Il gioco d’azzardo nelle Filippine è presente dal sedicesimo secolo, ed è ancora prevalente nel paese oggi. Attualmente, assume varie forme legali e illegali trovate quasi in tutto l’arcipelago. Il governo gestisce il gioco d’azzardo attraverso la Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) che mira a regolare e gestire i giochi d’azzardo e a generare fondi governativi, ma ci sono anche molte altre agenzie pubbliche e private che gestiscono specifiche forme di gioco d’azzardo. In particolare, il gioco d’azzardo dei casinò sotto PAGCOR è essenziale per il turismo e le entrate del paese. Le Filippine hanno più casinò di Macao, con venti solo nella Metro Manila.

Storia

origini
Anche prima della colonizzazione spagnola, si dice che il gioco d’azzardo sia già stato presente nelle Filippine. Sebbene non esistano registrazioni esatte in cui il gioco d’azzardo sia stato praticato per la prima volta nell’arcipelago, è possibile che alcune forme siano state introdotte dai cinesi alla fine del sedicesimo secolo. A causa della vicinanza dei due paesi, molti cinesi locali andrebbero nelle Filippine per lavoro e profitto, impegnandosi in diversi mestieri e attività. Durante il viaggio di Magellano nelle Filippine, nei conti di Antonio Pigafetta fu notato che aveva già visto le scommesse sui combattimenti di galli quando la sua nave arrivò a Palawan nel 1521.

Crescente popolarità
Durante l’occupazione spagnola, il gioco d’azzardo divenne istituzionalizzato sotto forma di cabine di guida, sale da gioco, sale da biliardo e simili. Intorno alla prima metà del 19 ° secolo, erano state introdotte lotterie e corse di cavalli. I casinò erano stati istituiti in quel momento. Allora era diventato un problema per i colonizzatori spagnoli; è stato notato nel racconto di Antonio Morga che gli uomini a Manila erano abituati a scommettere per enormi ed eccessivi interessi, e il gioco d’azzardo era diventato prevalente in tutti i settori della società. A causa dei suoi effetti dannosi, il governo coloniale ha preso provvedimenti per sopprimere queste attività, ma ciò ha avuto scarso effetto e per la maggior parte del 19 ° secolo, questo era diventato un fenomeno nazionale.

Il combattimento di galli, in particolare, è stato il suo passatempo preferito nelle Filippine. Quasi ogni villaggio aveva la sua cabina di pilotaggio, e l’attività aveva un proprio sistema per come deve essere giocato, così come le tasse pagate, i giorni eseguiti e gli altri. I visitatori nel paese noterebbero la quantità di cure che i galli sono stati trattati e la maggior parte dei visitatori sarebbe presente in una cabina di guida durante il loro soggiorno. Secondo il numero di arresti compiuti dalla polizia alla fine del XIX secolo, è probabile che la presenza di combattimenti di galli possa aver incoraggiato altre forme di gioco d’azzardo. Ciò ha portato a un numero ancora maggiore di editti, sanzioni e sanzioni, in cui il governo ha stabilito determinati giorni e orari della giornata per consentirne l’accesso. Ciò, tuttavia, si dimostrò ancora difficile da controllare a causa della sua prevalenza, e fu depenalizzato in modo significativo in seguito quando il governo aprì il paese al commercio estero e ai mercati esteri a causa della necessità di fonti interne di entrate. Ciò proseguì fino all’occupazione americana.

