सतत वन प्रबंधन

टिकाऊ विकास के सिद्धांतों के अनुसार सतत वन प्रबंधन वनों का प्रबंधन है। सतत वन प्रबंधन को संतुलन को तीन मुख्य स्तंभों के बीच रखना है: पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक। टिकाऊ वन प्रबंधन को सफलतापूर्वक प्राप्त करने से सभी लोगों को एकीकृत लाभ मिलेगा, स्थानीय आजीविका की सुरक्षा से वनों द्वारा प्रदान की गई जैव विविधता और पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा, ग्रामीण गरीबी को कम करने और जलवायु परिवर्तन के कुछ प्रभावों को कम करने के लिए।

1 99 2 में रियो डी जेनेरो में पर्यावरण और विकास (यूएनसीईडी) पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में अपनाए गए “वन सिद्धांत” ने उस समय टिकाऊ वन प्रबंधन की सामान्य अंतर्राष्ट्रीय समझ पर कब्जा कर लिया। वैश्विक, क्षेत्रीय, देश और प्रबंधन इकाई स्तर पर एसएफएम की उपलब्धि का मूल्यांकन करने के लिए मानदंडों और संकेतकों के कई सेट विकसित किए गए हैं। ये डिग्री के स्वतंत्र आकलन को प्रदान करने और प्रदान करने के सभी प्रयास थे जिनके लिए टिकाऊ वन प्रबंधन के व्यापक उद्देश्यों को अभ्यास में हासिल किया जा रहा है। 2007 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने सभी प्रकार के वनों पर गैर-कानूनी बाध्यकारी उपकरण अपनाया। यह उपकरण अपनी तरह का पहला था, और एक नए दृष्टिकोण के माध्यम से टिकाऊ वन प्रबंधन के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए मजबूत अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता को दर्शाता है जो सभी हितधारकों को एक साथ लाता है।

परिभाषा
एसएफएम की परिभाषा यूरोप (वन यूरोप) में वनों के संरक्षण पर मंत्रिस्तरीय सम्मेलन द्वारा विकसित की गई थी, और तब से इसे खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) द्वारा अपनाया गया है। यह टिकाऊ वन प्रबंधन को परिभाषित करता है:

वनों और वन भूमि का संचालन और उपयोग एक तरह से, और एक दर पर, जो जैव विविधता, उत्पादकता, पुनर्जनन क्षमता, जीवन शक्ति और भविष्य में, भविष्य में प्रासंगिक पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक कार्यों को पूरा करने की उनकी क्षमता को बनाए रखता है। स्थानीय, राष्ट्रीय, और वैश्विक स्तर, और इससे अन्य पारिस्थितिक तंत्र को नुकसान नहीं पहुंचाता है।

सरल शब्दों में, अवधारणा को संतुलन की प्राप्ति के रूप में वर्णित किया जा सकता है – वन उत्पादों और लाभों के लिए समाज की बढ़ती मांगों और वन स्वास्थ्य और विविधता के संरक्षण के बीच संतुलन। यह संतुलन वनों के अस्तित्व और वन-निर्भर समुदायों की समृद्धि के लिए महत्वपूर्ण है।

वन प्रबंधकों के लिए, एक विशेष वन पथ का स्थायी रूप से प्रबंधन करने का मतलब है, एक ठोस तरीके से, भविष्य में समान लाभ, स्वास्थ्य और उत्पादकता सुनिश्चित करने के लिए आज इसका उपयोग कैसे करें। वन प्रबंधकों को कभी-कभी विरोधाभासी कारकों की विस्तृत श्रृंखला का आकलन और एकीकृत करना चाहिए – वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक मूल्यों, पर्यावरणीय विचारों, सामुदायिक आवश्यकताओं, यहां तक ​​कि वैश्विक प्रभाव – ध्वनि वन योजनाओं का उत्पादन करने के लिए। ज्यादातर मामलों में, वन प्रबंधकों को जंगल पथ के आसपास और आसपास के नागरिकों, व्यवसायों, संगठनों और अन्य इच्छुक पार्टियों के परामर्श से अपनी वन योजनाएं विकसित करती हैं। बेहतर प्रबंधन प्रथाओं के लिए हाल ही में उपकरण और दृश्यता विकसित हो रही है।

सदस्य देशों के अनुरोध पर संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन ने 2014 में टिकाऊ वन प्रबंधन को लागू करने वाले देशों का समर्थन करने के लिए उपकरण, सर्वोत्तम प्रथाओं और उनके आवेदन के उदाहरणों का एक ऑनलाइन संग्रह, 2014 में सतत वन प्रबंधन टूलबॉक्स विकसित और लॉन्च किया।

चूंकि वन और समाज लगातार प्रवाह में हैं, टिकाऊ वन प्रबंधन का वांछित परिणाम निश्चित नहीं है। सार्वजनिक परिवर्तन द्वारा आयोजित मूल्यों के रूप में समय के साथ एक स्थायी रूप से प्रबंधित वन का गठन होगा।

2004 में, संयुक्त राष्ट्र फोरम ऑन वन (यूएनएफएफ) (ईसीओएसओसी, 2004) ने सात विषयगत तत्वों को तथाकथित टिकाऊ वन प्रबंधन प्रणालियों के लिए आम तौर पर पहचाना:

वन संसाधनों का विस्तार;
जैविक विविधता;
वन स्वास्थ्य और जीवन शक्ति;
वन संसाधनों के उत्पादक कार्यों;
वन संसाधन संरक्षण कार्य;
सामाजिक-आर्थिक कार्यों;
कानूनी, राजनीतिक और संस्थागत ढांचे।

मानदंड और संकेतक
मानदंड और संकेतक उपकरण हैं जिनका उपयोग टिकाऊ वन प्रबंधन की अवधारणा, मूल्यांकन और कार्यान्वयन के लिए किया जा सकता है। मानदंड आवश्यक तत्वों को परिभाषित और विशेषता देता है, साथ ही शर्तों या प्रक्रियाओं का एक सेट, जिसके द्वारा टिकाऊ वन प्रबंधन का आकलन किया जा सकता है। समय-समय पर मापा संकेतक प्रत्येक मानदंड के संबंध में परिवर्तन की दिशा प्रकट करते हैं।

