Riforme in Azerbaigian
L’Azerbaijan è stato governato dall’ex Unione Sovietica per quasi 70 anni. L’Azerbaigian ha ottenuto la sua indipendenza nell’ottobre 1991 in seguito alla caduta dell’Unione Sovietica. Il ristabilimento del paese indipendente ha portato al caos e alla regressione nel campo dell’economia, dell’istruzione e della salute. A questo proposito, il governo dell’Azerbaigian ha firmato il “Contratto del secolo” e ha attuato riforme per sviluppare i campi sopra menzionati.
Contratto del secolo
L’accordo è stato firmato il 20 settembre 1994 nel Palazzo Gulistan di Baku. L’importanza dell’accordo ha fatto le parti per chiamarlo “Contratto del secolo”. Il contratto era finalizzato allo sviluppo di giacimenti petroliferi in acque profonde “Azeri-Chirag-Guneshli” contenenti oltre 10 miliardi di barili di riserve petrolifere. Questi obiettivi del contratto si riflettevano su 400 pagine e 4 lingue. Tredici società (Amoco, BP, McDermott, Unocal, SOCAR, LukOil, Statoil, Exxon, TPAO, Pennzoil, Itochu, Ramco Energy, Delta) di otto paesi (Azerbaijan, Stati Uniti, Gran Bretagna, Russia, Turchia, Norvegia, Giappone, Arabia Saudita) hanno sostenuto la firma dell’accordo. 41 compagnie petrolifere di 19 paesi hanno firmato altri 26 contratti incentrati sul “Contratto del secolo”.
Le parti hanno istituito strutture operative come il comitato direttivo, la società operativa internazionale dell’Azerbaigian (AIOC) e il consiglio consultivo in seguito alla firma del contratto. Il 2 dicembre, il parlamento della Repubblica dell’Azerbaigian ha approvato il “Contratto del secolo”. Le strutture di lavoro hanno iniziato a eseguire il contratto dopo l’allineamento della base giuridica. I giacimenti Azeri-Chirag-Guneshli (ACG) iniziarono a produrre petrolio nel novembre 1997. Da quel momento, produsse quattro miliardi di barili di petrolio.
Il contratto ha generato le condizioni per ulteriori progetti in Azerbaigian. Inoltre, l’Azerbaijan ha costruito partnership politiche ed economiche affidabili con molti paesi. Inoltre, vi è stato un aumento significativo degli investimenti effettuati nel settore dell’economia in Azerbaigian. Più di $ 30 miliardi di investimenti fatti in ACG.
Gli interessi degli ACG sono i seguenti: BP possiede il 35,78% (operatore), SOCAR – 11,65%, Chevron – 11,27%, Inpex – 10,96%, ExxonMobil – 8,0006%, Statoil – 8,56%, TPAO- 6,75%, Itochu – 4,3% , ONGC Videsh Ltd – 2,72%.
Le riforme
Durante i primi anni ’90, l’Azerbaigian ha attraversato una fase di difficile transizione economica che non ha riguardato solo l’economia, ma anche il settore dell’istruzione e della sanità. Al fine di migliorare la situazione nel paese, il governo azero ha perseguito un programma attivo di riforme economiche, educative e sanitarie.
Economia
Ci sono state sfide significative nell’economia dell’Azerbaigian, che hanno provocato una diminuzione del PIL nei primi anni ’90. Negli anni 1991-1995, ci fu un caos e una regressione nell’economia. Tuttavia, l’aumento è stato osservato nella stabilità macroeconomica e nello sviluppo economico dinamico nel 1996. L’assistenza internazionale ha svolto un ruolo importante nella facilitazione della transizione economica dal 1992. Allo stesso tempo, l’assistenza regionale ha anche apportato benefici all’economia.
Il programma statale “On Business Development in Azerbaijan (1993-1995)” è stato adottato nel 1993 per legalizzare le riforme economiche. Inoltre, l’Azerbaigian e il Fondo monetario internazionale hanno raggiunto un accordo su un programma di riforma economica nel 1995 che ha ripristinato la stabilità macroeconomica e la progressiva ripresa economica. La stabilità del deficit fiscale era pari a circa il 4% del PIL e l’inflazione è stata ridotta a cifre singole. Il PIL è aumentato del 20% tra il 1996 e il 1998.
L’Azerbaigian ha perseguito un programma di riforme economiche coese dopo l’istituzione di una Banca centrale indipendente e l’introduzione di una moneta nazionale. Stabilizzazione macroeconomica, riforme strutturali e risposta ai bisogni sociali sono state le componenti principali del programma.