Come gli spagnoli, inizialmente gli americani tentarono di vietare il gioco d’azzardo, ma in seguito le scommesse furono reintrodotte intorno al 1912. Le autorità insulari americane decisero quindi che il gioco d’azzardo non poteva essere controllato, ed era meglio guadagnare denaro da questo piuttosto che proibirlo. Il gioco d’azzardo istituzionalizzato a scopo benefico iniziò negli anni ’30, quando le corse di cavalli furono permesse a beneficio della Federazione degli atleti dilettanti filippini (ora Comitato Olimpico filippino), e da allora solo le associazioni civiche furono autorizzate a organizzare corse di cavalli per la raccolta di fondi. Questi erano controllati dall’organizzazione chiamata National Charity Sweepstakes. La legislazione del paese è poi cambiata verso la metà degli anni ’30 per istituzionalizzare le lotterie al fine di raccogliere fondi per promuovere la salute pubblica e il benessere generale. Le lotterie di beneficenza nazionali sono state poi cambiate in Filippino Charity Sweepstakes Office (PCSO).

Dopo il periodo coloniale, il governo filippino si prese la responsabilità di supervisionare le attività di gioco nel paese. Nel 1976, durante l’Era della Legge Marziale, la Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) fu creata dal governo per regolamentare i dieci casinò esistenti prima dell’era pre-EDSA. L’agenzia mirava alla regolamentazione governativa e alla centralizzazione di tutti i giochi d’azzardo in franchising esistenti o consentiti dalla legge. Nel 1985, la copertura e i privilegi di PAGCOR furono ampliati e l’agenzia e i casinò furono costantemente migliorati fino agli anni ’90. Il bingo e la lotteria erano stati sviluppati anche sotto PAGCOR. Entro il 20 ° secolo, PAGCOR ha sperimentato sia flessioni che aumenti del tasso di crescita del reddito, che dipendeva principalmente dalle visite di giocatori stranieri di grande successo, ma è stato anche largamente influenzato dalla crisi finanziaria asiatica nel 1997. Durante il calo del tasso di crescita l’agenzia aumenterebbe gli sforzi espandendosi a nuove iniziative come Bingo e Jai Alai.

Da allora, sono state introdotte e migliorate varie forme di gioco d’azzardo, che continuano a diffondersi e prevalere su tutto il territorio nazionale. Recentemente, poiché il presidente Rodrigo Duterte ha avviato la riparazione delle relazioni tra Filippine e Cina, i visitatori cinesi nel paese dovrebbero aumentare, e questo probabilmente attira più investimenti. Questo mette le Filippine in concorrenza con Macao e Singapore per diventare un centro di gioco d’azzardo che si rivolge alla nascente classe media asiatica.

Agenzie governative e aziende
Nelle Filippine, i giochi numerici e i giochi d’azzardo sono regolamentati, controllati e sotto la diretta supervisione di agenzie governative centralizzate. La più nota di queste agenzie, Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), gestisce e concede in licenza casinò, club di gioco e altri spazi ricreativi simili. Il PAGCOR, come dichiarato nel decreto presidenziale 1067-A dell’ex presidente Ferdinand Marcos, è stato creato a seguito del bisogno impellente di intervento del governo nella proliferazione di casinò e club illegali che conducono i giochi d’azzardo in maniera dilagante. PAGCOR mira a farlo centralizzando e integrando il diritto e l’autorità di operare e condurre i giochi d’azzardo in un’unica entità aziendale da controllare, amministrare e supervisionare dal governo. Mentre PAGCOR detiene l’autorità e il potere di autorizzare, autorizzare e regolamentare i giochi di fortuna, i giochi di carte e i giochi di numeri, tuttavia, questa autorità non si estende ai giochi autorizzati, concessi in licenza o regolamentati da franchigie esistenti o altri organismi di regolamentazione, leggi speciali come la legge n. 7922 della Repubblica e le unità del governo locale. Secondo il decreto, l’operazione di giochi d’azzardo servirà come ulteriore fonte di entrate per finanziare vari progetti socio-civici come programmi di controllo delle inondazioni, abbellimenti, progetti di fognature e altri servizi pubblici. Oltre alla creazione di tali progetti, PAGCOR mira a “ridurre al minimo, se non totalmente sradicare, i mali, le cattive pratiche e le corruzioni che normalmente si riscontrano nella condotta e nell’operatività dei club di gioco e dei casinò senza coinvolgimento diretto del governo”.