मानदंड और टिकाऊ वन प्रबंधन के संकेतक व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं और कई देश राष्ट्रीय रिपोर्ट तैयार करते हैं जो टिकाऊ वन प्रबंधन की दिशा में उनकी प्रगति का आकलन करते हैं। नौ अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मानदंड और संकेतक पहल हैं, जो सामूहिक रूप से 150 से अधिक देशों को शामिल करते हैं। तीन और अधिक उन्नत पहल, मानदंड और बोरल वनों (जिसे मॉन्ट्रियल प्रोसेस भी कहा जाता है), वन यूरोप और अंतर्राष्ट्रीय उष्णकटिबंधीय इमारती संगठन के संरक्षण और सतत प्रबंधन के लिए मानदंड और संकेतकों पर कार्य समूह के हैं। वे देश जो एक ही पहल के सदस्य हैं, आमतौर पर एक ही समय में रिपोर्ट तैयार करने और समान संकेतकों का उपयोग करने के लिए सहमत होते हैं। प्रबंधन इकाई स्तर पर, देशों के भीतर, स्थानीय स्तर के मानदंडों और टिकाऊ वन प्रबंधन के संकेतकों को विकसित करने के प्रयासों को भी निर्देशित किया गया है। अंतर्राष्ट्रीय वन्य अनुसंधान केंद्र, अंतर्राष्ट्रीय मॉडल वन नेटवर्क और ब्रिटिश कोलंबिया विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं ने वन-निर्भर समुदायों को अपने स्थानीय स्तर के मानदंडों और संकेतकों को विकसित करने में सहायता के लिए कई टूल और तकनीकों का विकास किया है। मानदंड और संकेतक कनाडा के मानक एसोसिएशन के सतत वन प्रबंधन मानकों और सतत वन्य पहल मानक जैसे तीसरे पक्ष के वन प्रमाणीकरण कार्यक्रमों का भी आधार बनाते हैं।

ऐसा लगता है कि टिकाऊ वन प्रबंधन के प्रमुख तत्वों पर अंतर्राष्ट्रीय सर्वसम्मति बढ़ रही है। टिकाऊ वन प्रबंधन के सात सामान्य विषयगत क्षेत्रों नौ चल रहे क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और संकेतक पहलों के मानदंडों के आधार पर उभरे हैं। सात विषयगत क्षेत्र हैं:

वन संसाधनों का विस्तार
जैविक विविधता
वन स्वास्थ्य और जीवन शक्ति
उत्पादक कार्यों और वन संसाधन
वन संसाधनों के सुरक्षात्मक कार्यों
सामाजिक-आर्थिक कार्यों
कानूनी, नीति और संस्थागत ढांचे।

सामान्य विषयगत क्षेत्रों (या मानदंड) पर यह सर्वसम्मति प्रभावी ढंग से टिकाऊ वन प्रबंधन की एक आम, अंतर्निहित परिभाषा प्रदान करती है। संयुक्त राष्ट्र मंच पर चौथे सत्र में वानिकी पर समिति के 16 वें सत्र में अंतर्राष्ट्रीय वन समुदाय द्वारा सात विषयगत क्षेत्रों को स्वीकार किया गया था। इन विषयगत क्षेत्रों को उपकरण के उद्देश्य को प्राप्त करने में मदद के लिए टिकाऊ वन प्रबंधन के लिए संदर्भ ढांचे के रूप में वनों के सभी प्रकारों पर गैर-कानूनी रूप से बाध्यकारी उपकरण में स्थापित किया गया है।

5 जनवरी, 2012 को, मॉन्ट्रियल प्रोसेस, वन यूरोप, इंटरनेशनल उष्णकटिबंधीय इमारती संगठन, और संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन ने सात विषयगत क्षेत्रों को स्वीकार करते हुए वैश्विक वन संबंधित डेटा संग्रह में सुधार के लिए सहयोग के संयुक्त वक्तव्य का समर्थन किया और रिपोर्टिंग और निगरानी आवश्यकताओं और संबंधित रिपोर्टिंग बोझ के प्रसार से परहेज।

पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण
पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण 1 99 5 से जैविक विविधता (सीबीडी) पर सम्मेलन के एजेंडे पर प्रमुख रहा है। 1 99 5 में मलावी में एक विशेषज्ञ बैठक में पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण और उसके आवेदन के सिद्धांतों का एक सेट विकसित किया गया था, जिसे मलावी सिद्धांतों। 2000 में पार्टियों के पांचवें सम्मेलन (सीओपी 5) द्वारा परिभाषा, 12 सिद्धांतों और “परिचालन मार्गदर्शन” के 5 अंक अपनाए गए थे। सीबीडी परिभाषा निम्नानुसार है

पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण भूमि, जल और जीवित संसाधनों के एकीकृत प्रबंधन की रणनीति है जो संरक्षण और टिकाऊ उपयोग को न्यायसंगत तरीके से बढ़ावा देता है। पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण का उपयोग सम्मेलन के तीन उद्देश्यों के संतुलन तक पहुंचने में मदद करेगा। एक पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण जैविक संगठन के स्तर पर केंद्रित उचित वैज्ञानिक पद्धतियों के अनुप्रयोग पर आधारित है, जिसमें जीवों और उनके पर्यावरण के बीच आवश्यक संरचनाओं, प्रक्रियाओं, कार्यों और बातचीत शामिल हैं। यह मान्यता देता है कि मनुष्य, अपनी सांस्कृतिक विविधता के साथ, कई पारिस्थितिक तंत्रों का एक अभिन्न अंग हैं।

