La povertà energetica è la mancanza di accesso ai moderni servizi energetici. Fa riferimento alla situazione di un gran numero di persone nei paesi in via di sviluppo e alcune persone nei paesi sviluppati il ​​cui benessere è influenzato negativamente da un consumo energetico molto basso, dall’uso di combustibili sporchi o inquinanti e da un tempo eccessivo dedicato alla raccolta di combustibile per soddisfare i bisogni primari . È inversamente correlato all’accesso ai moderni servizi energetici, sebbene migliorare l’accesso sia solo uno degli sforzi per ridurre la povertà energetica. La povertà energetica è distinta dalla povertà energetica, che si concentra esclusivamente sulla questione della convenienza economica.

Secondo l’iniziativa di Poverty Energy Action del World Economic Forum, “L’accesso all’energia è fondamentale per migliorare la qualità della vita ed è un imperativo chiave per lo sviluppo economico.Nel mondo in via di sviluppo, la povertà energetica è ancora diffusa.A circa 1,1 miliardi di persone hanno ancora nessun accesso all’elettricità, secondo l’Agenzia internazionale per l’energia (AIE) “. Come risultato di questa situazione, è stata lanciata una nuova iniziativa delle Nazioni Unite in concomitanza con la designazione del 2012 come Anno internazionale per l’energia sostenibile per tutti, che si concentra principalmente sulla riduzione della povertà energetica. La Duke University ha lanciato un progetto di ricerca sull’energia e la salute delle famiglie in cui sono elencati i lavori sulla povertà energetica in India.

Povertà energetica domestica
La povertà energetica domestica si riferisce a una situazione in cui una famiglia non ha accesso o non può permettersi di avere i servizi energetici o energetici di base per soddisfare le esigenze di vita quotidiane. Questi requisiti possono cambiare da paese a paese e da regione a regione. Le esigenze più comuni sono l’illuminazione, l’energia di cottura, il riscaldamento o il raffreddamento domestico.

Vi sono poche informazioni disponibili su misure specifiche sul fabbisogno di energia di base, ma molti paesi hanno identificato quella fornitura di 1 unità di energia elettrica al giorno per famiglia come fabbisogno energetico di base. Pertanto, in molti paesi in via di sviluppo le 30 unità di la categoria di elettricità per mese è fornita ad un tasso molto agevolato.

Altri autori considerano diverse categorie di bisogni energetici da “bisogni energetici fondamentali” associati alla sopravvivenza umana e situazioni estremamente povere. “Necessità di energia di base” richieste per il raggiungimento degli standard di vita di base, che include tutte le funzioni del precedente (cucina, riscaldamento e illuminazione) e, inoltre, energia per fornire servizi di base legati alla salute, all’istruzione e alle comunicazioni. “Il fabbisogno energetico per usi produttivi” quando l’energia di base ha bisogno di energia, l’utente ha bisogno di energia per guadagnarsi da vivere e infine “Energia per la ricreazione”, quando l’utente ha soddisfatto le precedenti categorie e ha bisogno di energia per divertirsi. ” Fino a poco tempo fa le definizioni di povertà energetica prendevano in considerazione solo la quantità minima di energia richiesta nella definizione della povertà energetica, ma una diversa scuola di pensiero è che non solo la quantità di energia ma la qualità e la pulizia dell’energia utilizzata dovrebbero essere prese in considerazione quando si definisce la povertà energetica.

Una tale definizione si legge come:

Una persona è in “povertà energetica” se non ha accesso almeno a:
a) l’equivalente di GPL da 35 kg per la cottura pro capite l’anno da combustibili liquidi e / o gassosi o da una migliore fornitura di fonti di combustibile solido e stufe a combustibile migliorate (efficienti e pulite)
e
(b) 120kWh di elettricità pro-capite all’anno per illuminazione, accesso alla maggior parte dei servizi di base (acqua potabile, comunicazione, servizi sanitari migliorati, servizi educativi migliorati e altri) più un valore aggiunto alla produzione locale

Una “fonte energetica migliorata” per cucinare è quella che richiede meno di 4 ore persona a settimana per famiglia per raccogliere carburante, soddisfa le raccomandazioni CHI per la qualità dell’aria (concentrazione massima di CO di 30 mg / M3 per periodi di 24 ore e meno di 10 mg / M3 per periodi di 8 ore di esposizione) e l’efficienza di conversione complessiva superiore al 25%.

