필리핀은 2005 년 동남아시아 국가 연합 (ASEAN) 회원국 중 세계에서 9 번째로 큰 당국이며, 태국 다음으로 식량 농업기구 (Food and Agriculture Organization)에 따르면 두 번째로 큰 당 생산국이다. 필리핀의 17 개 주에서는 사탕 수수 재배가 이루어졌으며 그 중 네그로스 아일랜드 지역의 두 곳이 전국 총 생산량의 절반을 차지합니다. 작물 년 2009-2010 년 현재, 29 개의 설탕 공장은 Negros의 13 개 공장, Luzon의 6 개 공장, Panay의 4 개의 공장, 동부 Visayas의 3 개 공장 및 민다나오의 3 개 공장으로 나누어 운영됩니다.

사탕 수수는 민감한 작물이 아니며 모래에서 점토 롬까지, 산성 화산 토양에서 석회질 퇴적물에 이르기까지 거의 모든 토양에서 자랄 수 있습니다. 수확 기간은 10 월에서 12 월 사이이며 5 월에 끝납니다.

2015 년 필리핀 문화 예술위원회 (National Commission for Culture and Arts of Philippines)는 필리핀의 Industrial Sugar Central Sites 및 관련 부동산을 유네스코 세계 문화 유산 목록에 포함시킬 것이라고 발표했습니다.

역사
필리핀의 설탕 산업의 역사는 스페인 식민지 개척 이전이다. 초기 아랍 상인들은 Celebes 사탕 수수 절단에서 가져 와서 민다나오에 심었습니다. 나중에 설탕은 북쪽으로 선적되어 비 사야 스 (Visayas)와 루존 (Luzon)에 심어졌다. 필리핀에서 스페인 시대의 시작 인 1521 년까지 사탕 수수 농업은 이미 많은 섬, 특히 비사 야스에서 광범위하게 이루어졌습니다.

그러나 사탕 수수 농업은 1856 년 영국의 한 부총리 인 니콜라스 로니 (Nicholas Loney)가 일로 일로 (Iloilo City)로 파견되어 러셀과 스투지 스 (Russell & Sturgis라고도 함)의 미국 집에 일로 일로 (Iloilo) 설탕 재배자에게 농작물 융자를 제공하는 목적. Loney와 Kee Company를 통해 Loney는 수마트라에서 수확 한 설탕과 잉글랜드와 스코틀랜드에서 기계를 가져 와서 설탕 파는 사람들이 쉽게 할부 융자로 살 수있는 일로 일로 설탕 산업의 빠른 발전을 촉진했습니다. Loney는 또한 Lorchas라고 불리는 항해 보트를 만들었는데, Downshire의 Brixham Trawlers가 영국 채널의 심해 낚시, Guimaras 섬의 Buenavista에서 Negros에서 설탕을 운반하기 위해 사용했습니다. 가까운 미래에 Visayas에서 설탕 산업의 번영을 염두에두고 Loney는 Negros에서 산업 발전을 주도했으며 Ilonggo 사탕 수수 재배자에게 준 농민들과 비슷한 몇몇 Negrense 재배자들에게 진보적 인 용어를 제공했습니다. 결과적으로 Ledesma, Lacson, Hilado, Cosculluela, Perez, Alvarez, Sotamayor 및 Escanilla와 같은 Iloilo의 사탕 수수 재배자의 일부 저명한 가족들은 설탕 산업의 유망한 개발로 인해 1857 년 Negros로 이주했습니다. Visayas의 주요 제품의 섬이 미국, 영국 및 호주로 수출 된 원당. 크리스탈 알갱이 설탕은 주로 스페인으로 수출 된 마닐라 산물입니다.

필리핀의 주요 농산물 수출품 (1700 ~ 1970 년대 말)
설탕은 기본적으로 18 세기 후반과 1970 년대 중반 사이에 필리핀의 가장 중요한 농산물 수출이되었다. 그 이유는 1) 외환 획득과 2) 그 당시 필리핀 엘리트의 부의 축적의 기초였다. 연방 정부에서 설탕 산업의 지속적인 성장과 발전을 보장하기 위해 필리핀 설탕 관리국 (PSA)이 산업을 감독하기 위해 1937 년에 설립되었습니다.

제 2 차 세계 대전 후, Sugar Quota Administration (SQA)은 연구 기관인 Philippine Sugar Institute (PHILSUGIN)와 함께 1951 년 PSA를 대체했습니다. 1950 년대와 60 년대에는 필리핀 수출의 20 % 이상이 설탕 산업에서 나왔습니다. 그것은 70 년대에 하락했고 80 년대 상반기에 약 7 %로 더 하락했다. 정부가 산업의 위기가 있음을 인정한 것은이 기간 동안이었습니다. 당시 그 산업의 악화 된 상황에 기여한 요소 중 하나는 설탕 시장 침체였습니다.

