フィリピンの教育

フィリピンでの教育は、公立および私立学校、カレッジ、大学、技術および職業機関によって提供されています。 公的教育のための資金は、国の政府から来ている。

基本教育レベルでは、教育省（DepEd）は全学教育基準を設定し、K-12基本教育システムの標準化テストを義務づけているが、現行の法律および部課規則に従って私立学校は自らのカリキュラムを自由に決定できる。

一方、高等教育レベルでは、高等教育委員会（CHED）がカレッジや大学を監督・規制し、技術・技能開発機関（TESDA）は技術・職業教育プログラムを規制・認定していると機関。

2017-2018年度には、K-12学生の約83％が公立学校に通っており、約17％は私立学校に通っていた、または家庭教育されていた。

法律では、教育は13年間（幼稚園と1年生〜12年生）に義務付けられています。 これらは、小学校（幼稚園6年生）、中学校（7〜10年生）、高校（11〜12年生）の3つのレベルに分類されます。 第1キーステージ（幼稚園グレード3）、第2キーステージ（グレード4-6）、第3キーステージ（グレード7-10）、第4キーステージ（グレード11-12）の4つの主要ステージにグループ分けすることもできます。 子供は5歳で幼稚園に入る。

高等教育機関は、公立または私立のカレッジまたは大学のいずれかに分類され、高等教育の公的機関は、州立大学およびカレッジ、地元のカレッジおよび大学の2つのタイプにさらに細分される。

歴史

前植民地時代
植民地時代には、ほとんどの子どもたちは、親や部族の教師、あるいは地域社会の中で特別な役割を果たすために割り当てられた職業訓練（例えば、ベイベイイング）のみが提供されていました。ほとんどのコミュニティでは、あらゆる種類の地域生活の問題に関する物語、歌、詩、舞踊、薬の練習、アドバイスなどが、伝統的な伝承を通して世代から世代に伝わってきました。 一部のコミュニティでは、ベイバインとして知られている書記体系を利用していました。そのシステムは幅広く多様ですが、群島全体で使用される他の音節もあります。

スペイン語の時代
フィリピンには正式な教育が行われました。これは主に宗教的命令によって行われました。 現地の言語と執筆システムを学ぶと、彼らはキリスト教、スペイン語、スペイン文化を教え始めました。これらの宗教的秩序は、早ければ16世紀に最初の学校と大学を開いた。 スペインの宣教師は、島に到達した直後に学校を設立しました。 Augustiniansは1565年にセブで偏狭な学校を開きました。フランシスコ会は1577年に新しい産業や農業の技術を教えることから離れて識字率を向上させるという仕事に携わりました。 イエズス会は1581年に続き、1587年にドミニカ人がバターンに学校を設立しました。 教会と学校は協力して、クリスチャンの村に生徒が学校に通うことを保証しました。

少年少女のための学校が開かれた。 コオロギは少年のためにオープンしました、表面上は現在の高校に相当するものです。 1589年にイエズス会によってマニラに設立されたサン・イグナシオ大学は、最初のコッレージオであった。 最終的に、それはイエズス会の抑圧の後にSanto Tomas、医学と薬理学の大学に組み込まれました。 女の子には2つのタイプの学校がありました。ビータテリオ、修道院のために準備する学校、そして別のものは、世俗的な女性のために準備することです。

1863年の教育法は、政府が管理するフィリピンでの無料の公的教育制度を提供した。 この判決では、市町村の責任で各町に少年小学校と女子少年のための少なくとも1つの小学校の設立とイエズス会の監督下にある男性教師のための普通学校の設立を命じられた。 初等教育は、人種や社会階級にかかわらず、すべてのフィリピン人が自由に利用できると宣言された。 スペインアメリカ戦争の宣伝が描写しようとしたのとは対照的に、彼らは宗教学校ではなかった。 むしろスペイン政府によって設立、支援、維持された学校です。

