L’approvvigionamento idrico è il processo per fornire acqua in modo sistematico attraverso le pompe e le tubazioni installate. Prima di fornire acqua a un’area specifica, si sottrae un processo chiamato servizi igienici per garantire che la qualità dell’acqua ricevuta sia sicura per il consumo umano. Il sistema di approvvigionamento idrico delle Filippine risale al 1946, dopo che il paese ha raggiunto la sua indipendenza. Le agenzie governative, le istituzioni locali, le organizzazioni non governative e altre società sono principalmente responsabili del funzionamento e dell’amministrazione delle forniture idriche e delle strutture igienico-sanitarie nel paese.

Aspetti politici

Storia
Dall’indipendenza delle Filippine nel 1946 fino al 1955 la maggior parte dei sistemi di approvvigionamento idrico erano gestiti dalle autorità locali. Dal 1955 al 1971, il controllo dell’approvvigionamento idrico urbano è stato passato al governo nazionale. Per migliorare l’erogazione dei servizi, il settore è stato ripetutamente sottoposto a vaste riforme che hanno creato numerose istituzioni e responsabilità. Tuttavia, la gestione completa delle risorse idriche è stata introdotta solo nel 2004.

Amministrazione Pre-Marcos
La Manila Waterworks Authority, fondata nel 1878, divenne parte della National Waterworks and Sewerage Authority (NAWASA) quando fu fondata nel 1955.

Amministrazione Marcos (1965-1986)
1971. NAWASA fu trasformata nel Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) nel 1971 sotto il governo di Ferdinand Marcos. MWSS è stato reso responsabile della fornitura di servizi a Metro Manila, mentre altri sistemi idrici e fognari comunali e provinciali in circa 1.500 città e città sono stati trasferiti ai governi locali.

1973. Nel 1973 è stato introdotto un nuovo modello di gestione per l’approvvigionamento idrico urbano: le LGU sono state incoraggiate a creare utilities chiamate Water Districts che opererebbero con un certo grado di autonomia dalle LGU. Avrebbero ricevuto assistenza tecnica e supporto finanziario dalla nuova Amministrazione locale delle utenze idriche (LWUA).

1976. Nel 1976, il National Water Resources Board (NWRB) è stato creato attraverso il National Water Code delle Filippine per coordinare le politiche relative alle risorse idriche.

1980. La Rural Waterworks Development Corporation (RWDC) è stata fondata nel 1980. È responsabile della fornitura di acqua in aree in cui né MWSS né LWUA effettuano il servizio o assistono le LGU, rispettivamente. Si pensava che il RWDC avrebbe creato associazioni di approvvigionamento idrico rurale al fine di costruire, gestire e mantenere i propri sistemi di approvvigionamento idrico nelle comunità con meno di 20.000 abitanti. A parte il RWDC, il 1980 è stato anche l’inizio del Decennio internazionale per la fornitura di acqua potabile e servizi igienico-sanitari (1980-1989). Il programma di approvvigionamento idrico integrato (1980-2000) è stato avviato dal governo nazionale. L’obiettivo principale era aumentare la copertura idrica al 70% della popolazione filippina entro il 1987 e al 90% entro il 1992. Di conseguenza, lo sviluppo del settore è stato sostenuto con grande impegno: tra il 1978 e il 1990, oltre 11 milioni di dollari sono stati investiti in 11 progetti di approvvigionamento idrico rurale. Tuttavia, verso la fine del decennio nel paese esistevano solo 4.400 sistemi idrici rurali funzionanti, circa il 5% dei 96.200 sistemi potenziali. Molti dei sistemi di recente costruzione sono falliti poco dopo il completamento, in parte a causa della cattiva costruzione e del servizio. L’Asian Development Bank (ADB) ha riscontrato che l’insufficiente partecipazione della comunità può aver portato a operazioni e manutenzione inadeguati.

Amministrazione Aquino (1986-1992)
1987. Nel 1987, l’Amministrazione locale delle utenze idriche assunse il lavoro di Rural Waterworks Development Corporation (RWDS) che era stata creata solo sette anni prima. Il Piano regolatore per l’approvvigionamento idrico e l’acqua rurale del 1988 prevedeva l’installazione di 81.900 sistemi di approvvigionamento idrico rurale entro il 1991. Il Dipartimento dei lavori pubblici e autostrade (DPWH) doveva costruire e riabilitare i pozzi d’acqua del Livello I, i collettori di acqua piovana e le sorgenti. Ogni barangay dovrebbe ricevere almeno una fonte addizionale di acqua potabile. Inoltre, il Dipartimento degli enti locali e dello sviluppo della comunità (DLGCD) è stato incaricato di formare le associazioni locali di utenti dell’acqua nel funzionamento e nella manutenzione delle strutture idriche.

