होमलैंड सुरक्षा सलाहकार प्रणाली

में संयुक्त राज्य अमेरिका , होमलैंड सिक्योरिटी एडवाइजरी सिस्टम एक रंग-कोडित आतंकवाद खतरा सलाहकार पैमाने था। विभिन्न स्तरों ने संघीय एजेंसियों और राज्य और स्थानीय सरकारों द्वारा विशिष्ट कार्यों को ट्रिगर किया, और कुछ हवाई अड्डों और अन्य सार्वजनिक सुविधाओं पर सुरक्षा के स्तर को प्रभावित किया। इसे अक्सर “आतंक चेतावनी स्तर” कहा जाता था अमेरिका मीडिया। प्रणाली को 27 अप्रैल, 2011 को बदल दिया गया था, जिसमें एक नई प्रणाली शामिल थी जिसे राष्ट्रीय आतंकवाद सलाहकार प्रणाली कहा जाता है।

इतिहास
11 सितंबर, 2002 को 11 सितंबर के हमलों के जवाब में, होमलैंड सिक्योरिटी प्रेसीडेंसी डायरेक्टिव 3 द्वारा सिस्टम बनाया गया था। यह संघीय, राज्य और स्थानीय प्राधिकरणों और अमेरिकी लोगों को आतंकवादी कृत्यों के जोखिम के बारे में जानकारी का प्रसार करने के लिए “व्यापक और प्रभावी तरीके प्रदान करना था।” यह 12 मार्च, 2002 को अनावरण किया गया था टॉम चोटी , तो होमलैंड सिक्योरिटी के लिए राष्ट्रपति के सहायक हालांकि, प्रणाली के विकास, क्रियान्वयन और प्रबंधन की जिम्मेदारी यूएस अटॉर्नी जनरल को दी गई थी।

जनवरी 2003 में, नई डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी (डीएचएस) ने सिस्टम का प्रशासन शुरू किया। होमलैंड सिक्योरिटी प्रेसीडेंसी डायरेक्टिव -5 के मुताबिक, होमलैंड सिक्योरिटी के लिए राष्ट्रपति के साथ सहायक से सलाह के साथ-साथ होमलैंड सिक्योरिटी के सचिव ने धमकी की स्थिति का सार्वजनिक रूप से फैसला किया है।

27 जनवरी, 2011 को, होमलैंड सुरक्षा सचिव जेनेट नेपोलिटानो ने घोषणा की कि होमलैंड सुरक्षा सलाहकार प्रणाली को अप्रैल 2011 में एक नए दो-स्तरीय राष्ट्रीय आतंकवाद सलाहकार प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। नेपोलिटानो, जिन्होंने घोषणा की थी जॉर्ज वाशिंगटन विश्वविद्यालय , ने कहा कि रंगीन कोडित सिस्टम ने अक्सर लोगों को “थोड़ा व्यावहारिक जानकारी” प्रस्तुत की और नई प्रणाली “धमकी के लिए विशिष्ट” चेतावनी प्रदान करेगी और “उनके पास एक निर्दिष्ट समाप्ति तिथि होगी।”

विवरण
वन फायर रंग प्रणाली की सफलता से प्रेरित होकर, पैमाने में पांच रंग-कोडित खतरे के स्तर होते हैं, जिसका उद्देश्य आतंकवादी हमले की संभावना और इसकी संभावित गुरुत्व को प्रदर्शित करना था।

गंभीर (लाल) गंभीर जोखिम
उच्च (नारंगी) भारी जोखिम
एलिवेटेड (पीला) महत्वपूर्ण जोखिम
संरक्षित (नीला) सामान्य जोखिम
कम (हरा) कम जोखिम
विभिन्न खतरे के स्तरों से उत्पन्न होने वाली विशेष सरकारी कार्रवाइयों को हमेशा जनता के लिए नहीं बताया गया था, हालांकि सरकार ने नागरिकों और संघीय एजेंसियों के लिए सामान्य मार्गदर्शन प्रदान किया था। कार्यों में पहले से बढ़ते पुलिस और अन्य सुरक्षा उपस्थिति स्थलों और अन्य उच्च प्रोफ़ाइल लक्ष्य, अंतरराष्ट्रीय सीमाओं और प्रवेश के अन्य बिंदुओं के करीब निगरानी, ​​यह सुनिश्चित करने के लिए कि आपातकालीन प्रतिक्रिया कर्मियों को तैयार किया गया था, और कुछ मामलों में, राष्ट्रीय के सदस्यों की तैनाती सुरक्षा और विवरण पर स्थानीय कानून प्रवर्तन सहायता के लिए गार्ड और स्टेट गार्ड भेजा गया।