Il governo dell’Azerbaigian ha ratificato il programma di privatizzazione 1999-2000 e discussioni con la Banca Mondiale e altre istituzioni al fine di sostenere la riorganizzazione e la riforma delle istituzioni e delle spese del settore pubblico. Durante la privatizzazione, l’aumento è stato osservato nel peso specifico del settore non statale nel PIL dal 29% nel 1994 all’81% nel 2011. Inoltre, il flusso di investimenti nell’economia nazionale e nei settori sociali dell’Azerbaigian è aumentato drammaticamente di 100 miliardi di dollari dal 2003 al 2011.
Inoltre, il Fondo petrolifero statale, fondato nel 1999, ha attuato una serie di attività sin dalla sua istituzione. Inoltre, la sicurezza finanziaria della popolazione e lo sviluppo economico nelle regioni e nelle aree rurali sono stati continuamente aumentati in quegli anni. In termini di concezione dello sviluppo socio-economico, l’Azerbaijan si assicura di essere pronto per il prossimo e dopo tre anni in conformità con la legge “Sistema di bilancio” della Repubblica dell’Azerbaigian. Nel 2011 “La concezione e le previsioni di sviluppo socio-economico della Repubblica dell’Azerbaigian per il 2012 e il 2013-2015” era pronta a proseguire i programmi statali sopra menzionati.
Le riforme economiche hanno aperto la strada all’attuazione di riforme nei settori della salute e dell’istruzione.
Formazione scolastica
Il governo azero ha tenuto discussioni per implementare le riforme nel sistema educativo dagli anni ’90. Nel 1998, il Presidente ha emesso un decreto sulla preparazione di un programma di riforma dell’istruzione. Di conseguenza, le riforme sono state attuate in tutti i sistemi di istruzione in seguito alla conferma del programma di riforma dell’istruzione nel 1999. A questo proposito, sono stati applicati cambiamenti strutturali nell’istruzione superiore. Inoltre, l’organizzazione della rete è stata aggiornata e le strutture di formazione degli esperti hanno coinvolto nuove professioni.
Inoltre, nel 2000, il decreto sul miglioramento del sistema educativo al fine di confermare il diritto all’istruzione, svolgere il concetto di educazione nazionale, garantire la formazione e la riqualificazione dell’insegnante, migliorare l’efficacia nell’uso dell’infrastruttura fisica e delle risorse umane e trovato l’istituto di problemi di istruzione. Nel 2001, un quadro per la riforma dell’istruzione è stato aggiunto al documento Conception of Education che copre l’intero contesto dei principali cambiamenti nelle strutture sociali, economiche, politiche e governative. Nello stesso anno, il Programma di riforma del settore dell’istruzione (ESRP) è stato proposto per formare la base legislativa, economica e informativa del nuovo sistema, facilitare l’attuazione della riforma e delle attività. Il documento è stato adottato nel 2007. Dopo l’attuazione del programma, dal 2009 è stato realizzato il 2 ° progetto di sviluppo del settore educativo. Gli obiettivi principali del progetto erano l’aumento dell’efficacia della formazione in servizio dell’insegnamento.
Nel 2005, l’Azerbaigian ha aderito ai principi di Bologna per condurre riforme nel sistema di istruzione superiore.
Nel 2007, il Presidente dell’Azerbaigian Ilham Aliyev ha firmato un “Programma di Stato per l’educazione dei cittadini azerbaigiani all’estero per il periodo 2007-2015” per convertire il capitale petrolifero in capitale umano.
In questo modo, nel 2009 è stato adottato il “Programma statale sulle riforme nel sistema di istruzione superiore nella Repubblica dell’Azerbaigian nel 2009-2013” per integrarsi nello Spazio europeo dell’istruzione superiore. Inoltre, nel 2009 è stata adottata la legge sulla riforma dell’istruzione per garantire l’integrazione degli istituti di istruzione superiore dell’Azerbaigian presso l’EHEA.
Inoltre, l’Azerbaigian ha pianificato un progetto congiunto con la Banca mondiale – Progetto di sviluppo del secondo settore educativo (2009-2016) riguardante l’attuazione del curriculum di istruzione generale e ulteriori riforme del curriculum per coinvolgere con successo insegnanti, studenti e responsabili dell’istruzione nella comprensione del nuovo generale curriculum scolastico e migliorare i nuovi materiali didattici e le biblioteche scolastiche, modernizzare la formazione degli insegnanti in servizio per sostenere la riforma dell’istruzione, basandosi sul quadro istituzionale supportato dall’APL 1, utilizzando la valutazione degli studenti per lo sviluppo della qualità dell’istruzione per creare una nuova cultura di valutazione e valutazione Azerbaigian.
