फिलीपींस में पानी की आपूर्ति

पानी की आपूर्ति स्थापित पंप और पाइप लाइनों के माध्यम से व्यवस्थित तरीके से पानी प्रदान करने की प्रक्रिया है। पानी को किसी विशिष्ट क्षेत्र में प्रदान करने से पहले, यह सुनिश्चित करने के लिए स्वच्छता नामक एक प्रक्रिया से अवगत कराया जाता है कि पानी की गुणवत्ता मानव उपभोग के लिए सुरक्षित है। देश की आजादी हासिल करने के बाद फिलीपींस की जल आपूर्ति प्रणाली 1 9 46 में हुई थी। सरकारी एजेंसियां, स्थानीय संस्थान, गैर-सरकारी संगठन, और अन्य निगम मुख्य रूप से देश में जल आपूर्ति और स्वच्छता के संचालन और प्रशासन में प्रभारी हैं।

जल संसाधन
फिलीपींस के पानी के मुख्य स्रोत नदियों, झीलों, नदी घाटी, और भूजल जलाशयों हैं। कागायन नदी की सबसे लंबी और सबसे बड़ी नदी सालाना लगभग 53, 9 43 मिलियन घन मीटर पानी निकालती है। इसके भूजल भंडार 47, 895 मिलियन क्यूबिक मीटर वर्षा और नदियों और झीलों से सीपेज से भर जाते हैं। झीलों का मुख्य रूप से मछली की खेती के लिए उपयोग किया जाता है। चार प्रमुख भूजल जलाशयों कागायन, सेंट्रल लुज़ोन, अगुसन और कोट्टाबाटो में हैं। 438 प्रमुख बांध और 423 छोटे बांध हैं। डैम्स और जलाशयों का मुख्य रूप से उपयोग किया जाता है: जल भंडारण, जल आपूर्ति, सिंचाई, बाढ़ का विनियमन, और जल विद्युत।

मनीला मेट्रोपॉलिटन क्षेत्र का पानी ज्यादातर अंगत बांध, आईपीओ बांध, और ला मेसा बांध (जिसे अंगत-आईपीओ-ला मेसा जल प्रणाली भी कहा जाता है) द्वारा आपूर्ति की जाती है। ग्रामीण क्षेत्रों में से कुछ प्रसिद्ध और बड़े बांध हैं: बाढ़ नियंत्रण, सिंचाई, और बागुईओ के हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर स्रोत और लुज़ोन में कुछ स्थानों के लिए विकसित अंबुकला बांध; और इगाबेला में सिंचाई के पानी का एक प्रमुख स्रोत और हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर मगत बांध।

पानी का उपयोग
2000 में फिलीपींस के विभिन्न स्रोतों से 28.52 अरब मीटर पानी वापस ले लिया गया था: 74% (21.10 बिलियन एमए) कृषि प्रयोजनों के लिए, औद्योगिक प्रक्रियाओं के लिए 9% (2.57 अरब एमए), और घरेलू के लिए 17% (4.85 बिलियन मीटर) खपत।

कृषि
फिलीपींस में कृषि जल प्रबंधन मुख्य रूप से सिंचाई के विषय पर केंद्रित है। देश में 3.126 मिलियन हेक्टेयर सिंचाई योग्य भूमि है, 50% (1.567 मिलियन हेक्टेयर) जिनमें से पहले से ही सिंचाई सुविधाएं हैं। 50% सिंचित क्षेत्रों को राष्ट्रीय सिंचाई प्रणाली (एनआईएस) के माध्यम से सरकार द्वारा विकसित और संचालित किया जाता है। 36% सरकार द्वारा विकसित किया जाता है और सांप्रदायिक सिंचाई प्रणाली के माध्यम से सिंचाई करने वालों के संगठनों द्वारा संचालित होता है, जबकि शेष 14% निजी सिंचाई प्रणाली (पीआईएस) के माध्यम से किसानों के व्यक्तिगत या छोटे समूहों द्वारा विकसित और संचालित किया जाता है।

औद्योगिक
औद्योगिक प्रयोजनों के लिए पानी के उपयोग में “कारखानों, औद्योगिक संयंत्रों और खानों में पानी का उपयोग, और एक पूर्ण उत्पाद के घटक के रूप में पानी का उपयोग शामिल है।” उद्योग जो पानी-गहन पाए जाते हैं वे खाद्य और डेयरी, लुगदी और रासायनिक उत्पादों, और कपड़ा सामग्री के निर्माण में शामिल हैं। ये उद्योग आमतौर पर राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र, कैलाबज़न, और क्षेत्र III में पाए जाते हैं। 1 999 में संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ) के एक अध्ययन में, खतरनाक कचरे के उत्पादन के मामले में उद्योग में पानी का गहन उपयोग महत्वपूर्ण है। मेट्रो मनीला में हजारों टन विलायक अपशिष्ट, भारी धातु, स्नेहक, और अव्यवस्थित कचरे को सालाना अनुचित तरीके से निपटाया जाता है।