最初の共和国
スペインとアメリカの戦争に続くスペインの敗北は、反乱のファーストフィリピン共和国を設立した短命のフィリピン独立運動につながった。 3世紀以上にわたってスペインによって維持されていた学校は一時的に閉鎖されたが、1898年8月29日に内務長官によって再開された。 ブルゴス研究所（同国初の法律学校）、アカデミアミリタリー（フィリピンの最初の軍事アカデミー）、フィリピン文学大学が設立されました。 マロロス憲法第23条では、第1フィリピン共和国下の全国の学校において、公教育が自由かつ義務的であることを義務付けられていた。 しかし、フィリピン・アメリカ戦争はその進展を妨げていた。

アメリカの時代
マニラを確保してから約1年後、アメリカ軍は陸軍司令官が選んだ軍事司令部の書物と消耗品を教える7つの学校を開きたいと熱望していました。 同年、1899年には、より多くの学校が開かれました。今回は、24人の英語教師と4500人の学生が参加しました。このシステムでは、基本教育は6年の初等教育と4年の中等教育で構成され、彼らが後に人生で仕事を確保する程度の学位を取得するためのレベルの指導。

高度に中央化された実験的公立学校制度がフィリピン委員会によって1901年に設置され、法律第74号によって立法された。この法律は、学校における入学者数の増加による資格のある教員の深刻な不足を明らかにした。 その結果、フィリピン委員会は、1901年から1902年にかけて、トマス派と呼ばれる米国の教師1000人以上をフィリピンに連行させるように、公立幹事長官に許可しました。これらの教師はバランガイ校を設立するために島々に散在していました。 同じ法律が、フィリピンのノーマル・スクール（現フィリピン師範大学）を設立し、志望のフィリピン人教員を養成しました。

フィリピン委員会によって1902年に設立された特別教育機関、芸術と貿易の学校、農業学校、商業・海洋研究所が含まれています。

当期中、他のいくつかの法律が制定されました。 1902年、法律第372号は州立高等学校の開校を許可した。

1908年法律第1870号がフィリピン大学の開設を開始した今年の国立大学である。

しかし、フィリピンでの高等教育の登場は、1910年までは起こらなかった。登録数の増加、経済不況の蔓延、大企業による需要の高まり、工場の技術的進歩、熟練労働者。 この新しい就業需要を満たすために、高等学校が創設され、カリキュラムは、プロのホワイトカラーまたは熟練したブルーカラーの仕事のためのより良い学生を準備する実践的なスキルに焦点を当てました。 これは、雇用者と従業員にとって有益であることが判明した。 人的資本への投資は従業員の効率性を高め、雇用者のコストを削減し、熟練した従業員は初等教育の成績を上げた従業員より高い賃金を受け取った。

第3共和国
1947年、米国がフィリピンに対する権限をすべて放棄した後、マヌエル・ロクサス大統領は教育部に指導部を改名した大統領令第94号を発行した。 この期間中、公立学校と私立学校の規制と監督は公立学校と私立学校の局に所属していました。

第4共和国
1972年、教育省は、宣言1081の下で教育文化省（DECS）になり、フェルディナンド・マルコス大統領によって署名されました。

1972年9月24日、大統領令第1号により、DECSは13の地方事務所に分かれて分権化された。

マルコス大統領は、1973年1月10-15日にフィリピンのすべてのバランガイの国民投票の後、1973年1月17日に宣言1102で1973年憲法を批准した。1973年の憲法は、

国の愛を育む。
市民権の義務を教える。 そして
道徳的性格、自己規律、科学的、技術的、職業的効率性を開発する。
1978年、大統領令第1397号により、DECSは教育文化省になりました。