वन पारिस्थितिक तंत्र के पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण को लागू करने के ठोस साधन होने के लिए 2004 में जीवविज्ञान विविधता पर सम्मेलन (सीओपी 7 के निर्णय VII / 11) के पक्ष में स्थायी वन प्रबंधन को मान्यता मिली थी। दो अवधारणाओं, टिकाऊ वन प्रबंधन और पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण, पर्यावरण और सामाजिक रूप से टिकाऊ संरक्षण और प्रबंधन प्रथाओं को बढ़ावा देने के उद्देश्य से हैं, और जो वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों दोनों के लिए लाभ उत्पन्न करते हैं और बनाए रखते हैं। यूरोप में, एमसीपीएफई और द पैन-यूरोपीय जैविक और लैंडस्केप विविधता रणनीति परिषद (पीईबीएलडीएस) ने संयुक्त रूप से 2006 में पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण के अनुरूप टिकाऊ वन प्रबंधन को मान्यता दी।

सीबीडी 33 के तहत पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण की कोई सहमति नहीं है लेकिन 1 99 8 में मलावी में विशेषज्ञों की एक बैठक में इसके आवेदन के लिए विवरण और सिद्धांतों का एक सेट विकसित किया गया था – जिसे “मलावी के सिद्धांत” के नाम से जाना जाता है। विवरण, पांच परिचालन प्रबंधन बिंदु, 2000 में दलों के पांचवें सम्मेलन द्वारा अपनाया गया था। सीबीडी का विवरण इस प्रकार है:

पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण एक एकीकृत भूमि, जल और जीवित संसाधन प्रबंधन रणनीति है जो संरक्षण और टिकाऊ उपयोग को न्यायसंगत तरीके से बढ़ावा देती है। इस प्रकार, इस तरह के दृष्टिकोण के आवेदन से सम्मेलन के तीन उद्देश्यों को संतुलित करने में मदद मिलेगी: संरक्षण, टिकाऊ उपयोग और अनुवांशिक संसाधनों के शोषण से उत्पन्न लाभों के निष्पक्ष और न्यायसंगत साझाकरण।

पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण जैविक संगठन के विभिन्न स्तरों के लिए उचित वैज्ञानिक तरीकों के उपयोग पर आधारित है, जिसमें जीवों और उनके पर्यावरण के बीच आवश्यक प्रक्रियाओं, कार्यों और बातचीत शामिल हैं। यह पहचानता है कि मनुष्य अपनी सांस्कृतिक विविधता के साथ पारिस्थितिक तंत्र का एक अभिन्न हिस्सा हैं।

संरचना, प्रक्रियाओं, कार्यों और बातचीत पर जोर पारिस्थितिक तंत्र की परिभाषा के अनुरूप है, जो सम्मेलन के अनुच्छेद में पाया गया है जो निम्नानुसार पढ़ता है:

“पारिस्थितिक तंत्र” पौधों, जानवरों और सूक्ष्मजीवों और उनके गैर-जीवित वातावरण के समुदायों के एक गतिशील परिसर को संदर्भित करता है, जो उनके संपर्क के माध्यम से एक कार्यात्मक इकाई बनाते हैं।

इस परिभाषा में “आवास” की सम्मेलन की परिभाषा के विपरीत, एक विशेष इकाई या स्थानिक पैमाने का उल्लेख नहीं है। इसलिए, “पारिस्थितिक तंत्र” शब्द आवश्यक रूप से “बायोम” या “पारिस्थितिकीय क्षेत्र” के अनुरूप नहीं है, लेकिन किसी भी पैमाने पर किसी भी कार्यात्मक इकाई को संदर्भित कर सकता है। वास्तव में, यह माना जाना समस्या है कि विश्लेषण और कार्रवाई के पैमाने का निर्धारण करना चाहिए। यह, उदाहरण के लिए, कृषि भूमि, एक तालाब, एक जंगल, एक बायोम या पूरे जीवमंडल का एक टुकड़ा हो सकता है।

पारिस्थितिकी तंत्र के दृष्टिकोण के लिए प्रबंधन की आवश्यकता होती है जो पारिस्थितिक तंत्र की जटिल और गतिशील प्रकृति और उनके कामकाज की अपर्याप्त ज्ञान और समझ को अनुकूलित कर सकती है। पारिस्थितिकी तंत्र अक्सर गैर-रैखिक प्रक्रियाओं का पालन करते हैं, और इन प्रक्रियाओं और उनके परिणामों की उपस्थिति के बीच अक्सर एक अंतर होता है। इसका परिणाम असंतुलन में होता है, जो आश्चर्य और अनिश्चितता उत्पन्न करता है। प्रबंधन को इन अनिश्चितताओं को दूर करने और नौकरी पर सीखने या अनुसंधान परिणामों का लाभ उठाने के लिए कुछ हद तक स्वीकार करने में सक्षम होना चाहिए। कारण-प्रभाव प्रभाव पूरी तरह से वैज्ञानिक रूप से स्थापित नहीं किया गया है, भले ही कुछ उपायों को लेना आवश्यक हो।
पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण, जो किसी अन्य प्रजातियों के लिए जीवमंडल भंडार, संरक्षित क्षेत्रों और संरक्षण कार्यक्रमों के साथ-साथ राष्ट्रीय नीतियों और कानून के ढांचे में उपयोग किए जाने वाले अन्य दृष्टिकोणों को अन्य प्रबंधन और संरक्षण विधियों को शामिल नहीं करता है, बल्कि इन सभी दृष्टिकोणों को एकीकृत कर सकता है और जटिल परिस्थितियों से निपटने के लिए अन्य विधियां। पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण को लागू करने का कोई भी तरीका नहीं है क्योंकि यह स्थानीय, प्रांतीय, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या वैश्विक स्थितियों पर निर्भर करता है। वास्तव में, सम्मेलन के उद्देश्यों की उपलब्धि को ठोस रूप से प्राप्त करने के लिए पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण को विभिन्न तरीकों से उपयोग किया जा सकता है।

जंगल पारिस्थितिक तंत्र के पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण को लागू करने के व्यावहारिक तरीके के रूप में 2004 में जैव विविधता पर सम्मेलन (पक्षों के 7 वें सम्मेलन के निर्णय VII / 11) के पक्षों द्वारा स्थायी वन प्रबंधन को मान्यता दी गई थी।