L’ufficio filippino Charity Sweepstakes noto anche come PCSO è l’agenzia governativa che organizza e svolge giochi numerici sotto forma di lotterie e lotterie. Lo fanno per sostenere e raccogliere fondi per programmi relativi alla salute e al welfare nel paese. I prodotti che propongono includono EZ2 Lotto, GrandLotto 6/55, Suertres Lotto, UltaLotto 6/58, 4 cifre, Lotto Express (KENO), 6 cifre, Lotteria cittadina, Lotto 6/42, Biglietti lotterie, MegaLotto 6/45 , Biglietti Scratch It, SuperLotto 6/49 e KASCASH Ticket. I vincitori di ogni partita ricevono premi in denaro.

Mentre la Philippine Racing Commission regola le corse di cavalli nel paese, la Games and Amusement Board gestisce gli aspetti di scommessa che riguardano la disciplina.

Aziende private
Fitch, in un rapporto del 2017 intitolato Eye in the Sky Series: Monitoraggio della giurisdizione delle giurisdizioni nelle Filippine, elenca le seguenti aziende come principali partecipanti nel settore del gioco d’azzardo filippino: Travelers International Hotel Group, Bloomberry Resorts Corp., Melco Crown e Belle Corporation e Tiger Resorts . Travellers, una joint venture tra Genting Hong Kong e il conglomerato locale Alliance Global è stata fondata nel primo casinò privato del paese, Resorts World Manila presso lo sviluppo di Entertainment City a Metro Manila. Tiger Resorts gestisce Okada Manila mentre Bloomberry, Melco Crown e Belle gestiscono anche i propri casinò nella zona.

La società locale PhilWeb era nota per la sua rete E-Games che era stata chiusa dal governo. Nel settembre 2016, Pagcor ha concesso il gioco d’azzardo offshore e ha dato la licenza a 35 operatori basati sulle Filippine, secondo quanto riferito nel dicembre dello stesso anno.

Tra le società di gioco online con sede nel paese ci sono Dafabet che serve il mercato dell’Asia-Pacifico, ma sponsorizza anche le società calcistiche nel Regno Unito e SBOBET.

Tipi di gioco d’azzardo

legale
Casinò
I casinò sono luoghi in cui le persone si recano per svolgere attività legali di gioco d’azzardo, di solito per intrattenimento e guadagno. Il gioco d’azzardo nei casinò viene solitamente giocato tramite carte e fiches del casinò, slot machine e altro. Alcuni dei giochi che vengono spesso giocati nei casinò includono poker, blackjack, roulette e slot machine.

lotterie
I giochi Sweepstake sono concorsi in cui il vincitore può prendere tutto il premio.
Le lotterie nelle Filippine sono detenute dall’ufficio filippino delle lotterie caritatevoli. Come funziona è che ci sono 6 numeri estratti in modo casuale all’interno di un certo intervallo di numeri, a seconda del tipo di lotteria. Esistono diversi tipi di lotteria realizzati dal PCSO, come il Lotto 6/42, il Megalotto 6/45, il Superlotto 6/49, ecc. La persona i cui numeri di lotteria scelti nella carta corrispondono a quelli estratti dall’host vince il premio del jackpot, ma la quantità di denaro del premio dipende dal tipo di lotteria, nonché da quanti dei numeri scelti nella carta corrispondono ai numeri estratti.

Scommesse di cavalli
Nelle scommesse ippiche, le persone scommettono i loro soldi su cui i cavalli vinceranno la gara. Le persone scommettono dando i loro soldi per le scommesse alle finestre di vendita o alle stazioni di scommesse, quindi rivendicano i loro premi lì, se vincono le loro scommesse. Le persone possono scommettere su più cavalli per maggiori possibilità di vincita e possono scegliere tra diversi tipi di scommesse ippiche. Alcuni dei diversi tipi di scommesse sono vittoria, luogo, spettacolo, Doppia Quinella, Previsione, Trifecta, Quartetto, Doppio Quotidiano, Prendi 4 e Prendi 6, ecc.

