Costumes

Alfândega é uma autoridade ou agência em um país responsável por coletar tarifas e por controlar o fluxo de mercadorias, incluindo animais, transportes, itens pessoais e perigosos, dentro e fora de um país. O movimento de pessoas para entrar e sair de um país é normalmente monitorado pelas autoridades de migração, sob uma variedade de nomes e arranjos. As autoridades de imigração normalmente verificam a documentação apropriada, verificam se uma pessoa tem o direito de entrar no país, prendem pessoas procuradas por mandados de captura domésticos ou internacionais e impedem a entrada de pessoas consideradas perigosas para o país. Compare a emigração ilegal.

Cada país tem suas próprias leis e regulamentos para a importação e exportação de mercadorias para dentro e para fora de um país, que sua autoridade aduaneira aplica. A importação ou exportação de alguns bens pode ser restrita ou proibida. Na maioria dos países, os costumes são alcançados através de acordos governamentais e leis internacionais. Um direito aduaneiro é uma tarifa ou imposto sobre a importação (normalmente) ou exportação (incomum) de mercadorias. Os bens comerciais ainda não liberados pela alfândega são mantidos em uma área alfandegária, freqüentemente chamada de loja alfandegada, até serem processados. Todos os portos autorizados são áreas aduaneiras reconhecidas.

Nos aeroportos, a alfândega funciona como um ponto sem retorno para todos os passageiros; Depois que os passageiros passarem pela alfândega, não poderão voltar.

Missões alfandegárias
Podemos incluir as missões desenvolvidas pelas agências de controle alfandegário no seguinte:

Fiscal: Através da aplicação e acompanhamento do cumprimento de certos direitos de importação / exportação (tarifas) à introdução ou saída de mercadorias.
Segurança: Intimamente ligada à anterior, evita fraudes alfandegárias e luta contra o contrabando (seja drogas, armas, patrimônio histórico, etc.)
Saúde pública: controla a entrada de animais, alimentos, resíduos tóxicos, etc., que podem representar um perigo para a saúde pública dos civis.
Estatísticas: Eles preparam estatísticas de comércio exterior.
Operação
Toda a importação ou exportação de mercadorias está sujeita a um desembaraço aduaneiro no qual o pagamento de um direito aduaneiro pode ser exigido.

O direito aduaneiro é chamado de pauta aduaneira. No nível global, a grande maioria dos países utiliza o Sistema Harmonizado para a Designação e Codificação de Mercadorias da Organização Mundial das Alfândegas para classificar mercadorias e determinar os direitos aplicáveis ​​para cada uma delas. Estes direitos são para uso exclusivo dos governos e representam uma fonte lucrativa de receita para as finanças públicas.

Os direitos aduaneiros são exercidos sobre os produtos estrangeiros que entram no país, aqueles que deixam o país, ou aqueles que vêm do exterior e passam temporariamente por portos nacionais como reexportação. A fim de proteger a produção nacional através do aumento através destes impostos de mercadorias estrangeiras. Isso favorece o produto nacional colocar um freio no estrangeiro, dado que parte em condições mais vantajosas no momento de oferecer um preço mais competitivo no mercado interno. Essa proteção, levada ao extremo, é conhecida como protecionismo.

Atualmente, a alfândega não é apenas acumulada e exige o pagamento de tarifas, mas também restrições e regulamentos não-tarifários, que são aplicados em casos de prática de Comércio Exterior injusta (discriminação de preços, subsídios, entre outros), bem como os impostos indiretos. no consumo (valor agregado) ou em consumos específicos (impostos especiais de consumo).

Para a cobrança de impostos e a atribuição de regulamentos e regulamentos para o cumprimento das mercadorias ou bens devem ser classificados, ou seja, atribuir-lhes um código numérico que pode ir dos 6 dígitos para o 12, dependendo precisamente do sistema de designação e classificação de mercadoria utilizada, o mais utilizado é o HS (Sistema Harmonizado), utilizado pela maioria dos países afiliados ao OMA, estes códigos estão incluídos em um documento chamado “Tarifário”, que é uma listagem geral de códigos e é baseado em uma metodologia baseada em geral. e regras particulares estabelecidas, bem como Seção, Capítulo, subcapítulo e notas explicativas que a atribuição do código ou classificação da mercadoria é realizada.