Cause di povertà energetica

Disoccupazione e povertà
Una delle conseguenze della disoccupazione e quindi della povertà generale è la povertà energetica che impedisce alle famiglie di pagare le bollette per forniture di base come acqua, elettricità e gas.

Crisi economica
In relazione all’energia, l’equità sociale viene espressa quando l’accesso viene effettuato con un costo ragionevole o quando i governi garantiscono, in situazioni di disoccupazione, esclusione sociale e povertà, l’accesso a un’energia sufficiente per sviluppare una qualità di vita decente. Quando l’equità sociale scompare in energia, parliamo di “povertà energetica”.

Sebbene la povertà energetica sia sempre esistita, generalmente nei paesi più poveri, è a causa della crisi economica del 2008 o della Grande recessione – con le particolari crisi nei diversi paesi sviluppati o tradizionalmente ricchi -, quando il concetto di “energia della povertà” è stato inserito nell’agenda politica di alcuni paesi europei, come il Regno Unito, la Francia, la Slovacchia o l’Irlanda. Il problema dell’accesso all’energia, endemico nei paesi del Terzo Mondo, si è esteso anche a quelli del Primo Mondo a causa delle crescenti difficoltà economiche delle famiglie di far fronte alla tariffa energetica.

Stato attuale
La povertà energetica è un problema acuto. Secondo il rapporto dell’Agenzia Internazionale dell’Energia (EIA), 1,4 miliardi di persone attualmente non hanno accesso all’elettricità; 2,7 miliardi di persone dipendono dall’uso tradizionale della biomassa per cucinare: la combustione diretta di legno, carbone o sterco di animali essiccati. Secondo l’Organizzazione Mondiale della Sanità, i prodotti da fumo derivanti da combustione incompleta sono la causa di 1,4 milioni di morti all’anno, o quasi 4000 al giorno.

Al Vertice del Millennio + 10, il segretario generale delle Nazioni Unite, Pan Ki-mun, ha dichiarato: “Un approccio globale all’energia è una priorità chiave dell’Agenda di sviluppo globale ed è al centro di tutti gli Obiettivi di sviluppo del Millennio”. Tuttavia, il settore energetico più povero non ha un’agenda speciale ai sensi degli Obiettivi di sviluppo del Millennio o del Fondo europeo di sviluppo (FES), che finanzia i progetti di sviluppo dell’Unione europea.

Una percentuale molto significativa di persone, l’85%, senza accesso all’elettricità vive nelle zone rurali dei paesi in via di sviluppo. L’energia stessa non è sufficiente per sradicare la povertà, ma può svolgere un ruolo importante in questi Obiettivi di sviluppo del Millennio (MDG):

MDG 1 – Riduzione della fame per le opzioni di conservazione a freddo, migliore accesso all’acqua potabile grazie a
Pompe elettriche MDG 2 – Miglioramento dell’istruzione attraverso l’illuminazione e le tecnologie di comunicazione
MDG 3 – Miglioramento della posizione delle donne riducendo il lavoro necessario per il carburante e l’acqua
MDG 4,5,6 – Riduzione della mortalità infantile e materna, infezione e lotta contro le pandemie garantendo lo stoccaggio di medicinali, vaccini e sieri e l’accesso alle moderne attrezzature mediche
MDG 8 – utilizzando tecnologie ecosostenibili per garantire l’accesso all’energia elettrica come contributo alla sostenibilità ambientale globale.