Per tipo di vincita, per vincere, il cavallo su cui stai scommettendo deve essere il 1 ° posto.
Per il tipo di posto, il cavallo su cui stai scommettendo deve vincere 1 o 2 per vincere.
Per il tipo di spettacolo, il cavallo su cui stai scommettendo deve vincere 1, 2 o 3 per poter vincere.
Per Double Quinella, i cavalli su cui stai scommettendo devono vincere 1 e 2 in qualsiasi ordine.
Per Previsione, i cavalli su cui stai scommettendo devono vincere 1 e 2 in ordine esatto.
Per Trifecta i cavalli su cui stai scommettendo devono vincere 1, 2 e 3 in ordine esatto.
Per il Quartetto, i cavalli su cui stai scommettendo devono vincere 1, 2, 3 e 4 in ordine esatto.
Per il Daily Double, i cavalli su cui stai scommettendo devono vincere le 2 gare consecutive.
Per il Pick 4, i cavalli su cui stai scommettendo devono vincere 4 gare consecutive.
Per il Pick 6, i cavalli su cui stai scommettendo devono vincere 6 gare consecutive.

Cock-combattimento
Il combattimento di galli è uno sport in cui 2 cazzi che sono stati allevati con cura e nutriti appositamente si affrontano all’interno dell’arena fino a quando uno muore o non è in grado di andare avanti e la gente scommette i propri soldi su quale gallo vincerà. La maggior parte dei cockpit ha un massimo di 10 minuti di tempo di combattimento. Il gallo vittorioso riceve cure e medicine dopo il combattimento e ottiene una pausa di circa 3-5 mesi prima di combattere ancora mentre il gallo perdente che è morto viene solitamente consumato dal vincitore del gallo come premio o da altre persone.

Giochi di strada
Le persone dagli angoli della strada a volte giocano a giochi semplici come il pusoy dos, il mahjong, le lingue e il sakla, dove i soldi sono sulla linea.

Gioco d’azzardo online
Per quanto riguarda il gioco d’azzardo online nelle Filippine, l’attuale presidente delle Filippine Rodrigo Duterte ha dichiarato che avrebbe chiuso tutte le società di gioco online nel paese. Tuttavia, questa affermazione è stata seguita da una dichiarazione di chiarimento secondo cui solo le società di giochi d’azzardo online che non erano gestite e concesse in licenza da PAGCOR dovevano essere chiuse e considerate illegali. Le società di gioco online che sono gestite e concesse in licenza da PAGCOR possono comunque essere considerate legali. Alcune società di giochi online sotto PAGCOR includono PhilWeb, DFNN, ecc. Il gioco d’azzardo online comporta i soliti giochi d’azzardo come il poker, il blackjack, la lotteria, ecc.

Illegale

jueteng
Jueteng è un gioco di numeri illegale che è una forma di lotteria locale ed è popolare nel paese per la sua natura. Il gioco fu probabilmente introdotto durante la colonizzazione spagnola e, come il combattimento di galli, fu fatto dagli imprenditori cinesi. Il nome stesso deriva dalla tonalità dei caratteri cinesi, che significa fiore e teng significa scommettere. Si tratta della combinazione di 37 numeri contro 37 numeri, (38 numeri in alcune aree), numerati da 1 a 37 e le scommesse sono piazzate e accettate per combinazione. Il gioco di solito si gioca scegliendo una combinazione di due numeri da 1 a 37, poi piccole palline numerate (bolitas) vengono scosse in un cestino (di solito un cestino in rattan) e due palle vengono estratte prima dei testimoni.

Le entrate lorde stimate del gioco variano, ma possono raggiungere fino a $ 500 milioni. Circa il trenta percento di questo viene pagato come protezione per le forze dell’ordine e le figure politiche, poi un’altra trentina è per l’eccedenza dell’operatore, e il resto è per le vincite, le quote di dipendenti e le spese.