1982年の教育法は、すべてのレベルで正式教育と非正式教育の両方をカバーする総合的な教育システムを提供した。 この法律第29条では、学校、大学、大学の自主的な認定を通じ、「質の高い教育」を達成するための教育機関の基準を改善しようとした。 第16節と第17節では、教師と管理者に求められる義務と資格を向上させた。 第41節では、私立学校への政府の財政援助を提供した。 この行為は、文部科学省も創設した。

第5共和国
新憲法は1987年2月2日に批准され、2月11日に発効した。1987年憲法第14条第3項はフィリピンにおける教育の10の基本的な目的を含んでいる。 第2条（2）、1987年の憲法第14条は、すべての子供のために小学校を義務化した。

1987年に文部科学省は再び大統領令第117号の下でDECSになった。命令で具現化されたDECSの構造は1994年まで実質的に変わらなかった。

1988年5月26日、フィリピンの議会は1988年から1988年の学校年齢から始まる自由な公立中等教育を義務付けた共和国法6655または1988年の自由公的中等教育法を制定した。

1992年2月3日、議会は共和国法7323を制定した。これは15歳から25歳までの学生が最低賃金以上の給与でクリスマス休暇と夏期休暇中に雇用され、賃金の60％雇用者は40％、政府は40％。

1991年の教育委員会委員会（EDCOM）の報告書では、DECSを3つの部分に分割することを推奨した。 1994年5月18日、議会は共和国法7722または1994年の高等教育法を通過し、高等教育局の機能を担い、第3次学位プログラムを監督する高等教育委員会（CHED）を創設した。 1994年8月25日、議会は、共和国法7796、または199年の技術教育と技能開発法を通過し、技術職業能力開発局（TESDA）を創設し、技術職業教育局と国家人材青少年評議会に参加し、非学位の技術職業プログラムの監督を開始した。 DECSは、すべての小学校および中等教育の責任を留保しました。 この3つの部門は、フィリピンで「三重の教育制度」として知られるようになりました。

2001年8月、共和国法9155（それ以外の場合、基本教育法のガバナンスと呼ばれる）が成立しました。 この行為はDECSの名称を現在のDepartment of Education（DepEd）に変更し、現地事務所（地域事務所、部署、地区事務所、学校）の役割を再定義しました。 この行為は、ヘッドマスターのリーダーシップの役割を強化し、学校運営の透明性と地方自治体責任を育成することにより、学校のエンパワーメントの全体的な枠組みを提供しました。 基礎教育の目標は、学校の年齢人口と若い大人に技術、知識、価値観を提供して、思いやりのある、自立した、生産的な、愛国的な市民になることでした。

2005年のフィリピンの児童1人当たりの使用料は約138ドルで、日本では3,728ドル、シンガポールでは1,582ドル、タイでは852ドルでした。

2006年には、全員教育（EFA）2015国家行動計画が実施された。 それは述べている：

「中心的な目標は、すべての人に基本的な能力を提供し、すべての人に機能的な識字率を達成することです。 すべてのフィリピン人が基本能力を有することを保証することは、すべてのフィリピン人に基本的な学習ニーズを提供すること、またはすべてのフィリピン人を機能的に識字することを可能にすることに相当する。 ”
中等教育の面では、12歳から15歳までのすべての児童は、毎年満足のいく達成レベルで教育サイクルを修了することが求められています。

2009年1月、教育省はフィリピン教育、特にムスリム・ミンダナオ（ARMM）の自治区における質の高い教育へのアクセスを支援するために、米国国際開発庁（USAID）との覚書を締結して、西部ミンダナオ地域と中部ミンダナオ地域。

近年
2010年、Benigno Aquino III上院議員は、義務教育の年数を13年に増やすために、K-12基本教育サイクルを実施する意向を表明しました。 彼によると、これは “誰もが成功するための平等なチャンス”と “質の高い教育と有益な仕事を持つ”ことを意味します。 さらなる協議と調査の結果、アキノ大統領のもとでは、幼稚園1年、小学6年、中学4年、高校2年のK-6-4-2基本教育制度が正式に採択された教育。 2012年の幼稚園教育法により、幼稚園は正式に義務化されましたが、2013年の基本教育法の施行により正式に12年が正式に施行されました。DepEdはSY 2011年以降既にK-12プログラムを実施していますが、それ以来、継続性を保証する法律が制定されていました。