वन जैव विविधता के पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण को एकीकृत वन प्रबंधन रणनीति के रूप में वर्णित किया जा सकता है जो न्यायसंगत संरक्षण और टिकाऊ उपयोग को बढ़ावा देता है। मनुष्य, अपनी सांस्कृतिक विविधता में, वन पारिस्थितिकी तंत्र का एक अभिन्न हिस्सा हैं। पारिस्थितिक तंत्र के दृष्टिकोण के लिए जंगल पारिस्थितिक तंत्र की गतिशील और जटिल प्रकृति और ज्ञान की कमी या इसकी कार्यप्रणाली की पूर्ण समझ को संबोधित करने के लिए उपयुक्त प्रबंधन की आवश्यकता होती है।

इसलिए जंगल पारिस्थितिक तंत्र को अपने आंतरिक मूल्यों के लिए प्रबंधित किया जाना चाहिए और लाभ के लिए यह एक निष्पक्ष और न्यायसंगत तरीके से मनुष्यों को लाता है। प्रबंधकों को अपने कार्यों के अज्ञात और अप्रत्याशित प्रभावों से बचने के लिए, और इसके मूल्य पर, उनके गतिविधियों के वर्तमान और संभावित प्रभावों पर विचार करना चाहिए। वन पारिस्थितिक तंत्र को आर्थिक संदर्भ में भी समझा और प्रबंधित किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, वन पारिस्थितिक तंत्र की लागत और लाभ यथासंभव यथासंभव आंतरिक होना चाहिए। इसके अलावा, वन विकृतियों को कमजोर करने वाले बाजार विकृतियों को कम किया जाना चाहिए और जैव विविधता और टिकाऊ प्रबंधन को बढ़ावा देने वाले प्रोत्साहनों को लागू किया जाना चाहिए।

अंत में, वन पारिस्थितिक तंत्र का प्रबंधन इसकी गतिशीलता की सीमाओं के भीतर किया जाना चाहिए। इसलिए, उनकी संरचना और संचालन का संरक्षण प्राथमिकता होना चाहिए। मनुष्यों को वनों को वितरित करने वाले सामानों और सेवाओं सहित अपने पूर्ण मूल्यों को संरक्षित करने की आवश्यकता है।

वन शासन
यद्यपि अधिकांश जंगलों का औपचारिक रूप से सरकार द्वारा स्वामित्व जारी है, वन प्रशासन का प्रभावशीलता औपचारिक स्वामित्व से तेजी से स्वतंत्र है। 1 9 80 के दशक में नव उदारवादी विचारधारा और जलवायु परिवर्तन चुनौतियों के उत्थान के बाद से, साक्ष्य है कि राज्य प्रभावी ढंग से पर्यावरण संसाधनों का प्रबंधन करने में असफल रहा है। विकासशील देशों में नव उदारवादी शासनों के तहत, राज्य की भूमिका कम हो गई है और बाजार की ताकतें प्रभावी सामाजिक-आर्थिक भूमिका पर तेजी से बढ़ी हैं। हालांकि नव उदार नीतियों की आलोचनाओं ने यह कायम रखा है कि बाजार की ताकत पर्यावरण को बनाए रखने के लिए केवल अनुचित नहीं है, बल्कि वास्तव में पर्यावरण विनाश का एक प्रमुख कारण है। कॉमन्स की हार्डिन की त्रासदी (1 9 68) ने दिखाया है कि लोगों को जमीन या पर्यावरण संसाधनों के साथ काम करने के लिए छोड़ दिया नहीं जा सकता है। इस प्रकार, प्रबंधन का विकेंद्रीकरण वन शासन के लिए एक वैकल्पिक समाधान प्रदान करता है।

केंद्रीय से राज्य और स्थानीय सरकारों से प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन जिम्मेदारियों का स्थानांतरण, जहां यह हो रहा है, आमतौर पर व्यापक विकेन्द्रीकरण प्रक्रिया का हिस्सा होता है। रोन्डिनेलि और चीमा (1 9 83) के मुताबिक, चार अलग विकेन्द्रीकरण विकल्प हैं: ये हैं: (i) निजीकरण – केंद्र सरकार से गैर-सरकारी क्षेत्रों में प्राधिकरण का हस्तांतरण अन्यथा बाजार-आधारित सेवा प्रावधान के रूप में जाना जाता है, (ii) प्रतिनिधिमंडल – केंद्रीय नामित स्थानीय प्राधिकरण, (iii) विकास – स्थानीय रूप से स्वीकार्य प्राधिकारी को सत्ता का हस्तांतरण और (iv) विघटन – केंद्र सरकार से केंद्र सरकार के क्षेत्रीय प्रतिनिधिमंडलों के अधिकार का पुनर्वितरण। प्रभावी विकेन्द्रीकरण की प्रमुख कुंजी स्थानीय-सार्वजनिक निर्णय लेने में व्यापक-आधारित भागीदारी में वृद्धि हुई है। 2000 में, विश्व बैंक की रिपोर्ट से पता चलता है कि स्थानीय सरकार राष्ट्रीय उपकरणों की तुलना में अपने घटकों की आवश्यकताओं और इच्छाओं को जानता है, साथ ही, स्थानीय नेताओं को जवाबदेह रखना आसान है। पश्चिम अफ़्रीकी उष्णकटिबंधीय जंगल के अध्ययन से, यह तर्क दिया जाता है कि अर्थपूर्ण विवेकाधीन शक्तियों के साथ नीचे दिवालिया और / या प्रतिनिधि प्राधिकरण विकेंद्रीकरण का मूल संस्थागत तत्व हैं जो दक्षता, विकास और इक्विटी का कारण बनना चाहिए। यह 2000 में विश्व बैंक की रिपोर्ट के साथ सहयोग करता है जो कहता है कि विकेन्द्रीकरण को स्थानीय आवंटन की लागत और लाभ को अधिक निकटता से जोड़कर संसाधन आवंटन, दक्षता, उत्तरदायित्व और इक्विटी में सुधार करना चाहिए “।