1991. In base al Codice di governo locale del 1991, alcune funzioni di infrastruttura sono state devolute alle LGU. Barangays, comuni, province e città sono stati autorizzati a finanziare, gestire e mantenere i propri sistemi di approvvigionamento idrico.

1992. Secondo il Piano di sviluppo filippino a medio termine del 1983-1998, l’80% della popolazione rurale era dotata di servizi di fornitura idrica di livello I alla fine del mandato di Aquino nel 1992. Il 61% aveva collegamenti di servizio diretti a Metro Manila e il 47% in altre aree urbane del paese era coperto dai sistemi idrici di livello II e III.

Amministrazione Ramos (1992-1998)
La pianificazione, la preparazione e l’attuazione della privatizzazione del Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) avvenne sotto l’amministrazione di Ramos.

1995. Il Water Crisis Act fu approvato nel 1995, fornendo il quadro giuridico per la privatizzazione di MWSS. La partecipazione privata è stata attuata attraverso un contratto di concessione in cui ai concessionari è stato assegnato il compito di gestire e gestire gli impianti mentre MWSS ha conservato la proprietà dell’infrastruttura. Al fine di facilitare i confronti dei benchmark, l’area di servizio di Metro Manila era divisa in due zone.

1996. Il piano di privatizzazione del Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) è emerso dall’incapacità dell’utenza pubblica di estendere la copertura alla crescente popolazione.Entro il 1996, MWSS forniva acqua per un tempo medio di 16 ore al giorno a due terzi della sua popolazione di copertura. Secondo l’ADB, la quota di acqua non destinata alle entrate (NRW), acqua non fatturata (ad esempio a causa di perdite e connessioni illegali), era superiore al 60%, percentuale estremamente elevata rispetto ad altri paesi in via di sviluppo.

1997. Nel 1997, la Maynilad Water Services, Inc. ha ottenuto il contratto di concessione per la Zona Ovest, mentre la Manila Water Company, Inc. ha ottenuto la Zona Est di Metro Manila. I contratti di concessione, che dovrebbero durare 25 anni, includevano obiettivi relativi alla copertura, alla qualità del servizio e all’efficienza economica. L’obiettivo era aumentare la copertura idrica a Metro Manila al 96% entro il 2006. Le società dovevano essere regolate dal nuovo Ufficio di regolamentazione MWSS, finanziato dai concessionari. Dopo l’entrata in vigore della concessione, l’opposizione pubblica è presto emersa a causa di ripetuti aumenti tariffari. Tuttavia, vale la pena ricordare che le tariffe sono diminuite dopo la privatizzazione nel 1997 e non hanno raggiunto il livello di pre-privatizzazione fino al 2001 o al 2002. I concessionari privati ​​hanno sofferto di una grave siccità e della crisi finanziaria asiatica del 1997.

Amministrazione di Estrada (1998-2001)
Secondo il Piano di sviluppo filippino a medio termine (MTPDP) del 1998 fino al 2004, i principali obiettivi dell’amministrazione di Estrada riguardanti l’acqua erano: (i) creare un’agenzia di regolazione indipendente, (ii) sviluppare un meccanismo di determinazione dei prezzi che consideri il recupero dei costi, (iii) ) rafforzare l’attuazione delle norme sui bacini idrografici e (iv) incoraggiare la partecipazione privata all’amministrazione delle risorse idriche.

Arroyo Administration (2001-2010)
A causa della rapida svalutazione della valuta, il servizio del debito denominato in dollari di MWSS è raddoppiato. Di conseguenza, le tariffe hanno continuato a salire e gli obiettivi in ​​materia di copertura e NRW sono stati adeguati al ribasso con l’accordo dell’agenzia di regolamentazione. Maynilad è fallito nel 2003 e nel 2005 è stato trasformato in MWSS. Dall’altro lato, Manila Water aveva iniziato a realizzare profitti entro il 1999, ottenendo buoni risultati finanziari e riducendo NRW.

