필리핀의 부패

필리핀 정부는 정부의 광범위하고 광범위한 부패로 고통 받고있다. 필리핀에서의 부패 방법에는 이식, 뇌물 수수, 횡령, 뒷문 계약, 친족주의, 종교 등이 있습니다. 그것은 전 필리핀 대통령에게서 자치 단체에 이르기까지입니다. 옴부즈만 재무 관리청에 따르면 2011 년 지방 공무원에게 3,852 건의 신고가 접수되었습니다.이 중 633 건은 루손, 600 건은 비사 야스, 544 건은 민다노에 접수되었습니다. 필리핀 경찰 (PNP)은 2011 년에 옴부즈만을 상대로 제기 한 건수의 두 번째 사례입니다. 2011 년에 다음 정부 부처에 제기 된 사례 중 교육부 (562 건), 필리핀 국세청 국세청 416 건), 필리핀 군 (304 건), 세관 국 (177 건), 환경 자원 부장 (155 건), 사회 복지국 (98 건) 등이있다. 2012 년 필리핀은 투명성 인터내셔널이 공공 부문에 의해 부패한 방식에 따라 176 개 국가 및 지역에 대해 3.4 CPI로 105 점을 받았습니다. 필리핀은 알제리, 아르메니아, 볼리비아, 감비아, 코소보, 말리 및 멕시코의 회원국입니다. 필리핀의 국가 예산 중 약 30 %가 매년 이식과 부패로 인해 잃어버린 것으로보고되고있다.

필리핀의 부패 유형
필리핀의 7 개 부패 사례에는 세금 면제, 유령 프로젝트 및 급여 지급, 공개적으로 계약을 맺거나 계약을 포기하거나 네페티시즘과 편애, 부족, 보호 및 뇌물을 빼내거나 피하는 경매가 포함됩니다.

납세 탈출
특히 민간 투자자가 연간 소득을 신고하고 적절한 정부 세금을 납부해야한다는 이유로 민간 부문에서 심각합니다.

유령 프로젝트 및 임금
이는 비정부 또는 공무원이 임금 및 수당을 지불하는 동안 존재하지 않는 프로젝트가 정부에 의해 상환되는 고위 공무원에 의해 수행됩니다. 이 부패는 특히 인프라와 임금, 수당 및 연금 혜택을 제공하는 프로그램 및 프로젝트의 수립 및 시행에 관여하는 정부 기관에 혼란을 가져옵니다.

계약 제공에 대한 공공 가입 방지
관공서의 대피는 특히 공공 경매 또는 개인적인 이익을 제공 할 수있는 분리 된 사업체 또는 계약자에게 계약을 제공함으로써 경매 및 계약 조항위원회입니다. 계약의 공공 계약을 법적으로 피하기 위해 구매자의 정부 기관은 소량의 자재와 자재를 연속 산문에서 구매할 수있는 계산 가능한 구매 전략을 수행합니다. 이 경우 구매자와 공급자 간의 합의는 재량에 따라 가격의 일정 비율이 주어지면서 때때로 과도한 가격과 낮은 수준의 소모품 및 자재 구매로 이어집니다.

한 계약자에서 다른 계약자로의 계약서 전달
인프라 프로젝트 건설에서 계약자는 한 계약자에서 다른 계약자로 일자리를 넘기는 기술을 가지고 있습니다. 이 과정에서 프로젝트의 비용 중 일정 비율이 각 계약자 및 하도급 계약자에 의해 유지되어 저급 자재 또는 미완성 프로젝트가 사용됩니다.

친족주의와 편애

고위 공무원은 친척이나 친구를 자격을 갖추지 못했을지라도 지도력 직책에 배치하거나 지명 할 수 있습니다. 관료 주의자들의 비효율 성과 직원 수의 증가의 뿌리 중 하나입니다.

필리핀 정치 무대는 주로 정당에 대한 투표를 중심으로 조직되기보다는 가족이나 가족 동맹에 의해 준비되고 운영된다.

Padrino System으로 불리우는 한 사람의 장점과는 달리, 가족 관계 (친족주의) 또는 우정 (한마디로)을 통해 호의, 승진 또는 정치적 약속을 얻습니다. 필리핀의 Padrino System은 많은 논란과 부패의 원천이었습니다.

Padrino System을 숙달하지 않고 필리핀의 정치 분야에 참여할 수 없다는 것은 공개 된 비밀입니다. 가장 낮은 바랑 가이 당국에서 공화국 대통령에게 정치적 빚을지고 재산이 아니라면 자신의 경력이나 영향력을 증진시키는 정치적 호의를 보일 것으로 기대된다.