कई कारण वन के विकेन्द्रीकरण की वकालत को इंगित करते हैं। (i) एकीकृत ग्रामीण विकास परियोजनाएं अक्सर असफल होती हैं क्योंकि वे शीर्ष-डाउन परियोजनाएं हैं जो स्थानीय लोगों की आवश्यकताओं और इच्छाओं को ध्यान में नहीं लेती हैं। (ii) राष्ट्रीय सरकार के पास कभी-कभी विशाल वन क्षेत्रों पर कानूनी अधिकार होता है जिसे वे नियंत्रित नहीं कर सकते हैं, इस प्रकार, कई संरक्षित क्षेत्र परियोजनाओं के परिणामस्वरूप जैव विविधता हानि और अधिक सामाजिक संघर्ष में वृद्धि हुई है। वन प्रबंधन के क्षेत्र में, पहले राज्य के रूप में, विकेन्द्रीकरण का सबसे प्रभावी विकल्प “विघटन” है – स्थानीय रूप से उत्तरदायी प्राधिकारी को सत्ता का हस्तांतरण। हालांकि, स्थानीय सरकारों के बारे में आशंका निराधार नहीं है। वे अक्सर संसाधनों से कम होते हैं, जिन्हें कम शिक्षा वाले लोगों द्वारा कर्मचारी बनाया जा सकता है और कभी-कभी स्थानीय अभिजात वर्ग द्वारा कब्जा कर लिया जाता है जो लोकतांत्रिक भागीदारी के बजाए ग्राहक संबंधों को बढ़ावा देते हैं। प्रवेश और एंडरसन (1 999) ने इंगित किया कि संरक्षण और विकास के लिए पिछले केंद्रीय दृष्टिकोण की समस्याओं को दूर करने के उद्देश्य से समुदाय आधारित परियोजनाओं का परिणाम भी निराशाजनक रहा है।

व्यापक रूप से, भूमि संरक्षण के लक्ष्य के विपरीत, वन संरक्षण का लक्ष्य ऐतिहासिक रूप से पूरा नहीं हुआ है; भोजन, ईंधन और लाभ की मांग से प्रेरित है। भविष्य में बुनियादी मानव जरूरतों को पूरा करने और पारिस्थितिकी तंत्र और जैव विविधता को बनाए रखने के साथ-साथ जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन लक्ष्य को संबोधित करने के लिए जंगल के महत्व को बेहतर ढंग से बेहतर वन प्रशासन के लिए पहचानना और वकील करना आवश्यक है। इस तरह की वकालत को “समुदायों” की ओर से विकासशील देशों की सरकार और स्थानीय सरकार, नागरिक समाज, निजी क्षेत्र और गैर सरकारी संगठनों के लिए अधिक प्रशासनिक भूमिका के लिए वित्तीय प्रोत्साहनों के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

राष्ट्रीय वन निधि
टिकाऊ वन प्रबंधन वित्त पोषण के मुद्दे को हल करने का एक तरीका राष्ट्रीय वन निधि का विकास है। राष्ट्रीय वन निधि (एनएफएफ) वन संसाधनों के संरक्षण और टिकाऊ उपयोग को समर्थन देने के लिए डिजाइन किए गए सार्वजनिक संस्थानों द्वारा प्रबंधित वित्तपोषण तंत्र समर्पित हैं। 2014 तक, 70 एनएफएफ विश्व स्तर पर परिचालन कर रहे हैं।

वन अनुवांशिक संसाधन
उचित आनुवंशिक संसाधनों (एफजीआर) का उचित उपयोग और दीर्घकालिक संरक्षण टिकाऊ वन प्रबंधन का एक हिस्सा है। विशेष रूप से जब यह जलवायु परिवर्तन के लिए वनों और वन प्रबंधन के अनुकूलन की बात आती है। आनुवंशिक विविधता सुनिश्चित करता है कि वन पेड़ पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन के तहत जीवित रह सकते हैं, अनुकूलित और विकसित हो सकते हैं। जंगलों में अनुवांशिक विविधता पेड़ के जीवन शक्ति और कीटों और बीमारियों के प्रति लचीलापन में भी योगदान देती है। इसके अलावा, दोनों प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्र के स्तर पर वन जैविक विविधता को बनाए रखने में एफजीआर की महत्वपूर्ण भूमिका है।

पेड़ों की एक समान स्टैंड बनाने के उद्देश्य से उच्च आनुवांशिक विविधता प्राप्त करने पर जोर देने के साथ पौधों की सामग्री को ध्यान से चुनना, एफजीआर के सतत उपयोग के लिए आवश्यक है। उद्भव को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए जलवायु परिवर्तन के संबंध में, स्थानीय सामग्री में आनुवांशिक विविधता या फेनोटाइपिक प्लास्टिसिटी नहीं हो सकती है ताकि बदली स्थितियों के तहत अच्छे प्रदर्शन की गारंटी हो सके। आगे से एक अलग आबादी, जिसने साइट के पुनर्निर्माण के लिए उन पूर्वानुमानों की तरह स्थितियों के तहत चयन का अनुभव किया हो सकता है, एक अधिक उपयुक्त बीज स्रोत का प्रतिनिधित्व कर सकता है।

शहरी और पेरी-शहरी वन
शहरी या पेरी- शहरी वनों में विशेष समस्याएं होती हैं, उदाहरण के लिए: उनकी पहुंच, वाणिज्यिक पारिस्थितिकी के लकड़ी के उत्पादन के अलावा विभिन्न पारिस्थितिकी तंत्र कार्यों और सेवाओं के सह-अस्तित्व, अधिक भीड़ से कमजोर, आदि। इन जंगलों को सावधानियों और प्रबंधन विधियों की आवश्यकता होती है उनकी विशिष्टताओं के लिए उपयुक्त है।