2001-2004. Arroyo ha continuato a sostenere regimi di partecipazione privata e ha iniziato a perseguire economie di scala nel settore. Inoltre, il suo MTPDP per il 2001 fino al 2004 ha richiesto la creazione di un’agenzia di regolamentazione unica per tutti i sistemi di approvvigionamento idrico e igienico-sanitari. Dopo questo tentativo fallito, la regolamentazione economica per LGU e distretti idrici è stata assegnata alla NWRB.
2004. Nel 2004 è stata approvata la legge sulle acque limpide delle Filippine per migliorare la qualità dell’acqua e prevenire l’inquinamento attraverso una gestione idrica completa e integrata. L’atto è stato il primo tentativo del governo filippino di consolidare le diverse leggi in materia di gestione delle risorse idriche, approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari. L’obiettivo principale della legge era migliorare i servizi igienico-sanitari e il trattamento delle acque reflue nel paese.

2006. Nel dicembre 2006, un finanziamento dell’84% a Maynilad è stato aggiudicato competitivamente da MWSS a una partnership tutta filippina con una società di costruzioni DM Consunji Holdings, Inc. (DMCI) e una società di telecomunicazioni / immobiliare Metro Pacific Investments Corporation (MPIC ) per un prezzo di vendita di US $ 503,9 milioni. La concessione è stata accolta dal settore finanziario, ricevendo AsiaMoney’s Country Deal of the Year 2007 e CFO Asia’s una delle 10 migliori offerte in Asia.
2008. Il 27 agosto 2008, Prospero Pichay è stato nominato presidente del consiglio di amministrazione di Waterworks and Utilities Administration (LWUA), in sostituzione del presidente di recitazione Proceso Domingo. Allo stesso tempo, la sua autorità di prestito nazionale ed estera è stata proposta per essere estesa a $ 900 milioni, previa approvazione del Dipartimento delle Finanze e della Banca Centrale, la Bangko Sentral ng Pilipinas.

Amministrazione Aquino (2010-2016)
2013. Il progetto Fondo-Up Budgeting (BUB) è stato implementato dall’amministrazione, nel suo Bilancio Nazionale 2013, per finanziare progetti che aiuterebbero il paese a raggiungere i suoi Obiettivi di Sviluppo del Millennio di crescita inclusiva e riduzione della povertà. Promuovendo il buon governo a livello locale, facendo in modo che i governi locali ascoltino i loro elettori in termini di processi di budgeting, il bilancio nazionale è stato indirizzato a rispondere ai bisogni urgenti delle persone identificate a livello di base.

2014. Un altro programma dell’amministrazione, attraverso il Dipartimento dell’interno e il governo locale, è il programma Sagana at Ligtas na Tubig Para sa Lahat (SALINTUBIG) che mira a fornire acqua potabile pulita e potabile a quasi 455 comuni senz’acqua nelle Filippine. A partire dal 2014, 253 progetti e altri 118 sono in corso in tutto il paese.

2015. Il progetto BUB ha dimostrato di essere un successo in quanto il Dipartimento degli Interni e il governo locale, guidato dal segretario Mar Roxas, è stato in grado di costruire un sistema di acqua potabile a sostegno di 385 famiglie a Mati City, Davao Oriental. Allo stesso tempo, è stata costruita una stazione sanitaria che è posta a beneficio di 2.375 famiglie attraverso il progetto BUB dal Dipartimento della Salute. Con un budget di P410 milioni, per i progetti BUB in Davao Oriental, i progetti governativi sono orientati verso un futuro più sicuro e più sano per tutti.

Politica
Le politiche generali relative al settore idrico e igienico-sanitario sono formulate dall’Autorità nazionale per lo sviluppo economico (NEDA) nel suo MTPDP. Dagli anni ’90, la partecipazione e il decentramento del settore privato sono i principali obiettivi delle politiche idriche. Il MTPDP del 2004 fino al 2010 mirava ad estendere la copertura di acqua potabile al 92% -96% entro il 2010 attraverso investimenti pubblici e privati, con priorità data a 400 barangays con scarsa copertura idrica.