Agente Aduaneiro, Despachante Aduaneiro, Despachante Aduaneiro ou Despachante Aduaneiro.
O Agente Aduaneiro, o Agente Aduaneiro, o Despachante Aduaneiro ou o Despachante Aduaneiro é a pessoa física ou jurídica devidamente autorizada pelas respectivas autoridades alfandegárias, que atua perante os órgãos competentes (alfândegas, ministérios e outras entidades públicas ou privadas) em nome e por conta. em nome de um terceiro que contrata seus serviços e concede um poder autenticado e permanente, nos procedimentos de uma operação de importação, exportação ou trânsito.

Segundo várias legislações, constitui-se como auxiliar à administração aduaneira.

Este termo do Agente Aduaneiro é aplicável no Chile, Colômbia, Peru, Venezuela, Espanha, América Central e outros países da região da América Latina.

No Brasil, Uruguai, Paraguai e Argentina usa-se a denominação de Despachante de Alfândega para este especialista.

No Panamá, é chamado Despachante Aduaneiro.

No México, o Agente Aduaneiro é definido como a pessoa física autorizada pelo Serviço de Administração Tributária, através de uma patente (autorização), para promover o desembaraço de mercadorias nos diferentes regimes aduaneiros previstos na Lei Alfandegária Mexicana.

Canais vermelhos e verdes
Em muitos países, os procedimentos alfandegários para os passageiros que chegam em muitos aeroportos internacionais e algumas travessias são separados em canais vermelhos e verdes. Os passageiros com mercadorias a declarar (transportando mercadorias acima dos limites alfandegários permitidos e / ou transportando itens proibidos) passam pelo canal vermelho. Passageiros sem nada para declarar (que transportam mercadorias dentro dos limites alfandegários permitidos e que não possuem itens proibidos) passam pelo canal verde. No entanto, a entrada num determinado canal constitui uma declaração legal, se se verificar que um passageiro que atravessa o canal verde transporta mercadorias acima dos limites aduaneiros ou itens proibidos, pode ser processado por fazer uma declaração falsa à alfândega, em virtude de ter atravessado o canal verde. Cada canal é um ponto sem retorno, uma vez que um passageiro entrou em um determinado canal, ele não pode voltar atrás.

A Austrália, o Canadá, a Nova Zelândia e os Estados Unidos não operam oficialmente um sistema de canais vermelho e verde; no entanto, alguns aeroportos copiam esse layout.

Canal azul
Os aeroportos dos países da UE, como a Finlândia, a Irlanda ou o Reino Unido, também possuem um canal azul. Como a UE é uma união aduaneira, os viajantes entre os países da UE não têm de pagar direitos aduaneiros. O imposto sobre o valor acrescentado e os impostos especiais de consumo podem ser aplicáveis ​​se os bens forem posteriormente vendidos, mas estes são cobrados quando os bens são vendidos, não na fronteira. Os passageiros que chegam de outros países da UE passam pelo canal azul, onde ainda podem estar sujeitos a verificações de produtos proibidos ou restritos. Os bilhetes de bagagem para bagagem despachada que viajam dentro da UE têm arestas verdes para que possam ser identificados. Na maioria dos estados membros da UE, os viajantes provenientes de outros países da UE podem simplesmente usar a faixa verde.

Telefone ponto vermelho
Todos os aeroportos no Reino Unido operam um sistema de canais, no entanto, alguns não têm um canal vermelho, eles têm um telefone de ponto vermelho que serve a mesma finalidade.