Nel 2013, il governo dell’Azerbaigian ha approvato la Strategia per lo sviluppo dell’istruzione in Azerbaigian entro il 2025. Il piano d’azione per la strategia è stato adottato nel 2015. Le attività relative alla strategia sono state implementate nel 2015 e proseguono ora nel 2017.
Il rapporto annuale dell’UNICEF sull’Azerbaigian (2015) riflette il sostegno dell’UNICEF all’Azerbaigian nell’attuazione delle riforme educative. L’UNICEF ha aiutato il governo azerbaigiano a lanciare la prima scuola inclusiva in conformità con il rapporto. Sono stati organizzati corsi di formazione per professionisti e insegnanti su un modello di educazione speciale. A tale riguardo, è stato avviato il modello tedesco di educazione inclusiva in conformità con l’offerta dell’UNICEF.
Il Ministero della Pubblica Istruzione della Repubblica di Azerbaigian è il principale organo esecutivo nell’attuazione delle riforme summenzionate. Il ministero propone le riforme e quindi partecipa al processo di attuazione. Nel 2016, il governo azero ha attuato le seguenti riforme in diversi campi dell’istruzione:
Nel 2016-2017, oltre 76000 bambini sono stati coinvolti nei gruppi di educazione prescolare in Azerbaigian.
Sono stati organizzati corsi di formazione per direttori delle scuole generali e membri del personale pedagogico che mirano a lavorare come direttori in futuro. Gli allenamenti si sono svolti per il personale pedagogico delle scuole generali di Ganja, Goygol, Samukh, Goranboy e Dashkesen. Gli obiettivi principali dei corsi di formazione comprendono l’educazione e il miglioramento dei direttori scolastici che hanno conoscenze e competenze moderne di gestione, hanno familiarità con le tecnologie dell’informazione e possono contribuire allo sviluppo educativo e sociale del paese.
L’opinione pubblica è stata analizzata per quanto riguarda i libri di testo di prima e quinta elementare completamente perfezionati, che sono stati avviati a febbraio 2016, così come i nuovi progetti di libri di testo di quinta elementare. Le opinioni e i suggerimenti sui progetti di libri di testo sono stati ottenuti dal sito Web e-resurs.edu.az del MoE e dall’indirizzo e-mail derslik@edu.gov.az. 77 progetti di libri di testo sono disponibili sul sito web. 1544 opinioni e suggerimenti sono stati ricevuti. Il 91% dei pareri è relativo al 9 ° grado, al 6% al 5 ° grado e al 3% ai libri di testo di 1 ° grado.
Un numero di e-book di recente introduzione è aumentato a 156 da 143 nel portale di e-bookbook www.e-derslik.edu.az.
L’università franco-azerbaigiana (UFAZ) ha iniziato un anno accademico. 303 studenti, che hanno ottenuto un punteggio di 500 e oltre 500 in un esame di ammissione all’università di 1 ° gruppo, registrati presso l’Università statale del petrolio e industriale dell’Azerbaigian. 120 di loro sono stati ammessi con l’ordine statale e 40 hanno pagato le loro tasse di tutoraggio presso l’UFAZ.
Salute
Molte vittime hanno aumentato la necessità di servizi medici in Azerbaigian per quanto riguarda il conflitto tra l’Azerbaigian e l’Armenia. A questo proposito, le discussioni si sono svolte nel 1998 per condurre sistematiche riforme sanitarie. Il governo ha raggiunto l’istituzione della Commissione statale sulla riforma sanitaria. Nel 1999, la Commissione ha pubblicato il primo documento concettuale per le riforme sanitarie.
Principali leggi e altre normative in materia di salute della popolazione, 1999-2008
Legge sull’assicurazione medica 1999
Legge sulle pratiche mediche private 2000
Legge sul controllo della tubercolosi 2000
Legge sull’immunoprofilassi delle malattie infettive 2000
Legge sulla Iodizzazione del sale per la prevenzione di massa della carenza di iodio 2001
Legge sull’assistenza statale per persone con diabete 2003
Legge sull’assistenza statale per persone con emofilia e talassemia 2005
Legge sul sangue e sul sangue Donatori e Blood Service 2005
Legge su Oncology Care 2006
L’istituzione dell’Agenzia statale per l’assicurazione sanitaria obbligatoria 2007
Il concetto di riforma del finanziamento della salute e introduzione dell’assicurazione sanitaria obbligatoria 2008
Le riforme alla fine degli anni ’90 e all’inizio del 2000 sono state meno efficaci in quanto il Ministero della sanità era meno impegnato a favore delle riforme. All’inizio del 2008, il Ministero della Salute ha preparato una bozza di versione di una versione nuova e ampliata del Concetto per la riforma dell’assistenza sanitaria insieme a WHO, Banca Mondiale, USAID e altre istituzioni internazionali. Il Consiglio dei ministri ha approvato il piano d’azione per introdurre le riforme del finanziamento della sanità nel 2008. Le modifiche politiche hanno fatto realizzare gli obiettivi per le riforme del finanziamento sanitario. Il gabinetto dei ministri e il presidente hanno adottato il concetto e il piano d’azione nel 2008.
