Pobreza energética

A pobreza energética é a falta de acesso a serviços energéticos modernos. Refere-se à situação de um grande número de pessoas em países em desenvolvimento e algumas pessoas em países desenvolvidos cujo bem-estar é negativamente afetado pelo consumo muito baixo de energia, uso de combustíveis sujos ou poluentes e tempo excessivo de coleta de combustível para atender às necessidades básicas. . Está inversamente relacionado ao acesso a serviços modernos de energia, embora a melhoria do acesso seja apenas um fator nos esforços para reduzir a pobreza energética. A pobreza energética é distinta da pobreza de combustível, que se concentra apenas na questão da acessibilidade econômica.

Segundo a iniciativa Energy Poverty Action do Fórum Econômico Mundial, “o acesso à energia é fundamental para melhorar a qualidade de vida e é um imperativo fundamental para o desenvolvimento econômico. Nos países em desenvolvimento, a pobreza energética ainda é abundante. Quase 1,1 bilhão de pessoas ainda têm nenhum acesso à eletricidade, de acordo com a Agência Internacional de Energia (IEA) “. Como resultado desta situação, uma nova iniciativa da ONU foi lançada para coincidir com a designação de 2012 como o Ano Internacional para a Energia Sustentável para Todos, que tem um foco principal na redução da pobreza energética. A Duke University lançou um projeto de pesquisa sobre energia doméstica e saúde, onde o trabalho sobre pobreza energética na Índia está listado.

Pobreza energética doméstica
A pobreza energética doméstica refere-se a uma situação em que um agregado familiar não tem acesso ou não pode dispor dos serviços básicos de energia ou energia para cumprir os requisitos do dia-a-dia. Esses requisitos podem mudar de país para país e de região para região. As necessidades mais comuns são iluminação, cozimento de energia, aquecimento doméstico ou resfriamento.

Há pouca informação disponível sobre a medida específica sobre o requisito básico de energia, mas muitos países identificaram a provisão de 1 unidade de eletricidade por dia por agregado familiar como requisito básico de energia. Assim, em muitos países em desenvolvimento, as 30 unidades de eletricidade por mês é fornecida a uma taxa muito concessionária.

Outros autores consideram diferentes categorias de necessidades energéticas a partir de “necessidades energéticas fundamentais” associadas à sobrevivência humana e situações extremamente pobres. “Necessidades de energia básicas” necessárias para atingir os padrões básicos de vida, que inclui todas as funções do anterior (cozinhar, aquecimento e iluminação) e, além disso, energia para fornecer serviços básicos ligados à saúde, educação e comunicações. “Necessidades de energia para usos produtivos”, quando a energia adicional básica precisa que o usuário precise de energia para ganhar a vida e, finalmente, “Energia para recreação”, quando o usuário tiver cumprido as categorias anteriores e precisar de energia para diversão. Até recentemente, as definições de pobreza energética levaram em consideração apenas a quantidade mínima de energia requerida para definir a pobreza energética, mas uma escola de pensamento diferente é que não apenas a quantidade de energia, mas a qualidade e limpeza da energia utilizada devem ser levadas em consideração na definição de pobreza energética.

Uma tal definição é como:

Uma pessoa está em ‘pobreza energética’ se não tiver acesso a pelo menos:
a) O equivalente a 35 kg de GPL por cozedura anual per capita de combustíveis líquidos e / ou gasosos ou de fontes melhoradas de fontes de combustível sólido e fogões de cozinha melhorados (eficientes e limpos)
e
(b) 120 kWh de eletricidade per capita por ano para iluminação, acesso à maioria dos serviços básicos (água potável, comunicação, melhores serviços de saúde, serviços melhorados de educação e outros), além de algum valor agregado à produção local

Uma ‘fonte de energia melhorada’ para cozinhar é aquela que requer menos de 4 horas de pessoas por semana por agregado familiar para recolher combustível, cumpre as recomendações da OMS para qualidade do ar (concentração máxima de CO de 30 mg / M3 por períodos de 24 horas e menos de 10 mg / M3 por períodos de 8 horas de exposição) e a eficiência de conversão global em mais de 25%.

Causas da pobreza energética

Desemprego e pobreza
Uma das conseqüências do desemprego e, portanto, da pobreza geral é que a pobreza energética impede que as famílias paguem as contas de suprimentos básicos, como água, eletricidade e gás.