Problemi di elettrificazione di base
Dal punto di vista dell’accesso all’energia, la specificità di base della maggior parte dei paesi in via di sviluppo è il carattere dell’insediamento. Il drammatico insediamento della maggior parte dei paesi dell’Africa sub-sahariana raggiunge la densità di popolazione media mondiale di venti, e questo fatto è un fattore significativo nel concetto di energia. Nei paesi scarsamente popolati, c’è un’occasione molto limitata per costruire infrastrutture energetiche, così come la conosciamo dai paesi industrializzati. L’alto costo di costruzione e manutenzione di grandi reti elettriche, insieme a perdite di perdite di trasmissione elevate (in alcuni paesi sub-sahariani e oltre il 30%) predetermina le aree più scarsamente popolate dei paesi in via di sviluppo verso soluzioni decentralizzate attraverso reti locali o abitazioni indipendenti dall’energia .

Possibili soluzioni: utilizzo nei cicli locali
L’opzione di base è utilizzare il potenziale delle fonti di energia rinnovabile e costruire capacità di produzione decentralizzate. Questo è particolarmente vero nel caso del fotovoltaico, che è molto più potente nei paesi dell’Equatore che in Europa. Inoltre, l’uso di acqua e turbine eoliche, biogas, consumo sostenibile e locale di oli prodotti e agrocarburanti. E non sarebbe più economico portare un serbatoio di cherosene dai combustibili fossili?

I cosiddetti piccoli sistemi domestici (SHS) che forniscono l’illuminazione per le abitazioni che usano il fotovoltaico. È anche possibile costruire reti locali costruite su una fonte potente (ad es. Una turbina idraulica) o su un mix di diverse fonti (es. Fotovoltaico e turbine eoliche).

Il maggior beneficio delle energie rinnovabili prodotte localmente è la sua integrazione nei cicli economici locali. L’energia non sarà possibile solo per le funzioni comuni che conosciamo dai paesi del nord. L’elettrificazione delle scuole locali, dei centri sanitari rurali e delle pompe idrauliche consentirà una maggiore qualità del servizio e porterà a un traffico più ecologico, alla rimozione di una pesante manodopera femminile e infantile.

Applicazioni più ampie consentiranno la creazione di piccole riparazioni o di piccoli laboratori per creare nuovi posti di lavoro o riparazioni che migliorino la qualità della vita nella comunità del villaggio. I circuiti energetici locali faranno rivivere l’economia locale.

Al contrario, le centrali solari possono essere utilizzate in zone soleggiate per coprire il consumo di agglomerati urbani in continua crescita, che possono fornire elettricità anche in periodi senza luce solare diretta.

Principali fonti di energia
Le aree rurali sono predominanti in gran parte dei paesi in via di sviluppo e le aree rurali nei paesi non dispongono di moderne infrastrutture energetiche. Hanno fatto molto affidamento sulle biomasse tradizionali come legna da ardere, carbone, residui colturali, pellet e simili. Perché la mancanza di moderne infrastrutture energetiche come centrali elettriche, linee di trasmissione, condotte sotterranee per fornire risorse energetiche come il gas naturale, petrolio che richiede tecnologie avanzate o all’avanguardia e costi iniziali estremamente elevati, che vanno oltre le loro capacità finanziarie e tecnologiche. Sebbene alcuni paesi in via di sviluppo come i BRIC abbiano raggiunto il livello tecnologico relativo all’energia dei paesi sviluppati e abbiano il potere finanziario, la maggior parte dei paesi in via di sviluppo sono dominati dalla biomassa tradizionale. Secondo l’Agenzia internazionale dell’energia IEA, “l’uso della biomassa tradizionale diminuirà in molti paesi, ma è probabile che aumenti nell’Asia meridionale e nell’Africa subsahariana parallelamente alla crescita della popolazione”.

Anche i progetti di povertà energetica che coinvolgono fonti rinnovabili possono dare un contributo positivo alle strategie di sviluppo a basse emissioni di carbonio.