Il Dipartimento dei lavori pubblici e autostrade fornisce assistenza tecnica nei sistemi di approvvigionamento idrico rurale. Gli standard nazionali per la qualità dell’acqua potabile, così come le norme relative ai servizi igienico-sanitari e alla raccolta fognaria, sono stabiliti dal Dipartimento della Salute. Il Dipartimento dell’Ambiente e delle Risorse Naturali filippino (DENR) è il ministero responsabile per l’attuazione della legislazione del settore idrico, mentre il Dipartimento delle finanze è il leader nel finanziamento delle politiche idriche a livello nazionale. Il National Water Resources Board (NWRB) sotto il DENR è responsabile della gestione delle risorse idriche.

Le responsabilità sono definite dal National Water Code del 1976 e dalla Clean Water Act del 2004, che ha consolidato le leggi sull’approvvigionamento idrico, i servizi igienico-sanitari e la gestione delle risorse idriche.

1976 National Water Code (PD 1067)
Considerato come decreto presidenziale n. 1067, datato 31 dicembre 1976, il National Water Code del 1976 era uno sforzo dell’allora presidente Ferdinand E. Marcos che mirava a rafforzare i legami idrici di fronte alla crescente scarsità di acqua e ai suoi mutevoli modelli idrici. Il Codice dell’Acqua era una soluzione pensata per rivedere e consolidare le normative sulla proprietà, l’appropriazione, l’utilizzo, lo sfruttamento, lo sviluppo, la conservazione e la protezione delle risorse idriche nel paese.Fondato sul principio che “Tutte le acque appartengono allo Stato”, il Consiglio Nazionale delle Risorse Idriche è stato quindi creato e ha il compito di controllare e regolamentare l’uso e lo sviluppo delle risorse idriche per conto del governo.

I regolamenti sono stati fatti attraverso l’acquisizione di permessi per l’acqua, dati a persone non limitate a società di proprietà statale e controllate, per l’appropriazione e l’uso dell’acqua. Le specifiche sono state incluse sulla quantità massima di acqua deviata o ritirata, sulla velocità massima di deviazione o prelievo e sui periodi dell’anno in cui l’acqua può essere deviata o ritirata.Possono anche insorgere casi in cui i permessi idrici sono revocati in caso di non utilizzo, violazione delle condizioni imposte dal Consiglio, vendita non autorizzata di acqua, inquinamento e atti pubblici dannosi per la salute e la sicurezza pubblica.

Philippine Clean Water Act del 2004 (RA 9275)
Republic Act 9275 prevede una politica globale di gestione della qualità dell’acqua in mezzo alla crescita economica. La politica prevede la protezione, la conservazione e il ripristino della qualità delle acque delle Filippine con una struttura modellata attraverso il perseguimento di uno sviluppo sostenibile. Importantemente previsto da questo atto sono i sistemi di gestione della qualità dell’acqua e meccanismi istituzionali.

I sistemi di gestione della qualità dell’acqua coinvolgono le designazioni dell’area da parte del Dipartimento dell’ambiente e delle risorse naturali (DENR), i programmi nazionali di gestione delle acque di scarico e del settaggio e l’assegnazione di fondi speciali per sostenere e mantenere la qualità dell’acqua. Le aree che presentano condizioni idrogeologiche simili, che influenzano le reazioni fisiochimiche, biologiche e batteriologiche e le diffusioni di inquinanti nei corpi idrici, sono dichiarate come aree di gestione della qualità dell’acqua. L’area di gestione è gestita da un rappresentante DENR in qualità di presidente e membri del consiglio di amministrazione composti da rappresentanti delle unità governative locali (LGU), agenzie governative nazionali competenti, organizzazioni non governative registrate, settori dei servizi idrici e settore delle imprese. D’altra parte, i corpi idrici con inquinanti specifici che hanno superato le linee guida per la qualità dell’acqua sono identificati come aree di non raggiungimento. Le LGU hanno il compito di preparare e attuare piani di emergenza, come le delocalizzazioni, per la protezione della salute e del benessere dei residenti, mentre il governo migliora la qualità dell’acqua colpita nelle aree potenzialmente colpite.

I fondi amministrati dal DENR e da altre agenzie interessate sono su conti speciali presso il Tesoro nazionale da utilizzare per finanziare le operazioni di contenimento e bonifica nei casi di inquinamento delle acque; restauri di ecosistemi e riabilitazione delle aree colpite; attività di ricerca, applicazione e monitoraggio; assistenza tecnica alle agenzie esecutive; concede premi e incentivi; e altri esborsi effettuati esclusivamente per la prevenzione, il controllo dell’inquinamento idrico e l’amministrazione delle aree di gestione negli importi autorizzati dal Dipartimento.

