ser destruídos por um deslizamento de terra ou terremoto. Em resposta, Yoshinobu Terasaka, chefe da Agência de Segurança Nuclear e Industrial, respondeu que as plantas eram tão bem projetadas que “tal situação é praticamente impossível”. Após os danos na Central Nuclear de Kashiwazaki-Kariwa devido ao terremoto de 2007 em Chūetsu, Kiyoo Mogi pediu o fechamento imediato da Usina Nuclear de Hamaoka, que foi conscientemente construída perto do centro do esperado terremoto de Tōkai. Katsuhiko Ishibashi afirmou anteriormente, em 2004, que Hamaoka era “considerada a usina nuclear mais perigosa do Japão”.

A Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) também expressou preocupação. Em uma reunião do Grupo de Segurança e Segurança Nuclear do G8, realizada em Tóquio em 2008, um especialista da AIEA alertou que um forte terremoto com magnitude acima de 7,0 poderia representar um “sério problema” para as usinas nucleares japonesas. Antes de Fukushima, “14 ações judiciais cobrando que os riscos foram ignorados ou escondidos foram arquivadas no Japão, revelando um padrão perturbador no qual os operadores subestimaram ou ocultaram perigos sísmicos para evitar atualizações caras e continuar operando. Mas todas as ações não tiveram sucesso”. Ressaltando os riscos enfrentados pelo Japão, uma investigação do instituto de pesquisa de 2012 “determinou que há 70% de chance de um terremoto de magnitude 7 atingir a área metropolitana de Tóquio nos próximos quatro anos e 98% em 30 anos”. O terremoto de março de 2011 foi de magnitude 9.

Padrões de design
Entre 2005 e 2007, três usinas nucleares japonesas foram abaladas por terremotos que excederam em muito a aceleração máxima do solo em seu projeto. O tsunami que se seguiu ao terremoto de 2011 em Tōhoku, que inundou a Usina Nuclear de Fukushima I, tinha mais que o dobro da altura do projeto, enquanto a aceleração do solo também excedia ligeiramente os parâmetros do projeto.

Em 2006, um subcomitê do governo japonês foi encarregado de revisar as diretrizes nacionais sobre a resistência a terremotos das usinas nucleares, que haviam sido parcialmente revisadas em 2001, resultando na publicação de um novo guia sísmico – o Guia Regulatório para a Revisão do Projeto Sísmico de 2006. Reatores de Energia Nuclear. A participação no subcomitê incluía o professor Ishibashi, mas sua proposta de revisão dos padrões para levantamento de falhas ativas foi rejeitada e ele renunciou na reunião final, alegando que o processo de revisão era “não científico” e que o resultado foi fraudulento para atender aos interesses do Japão Electric Association, que tinha 11 membros de sua comissão no subcomitê de 19 membros do governo. Ishibashi afirmou posteriormente que, embora o novo guia tenha trazido as mudanças mais abrangentes desde 1978, ele foi “seriamente defeituoso” porque subestimou a base do projeto do movimento terrestre do terremoto. Ele também afirmou que o sistema de fiscalização é “um caos” e questionou a independência da Comissão de Segurança Nuclear depois que um alto funcionário da Agência de Segurança Nuclear e Industrial pareceu descartar uma nova revisão do guia de projeto sísmico do NSC em 2007.

Na sequência da publicação do novo Guia Sísmico de 2006, a Agência de Segurança Nuclear e Industrial, a pedido da Comissão de Segurança Nuclear, exigiu que a concepção de todas as centrais nucleares existentes fosse reavaliada.

Pesquisas geológicas
O padrão de trabalho de pesquisa geológica no Japão é outra área que causa preocupação. Em 2008, Taku Komatsubara, geólogo do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia Industrial Avançada, alegou que a presença de falhas ativas foi deliberadamente ignorada quando foram realizadas pesquisas de possíveis novos locais de usinas de energia, uma visão apoiada por um ex-topógrafo. Takashi Nakata, um sismólogo do Instituto de Tecnologia de Hiroshima, fez alegações semelhantes e sugere que os conflitos de interesse entre a indústria nuclear japonesa e os reguladores contribuem para o problema.

Um relatório do Conselho de Defesa dos Recursos Naturais de 2011 que avaliou o risco sísmico aos reatores em todo o mundo, conforme determinado pelos dados do Programa Global de Avaliação de Perigos Sísmicos, colocou 35 dos reatores do Japão no grupo de 48 reatores em áreas de risco sísmico muito alto e alto.