Le misure
Per alleviare la povertà energetica, sono state fatte diverse proposte:

Promuovere la sostituzione di vecchi con nuovi riscaldatori, dividendo i costi a un terzo ciascuno tra inquilino, proprietario e stato.
considerazione tempestiva dei maggiori costi di energia elettrica nelle tariffe “Hartz IV”
consulenza energetica gratuita per le famiglie al fine di ottenere un potenziale di efficienza
Protezione contro il potere e le serrature del gas, ad esempio attraverso i contatori prepagati
Premio di demolizione per elettrodomestici ad alto consumo e standard di efficienza energetica

Scala energetica
Una scala energetica mostra il miglioramento del consumo energetico corrispondente ad un aumento del reddito familiare. Fondamentalmente, con l’aumentare del reddito, i tipi di energia utilizzati dalle famiglie sarebbero più puliti e più efficienti, ma più costosi come passare dalle biomasse tradizionali all’elettricità. “Le famiglie a livelli più bassi di reddito e sviluppo tendono ad essere in fondo alla scala energetica, usando un combustibile che è economico e localmente disponibile ma non molto pulito né efficiente. Secondo l’Organizzazione Mondiale della Sanità, oltre tre miliardi di persone in tutto il mondo sono a questi pioli più bassi, a seconda dei combustibili della biomassa – rifiuti del raccolto, sterco, legno, foglie, ecc. – e del carbone per soddisfare il loro fabbisogno energetico. Un numero sproporzionato di questi individui risiede in Asia e Africa: il 95% della popolazione in Afghanistan utilizza questi combustibili , Il 95% in Ciad, l’87% in Ghana, l’82% in India, l’80% in Cina, ecc. Con l’aumento dei redditi, ci si aspetterebbe che le famiglie sostituissero a scelte di carburante di qualità più elevata, tuttavia questo processo è stato piuttosto lento In effetti, la Banca mondiale riferisce che l’uso della biomassa per tutte le fonti energetiche era rimasto costante a circa il 25% dal 1975. ”

Problemi di salute
Di solito, la raccolta di risorse energetiche nei paesi in via di sviluppo, in particolare nei paesi sub sahariani, è intrapresa dalle donne. E le donne passano molto tempo a cucinare in una cucina. Passano molto tempo a raccogliere risorse energetiche e quindi consumano in modo corrispondente la loro energia fisica, che porta la stanchezza cronica alle donne. Inoltre, donne e bambini, che passano molto tempo nelle loro cucine per servire le loro famiglie e mantenere le loro mamme per aiutare le faccende domestiche delle mamme, sono, rispettivamente, a rischio di esposizione a lungo termine all’inquinamento dell’aria interna causato dalla combustione della biomassa tradizionale . Durante la combustione, monossido di carbonio, particelle, benzene e simili minacciano la loro salute. Le malattie attese sono infezioni respiratorie acute, cancro ai polmoni, asma e altre malattie. “Le conseguenze per la salute dell’utilizzo della biomassa in modo insostenibile sono sconcertanti. Secondo l’Organizzazione Mondiale della Sanità, l’esposizione all’inquinamento atmosferico indoor è responsabile dei quasi due milioni di morti in eccesso, soprattutto donne e bambini, da cancro, infezioni respiratorie e malattie polmonari e per il quattro per cento del carico globale di malattia In termini relativi, i decessi correlati all’inquinamento da biomassa uccidono più persone rispetto alla malaria (1,2 milioni) e alla tubercolosi (1,6 milioni) ogni anno in tutto il mondo “.

Energia ed educazione
Esiste un chiaro legame tra povertà energetica e istruzione. Il 90 percento dei bambini nell’Africa subsahariana si recano nelle scuole elementari prive di elettricità. In Burundi e in Guinea solo il 2% delle scuole è elettrificato, mentre nella Repubblica democratica del Congo c’è solo l’8% di elettrificazione scolastica per una popolazione di 75,5 milioni (il 43% dei quali ha meno di 14 anni). Nella sola Repubblica democratica del Congo, da queste statistiche, ci sono quasi 30 milioni di bambini che frequentano la scuola senza potere. Nel settembre 2013 uno stagista di Lifeline Energy ha condotto una ricerca a Lusaka, nello Zambia, per scoprire se esistesse un legame tra accesso all’energia e istruzione.