Ci sono diversi motivi per cui il gioco dei numeri ha prevalso nonostante la sua illegalità:

Le scommesse Jueteng sono basse, a partire da ₱ 0,25 o ₹ 1.00, e uno scommettitore può vincere fino a ₱ 400 a ₱ 1000, a seconda delle entrate totali e del numero di scommettitori.
Le operazioni di Jueteng richiedono costi e risorse minimi. Il sorteggio o bola può essere fatto ovunque e in qualsiasi momento.
Le transazioni non richiedono molto tempo, a differenza di altre forme di gioco d’azzardo (ad esempio Bingo, combattimento di galli, ecc.).
Ci sono molti casi in cui è protetto da forze dell’ordine o funzionari governativi.
C’è molto sostegno dalla gente del posto.
C’è una superstizione locale che usa le draw draw basate su compleanni, morti, occasioni speciali, sogni, ecc.
Uno dei più grandi scandali riguardanti Jueteng ha coinvolto l’ex presidente filippino Joseph Estrada nel 2000 chiamato Juetengate. Estrada è stata accusata dal leader delle minoranze del Senato Teofisto Guingona il 5 ottobre 2000 di aver ricevuto pagamenti in contanti da jueteng come protezione. Giorni dopo, Luis “Chavit” Singson dichiarò che, come bagman di Estrada, aveva dato a Estrada circa un milione e mezzo di euro dalle collezioni di jueteng a livello nazionale. Ciò ha innescato la seconda rivoluzione dell’EDSA dal 17 al 20 gennaio 2001 e le eventuali dimissioni di Joseph Estrada nell’ultimo giorno della rivoluzione.

Masiao
Un gioco di numeri illegali in cui la combinazione vincente è derivata dai risultati dell’ultima partita di Jai Alai o della porzione di Llave speciale o di qualsiasi risultato basato su un gioco fittizio di Jai Alai composto da 10 giocatori l’uno contro l’altro e le sue varianti.

Gli ultimi due
Un gioco di numeri illegali in cui la combinazione vincente è derivata dagli ultimi due numeri del primo premio del biglietto Sweepstakes vincente che esce durante l’estrazione settimanale dell’ufficio filippino Charity Sweepstakes (PCSO) e le sue varianti.

Prevalenza in varie regioni

Gioco d’azzardo provinciale
Sport del sangue
Scommettere su gare che contrappongono due animali l’uno contro l’altro in una battaglia fino alla morte è un modo di vivere per molti maschi nell’entroterra del paese.

Sport sanguinosi durante tutto l’anno
Sabong o combattimento di galli
Ogni fine settimana, le arene delle Filippine sono piene di migliaia di uomini ansiosi di scommettere legalmente in combattimenti con galli muniti di gaffe affilate come rasoi sulle loro gambe. Lo spettacolo puro di un tale evento – con il suo ritmo veloce, il rumore, il sangue freddo e la partecipazione della folla – ha fatto molto per stabilire il combattimento di galli come lo sport nazionale delle Filippine.

Gli sport del sangue durante le feste locali
Horse Fights dai T’boli del Lago di Sebu nel Cotabato meridionale ogni settembre
Festival dei tori, la città di San Joaquin tenuto a gennaio