घरेलू
डेविड और इनोसेंसियो के एक अध्ययन के अनुसार, जल प्रावधान का माध्यम एक निश्चित घर की आय वर्ग पर निर्भर है। उच्च आय वाले ब्रैकेट आम तौर पर पानी के स्रोत के रूप में निजी जलप्रवाहों पर भरोसा करते हैं, जबकि कम आय वाले ब्रैकेट आमतौर पर वेंड किए गए पानी (निजी जलप्रवाहों तक पहुंचने वाले लोगों द्वारा बेचा जाता है) के आधार पर कम उपभोग करते हैं। जल सेवा प्रदाताओं तक पहुंच की कमी के कारण कम आय वाले परिवार उच्च आय वाले परिवारों की तुलना में अधिक पानी की कीमतें देते हैं।

सेवा का प्रावधान
2000 में, औसत जल उत्पादन प्रति व्यक्ति 175 लीटर प्रति दिन (एल / डी / सी) था। राष्ट्रीय जल संसाधन बोर्ड (एनडब्लूआरबी) के अनुसार, 2004 में पानी की औसत खपत 118 एल / डी / सी थी। उच्चतम खपत मेट्रो मनीला के पूर्वी क्षेत्र में 232 एल / डी / सी के साथ दर्ज की गई थी।

जल प्रणालियों के स्तर
2005 के विश्व बैंक अध्ययन के अनुसार, फिलीपींस में लगभग 5,000 सेवा प्रदाता मौजूद हैं। उनमें से ज्यादातर केवल पानी प्रदान करते हैं, जबकि स्वच्छता अभी भी एक निजी जिम्मेदारी होने की उम्मीद है। प्रदान किए गए जल बुनियादी ढांचे को तीन स्तरों में वर्गीकृत किया गया है।

फिलीपींस में जल प्रणालियों के स्तर
स्तर I स्टैंड-अलोन वॉटर पॉइंट्स (जैसे हैंडपंप, उथले कुएं, वर्षा जल संग्रहकर्ता) 250 मीटर की दूरी के भीतर 15 घरों की औसत सेवा करते हैं
स्तर II एक सांप्रदायिक जल बिंदु (उदाहरण के लिए बोरवेल, वसंत प्रणाली) के साथ पाइप वाला पानी 25 मीटर की दूरी के भीतर औसतन 4-6 घरों की सेवा करता है
स्तर III प्रति व्यक्ति 100 लीटर से अधिक की दैनिक पानी की मांग के आधार पर एक निजी जल बिंदु (जैसे घर कनेक्शन) के साथ पानी की आपूर्ति
सेवा प्रदाता
यूनिसेफ और डब्ल्यूएचओ की जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए संयुक्त निगरानी कार्यक्रम (जेएमपी) के मुताबिक, एक बेहतर जल स्रोत तक पहुंच 1 99 0 में 85% से बढ़कर 2010 में 92% हो गई।

स्थानीय सरकारी इकाइयां
फिलीपींस के अधिकांश परिवारों को अपने स्थानीय सरकारी इकाइयों (एलजीई) द्वारा सीधे शहर या नगरपालिका इंजीनियरिंग विभाग या समुदाय आधारित संगठनों (सीबीओ) के माध्यम से पानी प्रदान किया जाता है। जल आपूर्ति में शामिल सीबीओ में 200 सहकारी समितियां, 3,100 बरंगे जल और स्वच्छता संघ (बीडब्ल्यूएसए) और 500 ग्रामीण जल आपूर्ति संघ (आरडब्ल्यूएसए) शामिल हैं। सीबीओ आमतौर पर राष्ट्रीय सरकार या गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) से समर्थन के साथ स्तर I या स्तर II जल आपूर्ति प्रणाली संचालित करते हैं। कई मामलों में, सीबीओ बाद में लेवल I और II सुविधाओं को लेवल III सप्लाई सिस्टम में परिवर्तित कर देता है। आमतौर पर, सभी एलजीई संचालित संचालितियां पूरी लागत वसूल नहीं करती हैं और स्थानीय सरकारी सब्सिडी पर भारी निर्भर करती हैं।