Crise econômica
Em relação à energia, a equidade social é falada quando o acesso é feito com um custo razoável ou quando os governos garantem, em situações de desemprego, exclusão social e pobreza, acesso a energia suficiente para desenvolver uma qualidade de vida decente. Quando a equidade social desaparece em energia, falamos de “pobreza energética”.

Embora a pobreza energética sempre tenha existido, geralmente nos países mais pobres, é por causa da crise econômica de 2008 ou da Grande Recessão – com as crises específicas nos diferentes países desenvolvidos ou tradicionalmente ricos – quando o conceito de “energia da pobreza” tem sido incorporada na agenda política de alguns países europeus, como o Reino Unido, a França, a Eslováquia ou a Irlanda. O problema do acesso à energia, endêmico nos países do Terceiro Mundo, também se espalhou para os do Primeiro Mundo por causa das crescentes dificuldades econômicas das famílias para enfrentar a tarifa de energia.

Status atual
A pobreza energética é um problema agudo. De acordo com o relatório da Agência Internacional de Energia (EIA), 1,4 bilhão de pessoas atualmente não têm acesso à eletricidade; 2,7 bilhões de pessoas dependem do uso tradicional de biomassa para cozinhar – queima direta de madeira, carvão ou excrementos de animais secos. Segundo a Organização Mundial da Saúde, os produtos de fumaça da combustão incompleta são a causa de 1,4 milhão de mortes por ano, ou quase 4000 por dia.

Na Cúpula do Milênio + 10, o secretário-geral da ONU, Pan Ki-mun, disse: “Uma abordagem global da energia é uma prioridade fundamental da Agenda Global de Desenvolvimento e está no centro de todos os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio.” No entanto, o sector energético mais pobre não tem uma agenda especial ao abrigo dos Objectivos de Desenvolvimento do Milénio ou ao abrigo do Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), que financia projectos de desenvolvimento da União Europeia.

Uma proporção muito significativa de pessoas, 85%, sem acesso à eletricidade, vive em áreas rurais de países em desenvolvimento. A energia em si não é suficiente para erradicar a pobreza, mas pode desempenhar um papel importante nestes Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs):

ODM 1 – Redução da fome por opções de armazenamento a frio, melhor acesso à água potável graças a
Bombas Elétricas MDG 2 – Melhoria da educação através de tecnologias de iluminação e comunicação
ODM 3 – Melhoria da posição das mulheres, reduzindo o trabalho necessário para abastecer combustível e água
ODM 4,5,6 – reduzir a mortalidade infantil e materna, a infecção e combater as pandemias, garantindo o armazenamento de medicamentos, vacinas e soros e o acesso a equipamentos médicos modernos
ODM 8 – usando tecnologias ambientalmente sustentáveis ​​para garantir o acesso à eletricidade como uma contribuição para a sustentabilidade ambiental global.

Problemas básicos de eletrificação
Do ponto de vista do acesso à energia, a especificidade básica da maioria dos países em desenvolvimento é o caráter de assentamento. O dramático povoamento da maioria dos países da África Subsaariana atinge vinte da densidade populacional média do mundo, e esse fato é um fator significativo no conceito de energia. Em países escassamente povoados, há uma oportunidade muito limitada de construir infraestrutura energética, como a conhecemos nos países industrializados. O alto custo de construção e manutenção de grandes redes elétricas, juntamente com altas perdas de transmissão (em alguns países subsaarianos e mais de 30%) predeterminam as áreas mais escassamente povoadas dos países em desenvolvimento para soluções descentralizadas através de redes locais ou habitação independente de energia. .

Soluções possíveis – use em ciclos locais
A opção básica é usar o potencial das fontes de energia renováveis ​​e construir capacidades de produção descentralizadas. Este é particularmente o caso dos fotovoltaicos, que são muito mais poderosos nos países do equador do que na Europa. Além disso, o uso de água e turbinas eólicas, biogás, consumo sustentável e local de óleos manufaturados e agrocombustíveis. E não seria mais barato trazer um tanque de querosene a partir de combustíveis fósseis?

Os chamados pequenos sistemas domésticos (SHS) que fornecem iluminação para residências usando energia fotovoltaica. Também é possível construir redes locais construídas em uma fonte poderosa (por exemplo, uma turbina de água) ou em uma mistura de diferentes fontes (por exemplo, energia fotovoltaica e turbinas eólicas).

O maior benefício das energias renováveis ​​produzidas localmente é sua integração nos ciclos econômicos locais. A energia não será apenas possível para funções comuns que conhecemos dos países do norte. A eletrificação de escolas locais, centros de saúde rurais e bombas de água permitirá uma maior qualidade de serviço e levará a um tráfego mais verde, a remoção do trabalho pesado feminino e infantil.