Privatização de costumes
A alfândega faz parte de uma das três funções básicas de um governo, a saber: administração; manutenção da lei, ordem e justiça; e cobrança de receita. No entanto, em uma tentativa de mitigar a corrupção, muitos países privatizaram parcialmente seus costumes. Isso ocorreu por meio da contratação de agências de inspeção pré-embarque, que examinam a carga e verificam o valor declarado antes da importação ocorrer. A alfândega do país é obrigada a aceitar o relatório da agência para fins de avaliação de taxas e impostos no porto de entrada.

Embora a contratação de uma agência de inspeção pré-embarque possa parecer justificada em um país com um estabelecimento aduaneiro inexperiente ou inadequado, a medida não foi capaz de tapar a lacuna e proteger a receita. Verificou-se que a evasão dos direitos aduaneiros aumentou quando as agências de pré-embarque assumiram o controle. Também foi alegado que o envolvimento de tais agências causou atrasos na entrega. A privatização das alfândegas tem sido vista como um remédio fatal.

Resumo das regras customizadas básicas
União Européia
A lei aduaneira de base está harmonizada em toda a Europa no âmbito da União Aduaneira da União Europeia. Isso inclui direitos e restrições alfandegários. Imposto aduaneiro de € 22 a € 150. Além disso, veja os regulamentos de cada estado membro.

Para as declarações aduaneiras na UE e na Suíça, Noruega e Islândia, o “Documento Administrativo Único” (SAD) é utilizado como base.

Alemanha
Até € 22, não há impostos. De € 22 a € 150, é necessário pagar o IVA (EUSt na Alemanha), que é de 7% ou 19%, dependendo da mercadoria. A partir de € 150 é necessário pagar o IVA e a alfândega.

Romania
A alfândega pode ser muito rigorosa, especialmente para mercadorias enviadas de qualquer lugar fora da UE. Até 10 € mercadorias / pacote.

Itália
A alfândega na Itália adquire um adicional de 22% de IVA (Imposto sobre valor agregado) para bens importados de fora da União Europeia, mesmo que o IVA já tenha sido pago ao remetente do país de origem.

República Checa e Eslováquia
Até € 22, não há impostos. De € 22 a € 150, é necessário pagar o IVA (DPH em checo / eslovaco), que é de 21%. A partir de € 150, é necessário pagar IVA e alfândega. A alfândega pode variar de zero a 10%, dependendo do tipo de mercadoria importada.

Rússia
Em conformidade com a legislação da Federação da Rússia, a declaração das mercadorias é feita por meio de uma declaração à autoridade aduaneira na declaração aduaneira ou de qualquer outra forma prevista no Código Aduaneiro da Federação da Rússia por escrito, oral, electrónico ou forma conclusiva de informações sobre mercadorias, seu regime aduaneiro e outras informações necessárias para fins aduaneiros. O Código Aduaneiro da Federação Russa perdeu sua força

Na união aduaneira
Com a entrada em vigor do Código Aduaneiro da União Aduaneira, o artigo 179.º do Código Aduaneiro da União Aduaneira prevê a possibilidade de declaração aduaneira por escrito e / ou em formato electrónico, mediante declaração aduaneira. A declaração das mercadorias é feita pelo declarante ou pelo representante aduaneiro, à escolha do declarante.

América do Norte
Estados Unidos
Os Estados Unidos impõem tarifas ou “direitos alfandegários” às importações de bens: 3% em média. O imposto é cobrado no momento da importação e é pago pelo importador do registro. Indivíduos que chegam nos Estados Unidos podem estar isentos de impostos sobre uma quantidade limitada de compras, e sobre bens temporariamente importados (como laptops) sob o sistema ATA Carnet. Os direitos aduaneiros variam de acordo com o país de origem e produto, com taxas que variam de zero a 81% do valor das mercadorias. Bens de muitos países estão isentos de impostos sob vários acordos comerciais. Certos tipos de mercadorias estão isentos de impostos, independentemente da fonte. As regras alfandegárias diferem de outras restrições de importação. O não cumprimento das regras aduaneiras pode resultar na apreensão de bens e penalidades civis e criminais contra partes envolvidas. A Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) dos EUA aplica as regras alfandegárias. Todas as mercadorias que entram nos Estados Unidos estão sujeitas a inspeção pelo CBP antes da entrada legal.