जल जिले
एक जल जिला एक उपयोगिता है जो कानूनी रूप से और आर्थिक रूप से नगर पालिका से अलग है। मेट्रो मनीला के बाहर शहरी इलाकों में, जल जिलों ने 2011 में 861 नगर पालिकाओं से लगभग 15.3 मिलियन लोगों की सेवा की थी। जल जिले बनाने के लिए, स्थानीय सरकार को स्थानीय जल कार्य और उपयोगिता प्रशासन (एलडब्ल्यूयूए) से पुष्टि की आवश्यकता है, जो प्रांतीय जल कार्य के लिए एक विशेष ऋण संस्था है , जिसमें से तकनीकी सहायता और वित्तीय सहायता प्राप्त होगी। स्थानीय सरकार जल जिलों के बोर्ड सदस्यों की नियुक्ति करती है। इस प्रणाली में आम तौर पर नगर पालिकाओं द्वारा चलाए जाने वाले जल प्रणालियों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन और उच्च लागत वसूली होती है। फिलीपीन एसोसिएशन ऑफ वाटर डिस्ट्रिक्ट्स (पीएडब्ल्यूडी), जल जिलों के बीच अनुभवों के आदान-प्रदान को बढ़ावा देता है और अपने सदस्यों को प्रशिक्षण प्रदान करता है। 2010 में, यूएसएआईडी और एडीबी ने राष्ट्रीय जल संचालक साझेदारी (डब्ल्यूओपी) कार्यक्रम की स्थापना में पीएडब्ल्यूडी का समर्थन करने पर सहमति व्यक्त की जो जल जिलों के बीच जुड़वां साझेदारी को बढ़ावा देता है।

बड़े पैमाने पर निजी ऑपरेटरों
मेट्रो मनीला में, 1 99 7 से दो निजी रियायतें द्वारा पानी की सेवा की गई है: पूर्वी क्षेत्र में मनीला जल कंपनी, और पश्चिम क्षेत्र में मनीलाद जल सेवा, इंक। हालांकि 1 99 0 के दशक से राष्ट्रीय सरकार ने निजी सेवा प्रदाताओं का समर्थन किया है, मेट्रो मनीला के बाहर कुछ व्यवस्थाएं हैं। टैगबिलेरान सिटी और सबिक बे में संयुक्त उद्यम मौजूद हैं। ये निजी जल सेवा प्रदाता जल जिलों के साथ स्तर III सेवाएं प्रदान करते हैं।

छोटे पैमाने पर स्वतंत्र प्रदाताओं
शहरी क्षेत्रों में आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा छोटे पैमाने पर स्वतंत्र प्रदाताओं से सेवाएं प्राप्त करता है। यह अनुमान लगाया गया था कि 1 99 0 के उत्तरार्ध में निजीकरण से पहले, मेट्रो मनीला की 30% आबादी उन पर निर्भर थी, बहुमत वाले पानी के प्रदाताओं से थोक में पानी खरीदने के लिए इसे व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं को बेचने के लिए। रियायतें और स्वतंत्र प्रदाताओं द्वारा सहयोग के कुछ मामले भी हैं। अगस्त 2007 में, 250 छोटे पैमाने पर प्रदाताओं ने छोटे पैमाने पर जल सेवा प्रदाताओं के लिए एक एकत्रित एवेन्यू के रूप में फिलीपींस (NAWASA) के राष्ट्रीय जल और स्वच्छता संघ का गठन किया।

पानी उपयोगिता मॉडल का बेंचमार्किंग
स्थानीय सरकारी इकाइयां (एलजीई) जल जिले निजी ऑपरेटरों
आपूर्ति की गुणवत्ता स्तर I, II, और III स्तर III स्तर III
उपलब्धता (प्रति दिन घंटे) 19 23 22
खपत (प्रति व्यक्ति लीटर प्रति दिन) 112 120 144
कर्मचारी (प्रति 100 कनेक्शन) 8 7 6
टैरिफ (प्रति घन मीटर फिलीपीन पेसो) 7.60 17.82 15.37
आर्थिक विनियमन राष्ट्रीय जल और संसाधन बोर्ड (एनडब्ल्यूआरबी) राष्ट्रीय जल और संसाधन बोर्ड (एनडब्ल्यूआरबी) अनुबंध के अनुसार
फाइनेंसिंग सार्वजनिक, एनजीओ, टैरिफ स्थानीय जल कार्य और उपयोगिता प्रशासन (एलडब्ल्यूयूए), टैरिफ टैरिफ

पहुंच
जलापूर्ति
2015 में, कुल जनसंख्या का 9 2% “कम से कम बुनियादी जल”, या शहरी क्षेत्रों में 9 4% और ग्रामीण इलाकों में 9 0% तक पहुंच थी। 2015 में, “कम से कम बुनियादी जल” तक पहुंच के बिना अभी भी 8 मिलियन लोग थे। “कम से कम बुनियादी जल” शब्द 2016 से एक नया कार्यकाल है, और पहले इस्तेमाल किए गए “बेहतर जल स्रोत” से संबंधित है।