Aplicações maiores permitirão o estabelecimento de um pequeno conserto ou oficina de pequena escala para criar novos empregos ou reparos que melhorem a qualidade de vida da comunidade da aldeia. Circuitos de energia locais vão reviver a economia local.

Por outro lado, as usinas de energia solar podem ser usadas em áreas ensolaradas para cobrir o consumo de aglomerações urbanas cada vez maiores, que podem fornecer eletricidade mesmo em períodos sem luz direta do sol.

Principais fontes de energia
As áreas rurais são predominantes na maioria dos países em desenvolvimento, e as áreas rurais nos países não possuem infraestrutura energética moderna. Eles dependem muito da biomassa tradicional, como lenha, carvão vegetal, resíduos agrícolas, pelotas e outros. Porque falta de infra-estrutura de energia moderna como usinas de energia, linhas de transmissão, dutos subterrâneos para fornecer recursos energéticos, como gás natural, petróleo que precisa de tecnologias de ponta ou alta e custos iniciais extremamente altos, que estão além de sua capacidade financeira e tecnológica. Embora alguns países em desenvolvimento, como os BRICs, tenham chegado perto do nível tecnológico relacionado à energia dos países desenvolvidos e possuam poder financeiro, a maioria dos países em desenvolvimento ainda é dominada pela biomassa tradicional. Segundo a Agência Internacional de Energia (AIE), “o uso da biomassa tradicional diminuirá em muitos países, mas provavelmente aumentará no sul da Ásia e na África subsaariana, juntamente com o crescimento populacional”.

Projetos de pobreza energética envolvendo fontes renováveis ​​também podem contribuir positivamente para estratégias de desenvolvimento de baixo carbono.

Medidas
Para aliviar a pobreza energética, várias propostas são feitas:

Promover a substituição de antigos por novos aquecedores, dividindo os custos para um terço cada entre inquilino, senhorio e estado.
consideração oportuna de custos mais elevados de eletricidade nas taxas “Hartz IV”
aconselhamento energético gratuito para as famílias, a fim de obter um potencial de eficiência
Proteção contra bloqueios de energia e gás, por exemplo, através de contadores pré-pagos
Prêmio de sucata para eletrodomésticos de alto consumo e padrões de eficiência energética

Escada de energia
Uma escada de energia mostra a melhoria do uso de energia correspondente a um aumento na renda familiar. Basicamente, à medida que a renda aumenta, os tipos de energia usados ​​pelos domicílios seriam mais limpos e mais eficientes, mas mais caros do que passar de biomassas tradicionais para eletricidade. “As famílias com níveis mais baixos de renda e desenvolvimento tendem a estar na parte inferior da escala energética, usando combustível barato e disponível localmente, mas não muito limpo nem eficiente. Segundo a Organização Mundial da Saúde, mais de três bilhões de pessoas em todo o mundo estão nessas degraus inferiores, dependendo dos combustíveis de biomassa – resíduos de colheitas, esterco, madeira, folhas, etc. – e carvão para suprir suas necessidades energéticas.Um número desproporcional desses indivíduos reside na Ásia e na África: 95% da população no Afeganistão usa esses combustíveis 95% no Chade, 87% no Gana, 82% na Índia, 80% na China e assim por diante.Como os rendimentos aumentam, seria de esperar que os agregados familiares substituíssem as escolhas de combustível de maior qualidade.No entanto, este processo tem sido bastante lento De fato, o Banco Mundial relata que o uso de biomassa para todas as fontes de energia permaneceu constante em cerca de 25% desde 1975. ”

Problemas de saúde
Normalmente, a coleta de recursos energéticos nos países em desenvolvimento, em particular nos países subsaarianos, é realizada por mulheres. E as mulheres gastam muito tempo cozinhando em uma cozinha. Eles gastam muito tempo colhendo recursos energéticos e assim consomem correspondentemente sua energia física, o que traz fadiga crônica às mulheres. Além disso, as mulheres e crianças, que passam muito tempo em suas cozinhas para servir suas famílias e ficar perto de suas mães para ajudar as tarefas domésticas das mães, respectivamente, correm o risco de exposição prolongada à poluição do ar causada pela queima da biomassa tradicional. . Durante a combustão, o monóxido de carbono, as partículas, o benzeno e os similares ameaçam sua saúde. As doenças esperadas são infecções respiratórias agudas, câncer de pulmão, asma e outras doenças. “As consequências para a saúde do uso de biomassa de forma insustentável são surpreendentes. Segundo a Organização Mundial de Saúde, a exposição à poluição do ar interior é responsável por quase dois milhões de mortes, principalmente mulheres e crianças, de câncer, infecções respiratórias e doenças pulmonares e por quatro por cento da carga global de doenças. Em termos relativos, as mortes relacionadas à poluição por biomassa matam mais pessoas do que a malária (1,2 milhão) e a tuberculose (1,6 milhão) a cada ano em todo o mundo ”.