Sport di sangue stagionali
Spider Wrestling
Stagione: la lotta con il ragno non si verifica tutto l’anno. È un’attività stagionale che in genere inizia durante la stagione delle piogge quando la vegetazione è rigogliosa ei ragni sono abbondanti. Da settembre a gennaio, si possono vedere gruppi di ragazzi che vagano per la campagna alla ricerca del perfetto ragno da combattimento. Invariabilmente, questo avviene all’aperto poiché i ragni domestici (gagambang bahay) sono considerati poveri combattenti. Le battute di caccia possono durare fino a diverse ore e normalmente si verificano al mattino o nel tardo pomeriggio quando i ragni tornano al centro della loro rete e sono facilmente catturati.
Comportamento al gioco d’azzardo: come forma di gioco d’azzardo, il combattimento con i ragni è semplice e diretto. Le scommesse laterali e le altre scommesse non direttamente correlate al risultato di un incontro tendono ad essere rare. Le partite possono svolgersi praticamente ovunque e richiedono un costo minimo per parteciparvi. Sebbene la maggior parte degli scolari abbia poco in termini di ricchezza materiale, raramente accetta una gara senza qualcosa di valore in gioco. La scommessa principale è di solito tra i due proprietari di spider. Queste scommesse di solito comportano lo scambio di denaro o gli spider stessi. Quando si scommette denaro, le somme tendono ad essere basse. La maggior parte delle puntate non supera P100, anche se alcune volte raggiungono l’intervallo di P1.000-P2.000. Quando si combattono i ragni, le partite tendono ad essere meno gravi e, di regola, non è consentito continuare fino alla morte. Chiunque può scommettere su una gara di lotta spider. Gran parte dell’azione che circonda una partita si svolge tra amici e compagni di classe di quelli direttamente coinvolti. La loro partecipazione aggiunge un’aria di eccitazione che altrimenti andrebbe persa se le scommesse fossero strettamente limitate ai proprietari di spider. Gli spettatori generalmente scommettono in piccole quantità, anche se a volte gli amici raccolgono i loro fondi per aumentare le dimensioni di un profitto. Poiché non ci sono bookmaker o creatori di scommesse per influenzare la posta in gioco di un concorso, le scommesse sono di solito una questione di preferenze personali; ma per i ragazzi esistono pressioni da zanzare per scommettere sui ragni delle loro pieghe. Data la breve durata della maggior parte dei periodi, i contanti cambieranno frequentemente mani. Un sistema di onore implicito viene seguito quando si tratta di raccogliere o pagare scommesse. Quando i partecipanti non sono ben informati, il denaro viene solitamente affidato a una terza parte neutrale fino alla dichiarazione del vincitore. Se un perdente deve provare a rinegoziare una scommessa, è probabile che si verifichi un problema.

Durante i funerali
Nelle Filippine, il gioco d’azzardo non è solo un passatempo, ma un modo per onorare i morti. I giochi di scommesse, il mah jong e i tavoli da gioco sono spesso allestiti nelle risate filippine, o paglalamay, dove la tradizione è di mantenere una veglia di 24 ore sul defunto fino alla sepoltura. Fare scommesse su giochi come “sakla”, la versione filippina dei tarocchi spagnoli, è particolarmente comune alle scie, perché la famiglia del defunto ottiene una parte delle vincite per aiutare a coprire le spese funerarie.

“Ha le sue funzioni, è un modo per tenere lontani i dolenti”, ha detto a Reuters Randolf David, professore di sociologia all’Università delle Filippine. Le aziende dedicate a gestire questi giochi passano da una scia all’altra, ha detto David. Ha aggiunto che i piccoli sindacati spesso gestiscono tali giochi, passando da una veglia all’altra.

I giochi popolari includono, ma non sono limitati a, Sakla (una versione di carte dei tarocchi), bingo, poker e mahjong. Anche i bambini entrano in azione scommettendo sugli spider che combattono. La pratica del gioco d’azzardo alle scia è così popolare (e considerata per lo più legale) che i sindacati di gioco organizzeranno a quanto pare “falso” al fine di fornire un luogo per giocatori seri. A causa della generale mancanza di applicazione ai funerali e dei limiti leggermente più severi sul gioco, c’è stata una certa misura di successo con il business. Apparentemente, ottenere un cadavere per queste false scie è semplice come affittarne uno dall’obitorio locale. Spesso questi corpi affittati (o talvolta persino acquistati) sono cadaveri non reclamati. Per gli obitori, la motivazione a partecipare a questo commercio è piuttosto alta in quanto il loro affitto (a qualunque prezzo) sarà maggiore di quello che costerebbe archiviarli.