पिछले वर्षों में, मार्च 2012 को संयुक्त निगरानी कार्यक्रम (जेएमपी) की रिपोर्ट के मुताबिक, फिलीपींस के 43% ने 2010 में लेवल III निजी जल सेवा प्रदाताओं तक पहुंच हासिल की थी। 1 99 0 में एक बेहतर जल स्रोत तक पहुंच 84% से बढ़कर 92% हो गई। 2012 में। हालांकि, शहरी क्षेत्रों (61%) और ग्रामीण क्षेत्रों (25%) के पानी के उपयोग के बीच व्यापक विसंगति है। हालांकि कुल खर्च कम रहा, राष्ट्रीय सरकार ने मेट्रो मनीला के बाहर के क्षेत्रों में निवेश में वृद्धि शुरू कर दी है।

सीवेज और स्वच्छता
2015 में, कुल आबादी का 74% लोगों ने “सुधारित” स्वच्छता, या शहरी क्षेत्रों में 78% और ग्रामीण क्षेत्रों में 71% तक पहुंच प्राप्त की थी। 2015 में, “सुधार” स्वच्छता तक पहुंच के बिना अभी भी 27 मिलियन थे।

2005 में स्थिति निम्नानुसार थी: कुल जनसंख्या का केवल 5% सीवर नेटवर्क से जुड़ा था। विशाल बहुमत सेप्टिक टैंक से जुड़े फ्लश शौचालयों का उपयोग किया जाता था। चूंकि कीचड़ उपचार और निपटान की सुविधाएं दुर्लभ थीं, इसलिए अधिकांश प्रदूषण उपचार के बिना छुट्टी दी गई थीं। पूरे देश में, सेप्टिक टैंक सीवेज उपचार की सबसे आम विधि हैं। अकेले मेट्रो मनीला में, लगभग 75 स्थानीय कंपनियां टैंक-डिस्लोडिंग सेवाएं प्रदान करती हैं।

पहली फिलीपीन ने 700 घरों की सेवा करने वाले गीले भूमि का निर्माण किया, 2006 में बेयावान शहर के पेरी-शहरी क्षेत्र में पूरा किया गया था जिसका उपयोग तटस्थ निवासियों में तटस्थ रहने वाले परिवारों को पुनर्स्थापित करने के लिए किया गया था और सुरक्षित जल आपूर्ति और स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच नहीं थी । मार्च 2008 में, मनीला जल ने घोषणा की कि टैगुग में एक अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र का निर्माण किया जाना था।

आर्थिक पहलू

जल विधेयक सूचना

कर से पहले वर्तमान शुल्क
मूल शुल्क: इसमें वितरण नेटवर्क को परिचालन, रखरखाव, सुधार और विस्तार करने की लागत शामिल है, साथ ही अंत उपयोगकर्ता को पीने योग्य पानी लाने के लिए जिम्मेदार सुविधाएं शामिल हैं। मूल शुल्क नवीनतम अनुमोदित टैरिफ शेड्यूल पर आधारित है।

विदेशी मुद्रा अलग समायोजन (एफसीडीए): यह मूल शुल्क का प्रतिशत है जो आवधिक समीक्षा और समायोजन के अधीन अन्य देशों की मुद्राओं के खिलाफ फिलीपीन पेसो के उतार-चढ़ाव के लिए जिम्मेदार है। 2015 की दूसरी तिमाही के लिए एफसीडीए मूल शुल्क का 0.18% है।

पर्यावरण शुल्क: यह पानी और अपशिष्ट जल संचालन के दौरान पर्यावरणीय प्रभावों के शमन के लिए है। यह सभी ग्राहकों के लिए लागू मूल शुल्क का 20% है।

सीवर चार्ज: सीवर लाइन कनेक्शन के साथ आवासीय और अर्ध-व्यापार ग्राहकों के लिए मूल शुल्क का 0% जोड़ा जाता है। दूसरी ओर, मूल शुल्क का 30% वाणिज्यिक और औद्योगिक ग्राहकों के लिए लिया जाता है।

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रखरखाव सेवा शुल्क: यह पानी के मीटर के रखरखाव को शामिल करता है। चार्ज पानी के आकार के आधार पर बदलता है। 13 मिमी आकार के मीटर के लिए न्यूनतम शुल्क 1.50 फिलीपीन पेसो है।

मूल्य वर्धित कर
वैल्यू एडेड टैक्स (वैट) सरकार द्वारा चार्ज किया जाता है और कर से पहले मौजूदा शुल्कों में शामिल वस्तुओं के योग का 12% होता है।

अन्य शुल्क
ये विशेष विविध शुल्क हैं जैसे कि कनेक्शन फीस, सेप्टिक टैंक सेवा शुल्क, आदि के अनुसूचित desludging।

पिछली अवैतनिक राशि
यह बिलिंग अवधि से पहले किए गए शुल्कों से संबंधित है। जल सेवा के विघटन से बचने के लिए इसे वर्तमान शुल्कों के साथ तत्काल सुलझाया जाना चाहिए।