खतरे के स्तर के परिणामस्वरूप उठाए गए कुछ कार्यों को अमेरिकी संविधान के चौथे संशोधन के तहत अवैध रूप में चुनौती दी गई है। उदाहरण के लिए, नवंबर 2002 में, कोलंबस शहर, जॉर्जिया ने सभी लोगों को अमेरिका के स्कूल में विरोध करने के इच्छुक लोगों को पहले मेटल डिटेक्टर खोज को प्रस्तुत करने के लिए मजबूर किया। अमरीका वॉच के वकील समूह ने बड़े पैमाने पर खोजों के लिए एक संघीय परीक्षण अदालत से कहा, लेकिन अदालत ने इनकार कर दिया और शिकायत को खारिज कर दिया। जब प्रदर्शनकारियों ने अपील की, तो शहर ने “पीले” खतरे के स्तर के कारण हिस्से में मेटल डिटेक्टर खोज को उचित ठहराया। हालांकि, ग्यारहवीं सर्किट के अपील के अमेरिकी न्यायालय ने पाया कि यह केवल खोजों के लिए एक तदर्थ औचित्य था, क्योंकि शहर ने ट्रायल कोर्ट स्तर पर इसके तर्कों में आतंक चेतावनी प्रणाली का भी उल्लेख नहीं किया था। यहां तक ​​कि अगर शहर वास्तव में सतर्क सिस्टम पर भरोसा करते समय यह काम किया था, अदालत ने कहा,

हम … इस धारणा को अस्वीकार करते हैं कि होमलैंड सिक्योरिटी के खतरे सलाहकार स्तर विभाग किसी भी तरह इन खोजों को सही ठहराता है हालांकि, विरोध के समय खतरे का स्तर “ऊंचा” था, “ओ तिथि, खतरे का स्तर अस्तित्व में अधिकतर समय के लिए पीले (ऊंचा) पर खड़ा हुआ है। यह नारंगी (उच्च) से छह गुना बढ़ गया है। ” यह देखते हुए कि हम साढ़े से अधिक वर्षों के लिए “पीले सचेत” पर रहे हैं, हम इसे एक विशेष रूप से असाधारण स्थिति पर विचार नहीं कर सकते हैं जो संवैधानिक अधिकारों को कम करने के वारंट हैं। जब तक आतंकवाद पर युद्ध खत्म नहीं हो जाता तब तक हम नागरिक अधिकारों को निलंबित या प्रतिबंधित नहीं कर सकते हैं, क्योंकि आतंकवाद युद्ध वास्तव में खत्म होने की संभावना नहीं है। 11 सितंबर, 2001, पहले से ही अंदरुनी त्रासदी का दिन, इस देश में दिन स्वतंत्रता नष्ट नहीं हो सकती। इसके अलावा, एक प्रणाली जिसने संघीय सरकार को राष्ट्र की धमकी सलाहकार प्रणाली को ऊपर उठाने या घटाने के द्वारा संवैधानिक रूप से स्वीकार्य खोजों की सीमा निर्धारित करने की शक्ति प्रदान की थी, चौथी संशोधन के प्रतिबंध को आसानी से खिसकाने की अनुमति होगी। नतीजतन, “उन्नत” सतर्क स्थिति सिटी के मामले में सहायता नहीं करती है।

बुर्जियो वी। पीटर्स, 387 एफ .3 ई 1303, 1312 (11 वें शर्करा 2004) संयोग से, यह पहली बार था कि एक संघीय अपील अदालत के प्रकाशित फैसले में विकिपीडिया को उद्धृत किया गया था।

प्रकाशित आतंक चेतावनी नोटिस ने अमेरिकी नागरिकों से, विशेष रूप से परिवहन प्रणालियों में यात्रा करने वालों से, “सतर्क रहने के लिए, अपने परिवेश को ध्यान में रखकर, और तुरंत स्थानीय अधिकारियों को संदिग्ध वस्तुओं या गतिविधियों की रिपोर्ट करने के लिए आग्रह किया।” इसके अलावा, डीएचएस ने लोगों को एक आपातकालीन तैयारियों की किट और एक परिवार की आपातकालीन योजना तैयार करने की सलाह दी