Le tariffe per le acque reflue sono anche istituite per fornire un forte incentivo economico affinché gli inquinatori modifichino i loro processi di produzione o di gestione o investano in tecnologie di controllo dell’inquinamento per ridurre la quantità di inquinanti dell’acqua generata nel loro scarico di acque reflue nei corpi idrici. I proprietari o gli operatori di strutture che scaricano rifiuti regolamentati sono quindi tenuti a garantire i permessi di scarico.

Agenzie e istituzioni governative
Amministrazione idrica e servizi locali (LWUA)
La LWUA è un’istituzione specializzata nella concessione di prestiti che promuove e supervisiona lo sviluppo dell’acquedotto provinciale. È inoltre incaricato di stabilire la qualità dell’acqua e gli standard di servizio per i distretti idrici. Inoltre, fornisce assistenza tecnica ed è talvolta coinvolto nei distretti attraverso i membri del consiglio di amministrazione.

PD 198 (25 maggio 1973), la Provincial Water Utilities Act del 1973 ha creato LWUA e i distretti idrici.Il decreto autorizzava la formazione, su base locale opzionale, di distretti idrici autonomi per sviluppare i sistemi locali di approvvigionamento idrico e l’istituzione di un’agenzia a livello nazionale per soddisfare le esigenze di questi distretti idrici. Secondo il sito web LWUA, ad oggi, ha stabilito 584 distretti idrici che coprono circa 691 città e città al di fuori di Metro Manila. Ha completato un totale di 1.431 progetti di approvvigionamento idrico estendendo P 17 miliardi di prestiti ai distretti di cui P11 milioni sono stati utilizzati a vantaggio di circa 12 milioni di filippini con acqua migliorata.

National Water and Resources Board (NWRB)
Il National Water and Resources Board (NWRB) è l’agenzia governativa di punta che gestisce le politiche, i regolamenti e le funzioni quasi giudiziarie delle Filippine. Agisce di conseguenza con i principi della Gestione integrata delle risorse idriche (IWRM) in quanto garantisce efficienza, conservazione, utilizzo, sviluppo e protezione dell’approvvigionamento idrico dello Stato. Le sue funzioni e responsabilità.

Rural Waterworks Development Corporation (RWDC)
L’ordine esecutivo n. 577, approvato lo scorso 12 gennaio 1980, mira a fornire una copertura completa dei servizi di approvvigionamento idrico nel paese. In linea con questo, la RWDC è stata istituita per portare e amministrare l’approvvigionamento idrico in aree con meno di 20.000 abitanti.RWDC collabora con LWUA nella determinazione delle aree sotto la loro giurisdizione.

Dipartimento dell’interno e governo locale
Per quanto riguarda i sistemi gestiti dal governo locale, il Dipartimento dell’interno e governo locale (DILG) definisce e applica gli standard di qualità e prestazioni. Tuttavia, in entrambi i casi, i governi locali mantengono le responsabilità per la pianificazione, il finanziamento e la regolamentazione dell’approvvigionamento idrico.

Centro filippino per acqua e servizi igienico-sanitari
Il Centro filippino per l’acqua e le strutture igienico-sanitarie (PCWS) fornisce assistenza tecnica a governi locali, comunità e organizzazioni no-profit sull’approvvigionamento idrico a basso costo e sulle opzioni igienico-sanitarie. Impegna anche nella ricerca di azione con le famiglie. Conduce la coalizione di strutture sanitarie e sanitarie filippine (WASH) delle Filippine e le amministrazioni locali.È stato creato nel 1990 sotto il nome di International Training Network (ITN) e ha adottato il suo nome attuale nel 1998.

Finanziamento e cooperazione esterna
Al di fuori dei servizi privatizzati a Metro Manila, una fonte di finanziamento per l’approvvigionamento idrico è costituita da sussidi governativi erogati attraverso l’Amministrazione locale delle utenze idriche (LWUA) e l’Ufficio dei fondi di sviluppo municipale (MDFO). Ma questi sono tutt’altro che sufficienti per soddisfare le esigenze di investimento, motivo per cui è necessario il finanziamento del prestito. Alcune LGU ottengono prestiti da banche pubbliche come la Banca per lo sviluppo delle Filippine (DBP) e la Banca territoriale delle Filippine (LBP), e anche da società di altri paesi, come la Banca mondiale, e JICA dal Giappone. sotto).