Central nuclear
Fugen, Fukushima I, Fukushima II, Genkai, Hamaoka, Higashidōri, Ikata, Kashiwazaki-Kariwa, Maki, Mihama, Monju, Namie-Odaka, ,i, Ōma, Onagawa, Sendai, Shika, Shimane, Takahama, Tokai, Tomari, Tsuruga

Acidentes nucleares
Em termos de conseqüências das emissões de radioatividade e danos nucleares, os acidentes nucleares de Fukushima I em 2011 foram os mais prejudicados pela indústria nuclear japonesa, além de estarem entre os piores acidentes nucleares civis, embora não tenham ocorrido mortes e nenhuma exposição à radiação. trabalhadores ocorreram. O incêndio na usina de reprocessamento de Tokaimura em 1999 teve 2 mortes de trabalhadores, uma mais exposta a níveis de radiação acima dos limites legais e mais de 660 outras receberam doses de radiação detectáveis, mas dentro dos níveis permitidos, bem abaixo do limite para afetar a saúde humana. A Usina Nuclear de Mihama experimentou uma explosão a vapor em um dos prédios de turbinas em 2004, onde cinco trabalhadores foram mortos e seis feridos.

Outros acidentes
Outros acidentes de nota incluem:

1981: Quase 300 trabalhadores foram expostos a níveis excessivos de radiação após a ruptura de uma barra de combustível durante os reparos na Usina Nuclear de Tsuruga.
Dezembro de 1995: O criador rápido do vazamento de sódio da Usina Nuclear Monju. Operador estatal Donen foi encontrado para ter escondido filmagens de vídeo que mostraram grandes danos ao reator.
Março de 1997: O incêndio e a explosão da usina de reprocessamento nuclear de Tokaimura, a nordeste de Tóquio. 37 trabalhadores foram expostos a baixas doses de radiação. Donen mais tarde reconheceu que inicialmente havia suprimido as informações sobre o incêndio.
1999: Um sistema de carregamento de combustível avaria em uma usina nuclear na Prefeitura de Fukui e desencadeou uma reação nuclear descontrolada e explosão.
Setembro de 1999: O acidente de criticalidade na fábrica de fabricação de combustível de Tokai. Centenas de pessoas foram expostas à radiação, três trabalhadores receberam doses acima dos limites legais dos quais dois morreram mais tarde.
2000: Três executivos da TEPCO foram forçados a deixar o cargo depois que a empresa, em 1989, ordenou a um funcionário a edição de imagens mostrando rachaduras em tubulações de vapor de usinas nucleares em vídeo submetido a reguladores.
Agosto de 2002: um escândalo generalizado de falsificação, que levou ao fechamento de todos os 17 reatores nucleares da Tokyo Electric Power Company; As autoridades da Tokyo Electric falsificaram registros de inspeção e tentaram esconder rachaduras em morteiros de vasos de reatores em 13 de suas 17 unidades.
2002: Dois trabalhadores foram expostos a uma pequena quantidade de radiação e sofreram pequenas queimaduras durante um incêndio na Central Nuclear de Onagawa, no norte do Japão.
2006: Uma pequena quantidade de vapor radioativo foi liberada na usina de Fukushima Dai-ichi e escapou do complexo.
16 de julho de 2007: Um forte terremoto (que mede 6,6 na escala de magnitude do momento) atingiu a região onde a Usina Nuclear de Kashiwazaki-Kariwa da Tokyo Electric está localizada e a água radioativa foi derramada no Mar do Japão; em março de 2009, todos os reatores permanecem fechados para verificação de danos e reparos; a usina com sete unidades era a maior usina nuclear do mundo.

Eliminação de resíduos nucleares
A política japonesa é reprocessar seu combustível nuclear gasto. Originalmente, o combustível usado foi reprocessado sob contrato na Inglaterra e na França, mas a fábrica de reprocessamento de Rokkasho foi construída, com operações inicialmente previstas para 2007. A política para usar o plutônio recuperado como combustível de reator de óxido misto (MOX) foi questionada por razões econômicas. e em 2004 foi revelado que o Ministério da Economia, Comércio e Indústria havia encoberto um relatório de 1994 que indicava que o reprocessamento de combustível gasto custaria quatro vezes mais do que enterrá-lo.

Em 2000, uma Lei de Descarte Final de Resíduos Radioativos Especificados solicitou a criação de uma nova organização para gerenciar resíduos radioativos de alto nível, e mais tarde naquele ano a Organização de Gerenciamento de Resíduos Nucleares do Japão (NUMO) foi estabelecida sob a jurisdição do Ministério da Economia. e indústria. A NUMO é responsável por selecionar um local de depósito geológico permanente, construção, operação e fechamento da instalação de resíduos até 2040. A seleção do local começou em 2002 e as informações de aplicação foram enviadas para 3.239 municípios, mas em 2006 nenhum governo local se ofereceu para hospedar a instalação. A Prefeitura de Kōchi mostrou interesse em 2007, mas seu prefeito renunciou devido à oposição local. Em dezembro de 2013, o governo decidiu identificar áreas candidatas adequadas antes de abordar os municípios.