1974 년 세계 가격이 급격히 상승하여 설탕 1 파운드 당 0.67 달러를 기록했습니다. 계속되는 2 년 연속으로 설탕의 세계 가격은 0.10 달러 이하로 떨어졌고 10 년이 끝나기 전에 상향 조정될 때까지 몇 년 동안 그 상태를 유지합니다. 80 년대 초반 세계 설탕 가격은 파운드 당 0.03 달러로 다시 하락했다. 파운드 당 US $ 0.14 센트로 회복 된 가격은 1990 년대 초반 파운드당 US $ 0.08에서 US $ 0.09로 하락했다.

미국 및 쿼터 제도와의 자유 무역
필리핀 정권에서 미국 점령에 이르기까지 식민지였던 필리핀을 Emilio Aguinaldo 나 Gregorio del Pilar와 같은 필리핀 지도자들의 강한 저항으로 인해 쉽게 옮길 수 없었습니다. Tirad Pass 전투에서 del Pilar가 사망하고 Palanan에서 Aguinaldo가 압류 되 자마자 필리핀 Isabela는 미국의 통치하에있었습니다. 미국인들은 전임자 들과는 달리 후자를 독립성을 확보하고 영연방 국가 형태를 통해 자체 정부를 운영 할 준비를함으로써 필리핀 사람들에게 부분적인 자유를 제공했다.

초기 저항은 시장 참여로 바뀌었고 필리핀 협동 조합에 대한 필리핀 국민의 신뢰와 선의 의지에서 비롯되었다. 미국이 필리핀 식민지와 자유 무역을 설립 한 1913 년부터 시작된 보호 받고 보조금을받는 미국 시장에 대한 자유로운 접근으로 인해 미국 식민지화로 인해 세계 설탕 가격이 변했다.

미국은 필리핀을 미국의 주들처럼 취급하여 필리핀의 설탕 시장을 국가의 보호를 받았다. 1934 년 21 년 후 미국은 70 년대 초까지 계속 시행 된 설탕에 대한 쿼터제를 제정했다. 1965 년 미국의 슈가 법 (Sugar Act)은 Quota 시스템에서 다음 조건을 제공하도록 수정되었습니다.

기본 쿼터 1,050,000 톤에 미국 소비의 10.86 %를 더한 금액은 970 만에서 1040 만 톤으로 증가하거나 필리핀의 총 기본 쿼 터는 1,126,000 톤입니다.
보수적으로 약 20 만 톤으로 추정되는 미국 국내 생산자 및 기타 외국 공급업자의 적자 중 47.22 %가 필리핀에 할당된다.
필리핀이 미국 내 쿼터의 15 % 또는 약 18 만 톤에 상응하는 금액을 유지할 것을 요구하지 않는다면 격려.
각 학년의 첫 학기 동안 프리미엄 탈환 료와 분기 별 배분 제도.
설탕 무역에 대한 제한에도 불구하고, 미국에 대한 필리핀 설탕 수출은 특히 70 년대에 상대적으로 특권적인 위치에 있었다. 미국의 필리핀 할당량은 25 ~ 30 %로 도미니카 공화국, 멕시코, 브라질과 같은 다른 설탕 공급 업체보다 높았다.

초기 적립
필리핀은 1974 년 설탕에 대한 미국의 쿼터가 만료 된 후 세계 시장에서 설탕을 제한없는 지역으로 수출했습니다. 따라서이 기간 동안 미국으로의 설탕 배송이 감소했습니다. 설탕 수입 쿼터 제도는 1982 년 5 월 5 일 미국에 의해 갱신되었다. 그러나 설탕 배분은 1975 년부터 1981 년까지 미국과의 설탕 교역에서 미국으로의 필리핀 설탕 수출이 감소한 기간을 기준으로했다. 이 기간 동안 필리핀 설탕 할당량은 1970 년대 초의 할당량 대비 절반에 불과한 13.5 퍼센트에 불과했다.

할당을 25 %로 높이려는 노력은 실패했습니다. 1980 년대 중반 미국의 총 미국 설탕 수입량에서 40 %의 현저한 감소로 인해 새로운 당분 할당제가 도입됨에 따라 필리핀에 대한 매출이 크게 감소했다. 네거티브 (Negros) 섬에서는 설탕 산업이 지역 농장 노동자의 25 %를 직접적으로 책임지고있는 것으로 나타났다.

정부 독점 (1970 년대)
페르디난드 에드랄린 마르코스 (Ferdinand Edralin Marcos) 전 대통령과 그의 경제 고문들은 70 년대 설탕 산업의 침체는 전반적인 시장 실패로 인한 것이라고 생각했다. 따라서 업계를 구하기 위해 중앙 조정이 중요했습니다. 마르코스 행정부는 설탕 산업의 시장 개발을 촉진시키기 위해 시장을 대체해야한다는 확산 론을 주장했다.