Le agenzie di sviluppo esterne che lavorano sull’approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie nelle Filippine includono ADB, GTZ, JICA, USAID e la Banca Mondiale

Asian Development Bank (ADB)
L’Asian Development Bank (ADB) ha assistito il governo nell’incrementare l’approvvigionamento idrico igienizzato in diversi settori nelle Filippine. Attraverso il MWSS New Water Source Development Project, approvato nel 2003 e terminato nell’ottobre 2008, ADB ha contribuito con un totale di 3,26 milioni di dollari USA, mentre MWSS ha fornito 1,71 milioni di dollari. Il progetto congiunto ha cercato di sviluppare fino a 3 progetti di sorgenti idriche per Metro Manila e di migliorare la gestione finanziaria nonché i sistemi di controllo contabile e fiscale di MWSS. Anche nel 2008 sono stati completati gli studi relativi a due progetti di fonti idriche che hanno sottolineato gli impatti ambientali e sociali in seguito ai miglioramenti della qualità dell’acqua.

Il seguente rapporto mostra le informazioni sulle performance passate che possono essere utilizzate per valutare gli sforzi di fornitura idrica e fognaria presenti e futuri nelle Filippine. Nel 2013, ADB ha preparato i prestiti per il finanziamento: il progetto per il settore dello sviluppo del distretto idrico, il progetto per il settore idrico e igienico-sanitario, il progetto di miglioramento della trasmissione idrica di Angat e futuri assistenti tecnici e altre attività di prestito da discutere con agenzie governative coinvolte.

Assistenza ADB al settore approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari nelle Filippine

Numero		Titolo	genere	Approvazione Data	Quantità ($ milioni)	EA
Un prestito
1	190	Fornitura di acqua di Manila		28 agosto 1974	51.30	MWSS
2	251	Rifornimento idrico delle città provinciali		16 dicembre 1975	16.80	LWUA
3	351	Seconda fornitura idrica a Manila		7 sett. 1978	49.00	MWSS
4	457	Manila Sewerage		24 giugno 1980	42.80	MWSS
5	545	Settore idrico		25 novembre 1981	46.00	LWUA
6	645	Riabilitazione dei rifornimenti idrici a Manila		23 ottobre 1983	39.30	MWSS
7	812	Province insulari Aree rurali Settore approvvigionamento idrico		4 dicembre 1986	24.00	DPWH
8	947	Seconda riabilitazione del rifornimento idrico a Manila		24 gennaio 1989	26.40	MWSS
9	986	Organizzazione del rifornimento idrico di Angat		14 novembre 1989	130.00	MWSS
10	1052	Rifornimento idrico rurale delle province seconde dell’Isola		20 novembre 1990	24.00	DPWH

Nel 2013, l’ADB ha preparato i prestiti per il finanziamento: il progetto per il settore dello sviluppo del distretto idrico, il progetto del settore idrico e igienico-sanitario, il progetto di miglioramento della trasmissione idrica di Angat e la futura assistenza tecnica e altre attività di prestito da discutere con agenzie governative coinvolte. .

ADB è stata inoltre in grado di pubblicare un rapporto su: valutazioni delle condizioni attuali e dei vincoli allo sviluppo di approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari nel paese, strategie da attuare per contrastare e risolvere questi vincoli e mappe e piani su una realtà igienico-sanitaria sostenibile per tutti . Il piano e il piano per le misure sanitarie sostenibili filippine (PSSR), inclusi nel rapporto, fungevano da guida per gli interventi di risanamento idrico, presentando la visione, gli obiettivi, i risultati, le attività, gli input necessari per ottenere una migliore qualità dell’acqua a livello nazionale. Approvato dalla sottocommissione per le risorse idriche nel 2010, il Dipartimento della Salute (DOH) ha accettato di guidare l’agenda preparando un piano nazionale di risanamento sostenibile basato sul PSSR. Il DILG ha anche allineato la sua strategia per acqua e servizi igienico-sanitari ai requisiti del PSSR.