Leggi e regolamenti
Poiché il gioco d’azzardo è permesso nelle Filippine, ci sono alcune leggi della Costituzione secondo cui le persone devono obbedire ed essere consapevoli di evitare sanzioni.

La legge n. 9287 della Repubblica è un atto che aumenta le pene per giochi di numeri illegali, che modifica alcune disposizioni del decreto presidenziale n. 1602 e per altri scopi.

Aspetti economici
Le Filippine stanno aumentando costantemente nel settore dei giochi, stabilendosi lentamente come una delle capitali del gioco d’azzardo nel sud-est asiatico. Vanta più casinò di Macao, il gigante del gioco d’azzardo asiatico che riceve la maggior parte del suo reddito dalle operazioni di gioco.

Nella sola Metro Manila ci sono circa 20 casinò. Casinò importanti includono Solaire Resort and Casino e City of Dreams Manila. Calabarzon, situato a sud di Manila, ha 5 casinò, mentre Visayas e Mindanao hanno circa 10 aree di gioco. Ci sono anche piani per espandersi in aree come Cebu e Cagayan de Oro. Questa abbondanza di casinò e aree di gioco ha contribuito alla crescita del 17% del settore del gioco d’azzardo nel 2015. Il fatturato lordo riferito per il 2015 è stato di 130 miliardi di PHP, un aumento significativo rispetto ai 111 miliardi di PHP del 2014.

Gran parte di questa crescita può essere attribuita alla città di intrattenimento di Manila, che consiste in casinò e hotel di prima classe. Questi hotel e casinò sono un’enorme fonte di turismo, che porta entrate supplementari per il paese.

Gioco d’azzardo online
Il gioco d’azzardo online sta aumentando di popolarità. Secondo lo standard di Manila, l’industria del gioco d’azzardo online è ora il secondo maggiore driver di domanda per lo spazio ufficio nelle Filippine. Solo nei primi sei mesi del 2017, il gioco d’azzardo online ha occupato 83.960 metri quadrati di spazi per uffici, la maggior parte dei quali sono concentrati in aree come Alabang e Bonifacio Global City. Si stima che nel 2017 il gioco online occuperà uno spazio da 400.000 a 500.000 metri quadrati. Alla fine del 2016, PAGCOR ha emesso 35 licenze di gioco offshore e ha incassato oltre 1 miliardo di PHP in licenze e costi di elaborazione. Le spese di iscrizione e di elaborazione ammontano a $ 50.000 per i casinò online e $ 40.000 per le scommesse sportive, più altri $ 200.000 e $ 150.000 rispettivamente all’approvazione di ciascuna licenza. I siti di giochi online più popolari includono Betway Casino e Winner Casino.

Impatto ed effetti sulla società

Impatto culturale
Il gioco d’azzardo ha contribuito alla cultura e all’identità delle Filippine sin dalla sua introduzione e aumento di popolarità nel paese. Simile alle altre nazioni dell’Asia orientale e sud-orientale, le Filippine hanno sviluppato la reputazione di una società di gioco d’azzardo. Questa cultura del gioco d’azzardo permea diversi settori della società filippina, in particolare i maschi rurali. Secondo l’antropologo sociale, Per Binde, “Il gioco d’azzardo è un fenomeno sociale, culturale ed economico, un modo straordinariamente flessibile di ridistribuzione della ricchezza, che è incorporato nei sistemi socioculturali delle società”.

Per la nazione filippina, che è prevalentemente iscritta alla religione cattolica, anche la questione del gioco d’azzardo ha un impatto morale. Nel gennaio 2005, la Conferenza episcopale delle Filippine ha rilasciato una dichiarazione sul loro ruolo e sulla politica collettiva per il gioco d’azzardo.