Energia e Educação
Existe uma ligação clara entre a pobreza energética e a educação. 90% das crianças na África Subsaariana frequentam escolas primárias sem eletricidade. No Burundi e na Guiné, apenas 2% das escolas são eletrificadas, enquanto na República Democrática do Congo há apenas 8% de eletrificação escolar para uma população de 75,5 milhões (43% dos quais têm menos de 14 anos). Somente na República Democrática do Congo, por meio dessas estatísticas, há quase 30 milhões de crianças freqüentando a escola sem energia. Em setembro de 2013, um estagiário da Lifeline Energy realizou uma pesquisa em Lusaka, na Zâmbia, para descobrir se havia uma ligação entre o acesso à energia e a educação.

Energia e desenvolvimento
“A energia fornece serviços para atender a muitas necessidades humanas básicas, particularmente calor, energia motriz (por exemplo, bombas de água e transporte) e luz. Negócios, indústria, comércio e serviços públicos, como saúde moderna, educação e comunicação, são altamente dependentes do acesso a serviços de energia. De fato, existe uma relação direta entre a ausência de serviços energéticos adequados e muitos indicadores de pobreza, como mortalidade infantil, analfabetismo, expectativa de vida e taxa de fecundidade total. O acesso inadequado à energia também exacerba a rápida urbanização nos países em desenvolvimento, levando as pessoas a buscar melhores condições de vida. O aumento do consumo de energia há muito tempo está diretamente ligado ao crescimento econômico e à melhoria do bem-estar humano. No entanto, não está claro se o aumento do consumo de energia é uma pré-condição necessária para o crescimento econômico, ou vice-versa. Embora os países desenvolvidos estejam agora começando a desacoplar seu consumo de energia do crescimento econômico (por meio de mudanças estruturais e aumento da eficiência energética), permanece uma forte relação direta entre o consumo de energia e o desenvolvimento econômico nos países em desenvolvimento “.

Intervenção do governo e dificuldades
A energia é importante não apenas para o desenvolvimento econômico, mas também para a saúde pública. Nos países em desenvolvimento, os governos devem envidar esforços para reduzir a pobreza energética, com impactos negativos no desenvolvimento econômico e na saúde pública. O número de pessoas que atualmente usa energia moderna deve aumentar à medida que os governos do mundo em desenvolvimento adotam ações para reduzir os custos sociais e aumentar os benefícios sociais, disseminando gradualmente a energia moderna para seus habitantes nas áreas rurais. No entanto, os governos do mundo em desenvolvimento têm experimentado dificuldades em promover as distribuições de energia moderna como a eletricidade. A fim de construir infra-estrutura de energia que gere e forneça eletricidade para cada família, uma quantidade astronômica de dinheiro é investida primeiro. E a falta de alta tecnologia necessária para o desenvolvimento moderno de energia impediu os países em desenvolvimento de acessar energia moderna. Tais circunstâncias são enormes obstáculos; Como resultado, é difícil que os governos dos países em desenvolvimento participem do desenvolvimento efetivo de energia sem recursos externos. A cooperação internacional é necessária para enquadrar as instituições e instituições energéticas futuras estáveis ​​dos países em desenvolvimento. Embora sua situação energética não tenha melhorado muito nas últimas décadas, as atuais ajudas internacionais estão desempenhando um papel importante na redução do hiato entre países desenvolvidos e em desenvolvimento associados ao uso de energia moderna. Com as ajudas internacionais, levará menos tempo para reduzir a diferença quando comparada com a inexistência de cooperação internacional.