Em 2014, o chefe do painel de especialistas do Conselho de Ciência do Japão disse que as condições sísmicas do Japão dificultam a previsão das condições do solo durante os necessários 100.000 anos, por isso será impossível convencer o público da segurança do descarte geológico profundo.

O custo do combustível MOX havia praticamente quadruplicado de 1999 a 2017, gerando dúvidas sobre a economia do reprocessamento de combustível nuclear. Em 2018, a Comissão de Energia Atômica do Japão atualizou as diretrizes de plutônio para tentar reduzir os estoques de plutônio, estipulando que a Planta de Reprocessamento de Rokkasho deveria produzir apenas a quantidade de plutônio necessária para o combustível MOX para as usinas nucleares japonesas.

Organismos reguladores nucleares no Japão
Autoridade de Regulamentação Nuclear – Uma agência de segurança nuclear do Ministério do Meio Ambiente, criada em 19 de setembro de 2012. Ela substituiu a Agência de Segurança Nuclear e Industrial e a Comissão de Segurança Nuclear.
Comissão de Energia Atômica do Japão (AEC) Now 力 委員会 – Agora operando como uma comissão de inquérito para o gabinete japonês, esta organização coordena os planos da nação inteira na área de energia nuclear.
Comissão de Segurança Nuclear 原子 力 安全 委員会 – O antigo órgão regulador japonês para a indústria nuclear.
Agência de Segurança Nuclear e Industrial (NISA) A 力 安全 ・ 保安 院 – Uma antiga agência que realizou atividades regulatórias e foi formada em 6 de janeiro de 2001, após uma reorganização de agências governamentais.

Empresas de energia nuclear
Empresas de eletricidade que operam usinas nucleares
O Japão é dividido em várias regiões que recebem serviços elétricos de seus respectivos provedores regionais, todos os serviços públicos detêm o monopólio e são estritamente regulados pelo governo japonês. Para mais informações básicas, consulte Energia no Japão. Todos os serviços públicos regionais no Japão atualmente operam usinas nucleares, com exceção da Companhia de Energia Elétrica de Okinawa. Eles também são todos membros da organização da Federação de Empresas de Energia Elétrica (FEPCO). As empresas estão listadas abaixo.

Provedores de eletricidade regionais
Companhia de energia elétrica de Hokkaido (HEPCO) – 北海道 電力
Tōhoku Electric Power Company (Tōhoku Electric) – 東北 電力
Companhia de energia elétrica de Tóquio (TEPCO) – 東京 電力
Chūbu Electric Power Company (CHUDEN) – 中部 電力
Companhia de energia elétrica de Hokuriku (RIKUDEN) – 北 陸 電力
Companhia de energia elétrica Kansai (KEPCO) – 関 西 電力
Companhia de Energia Elétrica Chūgoku (Energia) – 中国 電力
Empresa de energia elétrica Shikoku (YONDEN) – 四 国 電力
Kyūshū Electric Power Company (Kyūshū Electric) – 九州 電力

Outras empresas com participação na energia nuclear
Agência de Energia Atômica do Japão (JAEA) – 日本 原子 力 研究 開 発 機構
Japan Atomic Power Company (JPAC) – 日本 原子 力 発 電
A JAPC, de propriedade conjunta de várias grandes concessionárias de eletricidade do Japão, foi criada por provisões especiais do governo japonês para ser a primeira empresa no Japão a administrar uma usina nuclear. Hoje ainda opera dois sites separados.
Companhia de Desenvolvimento de Energia Elétrica (EDPC, J-POWER) – 電源 開 発
Esta empresa foi criada por uma lei especial após o fim da Segunda Guerra Mundial, opera uma série de usinas a carvão, hidrelétricas e eólicas, a usina nuclear de Ohma que está em construção marcará sua entrada na indústria após a conclusão.

Fornecedores de energia nuclear e empresas de ciclo de combustível
Os fornecedores nucleares fornecem combustível em sua forma fabricada, prontos para serem carregados no reator, serviços nucleares e / ou gerenciar a construção de novas usinas nucleares. A seguir, uma lista incompleta de empresas com base no Japão que fornecem esses serviços. As empresas listadas aqui fornecem combustível ou serviços para usinas comerciais de água leve e, além disso, a JAEA possui uma pequena fábrica de fabricação de combustível MOX. O Japão opera um ciclo robusto de combustível nuclear.