フィリピンでの以前の基礎教育制度は、1年間の就学前教育、6年間の初等教育、および4年の高等教育から成り立っています。 公立の幼稚園、小学校、高校の教育は無料であるが、1987年のフィリピン憲法によれば、初等教育のみが義務付けられている。 就学前教育は、5歳の子供を対象としています。 6歳の子供は、初等教育の有無にかかわらず、小学校に入学することができます。 初等教育の後継は4年間の中等教育であり、理論的には中等教育の3年間と中等教育の1年間に分けられます。理想的には、子供は12歳で中等教育に入学する。中等教育を修了した後、技能に応じて、1年から3年以内に修了証書または修了証を得るための技術教育と技能開発に進むことができる。 学生は、学士号を取得するために高等教育プログラムに登録するオプションもあります。

21世紀の2年目の始まりは、フィリピンの教育制度に大きな変化をもたらしました。 これが肯定的であったか否かはまだ分かりません。

2011年には、教育省が新しいK-12教育システムを導入しました。これには、全国のすべての学校に新しいカリキュラムが含まれています。 K-12プログラムには、SY 2011年から2012年に始まったいわゆる段階的実装があります。

2017年には、すべての州立大学や大学（SUC）を通じ、すべてのフィリピン人市民に自由な高等教育を提供するように政府に命じる法律が公布されました。 委任には私立学校は含まれていません。

登録数

学年	幼稚園	小学生	高校
2012年〜2013年	1,773,505（ ）	13,259,489（ ）	5,641,898（ ）
2013〜2014	2,213,973（ 24.84％）	14,523,353（ 9.53％）	7,127,475（ 26.33％）

問題
フィリピンの教育制度は、スペインの時代、アメリカの時代、日本の統治や職業など、植民地時代の歴史に大きな影響を受けています。 教育制度に関してすべての植民者の影響を強く受けてきたが、アメリカの職業（1898年）には最も影響力があり根深い貢献が生じた。 この前の期間中は：

英語が教科の第一言語として導入された。
公立の教育システムが最初に設立されました。これは、米国の学校システムの後に特別にパターン化され、新たに設立された教育省によって管理されるシステムです。
米国と同様に、フィリピンには、高等教育などの機能を含む広範かつ極めて包括的な教育制度があります。

現在のフィリピンの教育制度は、まず6年の義務​​教育（1年生から6年生まで）を非公式に2つのレベルに分けて扱っています。 最初のレベルはプライマリレベルと呼ばれ、2番目のレベルは中間レベルと呼ばれます。

しかし、フィリピンの教育制度は、他の東南アジア諸国のモデルであったにもかかわらず、近年、このような問題はもはや真実ではなく、そのような制度は悪化している。そのような事実は、孤立した貧困に苦しむ地域。

フィリピンのほとんどは教育制度に関していくつかの問題に直面しています。

品質
まず第一に、教育の質です。 2014年、ナショナルアチーブメントテスト（NAT）とナショナルキャリアアセスメント試験（NCAE）の結果は、フィリピンの教育の質が小・中学校レベルで低下していたことを示しています。 2014 NATとNCAEの両方での学生の成績は、目標平均スコアを過度に下回っていました。 このことを踏まえて、フィリピンの教育制度の質の低下は、首都圏だけでなく、フィリピンなどで最大の首都圏であるマニラ首都圏都市間の完成率の比較にも現れていますミンダナオ島や東ヴィサヤなどの国内の場所。 マニラでは初等教育の修了率は約100％ですが、Eastern VisayasやMindanaoなどの他の地域では初等教育の修了率が30％以下に抑えられています。 この種の統計は、フィリピンの文脈における教育システムにとって驚くことではないが、フィリピンの都市部から来た学生は、少なくとも初等教育を修了するための財政的能力を持っている。