टैरिफ
खंडित क्षेत्र ने संबंधित प्रबंधन मॉडल के अनुसार विभिन्न टैरिफ संरचनाओं और स्तरों का नेतृत्व किया। अधिकांश मामलों में चार्ज होने वाली कनेक्शन फीस अक्सर गरीबी से पीड़ित क्षेत्रों के लिए नए कनेक्शन में बाधा डालती है।

एलजीई संचालित प्रणाली एलजीई में, टैरिफ स्तर और संरचनाएं व्यापक रूप से भिन्न होती हैं। चूंकि अधिकांश कनेक्शन मीट्रिक नहीं होते हैं, इसलिए खपत के आधार पर टैरिफ चार्ज करना मुश्किल होता है। जहां एलजीई स्तर I या II सेवाएं प्रदान करते हैं, वे आमतौर पर कोई या बहुत कम शुल्क नहीं लेते हैं, हालांकि कनेक्शन शुल्क आम हैं। सेवा प्रदान करने की लागत आमतौर पर स्थानीय सरकारों द्वारा मिलती है। एनडब्लूआरबी ने अपनी बेंचमार्किंग परियोजना में निजी ऑपरेटरों और जल जिलों के औसत टैरिफ का लगभग आधा हिस्सा लिया था। एलजीई संचालित प्रणाली में टैरिफ की लागत औसतन, अन्य प्रबंधन मॉडल से कम है। लागत वसूली शुल्क और प्रभावी विनियमन शुरू करने के लिए, एनडब्ल्यूआरबी ने मार्च 2005 में टैरिफ सेटिंग और विनियमन पर एक प्राइमर जारी किया। दस्तावेज़ टैरिफ सेटिंग के बुनियादी दिशानिर्देश प्रदान करता है। मैनुअल भविष्य की राजस्व आवश्यकताओं को निर्धारित करने और अनुमानित खपत के स्तर के आधार पर सालाना बेस टैरिफ निर्धारित करने में मदद करता है। टैरिफ अनुमोदन की प्रक्रिया के साथ-साथ आवश्यक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने के दिशानिर्देशों का विस्तार से वर्णन किया गया है। इसके अलावा, दस्तावेज़ टैरिफ संरचनाओं और जल दर समायोजन पर सलाह देता है।

जल जिले पानी के जिलों में, टैरिफ 1 99 6 से उल्लेखनीय रूप से बढ़ गए हैं। टैरिफ संरचना मेट्रो मनीला में इस्तेमाल किए गए मॉडल के समान है, जिसमें पहले 10 एम³ के लिए औसत टैरिफ और अतिरिक्त खपत के लिए बढ़ती टैरिफ है। 2006 के अंत में, 30 एम³ के लिए राष्ट्रीय औसत टैरिफ यूएस $ 0.36 प्रति एमए था, जो 1 99 6 से दोगुना है। एनडब्लूआरबी को 2004 में 18 जल जिलों के नमूने के भीतर 0.41 अमेरिकी डॉलर का औसत टैरिफ मिला, जो उच्चतम है सभी प्रबंधन मॉडल का औसत शुल्क। औसत कनेक्शन शुल्क यूएस $ 55 था, निजी ऑपरेटरों के मुकाबले कुछ हद तक कम था।

मेट्रो मनीला राजधानी क्षेत्र में, अतिरिक्त खपत के लिए बढ़ते ब्लॉक के साथ, पहले 10 एमए उपभोग के लिए एक प्रारंभिक टैरिफ का भुगतान किया जाना है। इसके अलावा, सीवरेज से जुड़े उपभोक्ता 50% का अतिरिक्त शुल्क देते हैं और सभी उपयोगकर्ताओं को 10% पर्यावरण अधिभार का भुगतान करना होगा। नए उपभोक्ताओं के लिए, एक कनेक्शन शुल्क चार्ज किया जाता है, जो पूर्वी क्षेत्र में अप्रैल 2007 में यूएस $ 134 था, एमडब्ल्यूएसएस नियामक कार्यालय के मुताबिक, निजीकरण से ठीक पहले, मेट्रो मनीला में प्रति एमए औसत शुल्क 0.26 अमेरिकी डॉलर था। रियायत अनुबंध 1 99 7 में लागू होने के बाद, टैरिफ यूएस $ 0.05 (पूर्वी क्षेत्र) और यूएस $ 0.12 (वेस्ट जोन) तक गिर गए। 2006 में, पूर्वी क्षेत्र में औसत टैरिफ 0.31 अमेरिकी डॉलर और पश्चिम क्षेत्र में 0.43 अमेरिकी डॉलर (सभी आंकड़े वास्तविक 2006 की कीमतों में परिवर्तित हो गए) तक पहुंच गए। जबकि निजी ऑपरेटरों के बीच टैरिफ सबसे ज्यादा था, पानी के जिलों में कनेक्शन शुल्क अधिक था।