प्रमाणीकरण
अधिक सामाजिक रूप से जिम्मेदार वाणिज्य के लिए पर्यावरणीय चिंताओं और उपभोक्ता मांग में बढ़ोतरी ने 1 99 0 के दशक में स्वतंत्र वन प्रमाणन को जंगलों के संचालन के सामाजिक और पर्यावरणीय प्रदर्शन को संप्रेषित करने के लिए एक विश्वसनीय उपकरण के रूप में उभरने की अनुमति दी है।

प्रमाणन में शामिल कई हितधारकों (सक्रिय या संभावित) हैं, जिनमें जंगल ठेकेदारों, निवेशकों, पारिस्थितिकीविदों या पारिस्थितिकीविदों, शिकारी, बड़ी मात्रा में लकड़ी और कागज, ‘नैतिक सार्वजनिक खरीद या “हरी खरीद” और सभी लकड़ी उपभोक्ताओं को बेचने या उपभोग करने वाली कंपनियां शामिल हैं।

प्रमाणन का उद्देश्य
वन प्रमाणन के लिए एक नई सामाजिक और आर्थिक मांग ने स्वतंत्र संगठनों के उद्भव को जन्म दिया है जिन्होंने अच्छे वन प्रबंधन के मानकों का उत्पादन किया है। इन मानकों को पूरा करने वाले लॉगिंग संचालन को प्रमाणित करने वाले स्वतंत्र लेखा परीक्षा निकाय भी उभरे। उदाहरण के लिए, फ्रांस में पीईएफसी प्रमाणीकरण के लिए, वन मालिकों के नियंत्रण क्षेत्रीय संस्थाओं (आरई) द्वारा किए जाते हैं, जिन्हें स्वयं आईएसओ मानकों के आधार पर निजी प्रमाणक द्वारा प्रमाणित किया जाता है। इन प्रमाणपत्रों की निगरानी फ्रांसीसी एक्रेडिटेशन कमेटी (सीओएफआरएसी) द्वारा की जाती है, जिसे 1 99 4 में स्थापित किया गया था और दिसम्बर 2008 के डिक्री द्वारा एकमात्र राष्ट्रीय मान्यता निकाय निकाय के रूप में नामित किया गया था।

इस प्रमाणीकरण का उद्देश्य अच्छे वन प्रबंधन की गारंटी प्रदान करना है – परिभाषाओं के अनुसार जो मानकों के अनुसार भिन्न होते हैं – और यह सुनिश्चित करने के लिए कि लकड़ी और लकड़ी के उत्पाद (कागज, गत्ता, आदि) एक जिम्मेदार तरीके से प्रबंधित जंगलों से आते हैं।

प्रमाणीकरण मानकों
प्रमाणीकरण में इस वृद्धि ने दुनिया भर के विभिन्न प्रणालियों के उद्भव को जन्म दिया है।
नतीजा यह है कि कोई आम तौर पर स्वीकार नहीं किया गया वैश्विक मानक है, और प्रत्येक प्रणाली टिकाऊ वन प्रबंधन मानकों को परिभाषित करने, मूल्यांकन करने और निगरानी करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण का उपयोग करती है।

स्वतंत्र संगठनों द्वारा वन प्रमाणीकरण उन लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि उनके द्वारा खरीदे गए पेपर और लकड़ी के उत्पादों को अच्छी तरह से प्रबंधित और कानूनी रूप से संचालित जंगलों से आते हैं। वन उत्पादों के प्रथाओं को प्राप्त करने में स्वतंत्र प्रमाणन का एकीकरण वानिकी नीतियों के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है जिसमें संवेदनशील वन संसाधनों की सुरक्षा, सामग्रियों के विचारशील चयन और उत्पादों के कुशल उपयोग जैसे कारक शामिल हैं।

सबसे अधिक इस्तेमाल किए गए मानक हैं:

कनाडाई मानक संघ (सीएसए);
वन स्टेवार्डशिप काउंसिल (एफएससी);
वन प्रमाणन पहचान कार्यक्रम (पीईएफसी)।
सतत वन्य पहल (एसएफआई);

प्रमाणित वनों का क्षेत्र तेजी से बढ़ रहा है। दिसंबर 2005 में, मानक 39, एफएससी या एसएफआई के मुताबिक 2.420 000 किमी 2 वन प्रमाणित थे, जिनमें कनाडा में 1.1 9 मिलियन किमी 2 शामिल थे। 200 9 में, दुनिया के 8% जंगल प्रमाणित हैं, जिनमें से 80% पीईएफसी के मुताबिक मानकों (जिनमें से एसएफआई अब हिस्सा है)।

प्रमाणित वनों का स्थान
दुनिया भर में वन प्रबंधन में सुधार के लिए रियो के बाद प्रमाणीकरण को बढ़ावा दिया गया है, लेकिन आज तक सबसे प्रमाणित वन यूरोप और उत्तरी अमेरिका में स्थित हैं। विकासशील देशों में कई वन प्रबंधकों के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा प्रमाणन लेखा परीक्षा को निधि या अभ्यास करने या प्रमाणीकरण मानकों को बनाए रखने की क्षमता की कमी है।

200 9 में, एफएससी अभी भी फ्रांस में अविकसित था जहां फॉरेस्टर्स ने पीईएफसी का समर्थन किया था, यानी 6 मिलियन हेक्टेयर पीईएफसी 2010 के अंत में प्रमाणित है। इस प्रकार, मार्च 200 9 में, 20 000 हेक्टेयर वन से कम एफएससी प्रमाणित थे, यानी 0.1% एफएससी – यूरोपीय संघ में प्रमाणित क्षेत्रों।
इसकी तुलना में, स्वीडन में एफएससी-प्रमाणित वन क्षेत्र 9.7 मिलियन हेक्टेयर (200 9 में फ्रांस में एफएससी-प्रमाणित क्षेत्र से लगभग 500 गुना अधिक) तक पहुंच गए, पोलैंड में लगभग 7 मिलियन, फ्रांस में 1.6 मिलियन। यूनाइटेड किंगडम। अपने वन क्षेत्र (विशेष रूप से दृढ़ लकड़ी में) के संबंध में, फ्रांस पैक के अंत में है, लेकिन साइप्रस, माल्टा, ऑस्ट्रिया, लक्ज़मबर्ग और बेल्जियम से आगे है।