강요
정부 공무원은 고객이나 사무실을 다루는 일반 시민들에게 돈, 귀중한 물건이나 서비스를 요청하여 고객에 대해이를 수행합니다. 일반 시민을 직접적으로 우대하는 인력 또는 서비스 제공 업체 채용과 관련된 허가 및 기타 문서를 발행하는 기관에 대해서는 심각합니다.

뇌물 또는 라기
byurocratic 빨간 테이프 때문에 시민이 장기간에 뇌물을 주거나 공무원을 배치하는 시스템이나 뇌물 행위. 과도한 문서화, 긴 문서 처리, 비효율적이고 비효율적 인 인사 관리 및 공공 서비스의 전문성 부족은 일반 시민들이 개인 문서를 신속하게 처리하고 발급 할 수 있도록합니다. 일반적인 방법은 특정 문제를 결정하는 면허, 허가, 허가 및 기관을 발행하는 기관에 원하는 서류를 발행하는 것을 도울 수있는 정부 관리에게 많은 돈을 제공하는 것입니다. 또 다른 방법은 사람들이 공무원 일 수도 있고하지 않을 수도있는 일부 개인에게 돈을 지불하고 필요한 서류를 처리하거나 입수 할 수있는 정착액을 사용하는 것입니다.

정치 왕조
필리핀의 정치 왕조는 모든 시민들에게 동등한 기회를 부여하지 못하며 또한이 가족들이 혜택을받는 체제를 유지함에 따라 취약한 체제의 변형을 제한합니다. 필리핀 의회에서 반대 왕조의 법률이 있지만 지금까지 통과되지 않았으며 같은 집의 필리핀 의회 의원 대부분이 정치 왕조의 구성원이기 때문에 앞으로의 진로가 있는지 여부를 알지 못한다. 필리핀 의회에서 반 왕조 법안을 통과시키는 약간의 경향이 있기 때문에,이 법안을 채택하는 유일한 방법은 국민 투표를 실시하는 것이고 등록 된 유권자의 최소 10 %의 서명을 수집해야하며, Republic Act 6735 또는 Initiative and Referendum Act에 의해 요구되는 각 입법 지구에서 3 퍼센트. 필리핀에는 약 250 명의 정치인들이 모든 수준의 관료 수준의 직책을 맡고 있습니다. 이 가족들은 점점 더 많은 경제력을 얻으려는 정치인들의 정책 입안자 또는 후원자로서 상승하고 있으며, 일부는 정치인 역할을합니다. 필리핀의 정치 왕조의 부패와 더불어, 권력을 가진 한 가족은 경쟁자가 관리하는 지역에서 정부 프로젝트에 기금을 제공하지 못할 수도 있습니다. 많은 경우 권력자들은 선거 중에 만 행동합니다. 유권자는 유권자가 누구에게 인프라 및 기타 정부 서비스 구축의이면인지를 알고 있음을 알고 있습니다.