予算
フィリピンの教育制度が直面している第2の課題は、教育予算です。 フィリピン憲法は、政府が教育に最も高い割合を占めるように義務づけられているが、フィリピンはASEAN諸国の教育予算の中で最も低い予算を抱えている。

手頃な価格
フィリピンの教育制度が引き続き遭遇する第3の問題は、教育の手頃な価格（またはその欠如）である。 教育成果の大きな格差は、さまざまな社会的グループで明らかです。 高所得層と低所得層の貧困に苦しむ家族の学生として知られている社会経済的に恵まれていない学生は、初等教育レベルでの退学率が非常に高い。 また、第3学年の新入生のほとんどは、比較的優秀な家族から来ています。 [必要なソース]

ドロップアウト率（学校外の青少年）
フランスカストロ議長（Contned Teachers（ACT））は、同国の学校外の若者の驚くべき数に対処する必要があると述べた。 フィリピン全体では、ユネスコのデータによると、学校外の140万人の子供がおり、さらに学校外の青少年が最も多い上位5カ国に含まれる唯一のASEANの国です。 2012年、教育省は、小学校で6.38％の中退率と中等学校で7.82％の中退率のデータを示しました。 カストロ氏はさらに、「学校外の子供たちが貧困に悩まされていること、石油、電気、米、水、その他の基本原材料価格の上昇が、貧困層をさらに貧困に追いやっている」と述べた。 その後、より多くの家族が貧しくなるにつれて、公立学校に入学する学生の数は、特に高等学校レベルで増加する。2013年、教育省は、7,470の高等学校と並んで38,503の小学校があると推定した。

ミスマッチ
教育訓練と実際の仕事との間には大きな不一致があります。 これは第三次レベルで大きな問題であることを示しており、教育されまだ失業している人や不足している人の実質的な量の継続の原因でもあります。 下院で1-Ang Edukasyon Party-listを指名したCornell教授の下院議員Dean Salvador Belaro Jr.によると、教育失業者の数は年間約60万人に達しています。 彼は、この条件を「教育のギャップ」と呼んでいる。

脳の排水
脳流出は、現代化の世界的現象のためフィリピンの教育制度において明らかな問題であり、2014年4月から9月の間にいつでも海外に勤務した海外フィリピン労働者（OFW）の人数は230万人。 この進行中の大量移民は、その後重大な経済的影響と並んで比類のない脳の流出を引き起こす。 さらに、フィリピン社会はこれまで、海外でより生産的な年を過ごす数百万人の教育法案を支持してきました。 このように、フィリピンの教育システムは既に貧弱であるため、OFWを主催する裕福な経済に間接的に助成を行う。

社会的分裂
その国の教育機会に関しては、問題があり明確な社会的裂け目が存在する。 現代の社会のほとんどは、教育の対象に均等に影響を与えています。 前述の社会システムの分裂は、教育を貧困層と富裕層との間に分裂を作り出す制度的メカニズムの一部としている。

公立学校における施設不足と教員不足
フィリピンの公立学校には、教室、教師、机や椅子、教科書、オーディオビデオなど、大規模な施設不足があります。 2003年教育省のJuan Miguel Luz次官によると、フィリピンの公立学校には1,700万人以上の学生が入学しており、毎年2.3％の人口増加率で約170万人の赤ちゃんが生まれており、より多くの個人は、（制限された）教育規定の彼らの持分以上の所有権を主張するでしょう。要約すると、あまりにも多くの学生と少なすぎるリソースがあります。 政府が教育のために割り当てられた予算を増やすことを主張しているにもかかわらず、不足に関して公立学校制度が直面している一般的な困難がある。 さらに、州立大学やカレッジでは、施設を購入する手段を持つように授業料を徐々に引き上げているため、高等教育機関へのアクセスが困難であるか、しばしば貧困層にアクセスできない。 しかし、教室建設に関して5年間のガバナンスでアキノ政権が何をしたのかを留意する価値があります – 2005年から2010年の前半に構築された教室の数は3倍になりました。 さらに、2010年から2015年2月までの教室数は86,478であり、2005年から2010年までに建設された17,305の教室を大幅に上回り、2010年の66,800の教室赤字と相殺するのに十分適しています。