अन्य। निजी छोटे पैमाने पर ऑपरेटरों जैसे अन्य स्रोतों पर भरोसा करने वाले उपयोगकर्ता ज्यादातर पानी के लिए अधिक भुगतान करते हैं। राजधानी क्षेत्र में, MWSS से पानी खरीदने और पुनर्विक्रय करने के लिए यह एक आम प्रथा है। इस मामले में, छोटे पैमाने पर ऑपरेटरों आवासीय एक से अधिक टैरिफ का भुगतान करते हैं और उच्च लागत को अंतिम उपयोगकर्ता को पास करते हैं।

लागत वसूली
एक निश्चित जल सेवा प्रदाता का ऑपरेशन अनुपात (ओ) इसकी लागत-वसूली की स्थिति को दर्शाता है। यह निम्नलिखित सूत्र द्वारा गणना की जाती है:

हे = सी / आर

जहां ओ ऑपरेशन लागत है, सी कुल वार्षिक लागत है, और आर वार्षिक राजस्व है। 1 के तहत एक ऑपरेशन अनुपात का मतलब है कि राजस्व संचालन और रखरखाव की लागत को कवर करता है। पिछले 2004 में एक अध्ययन में, 45 में से केवल 5 में से 1 से अधिक का ऑपरेशन अनुपात था, जो भाग लेने वाली उपयोगिताओं में से अधिकांश के बीच खराब संचालन अनुपात को दर्शाता था। सभी हानि बनाने वाले प्रदाताओं को सीधे एलजीई द्वारा संचालित किया गया था, और ज्यादातर गैर-राजस्व पानी, खराब सेवा निरंतरता, कम टैरिफ, और उनके संबंधित सेवा क्षेत्र में कम कवरेज के उच्च हिस्से द्वारा विशेषता थी। पांच सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाले सेवा प्रदाताओं में चार जल जिलों और एक निजी ऑपरेटर शामिल थे।

निवेश
विश्व बैंक के अनुसार, 1 9 83 से 2003 तक जल आपूर्ति और स्वच्छता में निवेश संपत्तियों को बनाए रखने, पहुंच बढ़ाने और सेवा की गुणवत्ता में सुधार के लिए आवश्यक स्तर से काफी नीचे है। सालाना -4 3-4 बिलियन में कुल निवेश में उतार-चढ़ाव हुआ है, जबकि 2004 के स्वच्छ जल अधिनियम को लागू करने की लागत सालाना पी 35 अरब तक अनुमानित है।

मुद्दे
पीने की पानी की गुणवत्ता
पानी की गुणवत्ता आमतौर पर राष्ट्रीय सरकार, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में निर्धारित मानकों को पूरा नहीं करती है। नतीजतन, देश में पानी की बीमारियां गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य चिंता बनी हुई हैं। दूषित पेयजल के कारण हर साल लगभग 4,200 लोग मर जाते हैं।

गैर राजस्व पानी
गैर-राजस्व जल (एनआरडब्लू) को वितरण प्रणाली में लगाए गए पानी की मात्रा और उपभोक्ताओं को दिए गए पानी की मात्रा के बीच अंतर के रूप में परिभाषित किया जाता है। यह आमतौर पर पानी उपयोगिता प्रदर्शन के लिए एक संकेतक के रूप में प्रयोग किया जाता है। गैर-राजस्व पानी के उच्च स्तर आमतौर पर निम्न गुणवत्ता वाले पानी की उपयोगिता को इंगित करते हैं। इसमें तीन घटक हैं: शारीरिक नुकसान, जिसमें खराब परिचालन और रखरखाव, सक्रिय रिसाव नियंत्रण की कमी और भूमिगत संपत्तियों की खराब गुणवत्ता के कारण प्रणाली से रिसाव शामिल है; पानी के मीटर के अंडर-पंजीकरण, डेटा हैंडलिंग में त्रुटियों, और चोरी, और असीमित अधिकृत खपत के कारण वाणिज्यिक नुकसान, जिसमें परिचालन उद्देश्यों (जैसे अग्निशामक और विशिष्ट उपभोक्ता समूह) के लिए एक विशिष्ट उपयोगिता द्वारा उपयोग किया जाने वाला पानी शामिल है।

निजीकरण के बाद मेट्रो मनीला के पूर्वी क्षेत्र में गैर-राजस्व जल घट गया। 1 99 6 में, मनीला में 61% की एनआरडब्ल्यू थी, जबकि अन्य एशियाई देशों के पूंजीगत शहर 35-38% थे। 2002 में, पूर्वी क्षेत्र में एनआरडब्ल्यू 53% तक गिर गया। दूसरी ओर, पश्चिम क्षेत्र में गैर-राजस्व पानी में वृद्धि हुई क्योंकि प्राथमिक जल कार्य उपयोगिता में गंभीर वित्तीय समस्याएं आईं। मनीला जल के अनुसार, निजी रियायतें में से एक, एनआरडब्ल्यू का हिस्सा 2010 के अंत तक गिरना जारी रहा जहां यह 11% तक पहुंच गया।