1976 년 대통령령 제 388 호에 따라 필리핀 설탕 집행위원회 (PHILSUCOM) 설립을 명령하고 대통령령 775 호 및 1192 호에 따라 개정했다. 필룩은 SQA 및 필스틴. 위원회는 설탕을 사고 팔고, 경작자와 제재업자에게 지불 한 가격을 정하고 설탕 산업과 관련된 회사를 구매할 유일한 권한을 부여 받았다. 1978 년 5 월, Republic Planters Bank는 설탕 산업에 적시에 적절한 자금을 제공하기 위해 설립되었습니다.

이 기간 동안 세계 설탕 가격 변동의 영향을 최소화하기 위해 PHILSUCOM은 보호 가격 정책을 수립하고 4 년 간 장기 계약을 체결하여 수출 설탕의 50 %를 파운드 당 평균 23.5 센트의 가격으로 판매했습니다. 통용되는 세계 가격은 파운드 당 30 센트 이상이었다. 그 다음에 일어난 일은 정부가 설탕 산업을 독점하는 것이 었습니다.

시장의 역할에 대한 정부의 대체는 분명히 산업에 우호적으로 작용하지는 않았지만 산업의 침체를 더욱 악화시켰다. PHILSUCOM과 그 거래 자회사 인 National Sugar Trading Corporation (NASUTRA)은 논란으로 오염되었습니다. 필리핀 대학 (U.P.) 대학의 경제학자 그룹이 수행 한 연구 결과에 따르면 1974 ~ 1983 년 사이에 110 억 페소와 140 억 페소 사이의 값을 추정하기 위해 설탕 생산자의 손실이 발생했다.

설탕 규제 관리 (SRA) 설립
전 독재자를 축출 한 1986 년 혁명 이후 코라 존 코 주앙 코 아퀴노 (Corazon Cojuangco Aquino) 대통령은 행정부 때부터 기술적으로 혁명적이었던 설탕 산업을 규제 할 기관의 Fred J. Elizalde를 OIC (Officer-in-Charge) 정부의 형태. 1986 년 5 월 28 일 Malacañang이 현재 Sugar Regulatory Administration을 설립 한 행정 명령 제 18 호를 발급했습니다. SRA는 다음과 같은 기능을 수행해야합니다.

지역 소비, 수출 및 전략적 준비를위한 안정적이고 충분하며 균형 잡힌 설탕 생산을 위해 사탕 수수 생산에 질서 정연한 시스템을 설립한다.
생산자와 생산자에게 합리적으로 이익이되는 가격으로 안정된 가격을 보장 할 수있는 설탕 생산 및 요구 사항과 그러한 마케팅 조건 사이의 균형있는 관계를 수립하고 유지한다.
국내외 시장에서 설탕과 그 제품의 효과적인 상품화를 촉진하여 설탕 산업에 종사하는 사람들이 경제적 생존 능력을 기반으로 배치되도록;
행정 명령 제 18 조에 규정 된 목적과 목표를 달성하는데 필요한 행동 계획의 기획 및 계획 및 실행에 필요한 관련 연구를 수행한다.
설탕 산업과 필리핀 경제
설탕 산업은 필리핀에 상당한 사회 경제적 기여를 제공합니다. 이것은 고용, 국내 총생산 (GDP), 투자, 사회 개조, 연구 개발 (R & D) 및 에너지 개발을 포함하지만 이에 국한되지 않을 수 있습니다.

고용
2012 년 현재이 업계는 19 개의 설탕 생산 지역에 분산 된 70 만 명의 사탕 수수 노동자에게 직접 고용을 제공하는 것으로 추산됩니다.

국내 총생산 (GDP)
연간 설탕 생산량은 연간 GDP가 19 억 페소에 달하는 정제 된 설탕 판매를위한 부가가치세 (VAT) 징수로 전국 GDP에 약 697 억 페소를 기여합니다. 설탕은 주로 중부 루손 섬, 서부 비 사야 제도 및 민다나오 일부 지역 에서뿐만 아니라 전체 네 그로스 섬 지역에서 생산됩니다. 작물 년 2007-2008 년 현재, Negros Occidental주는 생산 된 설탕의 54 %를 차지하고 있으며 Negros의 GDP는 180 억 페소를 차지합니다.

투자
1998 년 한 해만 투자위원회에 따르면 설탕 산업에 대한 투자는 200 억 페소에 달했습니다. 이러한 투자는 정부의 비용이나 보안없이 민간 부문의 보안, 공급 및 자금 지원입니다.