필리핀의 부패를 억제하는 법안 통과
공무원이 공개 신탁임을 1987 년 필리핀 헌법 제 11 조 공익 기회 출판 제 1 항에 명시합니다. 공무원과 공무원은 최대한의 책임, 성실, 정직, 성실, 애국심 및 정의와 겸손한 삶을 제공하기 위해 모든 기간 동안 책임을 져야합니다.
같은 조항의 섹션 II는 헌법 및 옴부즈맨위원회 위원장, 부통령이 뇌물 수수 및 이식 및 부패 탄핵을 위해 사무실에서 퇴출 될 수 있다고 규정하고 있습니다.
1960 년 반 이식 및 부패 관행 법 (Antigraft and Corrupt Practices Act)으로 알려진 Republic Act No. 3019는 모든 공무원의 부패한 관행을 열거하고 불법이라고 선언하고 적절한 벌금 (6 년에서 최대 15 년 사이), 무위별 실격 공공 사무실, 그리고 정부에 찬성하여 바람직하지 못한 부의 압류.
제 11 조 1987 년 필리핀 헌법 제 17 조와 공화국 법 제 8 항 제 “공무원 및 직원을위한 행동 규범 및 윤리 강령”6713은 자산, 부채 및 순 가치 계산서 (SALN) 년.
행정 명령 제 292 호 또는 1987 년 행정법은 1987 년 필리핀 헌법 제 11 조 제 1 항을 반복합니다. 또한 불법적 인 것으로 밝혀진 공무원 및 직원의 자산을 회수하기위한 절차를 시작하는 권한을 대통령에게 부여합니다.
1989 년 공무원 및 직원을위한 행동 강령 및 윤리 강령으로 알려진 공화국 법 No. 6713은 높은 수준의 윤리 의식을 고취하고 모든 정부 요원에게 정확한 재산 신고 및 부채를 요구하고 자산 가치 및 자금 관계를 공개합니다 . 또한 새로운 공무원이 이해 상충을 피하기 위해 30 일 이내에 사설 사업의 재산을 공제해야합니다.
1989 년의 옴부즈맨 법 (Ombudsman Act of 1989)으로 알려진 공화국 법 No. 6770은 옴부즈맨의 사무실 및 구조 사무소를 제공합니다.
군법에 대한 민간인의 최극 위를 강화하는 법률로도 알려진 공화국 법 No. 7055는 계엄령 하에서 필리핀 군대 및 다른 계열사의 기분을 상하게하는 회원의 재판에서 두 가지 절차를 창출합니다. 개정 형법 및 기타 특별 형법 및 지방 정부 조례에 의해 부과 된 범죄는 민사 법원에서 소송을 제기합니다. 군사 법원은 범죄 중심의 법원 만 식별해야합니다.
약탈죄를 정의하고 처벌하는 법률로도 알려져있는 공화국 법 No. 7080은 공무원을 처벌하거나 친척, 친척 또는 친척을 유인하고 사업 사람들이 부당한 재산을 모으거나 획득하는 행위 적어도 5 천만 페소 (P50,000,000)의 총 금액과 일련의 범죄 행위의 조합으로
Sandiganbayan의 관할 구역을 더 구체화하는 법률로도 알려진 Republic Act No. 8249는 Sandiganbayan에 의해 특별 법원으로 분류되며 항소 법원과 동등합니다.
필리핀에서 부패를 진압하기 위해 만들어진 단체 또는 기관
1987 년 필리핀 헌법은 이식과 부패를 억제하고 공공 책임에 대한 지방을 효과적으로 집행하기위한 헌법기구를 만들었습니다. 이기구들은 독립성을 보장 할 수있는 재정적 힘을 부여 받았으며 그들의 행동은 대법원에만 항소되었다.

OMB (Ombudsman Office of Ombudsman)는 공무원 및 직원을 상대로 제기 된 불만 사항을 조사 및 조치하며 정부의 “인력 감시원 (the watchdogs)”역할을합니다. 옴부즈맨과 그 대리인 (군부대를위한 옴부즈만 장군, 루존, 비사 야스 및 민다나오를위한 옴부즈만 대원)은 “사람들의 보호자”입니다. 이 사무소는 법률이 적절하게 적용되도록 공식 사무실의 일반적인 성과를 감독합니다. 이를 통해 공공 서비스를 지속적으로 효율적으로 제공 할 수 있습니다. 공공 절차 및 관행을 개선하고 범죄자 및 공무원에 대한 행정 제재를 요구하며 법 위반에 대한 처벌을 요구합니다. 이전 옴부즈만 시민권 자 구티에레스 (Gutierrez)는 부패에 대한 소송에 대한 무혐의로 인해 탄핵 당했다.
Civil Service Commission (CSC)는 진로 서비스를 수립하고 공무원의 도덕, 청렴성, 성실성, 대응력, 승진 및 선의를 증진하는 데 필요한 기관의 중앙 정부 기관입니다. 또한 장점 시스템 및 보상, 인력 개발 및 공공 책임을 강화합니다. 항소심에서 이식 및 부패를 포함한 행정 사건에 대한 관할권을 가지고있다.
감사원 (Commission on Audit, COA)은 정부가 운영하는 감시단입니다. 정부 기관 및 도구의 구금하에있는 소득 또는 세금 수입, 수입 및 비용 또는 자금 및 자산의 사용과 관련된 모든 계좌를 조사, 평가 또는 보관하고 납부 할 권한이 있습니다. 불규칙하고, 불필요하며, 지연되고, 섬세하고 불합리한 비용이나 정부 자금 및 자산의 사용을 제한하고 무시하기위한 회계 및 감사 정책 및 규정을 촉진합니다.
Sandiganbayan은 필리핀에서 이식 거부 법원입니다. 공무원 및 공무원에 의해 행해진 이식 및 부패 및 기타 위반과 관련된 민사 및 형사 사건에 대한 관할권을가집니다. 그것은 도덕성, 청렴성 및 공공 서비스 편의성의 유지를 감독합니다.
필리핀 부패 근절에 대한 장벽
필리핀의 부패 근절을 가로막는 장애물은 다음과 같습니다.