アキノ大統領の4番目の国家演説（SONA）で教授は、政府が教室、机、椅子などの施設のゼロバックログを達成したこと、教師の不足を補う教科書、56,085人の新しい教師教育省が収集したデータによると、授業開始時（2013年6月）には、教室の不足は19,570万件、不足分は6,000万件に抑えられていることが示されています椅子に関する250万人の不足、水と衛生設備の80、937の不足が教科書に出てきた。 さらに、メトロマニラ、セブ、ダバオの770校が混雑しているとみなされました。教育部は、教師の61,510人の不足の91％が、予定（5,425人が特定）とともに処理されているというデータを発表した。

K-12に関する問題
システムによって提供される教育の質に関して論争があります。 2014年、ナショナルアチーブメントテスト（NAT）とナショナルキャリアアセスメント試験（NCAE）の結果は、フィリピンの教育の質が小・中学校レベルで低下していたことを示しています。 2014 NATとNCAEの両方での学生の成績は、目標平均スコアを過度に下回っていました。 このことを踏まえ、フィリピンの教育制度の質の低さは、首都だけでなく、フィリピンや他の場所でも最大の首都圏に位置している都市化の進んだメトロマニラ首都圏完成率の比較にも現れていますミンダナオや東ヴィサヤなどの国では、 マニラでは初等教育の修了率は約100％ですが、Eastern VisayasやMindanaoなどの他の地域では初等教育の修了率が30％以下に抑えられています。 この種の統計は、フィリピンの文脈における教育システムにとって驚くことではないが、フィリピンの都市部から来た学生は、少なくとも初等教育を修了するための財政的能力を持っている。

フィリピンの教育制度が直面している第2の課題は、教育予算です。 フィリピン憲法は、政府が教育に最も高い割合を占めるように義務づけられているが、フィリピンはASEAN諸国の教育予算の中で最も低い予算を抱えている。 フィリピンの教育制度が引き続き遭遇する第3の問題は、教育の手頃な価格（またはその欠如）である。 教育成果の大きな格差は、さまざまな社会的グループで明らかです。 社会経済的に恵まれない生徒は、高所得層と低所得層の貧困に苦しんでいる家庭にいる学生として知られていますが、小学校レベルでの退学率は非常に高くなります。 また、第3学年の新入生のほとんどは、比較的優秀な家族から来ています。 最後に、トレーニングと実際の仕事のミスマッチの大部分が存在する、不一致の割合が大きくなります。 これは第三次レベルで大きな問題であることを示しており、教育されまだ失業している人や不足している人の実質的な量の継続の原因でもあります。

第3の問題は、11年生と12年生が必要な時期です。 共和国法律第10533号の4項の「強化された基礎教育プログラムには、少なくとも1年間の幼稚園教育、6年間の小学教育、および6年間の中等教育がこの順序で含まれています。教育には4年間の中学校と2年間の高等学校の教育が含まれます。 しかし、Sec。 「幼稚園教育は、基礎教育の一部として制度化されており、2011 – 2012年度は部分的に実施され、その後は、1学年への入学を義務付けられ、義務化される。 つまり、基礎教育の強化プログラムに従うためには、6年の小学校教育を受ける前に幼稚園を勉強し、続いて11年生と12年生を含む6年間の中等教育を受ける必要があります。しかし、幼稚園は必須となり、SYグレード11はSY 2023-2024でのみ要求されます。