प्रणाली की आलोचना
उद्देश्य मानदंड
खतरे के स्तर के लिए कोई प्रकाशित मानदंड नहीं थे, और इस प्रकार यह कहने का कोई स्वतंत्र तरीका नहीं है कि वर्तमान खतरे का स्तर सही था। खतरे के स्तर ग्रीन (कम जोखिम) और ब्लू (सामान्य जोखिम) का इस्तेमाल कभी नहीं किया गया था। खतरे के स्तर में परिवर्तन को सही ठहराने के लिए दिए गए सबूतों को अस्पष्ट (नीचे देखें) कहा गया है और इसके स्रोतों को शायद ही कभी प्रकट किया गया है। सिस्टम के समर्थकों ने यह कहते हुए बचाव किया कि आतंक संगठनों के बारे में विस्तृत, वर्तमान खुफिया जानकारी देने से भविष्य में समान जानकारी इकट्ठा करने की क्षमता को खतरे में पड़ जाएगा।

कुछ आलोचकों को चिंतित है कि स्पष्ट रूप से परिभाषित, उद्देश्य मानदंडों की अनुपस्थिति ने आधारभूत खतरे का स्तर ऊंचा (पीला) के रूप में स्थापित करने की अनुमति दी थी, इस प्रकार प्रणाली को कभी भी कम (हरा) या सामान्य (नीला) से नीचे गिरने से रोक दिया गया था। यह संचार मूल्य और सिस्टम के विकल्पों को तीन उच्चतम मूल्यों तक सीमित करता है जैसे-जैसे लोग खतरे के स्तर पर सदाबहार हो जाते हैं, वे लगातार जारी किए गए चेतावनियों पर कम ध्यान देने की संभावना रखते हैं।

राजनीतिक हेरफेर
प्रकटीकरण की कमी ने सरकार के अधिकारियों द्वारा हेरफेर करने के लिए प्रणाली को कमजोर बना दिया। इन गुणों की कार्टूनिस्ट, पत्रकार, मनोरंजन और सुरक्षा विशेषज्ञों ने आलोचना की थी।

सतर्कता स्तर 2004 में एक बार उठाया गया था, एक चुनाव वर्ष, कुछ आलोचकों का तर्क था कि बुश प्रशासन ने सख्त सुरक्षा कारणों के बजाय राजनीतिक रूप से उन्हें इस्तेमाल किया। 200 9 में, रिज ने अपनी पुस्तक द टेस्ट ऑफ अफीज़ टाइम्स: अमेरिका अंडर सिगे … और कैसे हम कैसा सेफ़ फेफर्ड में आरोप लगाया है कि राष्ट्रपति बुश (रक्षा सचिव डोनाल्ड रम्सफेल्ड और अटॉर्नी जनरल जॉन ऐशक्रॉफ्ट सहित) के शीर्ष सहयोगी ने उन्हें दबाव बनाने के लिए दबाव डाला नवंबर 2004 के राष्ट्रपति चुनाव की पूर्व संध्या पर चेतावनी स्तर रिज ने इनकार कर दिया “उस प्रकरण के बाद, मुझे पता था कि मुझे निजी क्षेत्र के लिए संघीय सरकार को छोड़ने की मेरी योजनाओं के साथ पालन करना था”।

दिसंबर 2004 में, होमलैंड सुरक्षा सलाहकार परिषद ने रंग-कोडित प्रणाली की समीक्षा करने के लिए मतदान किया। एक पैनल के सदस्य ने सुझाव दिया कि इसकी उपयोगिता से निकल गया है। एक सार्वजनिक मंच में, रिज ने स्वीकार किया कि सिस्टम ने “प्रश्न और कभी-कभी उपहास भी” आमंत्रित किया था। रिज ने यह भी कहा कि वह हमेशा से सहमत नहीं थे जब दूसरों ने धमकी के स्तर को बढ़ाया। “कभी-कभी हम खुफिया आकलन के साथ असहमत थे,” रिज ने कहा। “कभी-कभी हमने सोचा था कि खुफिया भी अच्छा था, लेकिन आप जरूरी नहीं कि देश को [चेतावनी] पर डालते। … ऐसे समय थे जब कुछ लोग वास्तव में इसे उठाने के बारे में आक्रामक थे, और हमने कहा, ‘इसके लिए?’