राष्ट्रीय जल संसाधन बोर्ड (एनडब्लूआरबी) के अनुसार, 2004 में भाग लेने वाले सेवा प्रदाताओं के बीच एनआरडब्ल्यू का औसत हिस्सा 27.5% था। मनीला के पश्चिमी क्षेत्र के विशेष रूप से उच्च एनआरडब्ल्यू को 68% के साथ रिकॉर्ड होने की पुष्टि हुई थी। आम तौर पर, छोटी उपयोगिताएं बड़े लोगों की तुलना में एनआरडब्ल्यू से बेहतर प्रदर्शन करती हैं। हालांकि, कई एनआरडब्ल्यू डेटा अनुमानों पर आधारित हैं, इस तथ्य के मुताबिक 45 सेवा प्रदाताओं में से केवल 15 में 100% उत्पादन और खपत मीटरींग कवरेज था।

श्रम उत्पादकता
निजीकरण के बाद मेट्रोपॉलिटन वाटरवर्क्स और सीवरेज सिस्टम (एमडब्ल्यूएसएस) में कर्मचारियों की संख्या कम हो गई थी। औसतन, 1 99 6 में 1,000 कर्मचारियों के लिए 10 कर्मचारी जिम्मेदार थे। 2002 तक फास्ट फॉरवर्ड, केवल 4 कर्मचारियों को छोड़ दिया गया, जो लगभग 58% की कमी दर्शाते थे। एलडब्ल्यूयूए के मुताबिक, 2002 में पानी के जिलों में प्रति 1,000 कनेक्शन के बारे में केवल 7 कर्मचारी काम करते थे। जल जिलों के विपरीत, 2002 में एलजीई के प्रति 1,000 कनेक्शन प्रति 21 कर्मचारियों का औसत था। हालांकि, छोटे एलजीई अभी भी कुल कनेक्शन की कम संख्या से ग्रस्त हैं ।

एनडब्लूआरबी फिलीपींस टाउन वॉटर यूटिलिटीज 2004 डेटा बुक, औसतन, 2004 में प्रति 1,000 कनेक्शन के 7 कर्मचारियों को मिला। निजी उपयोगिताएं, औसतन, सर्वोत्तम प्रदर्शन करती हैं और सिस्टम जिन्हें सीधे एलजीई द्वारा प्रबंधित किया जाता था, सबसे खराब प्रदर्शन करते थे। आश्चर्य की बात नहीं है, 10,000 से अधिक कनेक्शन वाले प्रदाताओं को 10,000 से कम कनेक्शन वाले लोगों की तुलना में प्रति कनेक्शन काफी कम कर्मचारियों की आवश्यकता होती है।

अन्य चुनौतियां
एनडब्लूआरबी फिलीपींस टाउन वॉटर यूटिलिटीज 2004 डेटा बुक, औसतन, 2004 में प्रति 1,000 कनेक्शन के 7 कर्मचारियों को मिला। औसतन निजी उपयोगिताएं सर्वोत्तम प्रदर्शन करती हैं और सिस्टम जो सीधे एलजीई द्वारा प्रबंधित किए जाते थे, सबसे खराब प्रदर्शन करते थे। आश्चर्य की बात नहीं है, 10,000 से अधिक कनेक्शन वाले प्रदाताओं को 10,000 से कम कनेक्शन वाले लोगों की तुलना में प्रति कनेक्शन काफी कम कर्मचारियों की आवश्यकता होती है।

जनसंख्या और प्रदूषण
फिलीपीन नदी प्रणालियों का एक तिहाई सार्वजनिक जल आपूर्ति के लिए उपयुक्त माना जाता है। यह अनुमान लगाया गया है कि 2025 में, अधिकांश प्रमुख शहरों में और 1 9 प्रमुख नदी घाटी में से 8 में पानी की उपलब्धता मामूली होगी। गंभीर स्वास्थ्य चिंताओं के अलावा, जल प्रदूषण से मत्स्य पालन और पर्यटन उद्योगों में भी समस्याएं आती हैं। राष्ट्रीय सरकार ने इस समस्या को पहचाना और 2004 से, टिकाऊ जल संसाधन विकास प्रबंधन शुरू करने की मांग की है।