Il gioco delle probabilità ha servito vari scopi nella vita locale dei filippini, compreso i rapporti tra pari e come attività ricreative. Sebbene sia stato visto prima come una piattaforma per devianza e criminalità, il gioco d’azzardo si è evoluto in un’attività sociale sin dalla sua legalizzazione.

Riciclaggio di denaro
Per definizione di INTERPOL, il riciclaggio di denaro è “qualsiasi atto o tentativo di occultamento o mascheramento dell’identità dei proventi ottenuti illegalmente in modo che sembrino provenire da fonti legittime”. Grandi somme di denaro provenienti dal gioco d’azzardo o denaro derivante dal gioco illegale sono considerate “denaro sporco” e possono essere utilizzate per archiviare casi di riciclaggio di denaro. Il Dipartimento di Stato americano ha dichiarato nel suo rapporto sulla strategia di controllo degli stupefacenti internazionali nel marzo 2017 che “i gruppi criminali approfittano già dei casinò filippini per trasferire” proventi illeciti dalle Filippine ai conti offshore “e che i palazzi di gioco del paese hanno” rischi elevati per riciclaggio di denaro.

Uno dei più grandi casi di riciclaggio di denaro nelle Filippine fino ad ora è avvenuto nel febbraio 2016, noto come rapina alla banca del Bangladesh o rapina in banca. $ 81 milioni dei soldi rubati dalla Banca del Bangladesh sono stati riciclati nei casinò filippini tramite le richieste di trasferimento e la rete SWIFT. Altri $ 850 milioni dovevano essere collegati a conti bancari personali nelle Filippine, ma erano stati bloccati dalle autorità.

Nel 2012, i legislatori filippini sono riusciti a escludere i casinò dal roster delle organizzazioni che dovevano presentarsi al Consiglio antiriciclaggio in merito a transazioni sospette. Tuttavia, nel maggio 2017, nonostante il lobbismo dell’industria del gioco, il Congresso filippino, sotto l’amministrazione Duterte, ha approvato un emendamento a una legge sul riciclaggio di denaro per coprire il gioco d’azzardo. Ai casinò, secondo l’emendamento proposto, è richiesto di riportare le scommesse accumulate per un totale di 3 milioni di pesos ($ 60.000) all’ente anti-riciclaggio di denaro del paese entro un periodo di 24 ore.

Dipendenza dal gioco d’azzardo
Secondo la sua definizione medica, la dipendenza dal gioco o il gioco d’azzardo patologico è il disordine del controllo degli impulsi in cui una persona fa scommesse di vario tipo – nei casinò, nelle corse di cavalli, ai bookmaker – che compromettono, distruggono o danneggiano la persona, la famiglia, o attività professionali. Lo psichiatra Ivanhoe Escartin della Philippine Psychiatric Association (PPA) ha affermato che vincere nel gioco d’azzardo può far innamorare i giocatori a causa del “piacere” di vincere, che vogliono provare di nuovo. Ma anche quando perdi, il gioco d’azzardo può diventare un’abitudine compulsiva perché i giocatori tendono a cercare di recuperare le perdite.

Nelle Filippine, PAGCOR è il braccio governativo che regola gli stabilimenti di gioco autorizzati in tutto il paese. Implementa il suo codice di condotta per il gioco responsabile in tutte le sue aree di gioco gestite da PAGCOR e entità autorizzate in stabilimenti di gioco autorizzati per prevenire la dipendenza dal gioco e minimizzare potenziali danni ai singoli giocatori e alla comunità. Questo programma di gioco responsabile include la formazione di dipendenti di gioco, accesso limitato, misure di probità e linee guida pubblicitarie, tra gli altri.

Un altro intervento fatto dai casinò filippini sotto PAGCOR è il programma di esclusione, che proibisce i giocatori problematici da tutti i luoghi di gioco o siti. Parenti dei giocatori problematici o loro stessi fanno domanda per il programma nel tentativo di impedire il peggioramento delle tendenze del gioco d’azzardo.