स्वतंत्र प्रमाणीकरण
अधिक सामाजिक रूप से जिम्मेदार व्यवसायों के लिए बढ़ती पर्यावरणीय जागरूकता और उपभोक्ता मांग ने 1 99 0 के दशक में वन संचालन के पर्यावरणीय और सामाजिक प्रदर्शन को संचारित करने के लिए एक विश्वसनीय उपकरण के रूप में तीसरे पक्ष के वन प्रमाणन में उभरने में मदद की।

प्रमाणीकरण के कई संभावित उपयोगकर्ता हैं, जिनमें शामिल हैं: वन प्रबंधकों, वैज्ञानिकों, नीति निर्माताओं, निवेशकों, पर्यावरण वकालत, लकड़ी और कागज के व्यापार उपभोक्ताओं, और व्यक्तियों।

तीसरे पक्ष के वन प्रमाणीकरण के साथ, एक स्वतंत्र संगठन अच्छे वन प्रबंधन के मानकों को विकसित करता है, और स्वतंत्र लेखा परीक्षकों को उन मानकों का अनुपालन करने वाले वन संचालन के लिए प्रमाण पत्र जारी करते हैं। वन प्रमाणीकरण सत्यापित करता है कि वन अच्छी तरह से प्रबंधित होते हैं – जैसा कि किसी विशेष मानक द्वारा परिभाषित किया जाता है – और चेन-ऑफ-हिरासत प्रमाणन प्रमाणित वन से लकड़ी और कागज उत्पादों को बिक्री के बिंदु तक प्रसंस्करण के माध्यम से ट्रैक करता है।

प्रमाणन के इस उदय ने पूरी दुनिया में कई अलग-अलग प्रणालियों के उद्भव को जन्म दिया। नतीजतन, दुनिया भर में कोई भी स्वीकार्य वन प्रबंधन मानक नहीं है, और प्रत्येक प्रणाली टिकाऊ वन प्रबंधन के लिए मानकों को परिभाषित करने में कुछ अलग दृष्टिकोण लेती है।

200 9 -10 में वन उत्पाद वार्षिक बाजार समीक्षा यूरोप / खाद्य और कृषि संगठन के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग ने कहा: “पिछले कुछ वर्षों में, कई मुद्दों जो पहले (प्रमाणन) प्रणाली को विभाजित कर चुके हैं, बहुत कम विशिष्ट हो गए हैं। सबसे बड़ी प्रमाणीकरण प्रणाली अब आम तौर पर एक ही संरचनात्मक प्रोग्रामेटिक आवश्यकताएं होती हैं। ”

तीसरे पक्ष के वन प्रमाणीकरण उन लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो यह सुनिश्चित करने के लिए चाहते हैं कि उनके द्वारा खरीदे जाने वाले पेपर और लकड़ी के उत्पादों को अच्छी तरह से प्रबंधित और कानूनी रूप से कटाई वाले वनों से आते हैं। वन उत्पाद खरीद प्रथाओं में तीसरे पक्ष के प्रमाणीकरण को शामिल करना व्यापक लकड़ी और कागज नीतियों के लिए एक केंद्रबिंदु हो सकता है जिसमें संवेदनशील वन मूल्यों, विचारशील सामग्री चयन और उत्पादों के कुशल उपयोग की सुरक्षा जैसे कारक शामिल हैं।

दुनिया भर में पचास प्रमाणन मानकों से अधिक हैं, वन प्रकार और कार्यकाल की विविधता को संबोधित करते हैं। वैश्विक स्तर पर, दो सबसे बड़े छतरी प्रमाणन कार्यक्रम हैं:

वन प्रमाणन के समर्थन के लिए कार्यक्रम (पीईएफसी)
वन स्टेवार्डशिप काउंसिल (एफएससी)

दुनिया भर में प्रमाणित जंगल का क्षेत्र धीरे-धीरे बढ़ रहा है। पीईएफसी दुनिया की सबसे बड़ी वन प्रमाणीकरण प्रणाली है, जिसमें कुल वैश्विक प्रमाणित क्षेत्र के दो तिहाई से अधिक स्थिरता बेंचमार्क के लिए प्रमाणित है।

उत्तरी अमेरिका में, पीईएफसी द्वारा समर्थित तीन प्रमाणन मानक हैं – सतत वन्य पहल, कनाडाई मानक संघ के सतत वन प्रबंधन मानक, और अमेरिकी वृक्षारोपण प्रणाली। उत्तरी अमेरिका में एफएससी के पांच मानक हैं – संयुक्त राज्य अमेरिका में और कनाडा में चार।

जबकि प्रमाणीकरण दुनिया भर में वन प्रबंधन प्रथाओं को बढ़ाने के लिए एक उपकरण के रूप में है, आज तक सबसे प्रमाणित वानिकी संचालन यूरोप और उत्तरी अमेरिका में स्थित हैं। विकासशील देशों में कई वन प्रबंधकों के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा यह है कि उन्हें प्रमाणीकरण लेखा परीक्षा से गुजरने और प्रमाणन मानक में संचालन बनाए रखने की क्षमता की कमी है।

भावी
21 वीं शताब्दी का जंगल पर्यावरण प्रबंधन के लिए प्रासंगिक नए उपकरणों पर अधिक से अधिक निर्भर करता है, और प्रबंधन की सुविधा प्रदान कर सकता है (लेकिन मूल्यवान प्रजातियों के संभावित रूप से अतिवृद्धि), जो:

हवाई इमेजरी (इन्फ्रा-लाल सहित);
सैटेलाइट इमेजिंग, उदाहरण के लिए पेड की मौत (250 मीटर 16-दैनिक मोडिस) के जोखिम की भविष्यवाणी करने के लिए मोडिस द्वारा प्रदान की गई;
मूल्यवान प्रजातियों या भविष्य के भौगोलिक स्थान;
3 डी पॉइंट क्लाउड के रूप में दर्ज डेटा के साथ स्थलाकृति और वनस्पति संरचना का सर्वेक्षण करने के लिए एयरबोर्न लिडर प्रौद्योगिकी। यह तकनीक पहाड़ के जंगलों में लकड़ी के ऊर्जा संसाधनों की पहचान करने के लिए, उदाहरण के लिए, संभव बनाता है।
जीआईएस;
फील्ड-मैप तकनीक हवाई इमेजरी और फील्ड मापन को जोड़ती है। फील्ड-मैप का प्रयोग अक्सर “वन स्टेशनों”, पेड़ों और संभवतः लकड़ी की ट्रेसिबिलिटी के लिए मैपिंग के लिए किया जाता है। यदि हिरासत की श्रृंखला टूट नहीं जाती है, तो वध से पहले प्रत्येक पेड़ से जुड़े निर्देशांक के लिए धन्यवाद, एक अंतिम ग्राहक सैद्धांतिक रूप से फर्नीचर के टुकड़े की लकड़ी की उत्पत्ति, या “ट्रेस करने योग्य लकड़ी” में एक वस्तु की कल्पना कर सकता है।

कुछ लेखकों का अनुमान है कि वानिकी चक्रों, जंगल की जटिलता और वन पारिस्थितिकी पर ज्ञान की कमी के कारण जंगल प्रबंधन की विश्वसनीय “स्थायित्व” या “स्थायित्व” को ट्रैक करने के लिए वर्तमान में संकेतक वर्गीकरण का उपयोग करना असंभव है। इसलिए वे मापने के लिए काफी आसान संकेतक का उपयोग करने या उपयोग करने का सुझाव देते हैं, जैसे जंगल की संरचनात्मक जटिलता, वन विखंडन, इसकी प्राकृतिकता (autochthony), और इसकी संरचनात्मक विषमता, जो वे कहते हैं, अच्छे “सुराग” हैं। »इसकी जैव विविधता में यदि वे सबसे स्थानीय (इंट्रापेरसेलर) स्तरों से परिदृश्य स्तर तक उपयोग किए जाते हैं।

यह दृष्टिकोण “निष्क्रिय बहाली” उपायों सहित अनुकूली प्रबंधन की अनुमति भी देगा (वन हस्तक्षेपों को समाप्त करने के द्वारा वर्णित शिथिल द्वीपों के नेटवर्क की बहाली के माध्यम से, माना जाना चाहिए जब विकास के चरण के गुण वांछित हैं (…) एक उचित समय के भीतर “।

सीमाएं
सतत प्रबंधन टिकाऊ वन प्रबंधन (एसएफएम) पर आधारित है। ऐसा सर्वसम्मति प्रतीत होता है कि टिकाऊ प्रबंधन और टिकाऊ प्रबंधन के तहत एक जंगल स्पष्ट रूप से कटौती या कृषि रूपांतरण के अधीन क्षेत्र की तुलना में जैव विविधता को संरक्षित करने के लिए बेहतर है, लेकिन अन्य विकल्प मौजूद हैं, जिनमें तथाकथित बंद-प्रकृति प्रबंधन (प्रोसिलवा प्रकार) उच्च मूल्य वाले लकड़ी की एक बहुत ही चुनिंदा फसल के आधार पर जो स्थायी वन प्रबंधन की स्थिति में उच्च तीव्रता और बार-बार उपज की तुलना में समग्र वन पुनर्जन्म और जैव विविधता के लिए अधिक अनुकूल हो सकता है।

प्राकृतिक वन में क्या होता है इसकी तुलना में, एडीएफ में पारिस्थितिक तंत्र (विखंडन, अभिगम्यता, गड़बड़ी और कभी-कभी प्रजातियों और आबादी का कृत्रिम परिवर्तन) की गहरी गड़बड़ी शामिल होती है और इसलिए प्राकृतिक आवास और सेवाओं पारिस्थितिक तंत्र में महत्वपूर्ण परिवर्तन होते हैं, जो कुछ लेखक ” जैव विविधता पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभावों की एक श्रृंखला “।

एडीएफ, अभी भी सड़कों के निर्माण पर आधारित है, पटरियां शिकार के खतरे को बढ़ा सकती हैं, बाहरी इलाकों और जंगल के दिल और उष्णकटिबंधीय क्षेत्र में पहुंच को सुविधाजनक बनाने के लिए कृषि भूमि में रूपांतरण कर सकती हैं, भले ही इसे सावधानी से किया जाता है, कत्तल तीव्रता को बढ़ाता है और जंगल की आग की आवृत्ति। इस प्रकार, निएस्टन और अल के अनुसार। “यह स्पष्ट नहीं है कि एडीएफ जैव विविधता रखरखाव का एक संतोषजनक स्तर सुनिश्चित करने में सक्षम है, भले ही यह वित्तीय रूप से व्यवहार्य साबित हो।”

कुछ टिकाऊ प्रबंधन मानदंडों के तहत प्रमाणित लकड़ी की मांग मुख्य रूप से उत्तरी अमेरिका और यूरोप पर केंद्रित है और चीन और उष्णकटिबंधीय अपनी जरूरतों के लिए उष्णकटिबंधीय है।लेकिन उष्णकटिबंधीय जंगल की सतह वैश्विक स्तर पर लगातार गिरावट के बाद से अधिक है।

प्रमाणित टिकाऊ विकास एक प्राथमिकता अधिक आकर्षक होगा यदि प्रमाणित लकड़ी मालिक या ऑपरेटर से उच्च कीमत पर खरीदी गई थी। उपभोक्ता कभी-कभी प्रमाणित लकड़ी के लिए उच्च कीमत का भुगतान करते हैं, लेकिन फॉरेस्टर के लिए अंतर कम से कम या उनके द्वारा किए गए प्रयासों को चुकाने में असफल हो सकता है, प्रबंधन प्रथाओं को बदलने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन विभिन्न लेखकों के अनुसार अपर्याप्त हो सकता है, खासकर कीमती के लिए