América do Sul
Argentina
A alfândega pode ser muito rigorosa. Até US $ 300 no total, não há impostos. De US $ 300 a US $ 1500, o imposto é de 50% do valor de todos os bens adquiridos somados.

“Mail mágico”
Juan Pablo Escobar escreve, em Meu Pai Pablo Escobar, “Na época em que Pablo Escobar traficava cocaína, os principais aeroportos da Colômbia tinham o que era conhecido como” correio mágico “, uma espécie de sistema alfandegário paralelo que permitia trazer qualquer coisa para o país. sem deixar rastros de papel – em troca de um suborno de gordura “.

Organização Internacional
A maior organização internacional em matéria aduaneira é a Organização Mundial das Alfândegas (Organização Mundial das Alfândegas).

A história da OMA começou em 1947, quando os treze governos europeus representados no Comitê de Cooperação Econômica Européia concordaram em estabelecer um Grupo de Estudo. Este Grupo examinou a possibilidade de estabelecer uma ou várias Uniões Aduaneiras Inter-Europeias com base nos princípios do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT).

Em 1948, o Grupo de Estudos deu origem à criação de duas comissões – um Comitê Econômico e um Comitê de Alfândega. O Comité Económico foi o antecessor da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o Comité Aduaneiro tornou-se o Conselho de Cooperação Aduaneira (CCC).

Em 1952, a Convenção que formalmente estabelece o CCC entrou em vigor. O Conselho é o corpo diretivo do CCA e a sessão inaugural do Conselho foi realizada em Bruxelas em 26 de janeiro de 1953.

A primeira sessão do Conselho do CCC contou com a participação de representantes de dezessete países europeus.

Após anos de aumento de sócios, em 1994, o Conselho adotou o nome de Organização Mundial das Alfândegas, para melhor refletir sua transição para uma instituição intergovernamental verdadeiramente global. Agora é a voz de 179 administrações aduaneiras que operam em todos os continentes e representam todas as etapas do desenvolvimento econômico. Hoje, os membros da OMA são responsáveis ​​pelo processamento de mais de 98% de todo o comércio internacional.

A missão da OMA é fornecer liderança, orientação e apoio às administrações aduaneiras nacionais para garantir e facilitar o comércio legítimo, acompanhar a renda, proteger a sociedade e desenvolver as capacidades do comércio internacional.

A OMA atualmente tem seus membros agrupados em seis regiões.

América do Norte, América Central, América do Sul e Caribe.
Europa.
Norte da África, Próximo e Oriente Médio.
Centro e Oeste da África.
África Oriental e do Sul.
Extremo Oriente, Sul e Sudeste da Ásia, Australásia e Ilhas do Pacífico.

Corrupção
O surgimento de corrupção no serviço aduaneiro é facilitado pela combinação dos seguintes fatores:

monopolização de funções administrativas;
poder discricionário (o poder de uma pessoa sobre a distribuição de recursos que não lhe pertencem a seu próprio critério);
sistema ineficaz de controle e responsabilização;
controle sobre o fluxo de mercadorias, permitindo que as autoridades aduaneiras exerçam uma influência significativa sobre as atividades comerciais das empresas;
a necessidade de impedir a importação de produtos ilegais e o contrabando em larga escala de tornar os funcionários aduaneiros vulneráveis ​​ao crime organizado.
baixo nível de salários dos funcionários aduaneiros.
fraca protecção social dos funcionários aduaneiros.
A redução de motivos e oportunidades de corrupção pode ser promovida por medidas como o fortalecimento do elitismo profissional, a criação de condições para o crescimento da carreira, o salário competitivo, a punição por comportamentos de corrupção; a criação de uma estrutura legal compreensível que reduz os poderes discricionários, fortalece a supervisão e o controle, garante a transparência dos procedimentos alfandegários, rotaciona o pessoal e fortalece o controle interno e externo.