Militare
Azerbaijan e la NATO hanno firmato il Piano d’azione per il partenariato individuale (IPAP) nel maggio 2005. Il piano d’azione mira ad affrontare le questioni di difesa e sicurezza nella società azerbaigiana.
Nei primi anni 2000, l’Azerbaijan iniziò a produrre le proprie attrezzature e macchine militari. In questo modo, il Ministero della Difesa dell’industria dell’Azerbaigian è stato istituito il 16 dicembre 2005 con il decreto presidenziale.
Circa 130 prodotti della difesa sono stati prodotti in Azerbaigian, compresi i veicoli della pattuglia Gurza, 7.62 х 54 millimetri Gurza e mitragliatrici Shimshek-10, 7.62 х 51 millimetro Yalguzag, Istiglal-1T e Mubariz fucili da cecchino, 7.62 х 54 millimetri di mitragliatrici di HP-7.62 genere. Tutte le armi prodotte soddisfano gli standard della NATO.
L’Azerbaijan ha stretto partnership con la NATO per l’attuazione dei programmi di formazione e istruzione militare dal 1994. Gli standard del sistema di istruzione militare della NATO sono stati applicati nell’Accademia militare superiore dell’Azerbaigian dal 1997, nel Collegio di guerra delle forze armate dal 2000 e nell’istruzione e formazione Centro delle forze armate dal 2001. Forze speciali vengono addestrate per partecipare alle operazioni internazionali di mantenimento della pace e umanitarie in termini di Programma di partenariato individuale (IPP). I campi di attuazione del programma comprendono la politica e la strategia di difesa, la formazione linguistica; esercitazioni militari e relativa formazione; educazione militare, ecc.
L’Azerbaigian ha iniziato a partecipare direttamente alle operazioni guidate dalla NATO dopo aver aderito al programma di valutazione e feedback del programma operativo della NATO nel marzo 2004. Un plotone di mantenimento della pace è stato istituito nel 1997 e un battaglione di mantenimento della pace è stato fondato nel 2001. La NATO ha fornito assistenza per il processo di preparazione delle chiavi documenti strategici nazionali, per citarne solo alcuni: National Security Concept (NSC), Military Doctrine (MD) e Strategic Defence Review (SDR). Il Presidente dell’Azerbaigian ha confermato il Concetto di sicurezza nazionale (NSC) il 23 maggio 2007. Il Parlamento dell’Azerbaigian ha adottato la Dottrina militare nel giugno 2010.
Inoltre, l’Azerbaijan collabora strettamente con le istituzioni di sicurezza euro-atlantiche. Questa cooperazione ha permesso all’Azerbaigian di contribuire alla pace e alla sicurezza internazionali partecipando a operazioni di sostegno alla pace, accrescendo il livello di interoperabilità operativa nell’ambito del programma di valutazione e feedback della NATO Operational Capability, applicato gli standard NATO nelle forze armate dell’Azerbaijan, espandendo il sistema di istruzione e formazione militare dell’Azerbaigian, migliorare i documenti strategici concettuali, formare personale professionale nei settori pertinenti alla cooperazione, aumentare la capacità operativa.
Nel 1992, il Comitato internazionale della Croce Rossa ha iniziato a operare in Azerbaigian in conformità con il conflitto sul Nagorno-Karabakh con l’Armenia. La commissione tratta le questioni riguardanti le persone scomparse e i detenuti detenuti per ragioni di conflitto o di sicurezza. Il CICR lavora per proteggere e aiutare la popolazione che vive vicino alla linea di contatto e al confine internazionale con l’Armenia.
Nel 1997, l’Azerbaigian ha istituito le sue truppe di mantenimento della pace e ha preso parte alle operazioni attuate principalmente dalla Forza internazionale di assistenza alla sicurezza (ISAF) della NATO in Afghanistan. L’Azerbaijan è tra i paesi le cui forze di mantenimento della pace servono insieme in un battaglione degli Stati Uniti.
Nell’ottobre 2009, il parlamento azero ha adottato una decisione che ha portato a 90 il numero delle forze di pace in Afghanistan. Il plotone di mantenimento della pace dell’Azerbaigian ha partecipato a operazioni di mantenimento della pace e di sostegno alla pace in Kosovo dal 1999 al 2008. Inoltre, il contingente di mantenimento della pace dell’Azerbaigian è servito in Iraq dal 2003 al 2008.