इसके आतंक चेतावनी पृष्ठ पर, DHS ने स्पष्ट किया कि “खतरे की स्थिति को देश में आर्थिक, शारीरिक और मनोवैज्ञानिक प्रभावों को बढ़ाया जा रहा है।” अमेरिकन हेल्थ ऑफ पब्लिक हेल्थ के जनवरी 200 9 के अंक में प्रकाशित एक अध्ययन में पाया गया कि मानसिक रूप से बीमार, विकलांग, अफ्रीकी अमेरिकियों, लैटिनो, चीनी अमेरिकियों, कोरियाई अमेरिकियों और गैर अमेरिकी नागरिकों को लगता है कि एचएसएएस चेतावनी स्तर अधिक से अधिक था, और उन चिंताओं के कारण अधिक चिंता करने और उनके व्यवहार को बदलने के लिए।

कार्य दल
एचएसएएस टास्क फोर्स से एक सितंबर 200 9 की रिपोर्ट में पाया गया कि संस्थागत दर्शकों के लिए “मौजूदा प्रणाली काफी अच्छी तरह से काम करती है”, लेकिन यह कि “लोगों के लिए एक विश्वसनीय तरीके से उपयोगी जानकारी संवाद करने की प्रणाली की क्षमता खराब है” और “यह प्रणाली में आत्मविश्वास की परेशान करने वाली कमी। ” टास्क फोर्स ने सिफारिश की कि “संपूर्ण देश की सतर्कता स्थिति को ऊपर उठाने” की बजाय भविष्य की धमकियों को “विशिष्ट क्षेत्र और क्षेत्र को खतरे में” निशाना बनाया जाये, और यह कि स्तर की संख्या को स्वीकार करने के लिए पाँच से तीन तक कम किया जाए कि “के लिए नई आधार रेखा संयुक्त राज्य अमेरिका संरक्षित है। “टास्क फोर्स पर विभाजित किया गया था कि क्या सिस्टम में रंग-कोडिंग छोड़ने की सलाह दी जाती है, लेकिन यह जोर देकर कहा था कि यदि इस तरह की कोडिंग उपयोग में रहती है, तो” पर्याप्त सुधार आवश्यक है। ”

खतरे का स्तर बदलता है
एचएसएएस के खतरे का स्तर सितंबर 200 9 के 17 गुना के रूप में बदल गया। अगस्त 2004 में, डीएचएस ने विमानन, वित्तीय सेवाओं और सामूहिक पारगमन सहित संभावित खतरों के तहत विशिष्ट क्षेत्रों की पहचान करना शुरू किया।

गंभीर (लाल)
खतरे का स्तर केवल एक बार गंभीर रूप से उठाया गया है, जो केवल आने वाली उड़ानों के लिए आवेदन करता है यूनाइटेड किंगडम :

10 अगस्त 14, 2006 को ब्रिटिश कानून प्रवर्तन के घोषणापत्र के कारण, विमान को उड़ा देने के लिए एक प्रमुख आतंकवादी साजिश को बाधित किया था, डीएचएस ने यूनाइटेड किंगडम से लेकर संयुक्त राज्य अमेरिका तक वाणिज्यिक उड़ानों के लिए खतरे का स्तर उठाया। 11 सितंबर के हमलों की 5 वीं वर्षगांठ के साथ मेल खाने के लिए सतर्क सितंबर 2006 के मध्य में बढ़ा दिया गया था। हाल ही में हुए अन्य हमलों में अमेरिकी सेना का लक्ष्य है और फ्रैंकफर्ट हवाई अड्डा ।
उच्च (ऑरेंज)
न्यू यॉर्क शहर सिस्टम के परिचय से खतरे का स्तर उच्च था राष्ट्रव्यापी स्तर पर, इसे पांच बार उच्च स्तर तक बढ़ाया गया है:

सितंबर 10-24, 2002, सितंबर 11, 2001 के हमलों की पहली वर्षगांठ।
फरवरी 7-27, 2003, मुस्लिम धार्मिक छुट्टी हज के अंत के पास। खुफिया रिपोर्टों ने “अपार्टमेंट इमारतों, होटल और अन्य नरम या हल्के से सुरक्षित लक्ष्य” के खिलाफ आतंकवादी हमलों की संभावना का सुझाव दिया।
17 मार्च – अप्रैल 16, 2003, की शुरुआत के आसपास अमेरिका और इराक में गठबंधन सैन्य कार्रवाई
मई 20-30, 2003 के बाद, रियाद मिश्रित बमबारी और कैसाब्लांका बम विस्फोट। इसके अनुसार टॉम चोटी : “यूएस इंटेलिजेंस कम्युनिटी का मानना ​​है कि अलकायदा दुनिया भर में एक परिचालन अवधि में प्रवेश कर चुका है, और इसमें आतंकवादी हमलों में शामिल हो सकते हैं संयुक्त राज्य अमेरिका । ”
21 दिसंबर 2003 – 9 जनवरी 2004, छुट्टियों के मौसम के दौरान बड़े पैमाने पर हमलों का सुझाव देने वाली खुफिया जानकारी का हवाला देते हुए। चूंकि न्यूयॉर्क शहर का स्तर पहले से ही उच्च था, एनवाईपीडी के आयुक्त रे केली ने “ऑरेंज प्लस” के रूप में इस बढ़ते खतरे के स्तर को चित्रित किया।
इसके अलावा, एक चुनिंदा या आंशिक आधार पर चेतावनी तीन बार बढ़ा दी गई है:

1 अगस्त – 10 नवंबर 2004, उत्तरी न्यू जर्सी, न्यूयॉर्क और वाशिंगटन डीसी में विशिष्ट वित्तीय संस्थानों के लिए, एक कार या ट्रक बम हमले की संभावना को इंगित करते हुए खुफिया सूचना का हवाला देते हुए, संभव लक्ष्य के रूप में विशिष्ट इमारतों का नामकरण करते हुए।
7 जुलाई 2005 – 12 अगस्त 2005, जन परिवहन प्रणाली के लिए केवल डीएचएस सचिव ने 7 जुलाई 2005 के बाद स्तर की घोषणा की लंडन संयुक्त राज्य अमेरिका में “विशिष्ट, विश्वसनीय सूचनाएं आने वाली आसन्न हमले” की अनुपस्थिति के बावजूद बम विस्फोट
10 अगस्त 2006 – अप्रैल 27, 2011, यूनाइटेड किंगडम से संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए उड़ानों को छोड़कर सभी घरेलू और अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के लिए, जो कि 2006 के ट्रान्साटलांटिक विमान के कारण गंभीर सतर्कता के अधीन था प्लॉट, लेकिन 13 अगस्त 2006 को उच्च स्तर पर डाउनग्रेड किया गया।
उन्नत (पीला)
12 मार्च – 10 सितम्बर, 2002
25 सितंबर, 2002 – 6 फरवरी, 2003
28 फरवरी – 16 मार्च, 2003
17 अप्रैल – 20 मई, 2003
31 मई 2003 – 1 अगस्त 2004
10 नवंबर, 2004 – 8 जुलाई, 2005
12 अगस्त 2005 – 27 अप्रैल, 2011 (राष्ट्रीय आतंकवाद सलाहकार प्रणाली की जगह, लेकिन घरेलू और अंतरराष्ट्रीय उड़ानों को शामिल नहीं किया गया)
संरक्षित (नीला) और कम (ग्रीन)
खतरे का स्तर कम (ग्रीन) या संरक्षित (नीला) तक कभी कम नहीं था। सितंबर 200 9 में टास्क फोर्स की रिपोर्ट में सिफारिश की गई थी कि एलर्ट सिस्टम से कम और संरक्षित शर्तों को पूरी तरह से निकालने के लिए और पीला (एलिवेटेड) को “संरक्षित” के रूप में सिस्टम की नई आधार रेखा के रूप में सेट किया गया, बिना जारी की आधारभूत स्थितियों को बदलकर, वर्तमान प्रणाली

अन्य आतंक चेतावनी
यह सूची अधूरी है; आप इसका विस्तार करके मदद कर सकते हैं।
ऊपर दिए गए खतरे के स्तर को ऊपर उठाए बिना जारी अन्य आधिकारिक आतंकवाद चेतावनियां:

11 जुलाई, 2007, रिपोर्ट है कि अलकायदा ने 11 सितंबर के हमलों से पहले नहीं देखा जाने वाले स्तर पर परिचालन क्षमता, शक्ति को पुनर्निर्माण किया है; 2001 की गर्मियों के बाद से सबसे मजबूत
12 जुलाई, 2007, रिपोर्ट है कि अलकायदा आतंकवादियों को घुसने के प्रयासों को आगे बढ़ा रही है संयुक्त राज्य अमेरिका और वहाँ हड़ताल करने की क्षमता फिर से बनाई है।