Cooperação internacional
A China e a Índia, que representam cerca de um terço da população mundial, estão crescendo rapidamente economicamente e outros países em desenvolvimento cresceriam economicamente e também na população. Como resultado, a demanda por energia aumenta muito mais do que agora. Como a disseminação de fontes de energia modernas nas nações não está efetivamente progredindo, mas a população no mundo em desenvolvimento está crescendo rapidamente. Sem uma nova abordagem, mais pessoas nos países em desenvolvimento terão dificuldade em acessar serviços modernos de energia. Agências internacionais de desenvolvimento têm experimentado que muitas das tentativas da sociedade internacional não foram totalmente bem-sucedidas. “A cooperação internacional precisa ser moldada em torno de um pequeno número de elementos-chave que são familiares à política energética, como apoio institucional, desenvolvimento de capacidade, apoio a planos energéticos nacionais e locais e fortes ligações com a liderança do setor público. A África tem todos os recursos humanos e materiais para acabar com a pobreza, mas é pobre em usar esses recursos para o benefício de seu povo. Isso inclui instituições nacionais e internacionais, bem como a capacidade de implantar tecnologias, absorver e disseminar o financiamento, fornecer regulamentação transparente, introduzir sistemas de revisão por pares e compartilhar e monitorar informações e dados relevantes. ”

União Européia
Existe um enfoque crescente na pobreza energética na União Europeia, onde em 2013 o Comité Económico e Social Europeu formou uma opinião oficial sobre o assunto, recomendando a concentração europeia em indicadores de pobreza energética, análise da pobreza energética, considerando um fundo de solida política energética dos estados em termos econômicos e uma campanha de informação sobre energia do consumidor. Em 2016, foi noticiado internacionalmente como vários milhões de pessoas na Espanha vivem em pobreza energética, causando mortes e também raiva da artificial e “absurda estrutura de preços” dos fornecedores de eletricidade para aumentar seus lucros.

Instalação Ambiental Global
“Em 1991, o Grupo Banco Mundial, instituição financeira internacional que concede empréstimos a países em desenvolvimento para programas de capital, estabeleceu o Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF) para tratar de questões ambientais globais em parceria com instituições internacionais, setor privado, etc. fundos para projetos de todos os tipos de países em desenvolvimento O GEF oferece subsídios a países em desenvolvimento e países com economias em transição para projetos relacionados à biodiversidade, mudanças climáticas, águas internacionais, degradação do solo, camada de ozônio e poluentes orgânicos persistentes. o ambiente global, ligando desafios ambientais locais, nacionais e globais e promovendo meios de subsistência sustentáveis ​​O GEF alocou US $ 10 bilhões, suplementados por mais de US $ 47 bilhões em co-financiamento, para mais de 2.800 projetos em mais de 168 países em desenvolvimento e países com economias em transição. Através do seu Programa de Pequenos Subsídios (PEC), a GE A F também fez mais de 13.000 pequenas doações diretamente à sociedade civil e organizações comunitárias, totalizando US $ 634 milhões. A parceria do GEF inclui 10 agências: o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento; o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente; O Banco Mundial; a Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura; a Organização de Desenvolvimento Industrial da ONU; o Banco Africano de Desenvolvimento; o Banco Asiático de Desenvolvimento; Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento; Banco Interamericano de Desenvolvimento; e o Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola. O Painel Consultivo Científico e Técnico presta assessoria técnica e científica sobre as políticas e projetos do GEF. ”

Fundos de Investimento Climático
“O Fundo de Investimento Climático (CIF) compreende dois Fundos Fiduciários, cada um com um escopo e objetivo específicos e sua própria estrutura de governança: Fundo de Tecnologia Limpa (CTF) e Fundo Estratégico do Clima (SCF). A CTF promove investimentos para iniciar uma mudança. A CTF procura preencher uma lacuna na arquitetura internacional para o financiamento do desenvolvimento disponível a taxas mais concessionais do que os termos padrão usados ​​pelos Bancos Multilaterais de Desenvolvimento (BMDs) e em uma escala necessária para ajudar a fornecer incentivos aos países em desenvolvimento para integrar nacionalmente Ações de mitigação apropriadas em planos de desenvolvimento sustentável e decisões de investimento O SCF serve como um fundo abrangente para apoiar programas direcionados com financiamento dedicado para pilotar novas abordagens com potencial de ação transformacional ampliada visando um desafio específico de mudança climática ou resposta setorial. dos programas-alvo do SCF é o Programa de Ampliação de Energia Renovável em Países de Baixa Renda es (SREP), aprovado em maio de 2009, e tem como objetivo demonstrar a viabilidade econômica, social e ambiental das vias de desenvolvimento de baixo carbono no setor energético, criando novas oportunidades econômicas e aumentando o acesso à energia através do uso de energia renovável.