사회적 개선
설탕 산업은 사탕 수수 근로자에게 혜택을주는 사회적 요소가 있습니다. 사회 개조 기금 (SAF)을 통해 담보가 생산 된 설탕 량에 부과됩니다. 이 기금은 설탕 파종기와 제재업자에 의해 어깨를 움켜 쥐고 농촌 노동자 국 (Bureau of Rural Workers)에 의해 징수됩니다. 선취 특권에 따른 사탕 수수 근로자를위한 혜택에는 현금 보너스, 사망 혜택, 모성 혜택, 교육 보조금 및 생계 사업이 포함됩니다.

연구 개발 (R & D)
설탕 업계는 고수익성 지팡이 품종 개발을 목표로 Philippine Sugar Research Institute Foundation, Inc. (PHILSURIN)를 통해 자체 연구, 개발 및 확장 프로그램에 자금을 지원합니다. SRA를 통한 필리핀 정부는 MDDC (Mill District Development Councils)와의 파트너십을 통해 확장 노력을 제공합니다. PHILSURIN은 Mill District 코디네이터 채용 및 MDDC의 여러 프로그램에 대한 재정 지원을 통해이 사업을 지원합니다.

에너지 개발
설탕 산업은 바이오 에탄올 생산 및 공동 생성 활동을 통해 바이오 연료를 포함하는 대체 및 재생 에너지 원의 최전선에 서 있습니다.

하위 분야
설탕 산업은 두 가지 주요 하위 부문을 가지고 있습니다 : 농업 부문과 제분 부문.

농업 부문
전국에 적어도 11 지역 / 19 지방이 사탕 수수를 생산합니다. 360,000에서 390,000 헥타르의 범위가 사탕 수수 생산에만 사용됩니다. 가장 큰 사탕 수수 지역은 Negros 섬 지역에서 발견됩니다.이 지역은 재배 된 사탕 수수 지역의 51 %를 차지합니다. 그 뒤를 20 %를 차지하는 민다나오 (Mindanao)가있다. 루존 17 %; Panay 07 %; 동부 비사 야스는 04 % 증가했다. 2012 년 현재이 업계는 19 개의 설탕 생산 지역에 분산 된 70 만 명의 사탕 수수 근로자에게 직접 고용을 제공하는 것으로 추산됩니다.

밀링 하위 분야
작물 연도 2012-2013 년 현재 29 개의 제 분소는 Negros의 13 개 공장, Luzon의 6 개 공장, Panay의 4 개 공장, 동부 Visayas의 3 개 공장 및 민다나오의 3 개 공장으로 나누어 운영됩니다.

네그로스 (13 밀스)

에이 시사
바이스 – 우르툼 쿠코
CAB -Bais
Biscom
다콘 코곤
첫 번째 농부
하와이 – 필리핀
라 카를로 타
로페즈
Ragasa F.C.
사가이
Sonedco
톨롱 (Teves)
빅토리아

루존 (6 밀스)
Cagayan Sugar Mill Company (피아트, 카가 얀)
스위트 크리스탈 통합 설탕 밀 (팜 팡가)
중앙 Azucarera de Tarlac (Tarlac)
Batangas 슈가 중앙 Incorporated의 (Balayan, Batangas)
중앙 Azucarera 돈 페드로 (Nasugbu, Batangas)
Peñafrancia 설탕 공장 (Peñafrancia, Camarines Sur)

파나이 (4 밀스)

Passi
산토스 로페즈
단위체
Capiz Sugar Central, Inc. (Roxas, Capiz 사장)
동부 비사 야스 (3mills)

보고 – 메 델린
두라노
Kananga 설탕 공장 (Ormoc, Leyte)
민다나오 (4 밀스)

Bukidnon Sugar Company
크리스탈 (Maramag, Bukidnon)
다바오 슈가 센트럴 컴퍼니 (다 보오 델 수르)
Cotabato Sugar Central Company (북한 Cotabato의 Matalam)

필리핀 슈거 얼라이언스
필리핀의 설탕 얼라이언스는 필리핀의 설탕 산업의 비영리 산업 협회입니다. 필리핀에서 가장 큰 설탕 파종기 및 제재업자 그룹입니다. 블룸버그 통신은 이번 동맹 관계는 “설탕 경작자와 제재소 간의 관계 증진, 업계 문제 해결 및 설탕 산업에 관한 다른 문제를 개선하기 위해 노력하고있다”고 밝혔다. 본사는 필리핀 메트로 마닐라 마카티시에 위치하고 있습니다.

Sugar Anti-Smuggling Organization은 동맹의 일부입니다.

동맹국에는 사탕 수수 재배자 연합회, 유니프리드, 파나이 연맹, Confed가 포함됩니다.

Philippine Sugar Millers Association은 별도의 조직입니다.