Energia e sviluppo
“L’energia fornisce servizi per soddisfare molti bisogni umani fondamentali, in particolare il calore, la forza motrice (ad esempio pompe e trasporto dell’acqua) e la luce. Affari, industria, commercio e servizi pubblici come l’assistenza sanitaria, l’istruzione e la comunicazione moderne dipendono fortemente dall’accesso ai servizi energetici. In effetti, esiste una relazione diretta tra l’assenza di adeguati servizi energetici e molti indicatori di povertà come la mortalità infantile, l’analfabetismo, l’aspettativa di vita e il tasso di fertilità totale. L’accesso inadeguato all’energia esaspera inoltre una rapida urbanizzazione nei paesi in via di sviluppo, spingendo le persone a cercare migliori condizioni di vita. L’aumento del consumo di energia è stato a lungo legato direttamente alla crescita economica e al miglioramento del benessere umano. Tuttavia non è chiaro se l’aumento del consumo di energia sia una precondizione necessaria per la crescita economica, o viceversa. Sebbene i paesi sviluppati stiano iniziando a disaccoppiare il loro consumo di energia dalla crescita economica (attraverso cambiamenti strutturali e aumenti dell’efficienza energetica), permane una forte relazione diretta tra il consumo di energia e lo sviluppo economico nei paesi in via di sviluppo. ”

Intervento e difficoltà del governo
L’energia è importante non solo per lo sviluppo economico ma anche per la salute pubblica. Nei paesi in via di sviluppo, i governi dovrebbero compiere sforzi per ridurre la povertà energetica che ha un impatto negativo sullo sviluppo economico e sulla salute pubblica. Il numero di persone che attualmente utilizza l’energia moderna dovrebbe aumentare mentre i governi dei paesi in via di sviluppo intraprendono azioni per ridurre i costi sociali e aumentare i benefici sociali diffondendo gradualmente l’energia moderna alle loro popolazioni nelle aree rurali. Tuttavia, i governi dei paesi in via di sviluppo hanno incontrato difficoltà nel promuovere la distribuzione di energia moderna come l’elettricità. Al fine di costruire un’infrastruttura energetica che generi e fornisca energia elettrica a ciascuna famiglia, vengono dapprima investiti quantità astronomiche di denaro. E la mancanza di alte tecnologie necessarie per lo sviluppo energetico moderno ha impedito ai paesi in via di sviluppo di accedere all’energia moderna. Tali circostanze sono enormi ostacoli; di conseguenza, è difficile che i governi dei paesi in via di sviluppo partecipino a uno sviluppo efficace dell’energia senza aiuti esterni. La cooperazione internazionale è necessaria per inquadrare le infrastrutture e le istituzioni energetiche future stabili dei paesi in via di sviluppo. Sebbene la loro situazione energetica non sia migliorata molto negli ultimi decenni, gli attuali aiuti internazionali stanno svolgendo un ruolo importante nel ridurre il divario tra paesi in via di sviluppo e paesi sviluppati associati all’uso di energia moderna. Con gli aiuti internazionali, ci vorrà meno tempo per ridurre il divario rispetto alla non esistenza della cooperazione internazionale.

Cooperazione internazionale
Cina e India, che rappresentano circa un terzo della popolazione mondiale, stanno crescendo rapidamente economicamente e altri paesi in via di sviluppo cresceranno economicamente e anche nella popolazione. Di conseguenza, la loro domanda di energia aumenta molto più di adesso. Poiché la diffusione delle moderne fonti energetiche nelle nazioni non progredisce in modo efficace, ma la popolazione nel mondo in via di sviluppo sta crescendo rapidamente. Senza un nuovo approccio, più persone nei paesi in via di sviluppo avranno difficoltà ad accedere ai moderni servizi energetici. Le agenzie internazionali di sviluppo hanno sperimentato che molti tentativi della società internazionale non hanno avuto pieno successo. “La cooperazione internazionale deve essere modellata attorno a un piccolo numero di elementi chiave che sono tutti familiari alla politica energetica, come il supporto istituzionale, lo sviluppo delle capacità, il sostegno a piani energetici nazionali e locali e forti legami con la leadership del settore pubblico / utility. L’Africa ha tutte le risorse umane e materiali per porre fine alla povertà, ma è povero nell’usare tali risorse a beneficio della sua gente. Ciò include le istituzioni nazionali e internazionali, nonché la capacità di dispiegare tecnologie, assorbire e disseminare finanziamenti, fornire una regolamentazione trasparente, introdurre sistemi di revisione tra pari, e condividere e monitorare informazioni e dati rilevanti. ”