Indústrias de Combustível Nuclear (NFI) – 工業 燃料 工業 A NFI opera fábricas de fabricação de combustível nuclear em Kumatori, Osaka e em Tōkai, Ibaraki, fabricando 284 e 200 (respectivamente) toneladas métricas de urânio por ano. O site da Tōkai produz combustível BWR, HTR e ATR, enquanto o local de Kumatori produz apenas combustível PWR.
Japan Nuclear Fuel Limited (JNFL, JNF) – 燃 原 燃 Os acionistas da JNFL são os serviços públicos japoneses. A JNFL planeja abrir uma instalação de enriquecimento em escala real em Rokkasho, Aomori, com capacidade de 1,5 milhão de SWU / ano, juntamente com uma instalação de fabricação de combustível MOX. A JNFL também operou uma instalação de fabricação de combustível nuclear chamada Usina de Combustível Nuclear de Kurihama em Yokosuka, Kanagawa como GNF, produzindo combustível BWR.
Mitsubishi Heavy Industries / Atmea – MHI opera uma fábrica de combustível em Tōkai, Ibaraki, e contribui com muitos componentes da indústria pesada para a construção de novas usinas nucleares, e recentemente projetou seu próprio tipo de planta APWR, a fabricação de combustível foi completamente Combustível PWR, embora a MHI venda componentes para os BWRs também. Ele foi selecionado pelo governo japonês para desenvolver a tecnologia de reator regenerador rápido e formou a Mitsubishi FBR Systems. A MHI também anunciou uma aliança com a Areva para formar uma nova empresa chamada Atmea.
Combustível Nuclear Global (GNF). A GNF foi formada como uma joint venture com a GE Nuclear Energy (GENE), Hitachi e Toshiba em 1 de janeiro de 2000. Desde então, o GENE fortaleceu seu relacionamento com a Hitachi, formando uma aliança global nuclear:
GE Hitachi Nuclear Energy (GEH) – 日立 GE ニ ュ ー ク リ ア ・ ー ナ ジ ー ー ー ー Esta empresa foi formada em 1 de julho de 2007. Seu reator de próxima geração, o ESBWR, fez progressos significativos com os reguladores dos EUA. Seu projeto predecessor, o ABWR, foi aprovado pelo regulador do Reino Unido para construção no Reino Unido, após a conclusão bem-sucedida do processo de avaliação genérica de projeto (GDA) em 2017.
Toshiba – A Toshiba mantém um grande negócio nuclear focado principalmente em reatores de água fervente. Com a compra da American Westinghouse por US $ 5,4 bilhões em 2006, que é focada principalmente na tecnologia de reator de água pressurizada, ela aumentou o tamanho do seu negócio nuclear em cerca de duas vezes. Em 29 de março de 2017, a Toshiba colocou a Westinghouse na bancarrota do Capítulo 11 por causa de US $ 9 bilhões de perdas de seus projetos de construção de reatores nucleares, principalmente a construção de quatro reatores AP1000 nos EUA. A Toshiba ainda mantém uma lucrativa manutenção e fornecimento de combustível nuclear no Japão. um empreiteiro significativo na limpeza de Fukushima.
Recyclable-Fuel Storage Co. Uma empresa formada pela TEPCO e pelo Japan Atomic Power Co. para construir uma instalação de armazenamento de combustível nuclear usado na Prefeitura de Aomori.
Houve discussões entre Hitachi, Mitsubishi Heavy Industries e Toshiba sobre a possível consolidação de algumas de suas atividades nucleares.

Movimento anti-nuclear
Um dos maiores promotores de energia nuclear civil do mundo, a indústria nuclear do Japão não foi tão atingida pelos efeitos do acidente de Three Mile Island em 1979 (EUA) ou do desastre de Chernobyl em 1986 (URSS) como alguns outros países. A construção de novas usinas continuou forte nos anos 80 e nos anos 90. No entanto, a partir de meados da década de 1990, houve vários acidentes nucleares e acobertamentos no Japão que desgastaram a percepção pública da indústria, resultando em protestos e resistência a novas usinas. Esses acidentes incluíram o acidente nuclear de Tokaimura, a explosão a vapor de Mihama, encobrimentos após acidentes no reator de Monju e, mais recentemente, a Usina Nuclear de Kashiwazaki-Kariwa foi completamente fechada por 21 meses após um terremoto em 2007. Embora detalhes exatos possam estar em disputa,É claro que a cultura de segurança na indústria nuclear do Japão tem estado sob maior escrutínio.