필리핀 문화는 이식과 부패의 확산을 강화했습니다. 강한 가족 관계는 고용 및 계약 제공에있어 매우 명확하게 자격이없는 사람들에게 혜택을주는 이유 또는 정당화를 야기합니다. 필리핀 사회에서의 이러한 현상은 공공 기반 시설의 개발과 저급 및 저비용 정부 물품 및 자재의 인수뿐만 아니라 정부 서비스의 전문성, 서비스 가능성 및 효율성에 영향을 미치는 데 위험합니다.
필리핀의 기부 문화는 법 집행 기관과 반부패 기관이 문제를 해결하는 것을 어렵게하는 뇌물 및 강탈에 대한 타당성을 제시합니다. 이 사회적 관례는 선물을주는 것을 금지하는 것을 불법으로 만들고 따라서이 부패한 실천을 더욱 강화시킵니다.
이식과 부패에 맞서 싸우는 필리핀 기관들은 정부의 재정 지원을받지 못하고있다. 또한 필리핀 정부가 반부패 기관의 노력에 대해 인정한 공로, 공로, 보상 및 보상도 없다. 이 반부패 기관의 직원은 지원, 성실성 및 전문성 부족으로 뇌물에 취약합니다. 반부패 인사 채용에있어 도덕성, 성실성, 성실성 및 헌신을 보장하기위한 정책을 도입해야합니다.
투명성은 특히 정부 거래에서 관찰되지 않습니다. 대중은 정부 관료의 활동에 대한 지식을 부정합니다. 시민들은 행정부 (대통령), 입법부 (의회) 또는 사법부 (법원)와 이들 기관이 자금을 어떻게 지출하는지 국가 예산의 세부 사항을 말하지 않습니다.
정부 프로그램 및 프로젝트의 효과적인 모니터링과 비용 관리는 해당 기관을 감독하는 담당자 나 담당자가 실시하지 않습니다. 그들은 또한 뇌물에 취약하며 실제로 전체 검사를 수행하지 않고 수집 된 정보에만 의존합니다.
모든 공무원은 이식 및 부패를 억제하기위한 자산, 부채 및 순자산 또는 SALN 메커니즘에 관한 성명서를 제출했습니다. 그러나 여기에 입력 된 데이터의 진위 여부를 조사하는 필리핀 정부 기관은 필요하지 않습니다. 부패한 공무원은 정부의 임기 중에 부적절한 재산을 숨길 수 있습니다.
통찰력
학술 연구에 따르면 대다수의 필리핀 인들은 부패한 공무원에 대해 사형을 집행하기를 원합니다. 사형을 제외하고 필리핀 인은 공무원들이 두려워하는 돈의 일부인 내부 고발자 또는 부패를 폭로하는 것을 제안했다.

예제들
Coco Levy Fund Scam – Ferdinand Marcos 및 기타 관련 사기.
비료 기금 사기 – Gloria Macapagal-Arroyo 및 기타 관련 사기
2011 필리핀 무장 세력의 부패 스캔들 – 필리핀 국방군 참전국 스캔들
NBN-ZTE 스캔들 – 글로리아 마카 파갈 아로요 (Gloria Macapagal-Arroyo)와 남편 마이크 아로요 (Mike Arroyo)를 포함한 스캔들
돼지 고기 배럴당 사기 – 여러 명의 상원 의원과 필리핀 대표가 관련된 사기. 그것은 2013 년 7 월에 유권자 인 Benhur Luy에 의해 밝혀졌습니다. 그것은 “모든 사기의 어머니”라는 미디어에서 불립니다.

쇠퇴
국제 투명성기구의 2017 년 부패 인식 지수는 180 개국 중 111 위를 차지합니다.

이것은 국제 투명성기구의 목록에서 2011 년에 2.6 CPI로 순위를 매긴 178 개 필리핀 중 129 위보다 낫습니다. CPI 점수는 공공 부문 부패 수준을 0-10의 척도로 나타냅니다. 0은 국가가 부패한 것으로 인식되고 10은 국가가 매우 깨끗한 것으로 인식됨을 의미합니다.

국제 투명성기구 필리핀은 필리핀의 (2.6) 경미한 도약에 기여한 요인 중 일부는 정부의 서비스 향상과 빨간 테이프 절단에 영향을 미쳤다고 지적했다.

필리핀의 부패는 2014 년에 더욱 줄어들어 Transparency.org CPI는 2013 년과 2014 년에 각각 94 위에서 85 위로 상승했습니다.