Unione europea
C’è una crescente attenzione alla povertà energetica nell’Unione europea, dove nel 2013 il suo Comitato economico e sociale europeo ha formulato un parere ufficiale sulla questione raccomandando l’attenzione europea sugli indicatori di povertà energetica, analisi della povertà energetica, considerando un fondo di solidarietà energetica, analizzando i membri la politica energetica degli Stati in termini economici e una campagna di informazione sull’energia dei consumatori. Nel 2016 è stato riportato a livello internazionale come diversi milioni di persone in Spagna vivono in povertà energetica, causando morti e anche rabbia per l’artificiale e “assurda struttura dei prezzi” dei fornitori di elettricità per aumentare i loro profitti.

Strumento ambientale globale
“Nel 1991, il Gruppo Banca di Lavoro, istituzione finanziaria internazionale che fornisce prestiti ai paesi in via di sviluppo per programmi di capitale, ha istituito il Global Environmental Facility (GEF) per affrontare questioni ambientali globali in collaborazione con istituzioni internazionali, settore privato, ecc., In particolare fornendo fondi per tutti i tipi di progetti dei paesi in via di sviluppo Il GEF fornisce sovvenzioni a paesi in via di sviluppo e paesi con economie in transizione per progetti legati alla biodiversità, ai cambiamenti climatici, alle acque internazionali, al degrado del suolo, allo strato di ozono e agli inquinanti organici persistenti. l’ambiente globale, che collega le sfide ambientali locali, nazionali e globali e la promozione di mezzi di sussistenza sostenibili: GEF ha stanziato $ 10 miliardi, integrati da oltre $ 47 miliardi di cofinanziamenti, per oltre 2.800 progetti in più di 168 paesi in via di sviluppo e paesi con economie in transizione Attraverso il programma Small Grants (SGP), il GEF ha anche fatto più di 13.000 piccole sovvenzioni direttamente alla società civile e alle organizzazioni basate sulla comunità, per un totale di $ 634 milioni. La partnership GEF comprende 10 agenzie: il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite; il programma ambientale delle Nazioni Unite; la Banca Mondiale; l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura; l’Organizzazione per lo sviluppo industriale delle Nazioni Unite; la Banca africana di sviluppo; la Banca asiatica di sviluppo; la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo; la Banca interamericana di sviluppo; e il Fondo internazionale per lo sviluppo agricolo. Il gruppo di consulenza scientifica e tecnica fornisce consulenza tecnica e scientifica sulle politiche e i progetti del GEF. ”

Fondi di investimento per il clima
“I fondi di investimento per il clima (CIF) comprendono due fondi fiduciari, ciascuno con una portata e un obiettivo specifici e una propria struttura di governance: il Clean Technology Fund (CTF) e il Strategic Climate Fund (SCF) .Il CTF promuove gli investimenti per avviare un turno verso le tecnologie pulite La CTF cerca di colmare una lacuna nell’architettura internazionale per finanziamenti per lo sviluppo disponibile a tassi più agevolati rispetto ai termini standard utilizzati dalle banche multilaterali di sviluppo (MDB) e su una scala necessaria per fornire incentivi ai paesi in via di sviluppo da integrare a livello nazionale azioni di mitigazione appropriate nei piani di sviluppo sostenibile e nelle decisioni di investimento L’SCF funge da fondo generale per sostenere programmi mirati con finanziamenti dedicati per pilotare nuovi approcci con potenziale di azioni di trasformazione mirate a una specifica sfida o risposta settoriale ai cambiamenti climatici. dei programmi target SCF è il programma per aumentare l’energia rinnovabile nei bassi redditi di Countri es (SREP), approvato nel maggio 2009, e ha lo scopo di dimostrare la fattibilità economica, sociale e ambientale dei percorsi di sviluppo a basse emissioni di carbonio nel settore energetico creando nuove opportunità economiche e aumentando l’accesso all’energia attraverso l’uso di energia rinnovabile. “