Società tedesca per la cooperazione internazionale (GIZ)
La Corporazione tedesca per la cooperazione internazionale (GTZ, ora GIZ) ha sostenuto il settore attraverso il programma di approvvigionamento idrico rurale e servizi igienici, progettato per migliorare le condizioni di vita dei poveri in aree rurali selezionate del paese. Il programma ha cercato di superare la confusione istituzionale e di rafforzare le organizzazioni governative a livello nazionale, provinciale e comunale. Il principale partner del programma era il Dipartimento dell’interno e governo locale (DILG). Inoltre, è stato sostenuto il piano di decentramento del National Water Resources Board. Il programma, che ha funzionato dal 2006 al 2009, ha contribuito a introdurre opzioni a basso costo per servizi igienico-sanitari, come i servizi igienici asciutti per la deviazione delle urine e la prima zona umida costruita dalle Filippine, trattando le acque reflue da circa 700 famiglie a Bayawan.

Banca Mondiale
La Banca Mondiale sostiene il settore delle forniture idriche e fognarie delle Filippine attraverso vari progetti, spesso in collaborazione con il governo e il Land Bank delle Filippine.

Manila Third Sewerage Project
Nel 2007, la Banca Mondiale ha approvato un prestito di investimento di US $ 5 milioni. Gli obiettivi del progetto erano di assistere il governo filippino nelle istituzioni di riforma al fine di attirare investimenti privati ​​nel settore delle acque reflue, migliorare il coordinamento delle istituzioni responsabili della prevenzione dell’inquinamento delle acque e promuovere tecniche innovative di trattamento delle acque reflue. Il progetto, che si è svolto dal 2007 al 2012, ha fornito assistenza tecnica e supporto per il coordinamento istituzionale e il coinvolgimento del settore privato.

Il progetto ha seguito il Manila Sewerage Project di Manila, che è stato realizzato dal 1996 al 2005. Dopo la privatizzazione del MWSS, è stato ristrutturato per adattarlo al nuovo quadro istituzionale.Gli obiettivi erano: (i) ridurre l’inquinamento delle vie navigabili di Metro Manila e delle sue baie circostanti; (ii) ridurre i rischi per la salute causati dall’esposizione umana alle acque reflue a Metro Manila; e (iii) stabilire un graduale miglioramento a basso costo dei servizi di fognatura a Metro Manila. Dal 1997 al 2005, il numero di persone con connessioni fognarie è passato da 721.000 a 1.101.000 e la popolazione con fossa settica regolarmente desolata è passata da solo 1.600 a 288.000. Il costo totale del progetto era di US $ 48,06 milioni.

Progetto Urban Water and Sanitation APL2
Questo progetto mirava a raggiungere circa 40 sistemi idrici gestiti da LGU, a cui erano stati forniti assistenza tecnica e supporto finanziario. Le quattro componenti del progetto erano: (i) finanziare opere civili, attrezzature e supervisione per migliorare i sistemi di approvvigionamento idrico nelle LGU, compresa la partecipazione del settore privato ove possibile; (ii) finanziare infrastrutture sanitarie migliorate; (iii) fornire investimenti e assistenza nelle infrastrutture di micro-drenaggio; e (iv) fornire fondi per l’assunzione di un consulente di supervisione della costruzione e di consulenti specializzati. La Banca Mondiale ha deciso di contribuire con un prestito di US $ 30 milioni al progetto, mentre i rimanenti $ 5,2 milioni sono finanziati dalle istituzioni locali. Il progetto è iniziato nel 2001 e si è concluso nel 2008.

La Banca Mondiale sostiene la partecipazione del settore privato attraverso contratti di Design-Build-Lease e contratti a lungo termine di Operation and Maintenance tra LGU e operatori privati. Pertanto, il finanziamento della Banca per lo sviluppo delle Filippine (DBP) e del Land Bank delle Filippine (LBP) dalla Banca Mondiale alle LGU, che coinvolgono operatori privati. Sotto i contratti di Design-Build-Lease, validi per 15 anni e rinnovabili per ulteriori 15 anni, un operatore privato locale prepara, costruisce e gestisce un nuovo sistema di approvvigionamento idrico. Un prestito della Banca Mondiale canalizzato attraverso il DBP finanzia il 90% dei costi di costruzione, mentre il resto è fornito tramite la LGU. La tariffa idrica deve coprire le spese di funzionamento e manutenzione, nonché un canone di locazione e un rimborso per l’operatore privato.