जनसंख्या, शहरीकरण और औद्योगीकरण में तेजी से वृद्धि के साथ, फिलीपीन जल की गुणवत्ता विशेष रूप से घनी आबादी वाले क्षेत्रों और औद्योगिक और कृषि गतिविधियों के क्षेत्रों में कम हो जाती है। डीएनआर और पीईएम के आंकड़ों के अनुसार, घरेलू अपशिष्ट जल निकासी, कृषि अपशिष्ट जल, और औद्योगिक अपशिष्ट जल जल प्रदूषण के तीन मुख्य स्रोत हैं। इन्हें “बिंदु स्रोत” के रूप में भी जाना जाता है जो जहरीले पदार्थों को “गैर-बिंदु स्रोत” या पानी के कुछ निकायों में उत्पन्न करते हैं। घरेलू अपशिष्ट जल में सीवेज होता है जिसमें कार्बनिक अपशिष्ट, ठोस, और घरेलू गतिविधियों जैसे कपड़े धोने, स्नान करने, खाना पकाने और अन्य रसोई गतिविधियों द्वारा उत्पादित कोलिफोर्म होते हैं। कृषि अपशिष्ट जल, ग्रामीण इलाकों में प्रदूषण का प्रमुख स्रोत, कृषि और पशुधन गतिविधियों से उत्पन्न प्रदूषक होते हैं जैसे कि पिगर्जियों के रखरखाव, जो आमतौर पर उचित अपशिष्ट जल उपचार सुविधाएं नहीं रखते हैं। विभिन्न उद्योग जल प्रदूषण में काफी हद तक योगदान करते हैं। खाद्य, कपड़ा, कागज, और बूचड़खानों के निर्माण जैसे औद्योगिक गतिविधियां जैविक अपशिष्ट की बड़ी मात्रा में उत्सर्जित करती हैं।

एल नीनो और ग्लोबल वार्मिंग
एल नीनो, एक मौसम की घटना हर दो से सात साल के दौरान होती है जब पश्चिमी उष्णकटिबंधीय प्रशांत महासागर में गर्म पानी पूर्व की ओर जाता है, जिससे समुद्र के तापमान गर्म हो जाते हैं, आखिरकार 2014 के अंत में देश में विकसित हुआ। पिछले कई दशकों से, यह पिछले कई दशकों से हुआ है ने देखा कि ग्लोबल वार्मिंग के परिणामस्वरूप जलवायु परिवर्तन के कारण इसकी घटना में वृद्धि हुई है। इसका नकारात्मक प्रभाव या तो भारी बारिश या सूखा हो सकता है। एल नीनो देश की बिजली आपूर्ति, जल आपूर्ति और कृषि क्षेत्रों पर काफी प्रभाव डालता है। सूखे की वजह से कम वर्षा में पानी की आपूर्ति में कमी आती है जिससे कुछ स्थितियों में पानी की राशन, जल विद्युत आपूर्ति में कमी और खाद्य आपूर्ति में कमी आती है।

वन कवर का खंडन
अधिकांश ताजे पानी के निकायों से पानी की आपूर्ति आमतौर पर वाटरशेड से आती है — वन कवर के पैच जो वर्षा जल को अवशोषित करते हैं और इसे धाराओं, नदियों और अंततः बांधों में चैनल करते हैं जहां कई मानव समुदायों (विशेष रूप से मेट्रो मनीला) अपने ताजे पानी का स्रोत बनाते हैं। जमीन और सतह के दोनों पानी की भर्ती और रखरखाव में जंगल की भूमिका के बावजूद, फिलीपींस को उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में सबसे गंभीर रूप से वनों की कटाई वाले देशों में से एक माना जाता है क्योंकि यह पिछले 50 वर्षों में अपने मूल वन कवर का 9 7% से अधिक खो गया है वर्षों।

साल्टवाटर घुसपैठ
मेटल मनीला के खारे पानी के घुसपैठ के अधिकांश जोखिमों में से एक क्षेत्र है। 1 9 60 के दशक के उत्तरार्ध से, लास पिनास से मालाबोन तक फैले मेट्रो मनीला के तटीय इलाकों में नमकीन जल घुसपैठ स्पष्ट हो गई है। उथले पानी की मेज जलविद्युत इन तटीय क्षेत्रों में समुद्र के साथ सीधे संपर्क में है। भूजल के परिणामस्वरूप अवसाद के शंकु के परिणामस्वरूप खारे पानी के घुसपैठ का खतरा बढ़ जाता है। 1 99 1 में एमडब्ल्यूएसएस और जेआईसीए द्वारा संयुक्त अध्ययन के अनुसार, मेट्रो मनीला के तटीय इलाकों के अधिकांश भूजल के नमूनों को salinized किया गया था। हालांकि, 1 9 80 के दशक की शुरुआत में, 1 9 87 में मनीला जल आपूर्ति परियोजना द्वितीय के पूरा होने पर भूजल से सतह के पानी के जल स्रोत के रूपांतरण के कारण नमकीन घुसपैठ में सुधार की स्थिति में पाया गया था। भूजल की अत्यधिक वापसी के अलावा, सीपेज पासीग नदी के साथ खारे पानी ज्वार के दौरान समुद्री जल आंदोलन के कारण खारे पानी के घुसपैठ का एक और कारण है।

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