Contratti di funzionamento e manutenzione a lungo termine sono utilizzati nelle LGU che reclutano una società privata per costruire un nuovo sistema di approvvigionamento idrico e in seguito impegnano associazioni idriche o cooperative di utenti per gestire il sistema in base ai contratti, che vengono concessi per 15 anni con la possibilità di rinnovo per altri 15 anni. Simile ai contratti Design-Build-Operate, il 90% del costo di costruzione del sistema idrico è finanziato con un prestito della Banca Mondiale canalizzato attraverso il LBP. I gruppi di utenti dell’acqua sono tenuti a lavorare secondo le regole commerciali. Hanno piena autonomia amministrativa, contabile e finanziaria.

Metro Manila Wastewater Management Project (MWMP)
Nel 2012, la Banca Mondiale è stata in grado di approvare un budget di $ 275 milioni per un progetto volto a migliorare le pratiche di raccolta e trattamento delle acque reflue in diversi bacini di raccolta di Metro Manila e contribuire a migliorare la qualità delle acque di Manila Bay. Intitolato il programma di gestione delle acque reflue Metro Manila (MWMP), il progetto sostiene investimenti da Manila Water Company, Inc (MWCI) e Maynilad Water Services, Inc nell’incrementare la raccolta e il trattamento delle acque reflue principalmente da famiglie e stabilimenti nella zona. Il progetto è diviso in 2 componenti mentre MWCI si occupa della zona est e Maynilad della zona ovest, della metropolitana.

Con un budget di $ 193,4 milioni, gli investimenti di Maynilad comprendono: (a) un impianto di trattamento delle acque reflue e le linee di depurazione necessarie, che coprono Nord e Sud Pasig;e (b) la realizzazione di altri sottoprogetti di investimento per la gestione delle acque reflue concordati dal governo, dalla Banca del Territorio delle Filippine, dalla Banca Mondiale e dal MWCI.Maynilad, con un budget di $ 178,3 milioni, ha i suoi investimenti: (a) negli impianti di trattamento delle acque reflue e nei relativi sistemi di trasporto delle acque reflue a Quezon City, Pasay, Alabang, Muntinlupa, Valenzuela; e (b) un impianto di trattamento del settaggio nella parte meridionale di Metro Manila.

Con circa 2 milioni di metri cubi di acque reflue generati ogni giorno, e solo il 17% di questo viene trattato prima dello smaltimento per i corpi idrici intorno alla metropolitana, l’inquinamento idrico ha distrutto la maggior parte della Baia di Manila e la vicina Laguna de Bay. Manila Water e Maynilad hanno entrambi concettualizzato un programma di 25 anni che garantisce il 100% di raccolta e trattamento delle acque reflue per Metro Manila. Con l’MWMP, i loro sforzi sarebbero sostenuti e aiuterebbero non solo a migliorare lo stato attuale dell’ambiente circostante, ma anche a contribuire ad aumentare le opportunità ricreative e turistiche.

Japan International Cooperation Agency (JICA)
L’Agenzia per la cooperazione internazionale del Giappone (JICA), insieme alla comunità internazionale impegnata a raggiungere gli obiettivi del Millenium Development Goals (MDG) delle Nazioni Unite, ha condotto una campagna per ridurre in modo significativo il numero di persone che ancora non hanno accesso al bere sicuro acqua. Una gestione affidabile delle risorse idriche, un migliore accesso all’approvvigionamento idrico nelle aree urbane, la riduzione delle acque non-entrate (NRW), il miglioramento del consumo di acqua / energia, l’approvvigionamento idrico rurale sostenibile e la promozione di servizi igienici migliori nei paesi in via di sviluppo sono le principali questioni che JICA dà la priorità. Nel 2008, attraverso la Banca di sviluppo delle Filippine, circa 200 milioni di dollari sono stati prestati alle Filippine per finanziare i governi locali e le società private del settore privato per lo sviluppo delle reti idriche e fognarie. Nonostante l’istituzione di finanziamenti, i finanziamenti saranno concessi alle aziende idriche solo se la gestione aziendale migliorerà, quindi JICA assiste attivamente lo sviluppo delle capacità delle aziende idriche attraverso una cooperazione pratica con aiuti finanziari. JICA non solo lavora per migliorare l’accesso all’acqua potabile nelle aree urbane dei paesi in via di sviluppo, ma aiuta anche le strutture idriche con la pianificazione e la gestione aziendale.